Ministerio de Hacienda

Tribunal de Apelaciones de los

Impuestos Internos y de Aduanas

Inc. A1003019TM

BUNAL DE APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS Y DE ADUANAS: San

Salvador, a las ocho horas con treinta minutos del día cuatro de enero del año dos mil
once.

VISTOS en apelación la resolución DJCA No.130/J-03/10, pronunciada por la

Dirección General de Aduanas, a las ocho horas con diez minutos del día doce de febrero
del año dos mil diez, a nombre de --------------------------, que se abrevia --------------------.,
por medio de la cual se resolvió: 1) Determinar que la referida sociedad deberá pagar en
concepto de Derechos Arancelarios a la Importación, la cantidad de SEIS MIL
OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA CON OCHENTA CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA ($6,874.80), y en concepto de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y
a la Prestación de Servicios, la cantidad de OCHOCIENTOS NOVENTA Y TRES
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y SEIS
CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($893.76); y 2)
Sancionar a la sociedad en alusión, por el cometimiento de infracciones tributarias
tipificadas en el artículo 8 letra a) de la Ley Especial para Sancionar Infracciones
Aduaneras, con multas tributarias equivalentes al 200% y 300% de los derechos e
impuestos dejados de pagar, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 10 de la referida
Ley Especial, las cuales ascienden a las cantidades de CUATRO MIL OCHOCIENTOS
VEINTISÉIS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON NOVENTA Y
OCHO CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($4,826.98) y
DIECISÉIS MIL SESENTA Y CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA CON VEINTIÚN CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA ($16,065.21), respectivamente.

Y CONSIDERANDO:

9ª. CALLE PONIENTE ENTRE 83 Y 85 AVENIDA NORTE NÚMERO 8169, COLONIA ESCALÓN TEL. 2537-9891, 2534-9892, 2534-9893,
“PRIMER TRIBUNAL EN EL MUNDO CERTIFICADO BAJO LA NORMA ISO 9001 POR LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA
DE NORMALIZACION Y CERTIFICACIÓN AENOR”
 I.- Que -----------------------, que se abrevia -------------------, al interponer recurso de
apelación expresó no estar de acuerdo con la resolución emitida por las razones siguientes:

“““A) Que la Resolución DJCA No. 130/J-03/10 así como el proceso Administrativo
Sancionador de donde deviene la misma son ilegales y arbitrarios porque están basados en
las Asesorías Técnicas Documentales realizadas a los tres productos de fechas 17, 18 y 23 de
septiembre de 2008, ampliados según Dictámenes de fechas 9 y 10 de febrero del año 2009,
respectivamente, emitidos por el Departamento Arancelario de la Dirección General de
Aduanas (…)”””

“““Por lo tanto dichos dictámenes son ilegales porque la autoridad aduanal se atribuye
facultades que legalmente no le corresponden, por cuanto el único Organismo de orden
Constitucional que puede determinar la naturaleza de los productos de autos es el Consejo
Superior de Salud Pública, ya que en dichos dictámenes se concluye que “los productos no
curan, tratan o diagnostican una enfermedad, carecen de perfil terapéutico o profiláctico
especifico (sic) que puede utilizarse en el tratamiento de una enfermedad o de una afección
específica”, y esto no le corresponde a la Dirección General de Aduanas, pues los resultados
de los análisis que se efectúan en el Laboratorio de la Dirección General de Aduanas
“solamente son referidos a las cualidades organolépticas de los productos”, es decir a las
características físicas de los mismos como son el sabor, textura y olor, y la composición
analítica de sus componentes es obtenida de la descripción que aparece en el envase del
producto y en la información del mismo, es decir que no es obtenida a través de procesos
químicos, pues no se analiza ni la monografía química de sus componentes, ni el método de
fabricación de los productos, ni las indicaciones terapéuticas de los mismos implicando que
son dictámenes viciados porque sólo se basan a lo que inspeccionan físicamente y no son
determinantes para establecer la naturaleza, composición y formulación de los productos,
siendo esa la razón de la arbitrariedad porque por dicha inspección física determinan simple y
llanamente “que no son medicamentos y por ello sancionan a mi cliente”, violándole sus
derechos fundamentales establecidos en los Artículo 2, 8 y 11 de la Constitución, así como
toda la Legislación que rige la materia establecida por los Artículos 65, 68 y 69 de la
Constitución, Artículos 14 literal g), 245 y 246 del Código de Salud, Artículos 10 literal f) y
Artículo 11 literales g) é i) de la Ley del Consejo Superior de Salud Pública y de las juntas de
Vigilancia de las Profesiones de la Salud, Artículo 6° literal a) del Reglamento Interno del
Consejo Superior de Salud Pública y Artículos 1, 2, 3 y 8 del Reglamento de Especialidades
Farmacéuticas, todos los cuales en resumen establecen que será de la única y exclusiva
facultad y potestad del Consejo Superior de Salud Pública la de “Autorizar la inscripción,
importación, fabricación y dispensación de especialidades Quimico (sic) Farmacéuticas,
suplementos vitamínicos y otros productos o sustancias de cualquier naturaleza que sean, que
ofrezcan una acción terapéutica o preventiva fabricados en el país o en el extranjero, con o sin
receta previa y previo informe favorable de las Juntas respectivas y siempre que cumplan los
requisitos ya especificados en el correspondiente Reglamento” (…)”””.

“““B) Que mi representada clasificó los productos CALCIBON 200 MG tabletas,

CALCIBON + VITAMINA D TABLETAS y KID CAL SUSPENSION en el inciso arancelario
que naturalmente les corresponde que es el Número 3004.50.10 con 5% de DAI… porque
están registrados como tales ante el Consejo Superior de Salud Pública, por tal motivo la
Dirección General de Aduanas está violando todas las normas legales antes citadas al
atribuirse facultades que legalmente no le corresponden, y por ello el fundamento de nuestra
pretensión es la de que los productos CALCIBON 200 MG tabletas, CALCIBON + VITAMINA
D TABLETAS y KID CAL SUSPENSION son medicamentos para uso humano porque están
registrados como tales ante el Consejo Superior de Salud Pública (…)”””

“““Que de acuerdo con lo anterior y en virtud de la formulación, concentración,

indicaciones terapéuticas y porque hay estudios científicos que respaldan su naturaleza,
dichos productos son clasificados como medicamentos porque tienen propiedades
terapéuticas y preventivas, ya que están indicados como “suplemento nutricional cuando la
ingesta de calcio es inadecuada, prevención de la desmineralización ósea pre y post
menopaúsica (sic), Osteoporosis, Tratamiento de estados de deficiencia de calcio”, en ese
sentido no se le puede atribuir a mi representada que ha clasificado incorrectamente dichos
productos porque lo ha hecho tal y como lo establece la Regla de Interpretación No. 1 del
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías SAC, en el Capitulo 30 que
corresponde a “MEDICAMENTOS” (…)”””.

Por otro lado la Nota 2 de la Sección VI, del SAC establece: «Sin perjuicio de las
disposiciones de la Nota 1 anterior, cualquier producto que por su presentación en forma de
dosis o por su acondicionamiento para la venta al por menor, pueda incluirse en una de las
partidas 30.04, 30.05, 30.06, 32.12, 33.03, 33.04, 33.05, 33.06, 33.07, 35.06, 37.07, ó 38.08,
se clasificará en dicha partida y no en otra de la Nomenclatura.
 Además el Texto de la partida 30.04, es el siguiente:

“MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, 30.05 ó

30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos
o profilácticos, dosificados (incluidos los administrados por vía transdérmica) o acondicionados
para la venta al por menor.”

Y esta partida comprende los medicamentos constituidos por productos mezclados o

sin mezclar que se presenten con las siguientes características:

a) DOSIFICADOS, es decir repartidos uniformemente en las cantidades que deben

emplearse para fines terapéuticos o profilácticos. (…)”””.

“““b) ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR PARA USOS

TERAPEUTICOS O PROFILACTICOS (…)”””

“““Así que los productos CALCIBON 200 MG tabletas, CALCIBON + VITAMINA D

TABLETAS y KID CAL SUSPENSION CUMPLEN CON AMBOS RUBROS, es decir “son
dosificados” y “acondicionados para la venta al por menor para usos terapéuticos o
profilácticos”, y por ello es que la Regla General No. 1 antes citada establece que: “la
clasificación está determinada legalmente por las Notas de Sección, Notas de Capítulo y
Textos de partida (…)”””.

“””C) Que de acuerdo con todo lo anterior ya se comprobó en autos que los
productos… están inscritos ante el Consejo Superior de Salud Pública como
ESPECIAUDADES FARMACEUTICAS PARA USO HUMANO, puesto que su naturaleza es la
de TENER UN EFECTO PREVENTIVO Y PROFILACTICO EN EL CUERPO HUMANO,
PORQUE ESTÁN INDICADOS COMO SUPLEMENTO NUTRICIONAL CUANDO LA
INGESTA DE CALCIO ES INADECUADA, PREVENCIÓN DE LA DESMINERALIZACIÓN
OSEA PRE Y POST MENOPAUSICA, OSTEOPOROSIS, TRATAMIENTO DE ESTADOS DE
DEFICIENCIA DEL CALCIO.
 En conclusión dichos productos están condicionados para la venta al por menor para
usos terapéuticos o profilácticos, y por ello les corresponde la partida de medicamentos y no la
que sostiene la Aduana en que debería de clasificarse (…)”””.

“““D) Por otro lado, es el hecho de que “para que se puedan vender o importar los
medicamentos éstos deberán de estar previamente autorizados por parte del Consejo
Superior de Salud Pública”, el cual es el único ente que por ley le compete esa atribución, en
ese sentido, no estamos de acuerdo con que se le impute a mi representada la comisión de
dicha supuesta infracción tributaria (…)”””.

“““E) Que en base a lo anterior y a todas las pruebas que corren anexadas al
expediente administrativo es que se ha demostrado que los productos CALCIBON 200 MG
tabletas, CALCIBON + VITAMINA D TABLETAS y KID CAL SUSPENSION “SON
MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO Y POR ELLO QUE SE HAN CLASIFICADO EN LA
PARTIDA ARANCELARIA QUE NATURALMENTE LES CORRESPONDE ES DECIR LA
NUMERO 3004.50.10, ya que “por su formulación e indicaciones terapéuticas son
medicamentos”, y “destinados para curar y prevenir los problemas ya descritos en el
organismo humano”, por lo que la Resolución de que recurro ES ILEGAL (…)”””.

“““F) Que con respecto al caso de autos existe amplia jurisprudencia relativa a la
misma materia… Sentencias pronunciadas por ese honorable Tribunal en las que en forma
unánime ha sentado el criterio de que en virtud de la presentación, indicaciones terapéuticas,
en base a las enfermedades sobre las que actúan los productos involucrados en las mismas y
según los dictámenes proveídos por el Consejo Superior de Salud Pública y por el
Departamento de Control e Higiene de los Alimentos, del Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social no son susceptibles de clasificarse en las partidas del Capítulo 21 como
sugiere la autoridad aduanal, porque son medicamentos y por tanto deben de clasificarse en
las partidas arancelarias que corresponden al capítulo 30 denominado “MEDICAMENTOS”
(…)”””.

“””G) Por último que según Sentencias pronunciadas por la Honorable Sala de lo
Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia bajo las Referencias Número 36-
G-95 del día veinticuatro de febrero de mil novecientos noventa y ocho, Referencia Número
29-G-91 del día veinticuatro de febrero de mil novecientos noventa y ocho y Referencia
Número 8-CH-92 del día veintisiete de febrero de mil novecientos noventa y ocho, se
determinó que por la calidad que tiene el Consejo Superior de Salud Pública de ser el ente
estatal que tiene la potestad de registrar los medicamentos y extender el visado para la
importación de los mismos no es posible imputarle al contribuyente algún elemento subjetivo
que motivara una acción dolosa o siquiera culposa en la acción realizada pues al señalar el
Consejo Superior de Salud Pública que los productos son una especialidad químico
farmacéutica según lo establecido por el Articulo 12 de la Constitución “no es posible atribuirle
el cometimiento de una conducta constitutiva de infracción ante la ausencia de uno de los
elementos subjetivos causales para la determinación del ilícito, pues de acuerdo al Principio
de Culpabilidad es necesario comprobar en la imputación efectuado al administrado la
existencia de dolo o culpa (…)”””.

II.- Que la Dirección General de Aduanas al haber tenido a la vista las razones por
las cuales la sociedad apelante fundamenta sus inconformidades, procedió a rendir
informe con fecha diecisiete de mayo del año dos mil diez, el cual fue recibido en este
Tribunal el día veintiocho del mismo mes y año, por medio del cual justifica legalmente sus
actuaciones y los puntos de inconformidad planteados, en los términos siguientes:

“““a) Legalidad de los Dictámenes Arancelarios.

El apelante alega, que los dictámenes arancelarios son ilegales porque la autoridad
aduanal se atribuye facultades que legalmente no le corresponden, ya que en dichos
dictámenes se concluye que los productos no curan, tratan o diagnostican una enfermedad,
carecen de perfil terapéutico o profiláctico especifico (sic) que puede utilizarse en el
tratamiento de una enfermedad o de una afección específica”, y esto no le corresponde a esta
Dirección General, pues los resultados de los análisis que se efectúan en el Laboratorio de la
Dirección General de Aduanas “solamente son referidos a las cualidades organolépticas de los
productos”… y no son determinantes para establecer la naturaleza, composición y formulación
de los productos.
Ante lo expuesto, esta Oficina le manifiesta que baso (sic) su criterio ante la
información remitida por el Departamento Arancelario de esta Dirección General, a través de
los dictámenes técnicos que corren agregados en el expediente administrativo... los referidos
dictámenes se deja por sentado que los productos antes descritos no cura, trata, previene o
diagnostica una enfermedad especifica, sino mas bien se utiliza para conservar el organismo
en buen estado de salud y como complemento en la dieta normal, es decir que no implica la
presencia de una enfermedad o dolencia.

Respecto a la legalidad de los dictámenes, se considera que esta Dirección General

puede válidamente fundamentar su decisión en el contenido de dictámenes técnicos vertidos
por peritos, en este caso, del personal técnico que por Ley se encuentra asignado a dicho
Departamento, homologando mediante el acto administrativo formal la información vertida en
los mismos, lo que en ningún caso significa que sea el perito o el informe del perito quien
resuelva la controversia, sino una decisión razonada de esta entidad administrativa, por lo
tanto los dictámenes provocan convicción a esta Dirección General, lo anterior conforme al
artículo 3 de la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas, en ejercicio de la Potestad
Aduanera que le es conferida por la Ley, específicamente por el artículo 7 del Código
Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) (…)”””.

“““b) Clasificación Arancelaria de los Productos.

Como siguiente alegato, el apoderado plantea que los productos CALCIBON 200 MG
tabletas, CALCIBON + VITAMINA D TABLETAS y KID CAL SUSPENSIÓN CUMPLEN CON
AMBOS RUBROS, es decir “son dosificados” y “acondicionados para la venta al por menor
para usos terapéuticos o profilácticos” (…)”””.

“““Como puede ser verificado por ese Tribunal consta a folio 115 en adelante, del
expediente correspondiente que los productos antes mencionados, están indicados según
información técnica como complementos de calcio.

De conformidad con lo expuesto, tomando en cuenta que los productos denominados

CALCIBON 200 MG tabletas, CALCIBON + VITAMINA D TABLETAS y KID CAL
SUSPENSIÓN, ha sido catalogado como complementos alimenticios, que no posee
propiedades terapéuticas ó profilácticas, es que se procedió a clasificarlos en la partida 2106
“PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA
PARTE” (…)”””.
 “““Tomando en cuenta, que la mercancía objeto de estudio es un complemento
alimenticio compuesto por vitaminas y minerales, se clasifica en la subpartida 2106.90 “Las
demás” (...)””””.

“““Dado que las mercancías en comento como se ha mencionado son complemento

alimenticio, de los referidos en la Nota Legal 1 letra a) del Capítulo 30, que en lo pertinente
reza: “Este Capítulo no comprende: a) los alimentos dietéticos, alimentos enriquecidos,
alimentos para diabéticos, complementos alimenticios…” su ubicación corresponde al inciso
2106.90.7, y por no ser una preparación para lactantes se descarta el inciso 2106.90.71, lo
que determina que debe clasificarse en el inciso referido a “Las demás” (2106.90.79).

De lo anterior, se puede verificar que el inciso declarado por la empresa 3004.50.10,

no procede aplicase, ya que se deriva de la partida 3004 que comprende: Medicamentos...,
como ya se dijo los productos objeto de controversia son complementos de calcio o
vitamínicos, por lo tanto no se puede considerar como correcta la clasificación en la partida
utilizada por la sociedad. (…)”””

“““C) Respecto de la competencia de la DGA y el CSSP.

Redarguye el apoderado, que el criterio de esta Dirección General es ilegal y arbitrario

porque contradice lo que ha determinado el consejo superior de salud pública haciendo uso de
las facultades que la ley le otorga y que es precisamente la de que dichos productos son
medicamentos para uso humano (…)”””.

“““El alegato expuesto, fue evacuado en el considerando VIII de la resolución en

alzada, por cuanto se reitera a ese Tribunal que de conformidad a lo prescrito en el artículo 14
letra g) del Código de Salud, son atribuciones del Consejo “...g) Autorizar la inscripción,
importación, fabricación y expendio de especialidades Químico-Farmacéuticas, suplementos
vitamínicos y otros productos o sustancias que ofrezcan una acción terapéutica fabricadas en
el país o en el extranjero”, por cuanto debe interpretarse que la Potestad conferida a dicho
ente, es relativa únicamente a la autorización de importación para los productos objeto de
análisis, a afecto de proteger la Salud Pública, regulando para ello por ejemplo el consumo de
sustancias que puedan crear por su uso hábitos nocivos; siendo competencia de la Autoridad
Aduanera entre otras facultades le corresponde aplicar la normativa sobre la materia,
comprobar su correcta aplicación, así como facilitar y controlar el comercio internacional en lo
que corresponda; a su vez le compete la fiscalización de la correcta autodeterminación de los
derechos e impuestos que gravan la importación de mercancías efectuada por los sujetos
pasivos, tal y como lo establecen los artículos 6, 7, 26 y 31 del Código Aduanero Uniforme
Centroamericano, 4 del Reglamento de Código Aduanero Uniforme Centroamericano y 3 de la
Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas, para lo cual debe efectuarse la
Clasificación Arancelaria de las mercancías que se importen al territorio nacional, de
conformidad al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), que constituye la clasificación
oficial de las mercancías sujetas a exportación e importación a nivel centroamericano, según
prescribe el artículo 14 del Convenio Sobre el Régimen Arancelario y Aduanero
Centroamericano.

Como ya se ha mencionado, a esta Dirección General le compete la verificación de la

correcta autodeterminación de la obligación tributaria derivada de la importación y exportación
de mercancías, y a su vez, fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones formales y
sustantivas, a fin de someter los bienes que ingresan al territorio nacional, a un régimen
aduanero determinado.

Al comparar las competencias de ambas Instituciones, se tiene que al Consejo

Superior de Salud Pública le compete velar por la salud de la población, para lo cual dentro de
sus funciones se le confiere, entre otras, la facultad de vigilar que los productos cumplan con
los requisitos necesarios para ingresar al país, a fin de velar porque dichos productos no
causen daño a la población y regular la venta de los mismos.

En el presente caso, las inscripciones de especialidades farmacéuticas, realizadas por

el Consejo, comprueban que son productos que no causan daño a la salud, si se utilizan en la
forma adecuada; que poseen licencia para ser importados y vendidos dentro del territorio
nacional; y que fueron tramitados en legal forma para su introducción. De igual manera hay
que señalar, que el hecho que los productos sean considerados como especialidades
farmacéuticas y que no causen daño a la salud de la población, no les da la calidad de
medicamento para efectos arancelarios, ya que para ser clasificados como tales deben
circunscribirse a lo establecido en el SAC, que constituye la clasificación arancelaria oficial de
las mercancías sujetas a importación y exportación a nivel Centroamericano, en tanto, tal
como se establece en el Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero
Centroamericano, contiene la nomenclatura para la clasificación y codificación oficial de
mercancías susceptibles de importación al país, así como los derechos arancelarios que
gravan dicha actividad; normativa de la cual le corresponde a esta Dirección General, velar por
su correcta aplicación.

Por lo anterior, se concluye que el hecho que los productos objeto de la presente
controversia sean inscritos y supervisados por el Consejo Superior de Salud Pública no les da
la calidad de medicamento para efectos arancelarios (…)”””.

“““D) De los criterios de sentencia emitidos por el TAIIA.

Manifiesta el impetrante que existe amplia jurisprudencia relativa sobre la materia,

citando trece Sentencias pronunciadas por ese Tribunal en las que en forma unánime ha
sentado el criterio de que en virtud de la presentación, indicaciones terapéuticas, en base a las
enfermedades sobre las que actúan los productos involucrados en las mismas y según los
dictámenes proveídos por el Consejo Superior de Salud Pública y por el Departamento de
Control e Higiene de los Alimentos, del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social no son
susceptibles de clasificarse en las partidas del Capítulo 21 como sugiere la autoridad aduanal,
porque-son medicamentos y por tanto deben de clasificarse en las partidas arancelarias que
corresponden al capítulo 30 denominado “MEDICAMENTOS”.

Si bien el recurrente menciona una serie de sentencias que han sido pronunciados por
ese Tribunal, de la lectura de cada una de ellos se puede verificar lo siguiente:

-Ninguna de las mercancías que se encuentran relacionados en las sentencias

indicadas por el apelante, corresponde a los detallados en la resolución llevada en alzada.

-El criterio esbozado por ese Tribunal -por el motivo expuesto- no es vinculante al caso
apelado.

-Tomando en cuenta, que dichos productos no son considerados como medicamentos,

no se puede hacer uso de dicho criterio.
 Esta Dirección General, como ya se dijo baso (sic) su criterio de clasificar los
productos en la partida arancelaria distinta a la aplicada por la sociedad impetrante, en los
resultados de los dictámenes arancelarios con sus respectivas ampliaciones, por lo tanto, esta
Oficina haciendo uso de las facultades que la ley le franquea es que se procedió a determinar
la correcta clasificación arancelaria de los productos CALCIBIÓN 200 MG TABLETA,
CALCIBIÓN CD315 MG 200Ul y el producto KIDCAL SUSPENSIÓN, como ya se explico (sic)
en el alegato respecto de la clasificación arancelaria, por las razones antes expuestas, se
considera oportuno que ese Tribunal desestime lo alegado por la recurrente.

E) De la culpabilidad de la sociedad

Por último, señala el apelante que según Sentencias pronunciadas por la Honorable
Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo al Principio
de Culpabilidad es necesario comprobar en la imputación efectuada al administrado la
existencia de dolo o culpa, ya que sólo podrán ser sancionados por hechos constitutivos de
infracción las personas que resulten responsables de las mismas, y a quienes se les
compruebe dicho vínculo de culpabilidad, no siendo aceptable la Potestad Sancionatoria
basada en el mero incumplimiento de la norma.

Esta Dirección General considera necesario dar a conocer, que la sociedad impetrante
es la declarante, siendo la principal responsable de dar cumplimiento a las Obligaciones
Aduaneras, determinándose para el caso en comento los elementos necesarios para imputar a
titulo de culpa la comisión de las infracciones tributarias al sujeto pasivo, consistiendo la culpa
en “la violación de la obligación de diligencia y prudencia que nos imponen determinadas
normas”, en abono a lo anterior, tenemos que Horacio A. García Belsunce, en su obra
“Derecho Tributario Penal”, Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1985, págs. 187 y siguientes,
expone que en términos generales, se puede decir que en la culpa el resultado producido no
es querido; de ella se pueden distinguir cuatro formas:

a) la negligencia
b) la imprudencia
c) la impericia
d) la inobservancia de reglamentos, ordenanzas o deberes.
 En este sentido expone dicho autor, que la negligencia es la omisión por el autor, al
obrar u omitir, de los cuidados debidos que no le permitieron tener conciencia de la
peligrosidad de su conducta para la persona, bienes o intereses de terceros; lo cual coincide
con el caso visto en autos.

Retomando, todo expuesto en párrafos anteriores, observamos que:

a) La sociedad tenía conocimiento de la normativa aduanera, y por lo tanto de la
antijuricidad del resultado.

b) La Autoridad Aduanera le puede exigir a dicha sociedad, que su conducta sea de

conformidad a la normativa aduanera vigente.

c) Que no existiendo por parte de la referida sociedad el elemento volitivo, al incurrir

en las referidas infracciones; sin embargo devino en tal resultado por el actuar negligente, lo
que es constitutivo de culpa.

Como se mencionó en la resolución llevada en alzada, la contribuyente tiene la

obligación de conocer la Ley y dar estricto cumplimiento a las obligaciones tributarias y no
tributarias que la legislación aduanera le exige, por lo que al realizar la incorrecta clasificación
arancelaria en las Declaraciones de Mercancías en estudio, es constitutiva de infracción; ya
que como se indicó anteriormente, la referida sociedad es la principal responsable del
cumplimiento de la obligación aduanera, por lo que para el caso no puede en ningún momento
alegar ignorancia o desconocimiento de Ley; así mismo, la sociedad pudo actuar conforme a
derecho y por la falta de previsión de la sociedad incurrió en una conducta contraria a Ley, es
decir que se pudo prever el resultado y por descuido o negligencia, se incurrió en un ilícito;
concluyéndose que por falta de cuidado la sociedad incurrió en una conducta contraria a Ley;
vislumbrándose la improcedencia del alegato expuesto (…)”””.

III.- Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta minutos del día cuatro de
junio del año dos mil diez, se abrió a pruebas el presente incidente, derecho del cual
consta hizo uso la parte alzada, mediante la presentación de escrito a este Tribunal el día
dieciocho del mismo mes y año, en el que solicitó: a) se requiriera al Departamento de
Higiene de Alimentos de la Dirección de Atención del Medio Ambiente, de la Dirección
General de Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, opinión sobre los
productos “CALCIBON 200 MG tabletas, CALCIBON + VITAMINA D TABLETAS y KID CAL
SUSPENSION”, respecto de si los citados productos deben inscribirse ante dicha
institución; b) se requiriera al Consejo Superior de Salud Pública, que informara si los
productos en comento son especialidades farmacéuticas para consumo humano ; y, c)
previa cita de parte se señalara día y hora para la agregación formal de la documentación
presentada en dicha oportunidad.

Al respecto, a efectos de contar con mayores elementos de juicio, esta Instancia

resolvió a través de auto de las nueve horas con cinco minutos del día diez de agosto del
año dos mil diez, solicitar opinión al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (como
máxima autoridad en lo que a salud corresponde), en el sentido de indicar si los productos
relacionados anteriormente pueden considerarse como medicamentos, señalando que
enfermedad previenen o tratan específicamente, así como los efectos profilácticos o
terapéuticos que los mismos poseen.

El requerimiento relacionado anteriormente fue evacuado por medio de Oficio

número 2010-6700-1129 suscrito por la señora Viceministra de Servicios de Salud
Encargada del Despacho Ministerial, recibido en esta instancia administrativa el día veinte
de agosto del año dos mil diez, de cuyo contenido se hará mención en el Considerando de
derecho de la presente sentencia.

Posteriormente, se mandó oír a la recurrente social en sus alegaciones finales,

mediante auto proveído a las catorce horas con quince minutos del día veinticuatro de
agosto del año dos mil diez, derecho del cual hizo uso la parte alzada por medio de escrito
presentado el día catorce de septiembre del mismo año, en el que reiteró los alegatos
vertidos en el escrito de interposición del recurso de apelación, quedando el presente
recurso en estado de emitir sentencia.

IV.- De lo expuesto por la parte recurrente y justificaciones de la Dirección General

de Aduanas, este Tribunal se pronuncia de la siguiente manera:

Consta en el expediente de aduanas que la recurrente social declaró los productos

denominados según factura como CALCIBON 200 MG TABLETAS, CALCIBON CD 315
MG 200UI TABLETAS y KIDCAL SUSPENSIÓN en el inciso arancelario 3004.50.10 --
Para uso humano, con 5 % de Derechos Arancelarios a la Importación, en lo sucesivo
denominado DAI; el citado inciso arancelario se desprende de la subpartida arancelaria
3004.50 –Los demás medicamentos que contengan vitaminas u otros productos de
la partida 29.36, la cual a vez se encuentra contenida en la partida arancelaria 30.04
MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, 30.05 Ó
30.06) CONSTITUIDOS POR PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR,
PREPARADOS PARA USOS TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS, DOSIFICADOS
(INCLUIDOS LOS ADMINISTRADOS POR VÍA TRANSDÉRMICA) O ACONDICIONADOS
PARA LA VENTA AL POR MENOR, todo lo cual forma parte del Capítulo 30 denominado
PRODUCTOS FARMACÉUTICOS.

Por su parte, la Dirección General de Aduanas mediante la resolución apelada,

determinó que las mercancías en comento, importadas antes del día veintiocho de julio del
año dos mil cinco, debieron clasificarse en el inciso arancelario 2106.90.70 --Preparaciones
Alimenticias de los tipos citados en la Nota 1 a) del Capítulo 30, excepto las del inciso
2202.90.10, con DAI del 10%; dicho inciso arancelario se desprende de la subpartida
arancelaria 2106.90 –Las demás, la cual a su vez se encuentra comprendida en la partida
arancelaria 21.06 PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS NI
COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE, todo lo cual forma parte del Capítulo 21 denominado
PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS. Lo anterior de conformidad a la resolución
número 89-2002, emitida por el Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano, el día
veintitrés de agosto del año dos mil dos, por medio de la cual se aprueban las modificaciones
al Arancel Centroamericano de Importación, que incorpora al Sistema Arancelario
Centroamericano, en lo sucesivo denominado SAC, los resultados de la tercera enmienda de
la nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

Asimismo, el Servicio Aduanero determinó que las mercancías antes relacionadas,

importadas después del día veintiocho de julio del año dos mil cinco, debieron clasificarse en
el inciso arancelario 2106.90.79 ---Las demás, con DAI del 10%; dicho inciso arancelario se
desprende del inciso indicativo 2106.90.7 --Preparaciones alimenticias de los tipos citados
de la Nota 1 a) del Capítulo 30, excepto las del inciso 2202.90.10, el cual a su vez se
encuentra comprendido en la subpartida, partida y Capítulo relacionados en el párrafo anterior,
conforme a las modificaciones al Arancel Centroamericano de Importación, realizadas
mediante la resolución número 139-2005 (COMIECO-EX), del día veintiocho de junio del año
dos mil cinco, tal como se detalla en el cuadro siguiente:

Número Fecha de Inciso DAI Productos Iniciso Aranclario DAI

DM Registro Arancelario Declarado Importados Determinado DGA Determinado
Resolución Resolución
89-2002 139-2005
CALCIBON 200 MG TAB
4-14916 04/03/2005 3004.50.10 5% CALCIBON CD 315MG 200UI 2106.90.70 10%
KIDCAL SUSPENSION
4-20207 28/03/2005 3004.50.10 5% CALCIBON CD 315MG 200UI 2106.90.70 10%
CALCIBON 200 MG TAB
4-30056 03/05/2005 3004.50.10 5% 2106.90.70 10%
CALCIBON CD 315MG 200UI
4-37811 03/06/2005 3004.50.10 5% KIDCAL SUSPENSION 2106.90.70 10%
CALCIBON 200 MG TAB
4-42401 22/06/2005 3004.50.10 5% 2106.90.70 10%
CALCIBON CD 315MG 200UI
CALCIBON 200 MG TAB
4-51733 27/07/2005 3004.50.10 5% 2106.90.70 10%
CALCIBON CD 315MG 200UI
CALCIBON 200 MG TAB
4-63869 14/09/2005 3004.50.10 5% CALCIBON CD 315MG 200UI 2106.90.79 10%
KIDCAL SUSPENSION
4-75611 31/10/2005 3004.50.10 5% KIDCAL SUSPENSION 2106.90.79 10%
CALCIBON 200 MG TAB
4-75613 31/10/2005 3004.50.10 5% 2106.90.79 10%
CALCIBON CD 315MG 200UI
4-83002 25/11/2005 3004.50.10 5% CALCIBON CD 315MG 200UI 2106.90.79 10%

Establecido lo anterior, alega la recurrente social que los productos en comento son
medicamentos, en virtud de su formulación, así como de los estudios científicos que
respaldan que los mismos tiene propiedades terapéuticas y preventivas, ya que están
indicados como “““suplemento nutricional cuando la ingesta de calcio es inadecuada,
prevención de la desmineralización ósea pre y post menopausia (sic), Osteoporosis,
Tratamiento de estados de deficiencia de calcio”””.
Al analizar la resolución venida en alzada a nombre de --------------, que se abrevia -
---- , este Tribunal observa lo siguiente:

a) En cuanto al producto CALCIBON 200 MG TABLETAS, la resolución recurrida

expone lo siguiente:

“““Por su información técnica del producto en su etiqueta se lee CALCIBON 200 mg,
es un complemento de calcio, indicado como auxiliar en el tratamiento de requerimientos
aumentados de calcio, dosis de tres a seis tabletas al día.
 De acuerdo a Asesoría Técnica documental de fecha 23 de Septiembre de 2008 y
ampliación de fecha 09 de febrero de 2009, se realizan las siguientes consideraciones: (…)”””

“““…el Ingrediente del producto lo constituyen el calcio y su proporción o concentración

permite llenar o completar la Ingesta Diaria Recomendada (IDR), este producto solamente
actúa como un complemento de calcio en personas sanas que desean suplementar su dieta
diaria; este producto, no cura, trata o diagnostica una enfermedad, carece de perfil terapéutico
o profiláctico específico que puede utilizarse en el tratamiento de una enfermedad o de una
afección específica, por la característica de sus ingredientes su acción es más general en el
organismo manteniendo la buena salud de las personas, por lo cual es considerado como un
complemento de calcio”””.

b) Respecto del producto CALCIBON CD 315 MG 200UI TABLETAS, la resolución

apelada en lo medular expone:

“““Por su información técnica del producto en su etiqueta se lee CALCIBON D, es un

complemento vitamínico Mineral, indicado como auxiliar en el tratamiento de requerimientos
aumentados de calcio y vitamina D, dosis una tableta al día.

De acuerdo a Asesoría Técnica documental de fecha 18 de Septiembre de 2008 y

ampliación de fecha 10 de febrero de 2009, se realizan las siguientes consideraciones: (…)”””.

“““…los Ingredientes del producto lo constituyen vitaminas y Minerales y su proporción

o concentración permite llenar o completar la Ingesta Diaria Recomendada (IDR), este
producto solamente actúa como un complemento vitamínico con minerales en personas
sanas que desean suplementar su dieta diaria; este producto no cura, trata o diagnostica una
enfermedad, carece de perfil terapéutico o profiláctico específico que puede utilizarse en el
tratamiento de una enfermedad o de una afección específica, por la característica de sus
ingredientes su acción es más general en el organismo manteniendo la buena salud de las
personas; por lo cual es considerado como un complemento alimenticio con vitamina D y
contiene calcio”””.

c) En lo que respecta al producto KIDCAL SUSPENSION, en la citada resolución

se expone en lo pertinente lo siguiente:
 “““Por su información técnica del producto en su etiqueta se lee KIDCAL
SUSPENSION, es un suplemento de calcio, vitamina D y Zinc, vía oral de una (5ml)
cucharaditas a tres (15ml) cucharaditas al día.

De acuerdo a Asesoría Técnica documental de fecha 17 de Septiembre de 2008 y

ampliación de fecha 10 de febrero de 2009, se realizan las siguientes consideraciones: (…)”””.

“““…los Ingredientes del producto lo constituyen Minerales y vitamina D, su proporción

o concentración permite llenar o completar la Ingesta Diaria Recomendada (IDR), por la
concentración de sus ingredientes este producto solamente actúa como un complemento
vitamínico y mineral en personas sanas que desean suplementar su dieta diaria; este
producto no cura, trata o diagnostica una enfermedad, carece de perfil terapéutico o
profiláctico específico que puede utilizarse en el tratamiento de una enfermedad o de una
afección específica, por la característica de sus ingredientes su acción es más general en el
organismo, manteniendo la buena salud de las personas, por lo que puede decirse que este
producto, es considerado como un complemento alimenticio de vitamina D, Zinc y Calcio”””.

De lo antes expuesto, se advierte el uso de términos propios de la medicina, por lo

que se hace necesario retomar los conceptos citados en sentencia con referencia
A0710011TM, proveída por esta instancia administrativa, a las trece horas del día cuatro
de diciembre de dos mil ocho, que fueran precisados por el señor Ministro de Salud
Pública y Asistencia Social, por medio de Oficio 2008-6700-2440, recibido en este Tribunal
el día dieciocho de noviembre del año dos mil ocho, que en lo pertinente cita lo siguiente:

“““Medicamento, es toda sustancia simple o compuesta, natural o sintética, o

mezcla de ellas, con forma farmacéutica definida, destinada al diagnóstico, prevención,
tratamiento, alivio o cura de enfermedades o síntomas asociados a ellas en los seres
humanos. Sinónimo para este término es “Producto Farmacéutico”.

Efecto profiláctico, Está conformada por todas aquellas acciones de salud que tiene
como objetivo prevenir la aparición de una enfermedad o estado “anormal” en el
organismo.
 Efecto terapéutico, se refiere al tratamiento dirigido contra la causa que provoca
una enfermedad. Este puede ser curativo o paliativo de las enfermedades.

Suplemento alimenticio o dietético, es un producto tomado por boca que contiene un

“ingrediente dietético” destinados a completar la dieta. Los “ingredientes dietéticos” pueden
incluir: vitaminas, minerales, hierbas u otros productos botánicos, aminoácidos y sustancias como
enzimas, tejidos orgánicos, glandulares y metabolitos, los suplemento alimenticio o dietético (sic)
se pueden encontrar en muchas formas, tales como comprimidos, cápsulas, softgels, gelcaps,
líquidos o polvos”””.

Por otra parte, respecto de los complementos alimenticios, la Comisión del Código
Alimentario conocida como Códex Alimentarius (creado por la FAO y la OMS en 1963 para
desarrollar normas alimentarias, reglamentos y otros textos relacionados), en las Directrices
para Complementos Alimentarios de Vitaminas y/o Minerales CAC/CGL55/2005, ha señalado
lo siguiente:

“““la importancia nutricional de los complementos alimentarios de vitaminas y/o

minerales reside principalmente en los minerales y/o vitaminas que contienen. Estos
complementos son fuentes concentradas de dichos nutrientes, solos o combinados, que se
comercializan en formas como por ejemplo cápsulas, tabletas, polvo, soluciones, que está
previsto que se tomen en pequeñas cantidades unitarias medidas… Su finalidad es
complementar la ingestión de estos nutrientes en la alimentación diaria”””.

Teniendo claro los conceptos señalados, es procedente analizar en lo pertinente al

presente recurso los Capítulos 21 y 30 del SAC, relativos a “PREPARACIONES ALIMENTICIAS
DIVERSAS” y “PRODUCTOS FARMACÉUTICOS”, respectivamente, los cuales resultan
determinantes para establecer la correcta clasificación arancelaria de las mercancías
denominadas según factura como CALCIBON 200 MG TABLETAS, CALCIBON CD 315
MG 200UI TABLETAS y KIDCAL SUSPENSIÓN, objeto de controversia en el presente
recurso.

El CAPÍTULO 21 del SAC, denominado “PREPARACIONES ALIMENTICIAS

DIVERSAS”, en la partida 21.06 “PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS
NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE”, comprende, con la condición de no estar
clasificadas en otras partidas de la Nomenclatura, las preparaciones que se utilizan tal
como se presentan o previo tratamiento en la alimentación humana, así como las
preparaciones total o parcialmente compuestas por sustancias alimenticias que se utilizan
en la preparación de bebidas o alimentos para el consumo humano, entre otras. Por otra
parte, en la Nota 1 del Capítulo 21 letra f) se indica en lo pertinente que en dicho Capítulo no
se comprende los “““…productos de las partidas 30.03 ó 30.04”””.

En las Notas Explicativas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de

las Mercancías, en lo sucesivo Notas Explicativas, correspondientes a la partida 21.06,
específicamente la número 16, se señala que dicha partida comprende, en lo pertinente al
caso: “““Las preparaciones frecuentemente conocidas con el nombre de complementos
alimenticios a base de extractos de plantas, concentrados de frutas u otros frutos, miel,
fructosa, etc., con adición de vitaminas y, a veces, cantidades muy pequeñas de compuestos
de hierro. Estas preparaciones suelen presentarse en envases indicando que se destinan a
mantener el organismo en buen estado de salud. Se excluyen de esta partida las
preparaciones análogas destinadas a prevenir o tratar enfermedades o afecciones (partida
30.03 ó 30.04)”””.

El CAPÍTULO 30 denominado “PRODUCTOS FARMACEUTICOS” comprende en

las partidas arancelarias 30.03 y 30.04 los medicamentos preparados para usos
terapéuticos o profilácticos, dichas partidas se diferencian entre sí por su presentación al
público.

La partida arancelaria 30.03 denominada “MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS

PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, 30.05 ó 30.06) CONSTITUIDOS POR
PRODUCTOS MEZCLADOS ENTRE SI, PREPARADOS PARA USOS TERAPEUTICOS O
PROFILACTICOS, SIN DOSIFICAR NI ACONDICIONAR PARA LA VENTA AL POR
MENOR.”, en sus Notas Explicativas, las cuales se aplican mutatis mutandis a la partida
30.04, en lo pertinente señalan lo siguiente:

“““Esta partida comprende las preparaciones medicinales para uso interno o

externo utilizadas con fines terapéuticos o profilácticos en medicina humana o veterinaria
(…)”””
 Por su parte, la partida arancelaria 30.04 comprende: “MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS
PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, 30.05 ó 30.06) CONSTITUIDOS POR
PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR, PREPARADOS PARA USOS
TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS, DOSIFICADOS (INCLUIDOS LOS ADMINISTRADOS
POR VÍA TRANSDÉRMICA) O ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR.”

Las Notas Explicativas de la partida en comento en lo pertinente al caso señalan lo

siguiente:

“““Esta partida comprende los medicamentos constituidos por productos mezclados

o sin mezclar siempre que se presenten:

a) Dosificados, es decir, repartidos uniformemente en las cantidades que deben

emplearse para fines terapéuticos o profilácticos (…)

b) Acondicionados para la venta al por menor para usos terapéuticos o

profilácticos (…)”””.
Asimismo dichas Notas establecen que “““Las diversas disposiciones enunciadas en el
texto de la partida no se aplican a los alimentos ni a las bebidas (tales como: alimentos
dietéticos, alimentos enriquecidos, alimentos para diabéticos, bebidas tónicas y aguas
minerales naturales o artificiales), que siguen su propio régimen (…)”””.

“““Además esta partida no comprende los complementos alimenticios que contengan

vitaminas o sales minerales, que se destinen a conservar el organismo en buen estado de
salud, pero que no tengan indicaciones relativas a la prevención o al tratamiento de una
enfermedad. Estos productos, que se presentan comúnmente en forma de líquidos, pero que
pueden presentarse también en polvo o en comprimidos, se clasifican generalmente en la
partida 21.06 o en el Capítulo 22.”””

Del contenido de las partidas arancelarias en discusión, se observa que lo

determinante en este tipo de productos es establecer si tienen indicaciones relativas a la
prevención o al tratamiento de una enfermedad, ó si únicamente ofrecen alivio a dolencias ó
contribuye al bienestar de la salud, a efectos de catalogarlo como preparaciones alimenticias
o medicamentos, y así ubicarlo en la partida adecuada según las propiedades que se le
atribuyan al mismo.

En virtud de lo anterior, y a efecto de establecer si las mercancías denominadas

según factura como CALCIBON 200 MG TABLETAS, CALCIBON CD 315 MG 200UI
TABLETAS y KIDCAL SUSPENSIÓN tienen propiedades terapéuticas o profilácticas, o bien,
si los mismos están destinados únicamente a conservar el organismo en buen estado de
salud, este Tribunal consideró procedente solicitar opinión al Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social, por medio de Oficio PRESI/061/2010 de fecha diez de agosto del año
dos mil diez.

Dicho requerimiento fue atendido por medio de Oficio 2010-6700-1129 suscrito por
la señora Viceministra de Servicios de Salud Encargada del Despacho Ministerial , con
fecha veinte de agosto del año dos mil diez, en el que manifestaba en lo pertinente lo
siguiente:

“““Para el producto CALCIBON 200mg, el cual contiene en su formulación Citrato de

Calcio, se le atribuyen propiedades terapéuticas en el tratamiento y prevención de
osteoporosis y osteopenia.

Que el producto CALCIBON D Tabletas, que contiene en su formulación Citrato de

Calcio y Vitamina D3, se le atribuye la indicación terapéutica de coadyuvar en osteoporosis,
osteopenia, osteomalacia y raquitismo.

El producto KID CAL Suspensión Oral, que posee en su composición Carbonato de

Calcio, Vitamina D3 y Oxido de Zinc, se le atribuyen propiedades terapéuticas en el
tratamiento de deficiencias de Calcio y Vitamina D, así como para el tratamiento y prevención
de osteoporosis y raquitismo.

Los productos Calcibon 200mg, Calcibon D tabletas y Kid Cal Suspensión Oral, se
consideran como medicamentos, ya que se les atribuyen propiedades terapéuticas para el
tratamiento y prevención de algunos trastornos óseos como osteoporosis, osteopenia, y
osteomalacia”””.
 Por lo antes expuesto y tomando en cuenta:

1) La opinión técnica vertida por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social;

2) Las Notas Explicativas referentes a la partida arancelaria 21.06, según la cual se

encuentran excluidos de ésta los productos con indicaciones profilácticas o terapéuticas.

3) Las Notas Explicativas concernientes a las partidas 30.03 y 30.04, que en resumen
señalan que en el Capítulo 30, se clasifican los productos con fines terapéuticos ó
profilácticos.

Se concluye que los productos CALCIBON 200 MG TABLETAS, CALCIBON CD

315 MG 200UI TABLETAS y KIDCAL SUSPENSIÓN, no son susceptibles de clasificarse
en el Capítulo 21, en virtud de la opinión técnica proveída por el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social, según la cual dichos productos previenen y tratan
enfermedades, por lo que no se adecua a lo dispuesto en la Nota Explicativa número 16)
de la partida arancelaria 21.06, siendo incorrecto clasificarlos en los incisos arancelarios
2106.90.70 o 2106.90.79, según sea el caso, por las propiedades que presentan dichos
productos.

Según lo anterior, las mercancías en cuestión deben clasificarse en la partida

arancelaria 30.04, que se refiere a “MEDICAMENTOS… CONSTITUIDOS POR
PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR, PREPARADOS PARA USOS
TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS DOSIFICADOS… O ACONDICIONADOS PARA
LA VENTA AL POR MENOR”, con base a lo dispuesto en las Notas Explicativas
concernientes a la partida en comento, ya que los productos objeto de controversia posee
propiedades terapéuticas y profilácticas, conforme a opinión emitida por la máxima
autoridad en materia de salud en la República; aunado al hecho de que la forma
farmacéutica de los productos CALCIBON 200 MG TABLETAS, CALCIBON CD 315 MG
200UI TABLETAS y KIDCAL SUSPENSIÓN se presenta dosificada.

Por todo lo anterior, se muestra equivocada la clasificación arancelaria determinada

por la Dirección General de Aduanas, para las mercancías objeto de discusión en el presente
recurso, debiendo revocarse dicha resolución en cuanto a los derechos e impuestos
determinados, así como la multa impuesta por la infracción tributaria tipificada en el artículo 8
letra a) de la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras.

POR TANTO: De conformidad a las razones expresadas, disposiciones legales

citadas y artículo 4 de la Ley de Organización y Funcionamiento del Tribunal de
Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas, este Tribunal RESUELVE:
REVÓCASE en todas sus partes la resolución DJCA No. 130/J-03/10, proveída por la
Dirección General de Aduanas, a las ocho horas con diez minutos del día doce de febrero
del año dos mil diez, a nombre de -----------------------------, que se abrevia ------------, por los
conceptos y montos detallados al inicio de la presente sentencia.

Certifíquese esta resolución, acta de notificación, y vuelvan junto con el expediente

de Aduana, que contiene las diligencias administrativas a nombre de ------------------, que se
abrevia -------, a la Dirección General de Aduanas. NOTIFÍQUESE. ---PRONUNCIADA POR
EL PRESIDENTE Y LOS SEÑORES VOCALES QUE LA SUSCRIBEN ---M. E. dRUBIO.---R.
CARBALLO---J. MOLINA.---R. M. SERRANO. J.---J. N. C. ESCOBAR.---RUBRICADAS.

Corresponde a datos personales y confidenciales: -------------------