Universidad de San Carlos de Guatemala

Departamento de Pedagogía
Profesorado de Enseñanza media en Pedagogía y Técnico en Administración
Educativa
Curso: ADMINISTRACION EDUCATIVA I
Código: E120.10
Docente: Licda. Francisca Aguilar Quiñonez

BLOQUE DE APRENDIZAJE IV

FINES, OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

Fines y objetivos de la Administración Educativa

Para la Administración Educativa la delimitación de fines y objetivos es de gran

importancia en primer lugar porque la delimitación de los fines pertenece al entorno
exterior a la administración y en segundo lugar porque su identificación ha sido
causa de muchas dificultades.

Fines de la Administración Educativa

Un fin es lo que una sociedad tanto consciente como inconscientemente espera de

la Educación. Su configuración es fruto del proceso histórico y responden a las
características propias de cada cultura.
Aunque de forma genérica, los fines pueden recogerse con carácter programático
en los textos constitucionales, su traducción concreta se ubica en los programas
políticos o gubernamentales, por lo que resulta claro que las formulaciones de los
fines de la educación corresponden al plano político.

Por el contrario, los objetivos son las líneas de acción, las metas operativas, las
formas seleccionadas para la utilización de los recursos disponibles que marcan el
camino hacia la consecución de los fines.

El establecimiento de los objetivos, al igual que el establecimiento de los fines puede

ser reclamado por el plano político, sin embargo, es importante aclarar que para el
establecimiento de los objetivos corresponde un papel muy importante a la
administración educativa, esto provoca problemas en las relaciones entre política y
administración.

En Guatemala, los fines y objetivos de la administración educativa parten de la

legislación vigente y del marco filosófico correspondiente. La legislación educativa
guatemalteca se fundamente en:

1. La constitución Política de la República de Guatemala, artículos 71-81

2. Ley de Educación Nacional.
3. Ley de Servicio Civil. Y
4. Acuerdos Ministeriales, Reglamentos y Resoluciones emanadas del Ministerio de
Educación.

Con fundamento en las leyes mencionadas, entre los fines y objetivos de la

administración educativa se menciona los siguientes:

1. Contribuir a la formulación, integración, coordinación, instrumentalización y

ejecución de las políticas del sector educativo referidas al sector de educación
formal y no formal.

2. Facilitar la racionalización de los recursos humanos y físicos permitiendo la

disminución de costos unitarios, sin menoscabo de la iniciativa y creatividad
profesionales y del óptimo rendimiento educativo.

3. Organizar y prever los servicios educativos requeridos por la sociedad,

coordinando los diversos esfuerzos que realizan todos los sectores que, de una u
otra forma, participan en el que hacer educativo.

4. Fomentar la interacción de los participantes en el proceso educativo a fin de

facilitar el análisis conjunto y búsqueda de soluciones de índole socioeconómico en
todos los niveles del sistema educativo.

5. Propiciar y favorecer la participación de todas las fuerzas vivas de la comunidad

para que respondan a los requerimientos de una educación del pueblo y para el
pueblo, permitiendo para ello una autogestión y cogestión de la Administración de
la Educación

6. Orientar a los participantes del proceso educativo en la consecución de los

objetivos cognitivos y no cognitivos por medio de la coordinación, asesoramiento,
seguimiento y control (Arrollo, 2010, p. 24).

Objetivo

Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el

proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos
de la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los
especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas:

1. establecer relaciones entre la escuela y la comunidad;

2. desarrollar planes y programas de estudios;
 3. agrupar los alumnos;
4. gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y financieros; y
5. establecer la organización y estructura institucional.

De hecho, la misma organización educativa constituye el objeto de estudio de la

Administración educativa, y la teoría de esta resulta de las interrelaciones entre las
Ciencias de la educación, la teoría administrativa general y otras disciplinas como
la Economía, Ciencias Políticas, Sociología, etc.

La Administración Educativa tiene por objeto de estudio la organización educativa,

en sus distintos niveles: primario, secundario, terciario y no formal. Cada nivel
educativo posee características y requerimientos diferentes, en función de la edad
y necesidades de las poblaciones que atiende.

Cada nivel educativo exige a la organización educativa procesos de administración

distintos, en el tanto sus responsabilidades, objetivos y metas son diversos y
obedecen a las características propias de cada etapa de formación.

La organización educativa plantea problemas y situaciones específicas,

dependiendo del nivel educativo de que se trate, razón por la cual, al ser éstas entes
reales y claramente diferenciados, hacen posible que la Administración Educativa
posea un objeto de estudio definido y real

Los distintos métodos y teorías empleados por los especialistas en Administración

Educativa, permiten explicar la realidad de la organización educativa y actuar sobre
ella, a fin de que pueda cumplir con los objetivos para los cuales fue creada.

Características Generales de la Administración Educativa

La administración Educativa, Al igual que la Administración General posee las

siguientes características generales:

Especialización:

“A medida que avanza la tecnología, se hace necesaria una mayor división del trabajo y
del esfuerzo” José Galván Escobedo 2009.

En todos los aspectos de la Administración moderna y principalmente en la

administración educativa la especialización juega un papel cada vez más
importante.
.
El avance de los sistemas educativos requiere un mayor número de especialistas y
el tamaño y complejidad del sector educativo reclama una sub-división más
acentuada de tareas. Esto ha conducido a la necesidad de incorporar nuevos
especialistas y a la realización de trabajos interdisciplinarios.
Actualmente el sector educativo cuenta con funcionarios especializados para cubrir
los diversos campos de la administración: planificadores, asesores,
administradores, supervisores, investigadores, abogados, psicólogos, economistas,
orientadores, arquitectos, ingenieros, directores, profesores y especialistas por
áreas y/o asignaturas para coadyuvar al logro de los objetivos de la educación.

Para que la especialización tenga valor y eficacia es imperativo coordinar el

esfuerzo especializado.

Son innegables los beneficios que aporta la especialización. Sin embargo, tales
beneficios pueden resultar engañosos si no se tiene cuidado de los peligros que
entrañan. Uno de ellos es que, llevada a sus extremos, la especialización hace
perder al hombre el sentido de relación que existe entre su propio esfuerzo y el de
los otros, lo que le lleva a perder también el sentido de la responsabilidad que le
atañe en la esfera más allá de los límites de su propia actividad.

A medida que profundiza en el campo de su especialización, va entendiendo menos

las implicaciones sociales de su esfuerzo y surge el problema sociológico de si el
esfuerzo especializado es provechoso a la sociedad o al individuo. El especialista
consciente no debería perder nunca la relación entre su propio trabajo y el de los
otros; entre su aportación y la de los otros; la interrelación de sus ideas y las de los
otros

Coordinación

“Para que la especialización tenga valor y eficacia es imperativo coordinar el

esfuerzo especializado. ”

El sistema educativo y las organizaciones educativas en general necesitan de la

existencia de coordinadores que posean la visión y la inteligencia necesarias para
coordinar eficientemente los esfuerzos individuales de los especialistas.
El coordinador debe comprender que el esfuerzo individual es parte del esfuerzo
colectivo o total, en este sentido Gulick y Urwick indican: “ si la especialización es
inevitable, la coordinación es imperativa”-

En los últimos años la coordinación en el sistema Educativo ha adquirido la

característica de coordinación intersectorial, ya que la función educativa no solo es
responsabilidad del Ministerio de Educación, sino que participan otros ministerios e
instituciones autónomas, (ministerio de Salud, de Trabajo, de Comunicaciones, de
Economía Etc.)

También se cuenta con la participación de grupos privados que ofrecen educación

no-formal, (grupos religiosos, medios de comunicación, grupos de voluntarios, Etc)
La coordinación requiere de una visión integradora, generalista, de un conocimiento
global por parte de quien ejerza la coordinación, ya que el coordinador es el
responsable de integrar los esfuerzos de los diversos sectores y especialistas.

Política

“la definición precisa del propósito de la especialización y la coordinación es una

condición cada vez más necesaria en la administración educativa”

Es importante fijar políticas educativas ya que estas definen y enmarcan el tipo de

administración educativa que se practica en un determinado nivel educativo o en un
país. En Guatemala en los últimos años se han establecido reformas educativas y
políticas educativas que guían el proceso educativo.

La especialización y la coordinación son medios, o caminos para llegar a un fin

propuesto, su valor radica en que sirven para encauzar esfuerzos individuales hacia
la consecución de un objetivo. Sin una meta, objetivo o política la administración
educativa carece de sentido.

Es muy importante la fijación de políticas ya que estas permiten conocer con

exactitud hacia donde se dirigen los fines, objetivos metas y actividades de la
institución educativa.

Método

“El establecimiento y utilización de métodos apropiados para lograr los propósitos

educativos es cada vez una necesidad muy grande de la administración educativa”

La selección y utilización de los métodos apropiados influye y condiciona el

resultado obtenido, para que el esfuerzo sea efectivo se requiere sistema en el
trabajo y orden en la acción. con el objeto de reducir al mínimo las pérdidas de
tiempo, los errores, las duplicaciones, etc.

Un ordenamiento sistemático de operaciones y un buen método conducen a la

utilización más efectiva de los recursos, materiales, personales y económicos.

En el proceso educativo se deben implementar los métodos, técnicas y

procedimientos que se adapten de mejor manera a la situación o al problema a
solucionar siempre enfocados a la consecución de los objetivos institucionales.
Dinámica

José Galván Escobedo indica en su tratado de Administración General que:

“La administración educativa se desenvuelve en un medio dinámico”

El elemento básico de la administración educativa es el ser humano que, es una

personalidad vibrante, cambiante, con sus propios valores sociales y culturales.
La personalidad humana, sus efectos sobre el ambiente que la rodea y la
interrelación de ambos, condicionan constantemente la administración.
Dondequiera que hay una situación administrativa, es decir, dondequiera que se
encuentran individuos trabajando juntos para el logro de un fin, se puede apreciar
el sentido dinámico de la conducta humana.

Pero además de esta dinámica humana, la administración educativa está

condicionada por la dinámica de las tendencias políticas y de la opinión pública.
La administración educativa opera en un ambiente complejo, en un drama de
procesos, problemas políticos y personas en constante movimiento,

La administración educativa también debe ser apta para responder a cambios

sociales, por ejemplo, guerras depresiones económicas, inundaciones sequias,
pandemias, etc. Debe adaptarse a los cambios económicos, los avances
tecnológicos, etc.

Los administradores educativos tienen que estar capacitados para ajustarse y

responder a estos cambios ya que el progreso de las instituciones depende de la
habilidad del administrador para hacer frente a todos los retos que se le presentan.

Referencias Bibliográficas

Galvan Escobedo, Jose Tratado de Administración General, Instituto Nacional de Administración Pública, Octava Edicion,
1980

https://books.google.es/books?hl=es&lr=&id=jrE9CgAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA1&dq=objetivos+y+fines+de+la+administrac
ion+educativa&ots=haxS9gt57i&sig

Salas Madriz, Flora Eugenia LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA Y SU FUNDAMENTACIÓN

EPISTEMOLÓGICA Revista Educación 27(1): 9-16, 2003

Martínez Aguirre, Lucia Administración educativa ISBN 978-607-733-001-1 Primera edición: 2012 Revisión
editorial: Eduardo Durán Valdivieso

https://glifos.umg.edu.gt/digital/22490.pdf

http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/07/07_1813.pdf