TRABAJO DE ETICA GUIA 3
OSCAR JOSE DIAZ DE LA ROSA
11°02
LUIS DEL CASTILLO
INSEDOMAU
2020
Institución Educativa Dolores María Ucros
Asignatura: Ética y catedra para la paz
Guía # 3 tercer periodo académico
Grado: 11 Jornada matutina y vespertina
Lic. Luis Eduardo Rivera Mendoza Lic. Luis Antonio
Del Castillo Jiménez
Afectuoso saludo, mis queridos chicos promoción 2020, con mis mejores deseos de salud
y paz, presento a ustedes este nuevo material de aprendizaje autónomo que contiene un
tema de interesantes matices, LA CORRUPCION pues, nos involucra a todos de manera
directa e indirecta y compromete profundamente nuestra formación ética y política.
“Un pueblo que elige a corruptos no es víctima, es cómplice” Esta frase nos sitúa de
forma directa en la cuestión, cada una de las palabras claves que participan en su
construcción nos sitúan en un contexto de análisis especifico que a su vez son parte
integral de un todo que muestra la complejidad del problema, miremos los significados de
cada una de estas palabras y el campo semántico que aportan a esta afirmación 1. Pueblo:
Conjunto de personas que habita en un espacio, organizadas política y normativamente,
con expresiones culturales que representan su identidad, y cosmovisión 2. Elegir: Designar
por votación a una persona para un cargo, premio o distinción, implica una serie de
derechos tales como: participación, libertad de expresión, principio central del ejercicio de
la democracia 3. Corrupción: actuación contraria a ley consistente en el abuso del poder
político para beneficio propio 4. Víctima: Persona que sufre un daño o un perjuicio a causa
de determinada acción o suceso 5. Cómplice: Persona que ayuda a cometer un delito sin
tomar parte en su ejecución material o que participa en él junto a otras personas, a partir
de este ejercicio es posible comprender el altísimo grado de responsabilidad y
participación que como ciudadanos tenemos en el enquistamiento y propagación de esta
conducta que se ha convertido en una cultura generalizada en nuestro país y que nos ha
granjeado un vergonzoso primer puesto en un ranking que mide la corrupción a nivel
mundial.
En virtud de lo anteriormente descrito, nos asiste desde la educación la responsabilidad
de impulsar el estudio, la reflexión, el análisis y la comprensión de este flagelo, con la
firme aspiración de generar en nuestros estudiantes, primero, una posición crítica frente a
las malas practica de quienes por acción u omisión dilapidan los recursos de todos,
segundo generar a futuro una cultura de legalidad y respeto por lo público y por último,
promover un nuevo liderazgo basado en la buenas prácticas administrativas, orientadas al
correcto uso de los recursos y el consecuente desarrollo integral del país.
Con el propósito de impulsar estos cambios desde la educación como acto transformador
les presento los siguientes temas de estudio y reflexión.
Eje orientador: La corrupción grave problema en Colombia
Componentes:
1. Corrupción la práctica que convierte en privados los recursos públicos
2. Corrupción electoral la fuente de todos nuestros males
Este tema, es especialmente importantes, la construcción de una nueva sociedad debe
iniciar con la formación de un nuevo ciudadano, consiente de sus derechos sus deberes y
sus posibilidades capaz de leer su contexto con una concepción clara de justicia que le
permitan objetar las disposiciones arbitrarias, aquellas contrarias al bien común y utilizar
en su defensa los mecanismos de participación dispuestos por la ley, es en este sentido
que se justifica el estudio y análisis de esta temática.
Metas de aprendizaje
Competencia: Analizo, comprendo y explico las condiciones históricas, políticas, sociales y
jurídicas que han dado lugar a la corrupción multisistemica en el país y el impacto negativo que
este fenómeno ha tenido sobre nuestro desarrollo.
Indicadores de desempeño:
1. Halla información profunda y pertinente sobre la temática objeto de estudio
haciendo uso de distintas fuentes, (libros, revistas, artículos y otras publicaciones
presentando los resultados del proceso de forma metódica y organizada.
2. Procesa la información y a partir de ella identifica las características generales, del
fenómeno (corrupción) y las variables que lo hacen posible (la ausencia de control
real y efectivo por parte de los organismos de control, la impunidad y la violencia
con que viene aparejada)
3. Sustenta de forma escrita los preceptos constitucionales y legales que se violentan
con la comisión de actos de corrupción ilustrando con ejemplos
4. Propone alternativas de solución factibles he innovadora con que se pueda
erradicar la práctica de la corrupción
Estrategia Metodológica
Para abordar de manera organizada y sistémica la temática propuesta te sugiero agotar
los siguientes pasos:
1. Realiza una consulta bibliográfica abierta que te permita ubicarte conceptualmente en
el tema objeto de estudio, presenta tus evidencias de trabajo en forma de un informe
escrito con todo el elemento metodológico (hoja de presentación, introducción, tabla de
contenido, objetivos, justificación conclusión, bibliografía o web grafía)
Respondiendo a la siguiente secuencia
a. Origen etimológico de la palabra corrupción
Viene del latín corruptio (acción y efecto de destruir o alterar globalmente por
putrefacción, también acción de dañar, sobornar o pervertir a alguien), compuesto con:
El prefijo con- (junto, globalmente), como en consolidar, constitución, contaminación.
b. Definición de termino corrupción, ¿En qué consiste la corrupción administrativa?
Consiste en el abuso del poder para beneficio propio. Puede clasificarse en corrupción a
gran escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que
se produzca.
¿En qué consiste la corrupción administrativa?
Consiste en el abuso del poder para beneficio propio. Puede clasificarse en corrupción a
gran escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que
se produzca.
c. Formas en que se manifiesta la corrupción (tipos o clasificación si la hubiere)
Las formas de corrupción varían, pero las más comunes son el uso ilegítimo de
información privilegiada y el patrocinio; además de los sobornos, el tráfico de
influencias, la evasión fiscal, las extorsiones, los fraudes, la malversación, la
prevaricación, el caciquismo, el compadrazgo, la cooptación, el nepotismo, la impunidad
y el despotismo.
Consiste en el abuso del poder para beneficio propio. Puede clasificarse en corrupción a
gran escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que
se produzca.
d. Marco normativo consulte (Constitución política de Colombia artículo 270, ley
42/93 artículo 26, ley 134/94 artículo 100, ley 136/94 articulo167, ley 80/93, ley
472/98
1. Constitución política de Colombia artículo 270
Artículo 270. La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que
permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos
y sus resultados.
2. Ley 42/93 artículo 26
Artículo 26. La Contraloría General de la República podrá ejercer control posterior, en
forma excepcional, sobre las cuentas de cualquier entidad territorial, sin perjuicio del
control que les corresponde a las contralorías departamentales y municipales, en los
siguientes casos:
a) A solicitud del gobierno departamental, distrital o municipal, de cualquier
comisión permanente del Congreso de la República o de la mitad más uno de los
miembros de las corporaciones públicas territoriales.
b) A solicitud de la ciudadanía a través de los mecanismos de participación que
establece la ley.
3. Ley 134/94 artículo 100
ARTÍCULO 100.- De las veedurías ciudadanas. Las organizaciones civiles podrán
constituir veedurías ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los
niveles territoriales, con el fin de vigilar la gestión pública, los resultados de la misma y
la prestación de los servicios públicos.
4. Ley 136/94 articulo167
ARTÍCULO 167. Participación comunitaria en los organismos de control. Los organismos
de control fiscal vincularán a la comunidad en la realización de su gestión fiscal sobre el
desarrollo de los planes, programas y actividades que realice la entidad fiscalizada, para
que ella a través de los ciudadanos y de los organismos de participación comunitaria,
pueda garantizar que la función del Estado esté orientada a buscar beneficios de interés
común, que ayuden a valorar que sus contribuciones estén siendo dirigidas en búsqueda
de beneficio social.
5. ley 80/93
La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito Capital y los
distritos especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los
territorios indígenas y los municipios; los establecimientos públicos, las empresas
industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el
Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), así como las
entidades descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que exista
dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la denominación que ellas
adopten, en todos los órdenes y niveles.
6. ley 472/98
Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política en relación con el
ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.
e. En que consiste el estatuto anticorrupción cuando fue puesto en vigencia y que se
pretende a través de su promulgación.
En síntesis, el Estatuto Anticorrupción es una normativa integral. Incluye medidas
novedosas producto del conocimiento sobre el fenómeno de la corrupción en Colombia,
que sigue recomendaciones internacionales y que debe generar un nuevo clima para los
negocios entre los particulares y la gestión pública.
f. Consulta cuales son las instituciones que constitucionalmente están llamadas al
control y supervisión del uso de los recursos públicos, y de qué manera los
ciudadanos pueden hacer denuncias ante estas instituciones.
Contraloría General de la República de Colombia
A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma
externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las
entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a
la Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos con
los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control
Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En
consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de
las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente,
tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno,
según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.
Procuraduría General de la Nación
Ejerce, de acuerdo a lo establecido en el artículo 277 de la Constitución Política de
Colombia de 1991, el control disciplinario del servidor público, adelantando las
investigaciones y sancionando a los funcionarios que incurran en faltas disciplinarias en el
desempeño de sus funciones. De igual manera adelanta las investigaciones cuando se
presenten irregularidades en el manejo del patrimonio público.
Presidencia de la República
A la Presidencia de la República le corresponde organizar, asistir y coordinar las
actividades necesaria que demande el Presidente de la República, para el ejercicio de las
facultades Constitucionales que le confiere ejercer como jefe del estado y suprema
autoridad administrativa, y disponer lo necesario según sus instrucciones, para la eficiente
y armónica acción del gobierno, representándolo, cuando así lo demande, en la
orientación y coordinación de la administración pública y de sus inmediatos colaboradores
en la acción de Gobierno.
Comisión Nacional del Servicio Civil
Acorde con el artículo 130 de la Constitución Política Colombiana, la Comisión Nacional del
Servicio Civil, es "responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los
servidores públicos, excepción hecha de las que tengan carácter especial".
La Comisión se propone posicionar el mérito y la igualdad en el ingreso y desarrollo del
empleo público; vela por la correcta aplicación de los instrumentos normativos y técnicos
que posibiliten el adecuado funcionamiento del sistema de carrera; y genera información
oportuna y actualizada, para una gestión eficiente del sistema de carrera administrativa.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
La programación, ejecución y seguimiento del presupuesto de ingresos y gastos, se rige
por el estatuto orgánico de presupuesto (Decretos 111/96, y las normas que lo
modifiquen o adicionen). De conformidad con las normas anteriores, la entidad presenta a
la Dirección General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
el anteproyecto de presupuesto para la vigencia del año siguiente (antes del 30 de octubre
de cada año).
Entre sus funciones le compete planear, administrar y controlar el sistema público
presupuestal del Presupuesto General de la Nación, participar en la elaboración del
proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo y elaborar el Proyecto de Ley anual del
Presupuesto en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y los demás
organismos, de los cuales la Ley les haya dado injerencia en la materia.
g. Investiga, haciendo uso de medios impresos (periódico el tiempo, revista semana)
los casos más importantes de corrupción que han sido descubiertos recientemente
en el país.
1. El caso de corrupción electoral contra la campaña presidencial de Gustavo Petro
Urrego
El Consejo Nacional Electoral formuló cargos y abrió investigación administrativa a
Gustavo Petro por supuestas irregularidades en la financiación de su campaña
presidencial del año 2018.
Este caso tuvo como origen el traslado de una denuncia que llegó en su momento a la
Superintendencia de Sociedades, en la que un ciudadano pedía una visita a la Sociedad
MONOMEROS S.A, ubicada en Barranquilla, con miras a que verificara si la empresa
había realizado aportes o transferencias a la campaña política de la Colombia Humana.
2. El caso del carrusel de la contratación en Bogotá durante la administración de
Samuel moreno Rojas.
3. El escándalo de corrupción relacionado con la multinacional odebrecht en
Colombia.
¿Quiénes han sido capturados?
Junto a Prieto, a quien le fueron imputados cinco delitos, pues se habría apoderado de
230.000 dólares de sobornos de la multinacional, se han sumado otras detenciones.
El exvice ministro de Transporte Gabriel Morales fue capturado en 2017, imputado por
enriquecimiento ilícito y condenado a seis años de cárcel, debido a que recibió 6.5
millones de dólares como soborno para adjudicar contratos del Tramo II de la Ruta del
Sol a Odebrecht.
El excongresista Otto Nicolás Bula fue imputado por haber sido contratado por
Odebrecht para que obtuviera el contrato de la vía Ocaña-Gamarra, en representación
de la Concesión Ruta del Sol S.A.S., del cual la compañía brasileña formaba parte.
Al menos 12 personas han sido capturadas por el caso Odebrecht en Colombia.
Describe brevemente en que consistieron estos cosos de corrupción, quienes son los
sujetos claves en su realización, cuáles fueron los delitos que cometieron, que acciones ha
tenido las autoridades, que sanción han recibido los responsables.
h. Elabora un breve escrito donde expongas tu opinión personal en relación a la
siguiente tesis: Corrupción electoral la fuente de todos nuestros males
Recursos:
La primera de las tres conclusiones de este estudio es que el fraude puede adoptar una
amplia gama de formas, desde las violaciones de procedimiento a la ley electoral (con o
sin la intención de alterar los resultados) hasta el abierto uso de la violencia en contra
de los votantes. Segunda, aun cuando la manipulación del voto es parte integral de la
competencia electoral, rara vez desempeña un papel decisivo. En todo caso, el fraude
debilita la estabilidad política, ya que puede ser crucial cuando se trata de una
contienda muy reñida. Tercera, la fabricación de votos se incrementa con la
desigualdad, pero la competencia, moldeada en parte por las instituciones, determina
las estrategias de los partidos en cuanto al fraude electoral se refiere.
1. Artículo: Corrupción en Colombia, el lado oscuro de un país en desarrollo, autor:
Marlon de Jesús correa Fernández, mayo 4/2017
https://repositorio.unicartagena.edu.co/bitstream/handle/11227/7953/2054-4442-2-
PB.pdf;jsessionid=11Dc1F2DDE76A0A411AAD8B9FC5699AE?sequence=1
2.Marco legal anticorrupción en Colombia
http://www.anticorrupcion.gov.co/Paginas/Normatividad.aspx
3. En confianza, Marco legal contra la corrupción, tomado de: página web viernes del concejal
https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/enconfianza/articulosytemas/documentos/Marco
%20legal%20contra%20la%20corrupcion.pdf
4.Mapa mental explicación de la corrupción desde una perspectiva ética.
5. Video, los cinco casos de corrupción más grandes en Colombia
https://www.youtube.com/watch?v=S_mIGPaQkvY
6.Radiografia de la corrupción en Colombia
https://www.youtube.com/watch?v=KwRz0Bqu9qo
7.video, el origen de la corrupción en Colombia, ( video recomendado, importantísimo)
https://www.youtube.com/watch?v=nlDDViQ49Y8
Los recursos anteriormente sugeridos contienen información valiosa para facilitar la compresión
integral del tema, garantizan una experiencia de aprendizaje en función de procesos
fundamentales como la lectura en sus diferentes formas y niveles, considerando las distintas
miradas y perspectivas en que se puede abordar este problema.
¡Éxito en tu proceso de auto aprendizaje!
Envía tus evidencias de trabajo a los siguiente correos
Trabajosclo920@gmail.com Lic. Luis Eduardo Rivera Mendoza
ladjinsedomau@gmail.com Lic. Luis Antonio Del Castillo Jiménez
Auto evaluación
Compartimos con ustedes esta autoevaluación, para constatar cómo ha sido tu desempeño, hasta
el momento en el cumplimiento de tus actividades académicas.
Responde de manera más honestamente posible cada ítem, de uno a cinco, siendo uno lo más
mínimo y cinco lo máximo.
Nº ÍTEMS A RESPONDER 1 2 3 4 5
¿Asumes con responsabilidad, la realización y entrega de las
1 actividades asignadas por el área de Ética y valores y Cátedra de la x
Paz?
2 ¿Amplio por mi cuenta los aprendizajes dados por los docentes del
área de Ética y valores y Cátedra de la Paz? x
3 ¿Qué tanto he aprendido en este proceso de enseñanza aprendizaje, x
desde la virtualidad en casa utilizando las TIC?
Nota: El desarrollo de la guía de aprendizaje se realizará en grupos de 4 estudiantes, en cada
curso, la guía debe ser inviada a los correos de cada docente aquí asignados fecha de entrega
septiembre 18 de 2020.
