UNADM

LICENCIATURA EN DERECHO
CLAUDIA IVONNE GARCÍA MAGAÑA
M19: PRACTICA FORENSE ADMINISTRATIVA Y FISCAL.
UNIDAD 2: PRACTICA FORENSE DE RECURSOS EN
MATERIA DE ADMINISTRATIVA Y FISCAL.
SESIÓN 2: RECURSOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y
FISCAL.
ACTIVIDAD 1: EL RECURSO DE REVISIÓN.

PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR

SUBPROCURADURIA DE VERIFICACION

DIRECCIÒN GENERAL DE VERIFICACIÒN Y VIGILANCIA

DIRECCION DE PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES

PRESENTE.

Juan Antonio *** en mi carácter de representante legal de la Proveedora de llantas S.A.

Calidad que se acredita en el acta constitutiva de mi representado, la cual consta en el instrumento

numero 122, volumen 111, con fecha 13 de enero de 2004, otorgada ante la fe de Pedro Pérez,
Titular de la Notaria número 222 de la CDMX, misma que se encuentra debidamente inscrita en el
Registro Público de Comercio, bajo folio mercantil 09876t5, de fecha 22 de mayo de 2004

Señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones y documentos el ubicado
en: Calle 12 Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P 60000, de la CDMX.

Ante esta Dirección, con el debido respeto, comparezco y expongo:

Que por medio del presente recurso vengo en tiempo y forma, conforme a lo establecido por los
art. 83, 84, 85 y de mas relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a
interponer Recurso de Revisión en contra de la Resolución Administrativa con fecha 15 de enero de
2017, misma que fue notificada el pasado 18 de enero de 2017, que resuelve el proceso
administrativo del expediente PFC.C.A.1/25/2015, inscrita por el Director General de Verificación y
Vigilancia y el Director de Procedimientos de la Subprocuraduría de Verificación de la Procuraduría
Federal de Protección al Consumidor, mediante la cual a mi representado le fue injustamente fijada
una multa de $50,000 pesos y la clausura de su negocio, afectando de manera directa y evidente el
patrimonio de mi representado. Lo anterior, ya que la referida resolución no se ajusta a Derecho,
toda vez que proviene de un procedimiento administrativo que se encontraba caduco al momento
de dictarla, y aun cuando fuese así, omite del todo fundar, motivar o explicar el procedimiento
seguido para la individualizar la multa que se impone, absteniéndose de seguir el método fijado
por las leyes vigentes para hacerlo.

En el cumplimiento a lo dispuesto en la fracción V del art. 86 de la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo, anexo al presente escrito, en copia fotostática simple la Resolución Administrativa
que se impugna mediante el presente recurso, así como la notificación correspondiente. De la
misma manera y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD manifiesto que no existen terceros
perjudicados.
Para una mejor apreciación de los agravios que hago valer en el apartado relativo expongo a
continuación, los hechos que conforman los precedentes de la ilegal resolución que en el presente
se combate por afectar la esfera jurídica de mi representado legal:

ANTECEDENTES

1. Con fecha 15 de enero de 2017, el personal adscrito al la Dirección General de Verificación

y Vigilancia de la Procuraduría Federal del Consumidor, llevo a cabo visita de verificación
en el domicilio de la empresa Proveedora de llantas S.A., encontrando supuestas
violaciones según la norma a NOM-086-SCFI-2004, INDUSTRIA HULERA-LLANTAS PARA
AUTOMOVIL-ESPECIFICACIONES DE SEGURIDAD Y METODOS DE PRUEBA publicada en
2004.
2. En esa misma fecha, se me emplazo al procedimiento administrativo, cuya resolución se
anexa en copia simple y que ahora impugno tras el desahogo del mismo, siendo la última
actuación precisamente el 15 de enero de 2017 cuando la Dirección General de
Verificación y Vigilancia y la Dirección de Procedimientos de la Procuraduría Federal del
Consumidor a través de sus titulares, emitieron la resolución impugnada, misma que fue
notificada el pasado 18 de enero de 2017, como lo acredito con copia de la notificación
que se acompaña.
3. La resolución que se impugna, la autoridad determino en contra de mi representado una
multa de $50,000 (cincuenta mil pesos mexicanos) fundándose para ello, en lo dispuesto
en el art. 104 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Asegurando haber tomado en
cuenta las circunferencias del caso en atención a lo dispuesto en los art. 28 y 30 de la Ley
Federal del Procedimiento Administrativo, pero omitiendo del todo señalar el mecanismo
Seguido para el cálculo de la individualización de la sanción do para individualizarla.

Lo anterior, causa a mi representad, los siguiente:

AGRAVIOS
PRIMERO. – Me causa agravio la resolución administrativa de fecha 15 de enero de 2017
suscrita por la Dirección General de Verificación y Vigilancia y la Dirección de
Procedimientos de la Procuraduría Federal del Consumidor a través de sus titulares,
dictada en el procedimiento administrativo con numero de expediente PFC.C.A.1/25/2015,
toda vez que se dicta en abierta contravención a lo dispuesto en el art. 60 de la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo ya que, como expresamente se prevé en el dispositivo
legal invocado, al momento de dictar la resolución que se combate en el procedimiento
administrativo SE ENCONTRABA CADUCO ya que la Ley de Protección al Consumidor en el
art. 123 último párrafo, expresamente ordena a la Procuraduría el resolver dentro de los
quince días siguientes al periodo de dos días de alegatos.

SEGUNDO. -
Me causa agravio el emplazamiento de el procedimiento administrativo de fecha 25 de
enero de 2015, mismo que se emitió resolución impugnada el día 15 de enero de 2017 por
parte de la Dirección General de Verificación y Vigilancia y la Dirección de Procedimientos
de la Procuraduría Federal del Consumidor a través de sus titulares, misma que fue
notificada el pasado 15 de enero de 2017, como acredito con copia de la notificación que
se acompaña.

Por lo que, derivado de los agravios señalados, manifiesto a usted C. Procurador del
Consumidor lo siguiente:

Que por medio del presente ocurso vengo en tiempo y forma, conforme a lo establecido
en los art. 83, 84, 85, 86 y de mas relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, a interponer Recurso de Revisión en contra de la resolución administrativa
con fecha 15 de enero de 2017que resuelve el proceso administrativo del expediente
PFC.C.A.1/25/2015, mediante la cual a mi representado le fue injustamente fijada una
multa por la cantidad de $50,000 pesos derivado de la omisión realizada al momento de la
diligencia efectuada el día señalado por parte de los servidores involucrados en este
procedimiento.

En cumplimiento a lo dispuesto por la fracción V del artí culo 86 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrati vo anexo al presente escrito, en copia
fotostáti ca simple Resolución Administrativa que se impugna mediante el presente
recurso, así como de la notificación correspondiente. De la misma manera y bajo
protestade decir la verdad manifiesto que no existen terceros perjudicados.

A fin de cumplir a lo dispuesto por la fracción VI art. 86 de la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo, así como para acreditar la base y procedencia del Recurso de Revisión que
en este acto se promueve, ofrezco las siguientes:

PRUEBAS
1.- Documental publica: constante en cedula de notificación practicada el 18 de enero de
2017 que demuestra la oportunidad de la presentación del presente recurso. Cuyo original
se encuentra en el expediente citado qué. Esta en el poder de esa autoridad.

2.- Documental pública: Consiste en copia simple de la resolución administrativa suscrita

por la Dirección General de Verificación y Vigilancia y la Dirección de Procedimiento de la
Procuraduría Federal del Consumidor a través de sus titulares dictada en el procedimiento
administrativo con número de expediente PFC.C.A.Q/25/2015, cuyo original se encuentra
en el expediente citado que esta en poder de esa autoridad.

3.- En su doble aspecto, legal y humana en todo lo que beneficien los intereses de mi
representante.

4.- la instrumental de actuaciones: consiste en todo lo actuado y que se actúe en el

expediente que con motivo del presente recurso de forme en la medida que se beneficien
los intereses de mi representado.
 Que de acuerdo en lo dispuesto en el art. 87 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, con el debido respeto me permito solicitar la “SUSPENCIÓN DE LOS ACTOS
IMPUGNADOS”

Por lo anterior expuesto y fundado de la manera mas atenta:

PIDO:
PRIMERO. - Se tenga interponiendo en tiempo y forma de acuerdo con lo establecido en
los art. 135 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 85 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, el presente Recurso de Revisión.
SEGUNDO. – Que nos tenga por autorizado en los términos de los art. 15 y 19 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
TERCERO. – Se sirva para cotejar y devolver la copia certificada de nuestro poder con el
que comparecemos, de acuerdo a lo que señala el art. 15ª de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
CUARTO. – Que de acuerdo con el art. 87 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, se sirva decretar la suspensión de los actos reclamados.
QUINTO. – Que en su momento procesal oportuno se sirva declarar la nulidad de los actos
que de reclaman mediante el presente recurso de revisión.

ATENTAMENTE
Lic. En Derecho Juan Antonio

_______________________________

ACTIVIDAD 2: EL RECURSO DE REVISION EN PARTICULAR.

EN MATERIA DE INFONAVIT EN MATERIA DE EN MATERIA DE

SEGURIDAD SOCIAL. PROTECCIÓN AL PROPIEDAD
CONSUMIDOR INDUSTRIAL
TIPO DE INCONFORMIDAD INCONFORMIDAD REVISIÓN RECONSIDERACIÓN
RECURSO
OBJETO DEL Cuando consideran Cuando necesiten En contra de los Tiene por objeto
RECURSO que alguno de los inconformarse sobre actos y resoluciones requerir al Instituto
actos o resoluciones cualquier acto de emitidos por la Mexicano de la
definitivas del IMSS Infonavit que Procuraduría Federal Propiedad Industrial
afectan sus lesione los derechos del Consumidor. (IMPI) que vuelva a
derechos: el recurso de los trabajadores analizar la solicitud
de inconformidad. inscritos de sus negada en materia,
beneficiarios o de esperando que
patrones. después de un
nuevo examen, pero
ahora sumando las
consideraciones que
el promovente
expone, la autoridad
cambie su decisión y
conceda la solicitud.
PLAZO PARA El recurso de ART. 11. – Este plazo ART. 85. – El plazo 30 días contando a
INTERPONERL inconformidad se es diferenciado para para interponer el partir de la fecha de
O impondrá dentro de patrones, recurso de revisión notificación de la
los quince días trabajadores y será de 15 días resolución que se
hábiles siguientes a beneficiarios de la contando a partir de combate.
la fecha en que surta siguiente manera: aquel en que
efectos la (RCIIFNVT) hubiere surgido
notificación del acto *30 días para los efectos la
definitivo que se trabajadores o sus notificación de la
impugne. ART. 6 RRI beneficiarios. resolución que se
ART. 274 de la Ley *15 días para los recurra (LFPA)
del Seguro Social. patrones.
REQUISITOS Y Requisitos: Nombre Requisitos ART. 10 ART. 86. – El escrito Requisitos: La ley
DOCUMENTO y firma del (RCIIFNVT). de interposición del únicamente
S recurrente. 1: Nombre y firma recurso d revisión establece que el
Domicilio para oír y del promovente o, deberá presentarse escrito se deberá
recibir en su caso, de su ante la autoridad anexar la
notificaciones. representante legal. que emitió el acto documentación que
Número de su Cuando el impugnado y será acredite su
registro patronal o promovente sea un resuelto por el procedencia y hace
de seguridad social trabajador, o un superior jerárquico, una referencia
como asegurado, causahabiente… salvo que el acto indirecta en el ART.
según sea el caso. 2: Domicilio para oír impugnado provenga 201 a los
Acto que se y recibir del titular de una “argumentos que se
impugna. notificaciones. dependencia, en exponen en el
Número de 3: Número de cuyo caso será recurso”
identificación del inscripción del resuelto por el
acto. Registro Federal de mismo. Dicho escrito
Fecha de la Contribuyentes, deberá expresar:
resolución. número de registro 1: El órgano
En su caso: número patronal y número administrativo a
de crédito, periodo e de seguridad social, quien se dirige.
importe. según corresponda. 2: El nombre del
Fecha de su 4: Nombre y recurrente , y el
notificación. domicilio de el o los tercero perjudicado,
Autoridad emisora. interesados. si lo hubiere, así
Exposición suscrita y 5: La manifestación como el lugar que
concreta de los del promovente, señale para efectos
hechos que originan bajo protesta de de notificación.
el acto motivo de la decir verdad, de si 3: El acto que se
impugnación. fue notificada la recurre y fecha en
Los agravios que se resolución o acto que se notifico o
hagan valer. recurrido y, en su tuvo conocimiento
Las pruebas. En los caso, la fecha en la del mismo.
casos en los que que fue notificado. 4: Los agravios que
pueda existir el 6: Las razones o se le causan.
interés opuesto se hechos en los que 5: En su caso, copia
deberá señalar: el sustenta su de la resolución o
nombre o razón inconformidad y las acto que se impugna
social del patrón o pruebas que ofrezca y de la notificación
sindicato de para acreditarlo. correspondiente.
trabajadores titular 7: El documento en Tratándose de los
del contrato el que conste el acto actos que por no
 colectivo de trabajo. impugnado. haberse resuelto en
Domicilio en donde 8: En su caso, el tiempo se entiendan
puedan ser documento en el negados, deberá
notificados. que se acredite la acompañarse el
Documentos: personalidad de su escrito de iniciación
1: El documento en representante legal. del procedimiento, o
que conste el acto 9: En su caso, el documento sobre
impugnado. señalar un correo el cual no hubiese
2: Original o copia electrónico y recaído resolución
certificada de los número telefónico alguna.
documentos que del promovente o su 6: Las pruebas que
acrediten su representante legal. ofrezca, que tengan
personalidad relación inmediata y
cuando se actúe a dictada en la
nombre de otro: resolución o acto
tratándose de impugnado
personas físicas debiendo
bastara con la carta acompañar las
poder simple documentales con
firmada por el que cuente, incluidas
otorgante ante dos las que acrediten su
testigos; tratándose personalidad cuando
de personas actúen en nombre
morales, o cuando el de otro o de
valor del asunte personas morales.
exceda de mil veces
el salario mínimo,
deberá exhibir
poder notarial.
3: Constancia de
notificación del acto
impugnado, excepto
cuando el
promovente declare
bajo protesta de
decir verdad que no
recibió la misma.
4: Las pruebas
documentales que
ofrezca.
IMPROCEDEN Art. 13: El recurso es Art. 124: Es Art. 89: Se desechará Art. 202: Si la
CIA improcedente improcedente el por improcedente el resolución que
cuando se haga recurso cuando se recurso: emita el instituto
valer contra actos haga valer contra I. Contra niega la procedencia
administrativos: actos actos del recurso se
I. Que no administrativos. que comunicara por
afecten I. Que no sean escrito al recurrente
el afecten materia y se publicará en la
interés el de otro gaceta cuando la
jurídico interés recurso resolución sea
del jurídico y que favorable al
recurre del se recurrente se
nte recurre encuen procederá en los
II. Que nte. tre términos del art. 57
sean II. Que pendie de esta ley.
resoluc sean nte de
iones resoluc resoluci
dictada iones ón,
s en dictada promov
recurso s en ido por
s recurso le
admini admini mismo
strativo strativo recurre
s o en o en el nte y
cumpli cumpli por el
miento miento propio
de de acto
senten senten impugn
cias, cias. ado.
laudos III. Que II. Contra
o de hayan actos
aquella sido que
s. impugn afecten
III. que adas los
hayan ante el interes
sido Tribuna es
impugn l jurídico
ados Federal s del
ante el de promov
Tribuna Justicia ente.
l Fiscal Fiscal y III. Contra
de la Admini actos
Federa strativa consum
ción . ados de
IV. Que se un
hayan modo
consen irrepar
tido, able.
entend IV. Contra
iéndos actos
e por consen
conoci tidos
miento expresa
el de mente.
aquello V. Cuando
s se este
contra tratand
los que o ante
no se los
promo tribunal
vió el es
recurso algún
en el recurso
plazo o
señala defensa
do al legal
 efecto. interpu
V. Que esto
sean por el
conexo promov
sa ente,
otros que
que pueda
haya tener
impugn por
ado efecto
por modific
medio ar,
de revocar
algunn o
recurso nulifica
o r el
medio acto
de respec
defens tivo
a (LFPA)
diferen
te.
VI. (Se
deroga
)
VII. Si son
revoca
dos los
actos
por la
autorid
ad.
VIII. Que
hayan
sido
dictado
s por la
autorid
ad
admini
strativa
en un
procedi
miento
de
resoluc
ión de
contro
versias
previst
o en un
tratado
para
 evitar
la
dobre
tributa
ción, si
dicho
procedi
miento
se
inicio
con
posteri
oridad
a la
resoluc
ión que
resuelv
e un
recurso
de
revoca
ción o
despué
s de la
conclus
ión de
un
juicio
ante el
Tribuna
l
Federal
de
Justicia
Fiscal y
Admini
strativa
.
SOBREIMIENT Art. 14: El Art. 124- A: Procede Art. 90: Sera Art. 124: Procede el
O sobreseimiento el sobreseimiento sobreseído el sobreseimiento en
procede: en los siguientes recurso cuando: los siguientes casos:
I. Por casos: I. El I. Cuand
desisti I. Cuand promov o el
miento o el ente se promo
expres promo desista vente
o del vente expresa se
recurre se mente desista
nte. desista del expres
II. Cunad expres recurso ament
o ament . e de su
durant e de su II. El recurso
e el recurso agravia .
procedi . do II. Cuand
 miento II. Cuand fallezca o
aparez o durante durant
ca o durant el e el
sobrev e el procedi procedi
enga procedi miento, miento
alguna miento si el en el
de las en el acto que se
causale que se respec substa
s de substa tivo ncie el
proced ncie el solo recurso
encia a recurso afecta admini
que se admini su strativo
refiere strativo person sobrev
el art. sobrev a. enga
Anterio enga III. Durant alguna
r. alguna e el de las
III. En caso de las procedi causas
de que causas miento de
el de sobrev improc
recurre improc enga edenci
nte edenci alguna a a que
muera a a que de las se
durant se causas refiere
e el refiere de el art.
procedi el art. improc 124 de
miento 124 de edencia este
si su este a que código.
pensió código. se III. Cuand
n es III. Cuand refiere o de
intransf o de el art. las
erible las Anterio consec
o si su consec r. uencias
muerte uencias IV. Cuando que
deja que hayan obran
sin obran cesado en el
materi en el los expedi
a el expedi efectos ente
recurso ente del admini
. admini acto strativo
strativo respec quede
quede tivo. demost
demost V. por rado
rado falta de que no
que no objeto existe
existe o el acto
el acto materia o
o del resoluc
resoluc acto ión
ión respec impugn
impugn tivo. ada.
ada. VI. No se IV. Cuand
IV. Cuand probar o
o e la hayan
 hayan existen cesado
cesado cia del los
los acto efectos
efectos respec del
del tivo. acto o
acto o (LFPA) resoluc
resoluc ión
ión impugn
impugn ada.
ada.

ACTIVIDAD INTEGRADORA: PROMOVIENDO UN ESCRITO

EXPEDIENTE DE MARCA N° 1372337 “DÍA DE MUERTOS”

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
DIRECCIÓN DIVISIONAL DE MARCAS.

José Luis Ugalde Martínez, Apoderado de Carlos Eduardo Gutiérrez Medrano, con domicilio para
estos efectos en Fco. De Quevedo #117 Piso 12, Col. Arcos Vallarta, C.P. 44130, Guadalajara, Jal., a
ustedes con el debido respeto nos presentamos y atentamente decimos:

I. PETITORIO:

Que, en ejercicio del art. 200 de la Ley de Propiedad Industrial y dentro de los términos del art. 57 de la
mima legislación, interpongo el Recurso de Reconsideración en contra de la resolución N° 381,151290 de
fecha 04 de agosto de 2014, notificada el 30 de octubre de 2015 de los corrientes que deniega la solicitud de
registro del nombre comercial solicitado, con la finalidad de que se reconsidere la decisión adoptada, y se
declare Fundada dicha solicitud y otorgue el registro correspondiente.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

II.1. Antes de pasar a exponer nuestros elementos el cual servirán como nueva prueba, es necesario que nos
explayemos respecto a lo predispuesto por el ordenamiento jurídico administrativo respecto a los lemas
comerciales; esto, toda vez que, si bien es cierto no es objeto del presente recurso manifestarse sobre el
fondo del asunto, no debe ser pasado por alto las oficinas de IMPI, al momento de emitir su apreciación y
resolver conforme a la ley.

II.2. Dicho ellos, con fecha 04 de agosto de 2014 solicite el registro de mi negocio con nombre comercial “DÍA
DE MUERTOS”, en el cual se presentó respuesta negativa.

II.3. Que a través de la resolución N° 381,151290 emitida el 04 de agosto de 2014 la oficina se resuelve
denegar mi solicitud de registro por los fundamentos que a continuación se explican:

II.4. “No es posible conceder el registro de la marca del signo que nos ocupa Día de Muertos, pues la
naturaleza del mismo es contraria a los fines establecidos en el art. 87 de la Ley de la Propiedad Industrial
vigente, puesto que la denominación que nos ocupa es de carácter público al ser declarada como una
festividad declarada por la UNESCO como obra maestra como patrimonio moral e intangible de la
humanidad, y por lo tanto, de uso generalizado, concepto opuesto a los fines de un registro de marca, con el
cual se concede el derecho de uso exclusivo a fines de distinguir en el mercado productos o servicios.”

II.5. Al respecto debemos manifestar en primer lugar que el lema comercial solicitado para registro es
original, novedoso y de fantasía, que es atractivo y curioso, porque capta la atención de los consumidores
con una frase no utilizada por los competidores, en suma, el lema comercial solicitado encaja dentro del
concepto de originalidad.
 ELEMENTOS QUE SUSTENTAN LA RECONSIDERACIÓN

I. En este Recurso de Reconsideración proscrito en las normas mencionadas de manera

primigenia, tienen el soporte y su fundamento en desvirtuar las actos por parte de la
administración pública, a través de elementos nuevos que permitan al funcionario público
ratificar su apreciación.
II. En este sentido, el lema comercial para obtener protección jurídica debe tener un mensaje
publicitario no es mencionada en las disposiciones que corresponden al art. 90 de la Ley de
Propiedad Industrial.

POR LO TANTO:

A ustedes señores de las oficinas de IMPI, sírvase por tener por admitido lo expuesto en el presente
recurso, reconsiderar su decisión y promover conforme corresponda.

12 DE NOVIEMBRE DE 2015

JOSE UGALDE MARTINEZ

APODERADO LEGAL DE:

CARLOS EDUARDO GUTIERREZ MEDRANO

_____________________________________

FUENTES:

(UNADM, S/A)
(GOBIERNO)
(GOBIERNO, 2022)
(GOBIERNO, 2022) (GOBIERNO, 2019)