PRÁCTICA DE LAS LECCIONES SOBRE LA PARTE ESPECIAL DE LA

ASIGNATURA

ASIGNATURA "BIENES PÚBLICOS Y OBRAS PÚBLICAS”, DEL GRADO EN DERECHO

Curso 2022/23

Prof. Rodrigo Moreno Fuentes

Grupos K y L

Tras el estudio de los contenidos correspondientes en el manual de la asignatura, el alumno deberá

completar la práctica respondiendo a las cuestiones que en ella se plantean, por medio del envío del trabajo
realizado a través de la específica tarea prevista en la página de la asignatura en el campus virtual, y será
evaluada por el profesor. El trabajo habrá de consistir en un texto de un máximo de 12 páginas, enviado
en un archivo en formato Word, y cuyo nombre ha de corresponderse con los dos primeros apellidos del
alumno. La entrega deberá efectuarse antes de las 23:55 del día 1 de enero de 2023, domingo.

Al programarse con suficiente antelación, no se evaluarán entregas posteriores, ni enviadas a través de

otros medios diferentes a la tarea abierta en el campus virtual, cualesquiera que fueran las razones
(problemas informáticos de última hora, tales como la caída de la red, el malfuncionamiento de la página
del campus, o familiares o médicos del alumno, o de cualquier otro tipo).

1. El Sr. A solicita el 13 de octubre de 2014 al Ayuntemiento X de la Costa del Sol una

autorización para la instalación de una Terraza-Bar en la playa correspondiente, para la
temporada de verano. El Ayuntamiento resuelve al respecto y concede la autorización dos
meses después de ser solicitada. La Administración General del Estado impugna el
otorgamiento de la autorización por estimar que se ha incumplido la necesaria inclusión en
la solicitud de un informe preceptivo.

Entre tanto, el Sr. A decide que ya no le interesa abrir la Terraza-Bar y transmite la

autorización concedida, a cambio del pago de una cantidad de dinero, al Sr. B para que
realice éste la actividad autorizada, sin comunicar nada al Ayuntamiento.

Cuestiones:

1. ¿es la autorización el título exigible para la instalación de la actividad mencionada?¿de

qué tipo de uso se trata? ¿cambia el régimen jurídico del supuesto si fuera necesaria la
instalación de estructuras metálicas unidas con soldaduras para la fijación de toldos?
2. ¿Es competente el Ayuntamiento para el otorgamiento de la autorización?
3. ¿Por qué puede discutir la AGE la validez de la autorización otorgada por el
Ayuntamiento?
4. ¿Puede transmitir el Sr. A su autorización libremente por negocio jurídico privado?
2. El Sr. Perales es titular de una concesión para la explotación de recursos de la sección C)
prevista en la legislación minera. El mismo solicita a la Junta de Andalucía la suspensión
temporal de los trabajos de explotación para realizar una campaña de investigación por un
periodo de tres años. Al solicitar la Dirección General de Industria de la Junta de Andalucía
la presentación por el Sr. Perales del preceptivo plan de labores, el mismo responde que el
mencionado plan sólo podrá estar listo tras acabar el periodo de investigación. Sin embargo,
la citada Dirección General dicta una resolución por la que declara la caducidad de la
concesión, por incumplimiento reiterado de la obligación de presentar dentro de los plazos
reglamentarios el plan de labores anuales.

Cuestiones:

a. ¿Qué naturaleza jurídica tienen los bienes mencionados en el supuesto? ¿Dónde se

encuentra su regulación?

b. ¿A quién corresponde la titularidad de tales bienes?

c. ¿Es conforme a Derecho la decisión de la Dirección General? ¿De no serlo, cuál sería
la actuación correcta?

3. El Concello de Entrimo (Orense) adjudica en 2013 una concesión demanial de uso

privativo y explotación de los montes de utilidad pública del citado Concello a la entidad
Maderas de Xurés SL. En 2016 dichos montes sufren un incendio, y la empresa
concesionaria solicita el aprovechamiento de la madera quemada, entendiendo que dicho
aprovechamiento ha de entenderse incluido en la concesión inicial. Sin embargo, la
Dirección General de Ordenación Forestal de la Xunta de Galicia niega esta posibilidad, al
no estar incluida en el plan de ordenación de dicho monte.

Cuestiones:

1) ¿Qué normativa es la aplicable en el presente supuesto? ¿De qué tipo de monte se

trata?
2) ¿Qué papel juega dicha Dirección General en relación con la madera quemada?
3) ¿Tiene razón la empresa?¿Sigue vigente la concesión después del incendio del
monte?
4) ¿A quién corresponde la madera quemada?¿Qué destino debe seguir el producto de
su venta?

4. El Señor Villar de Los Certales es propietario de un bien mueble llamado “Cabinet

Alemán” fabricado en Alemania en 1565, y traído a España por la infanta María de Austria,
viuda del emperador Maximiliano II, en 1582, permaneciendo en nuestro país desde
entonces. El Sr. Villar recibe una oferta para la venta de dicho bien por el Museo del Mueble
de Baviera (Alemania), al considerar que el mismo es una pieza típica del mobiliario alemán
en la época de los Augsburgo, un “Augsburg cabinet”. Tras aceptarla solicita a la Secretaría
de Estado de Cultura autorización para la exportación, la cual la deniega, y en su lugar
inicia un expediente para estudiar su inclusión en una categoría de protección especial de
entre las previstas en la Ley del Patrimonio Histórico Español.

Tras concluir el expediente, la Secretaría de Estado declara que el bien forma parte del
patrimonio histórico-artístico español, y prohíbe al Sr. Villar vender el mueble durante un
periodo de cinco años. Al cumplimiento de dicho periodo, el Estado declara que adquiere el
mueble al precio ofrecido por el museo alemán al Sr. Villar, estimando que la solicitud de
exportación hecha originariamente constituye una oferta irrevocable a la Administración
para la adquisición del bien.

Cuestiones:

a. ¿Forma parte el bien del Patrimonio Histórico Español??

b. ¿Actúa conforme a Derecho la Administración al impedir la exportación del bien y

abrir el expediente?

c. ¿Actúa conforme a Derecho la Administración al fijar el plazo de prohibición de

venta y quedándose con el bien al final?