INTRODUCCIÓN

Conocer sobre la contratación pública es importante para comprender y entender sobre

la compra de bienes, servicios y obras por parte de los gobiernos o por parte de las empresas
estatales, dado que la contratación pública representa una gran parte de la financiación de
los contribuyentes, se espera que los gobiernos realicen la contratación de manera eficiente
y con altos estándares de conducta para garantizar la prestación de servicios de calidad y
proteger el interés público. La contratación pública tiene que ver con todo proceso que
implique la compra o alquiler de bienes, obras y servicios e incluso servicios de consultoría,
se entiende que la contratación pública tiene como objetivo administrar y utilizar recursos
públicos de manera más eficiente y eficaz, generando un equilibrio y armonía entre el Poder
Ejecutivo, equipo proveedor, y la nación en general.

La contratación pública en Ecuador se inició desde antes de 1990 y conforme han

pasado los años se ha ido modificando considerablemente, dando paso a los cambios de la
sociedad como principal la modernización tecnológica. En nuestro país este crecimiento ha
permitido que a través de las modificaciones en el sistema de contratación pública
ecuatoriano se de apertura al producto interno bruto y se dé prioridad para ser proveedores
a los emprendedores, artesanos y microempresarios del país incentivar el crecimiento interno
del país, procurando de esta manera reducir los casos de corrupción y enriquecimiento ilícito
dentro del Ecuador.

A través de los principios de contratación pública y de procesos, desde la vigencia de la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública – LOSNCP, que fue expedida en el
año 2008, la importancia primordial fue normar los recursos públicos y la eficiencia
administrativa del estado ecuatoriano, transparentar todos los procedimientos para la
contratación de servicios que las entidades autónomas, descentralizados y públicas vaya
adquirir en beneficio de la ciudadanía, evitando actos de corrupción.
ANTECEDENTES Y ACTUALIDAD DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA EN EL ECUADOR
La contratación pública en Ecuador surge desde el momento en que Ecuador empieza
a considerarse como Estado, en el siglo XIX la contratación pública se regía en la Ley Orgánica
de Hacienda, en aquellos tiempos, existía la Junta de Licitaciones compuesta por el director
del Tesoro, delegado de la Contraloría General de la Nación, delegado de la Procuraduría
General de la Nación y Jefe de Departamento, quienes eran los encargados de efectuar,
revisar y perfeccionar todo tipo de contrato público (Viscarra, 2021).

Los procesos para la compra de bienes y servicios no se encontraban normados de

manera igualitaria y equitativa para las empresas públicas, al contrario, se entiende que cada
empresa tenía distintas formas de contratar una vez, transcurrido el proceso, se buscaba que
la Junta diera la aprobación de estos procedimientos, para de esta manera, se publiquen en
los periódicos de las respectiva entidad, en caso de que no existan postulantes se extendía el
plazo, y de no encontrar candidato, se procedía a contratar a quien se crea conveniente.

Esta Ley tuvo diversos cambios, en 1960 se efectúa la codificación que sugiere requerir
de un presupuesto que cuente con los respectivos fondos para celebrar los contratos públicos,
en el año 1964, se creó la Ley de Licitación y Concurso de Ofertas, en dicha Ley, se menciona
por vez primera la obligatoriedad de contar con un fondo público para poder prestar algún
servicio, adquirir un bien, o realizar una contratación de obras, esto tenía que emitirse por
parte del Ministerio de Finanzas y la tesorería de la entidad, quienes daban fe, de la existencia
de los fondos y rubros necesarios que se requerían para realizar contratos por licitación
(Viscarra, 2021)..

En el año de 1989, se crea la Ley de Consultoría, la cual se encargaba de regular toda

contratación de carácter público, en esta, se define a la consultoría como una alternativa para
contratar servicios prestados de un profesional que se especialice en determinados ámbitos
laborales, con el objetivo de crear, analizar, y desarrollar programas que impulsen el
desarrollo social y económico.

Bajo esta normativa, las empresas empezaron a efectuar contrataciones de

consultorías de manera constante, y para todo tipo de adquisición, con postulantes que
obtenían el contrato sin ningún concurso, lo que implicó varios actos de corrupción, es así,
como el 16 de agosto del año de 1990, se expide la Ley de Contratación pública, eliminando
de esta manera a la Ley de Licitación, en esta nueva Ley se implementaron contrataciones de
carácter especial como por ejemplo, contrataciones petroleras, mismas que debían regirse
bajo otras normativas, como la Ley de Petroecuador o la Ley de hidrocarburos.

Posteriormente, en el 2001, se codifica la Ley de Contratación Pública, y a su vez, ésta

es reformada en el año 2003, y por último se deroga en el 2008, año donde se crea la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a esta nueva normativa le acompaña
un ente regulador, denominado Sercop (Servicio Nacional de Contratación) la misma que trajo
consigo la base del Sistema Nacional de Contratación Pública establecida en la normativa
ecuatoriana, estos instrumentos constituyen el marco jurídico de las contrataciones públicas
en nuestro país (Viscarra, 2021).

Además, se crea el SOCE, lo que en sus siglas significa, Sistema oficial de Contratación
Pública, esto consiste en una plataforma virtual, utilizada para llevar a cabo los procesos de
contratación y pre contratación, acogiéndose a los procedimientos contractuales concertados
en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (Aguinsaca,2019).

De esta manera se evidencia como la contratación pública en el Ecuador ha sufrido

cambios relevantes desde tiempos inmemorables, se produjeron avances innovadores tanto
en la normativa como en la tecnología, con la finalidad de que los procesos contractuales se
realicen de manera pública y de la manera más transparente posible acogiéndose a la
normativa ecuatoriana.
LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA.
La contratación pública como tal el propósito de evitar un caos normativo que ya que
crea una obligación en la que todas las contrataciones de cualquiera de las entidades
definidas de acuerdo a su ámbito deben regirse por un ente rector y en este caso específico
el mismo es el Instituto Nacional de Contratación Pública. Esta institución estatal en su
planteamiento inicial surge con la necesidad de implementar procesos de contratación
dinámica y a través de ellos poner en funcionamiento acciones como: el catálogo electrónico,
la subasta inversa, las compras corporativas, los convenios marco y también, da apertura a
que los micro y pequeños proveedores y/o artesanos demuestren su potencial al tener la
posibilidad de participar en la provisión de bienes y servicios para el Estado a través de la
herramienta denominada ferias inclusivas.

Tomando en consideración el discurso realizado por el economista Rafael Correa en

2007, momento en el que ostentaba el cargo de Presidente de la República del Ecuador, quien
implemento la modificación de la ley de contracción pública que remplazaría a la que se
manejaba en ese entonces la cual data de 1990, podemos asimilar que esta solicitud a la
Asamblea Nacional de aquel entonces tenía por objetivo eliminar “escándalos de corrupción,
los negociados, las maniobras oscuras de políticos inmorales, el descrédito sistemático de los
proyectos e inversiones del sector público … el patrimonialismo, la improvisación, el
despilfarro … la impotencia de la ciudadanía”. (Correa Delgado, 2008)

En el transcurso del tiempo se ha observado que la creación del Instituto Nacional de

Contratación Pública y de la modificación ley de contratación pública no ha posibilitado la
erradicación total de actos de corrupción en el país, sin embargo, el trabajo realizado para
implementar estas modificaciones a la ley ha dado oportunidad a muchos empresarios y
emprendedores ecuatorianos de tener posibilidad para brindar su servicios y productos a las
entidades estatales y demostrar el potencial que tienen los habitantes del territorio nacional
para generar mercancías de gran calidad que satisfacen las necesidades que requieren estos
procesos de contratación.

Conforme al decreto numero 258 emitido en abril del 2007 y escrito en el Registro
Oficial No. 066, se identifican varios objetivos para la creación el Sistema Nacional de Compras
Pública, entre ellos, de acuerdo al artículo 1 se encuentran:

“El Sistema Nacional de Compras Públicas, ha sido entendido como el conjunto de

procedimientos, procesos y mecanismos que ejecutan la evaluación de las adquisiciones
realizadas por los establecimientos del Estado, el mismo se encuentra orientado a conseguir
los siguientes objetivos” (Instituto Nacional de Contratación Pública, 2007).

• En primer lugar, se encuentra crear la garantía de transparencia y evitación de la

discrecionalidad en las compras públicas.
• También se establece la conversión de las compras públicas en un elemento que sea
dinamizador para la producción nacional.
• Implica la promoción de la participación de empresas de diferentes características ya
sean micro, pequeñas y medianas con la creación de ofertas competitivas, para que
puedan ser proveedoras del sector público.
• Simplificar, agilizar y adecuar todos los procesos de adquisición de las distintas
necesidades para las políticas de característica pública y abordar esta ejecución
oportuna.
• Impulsar la participación social a través de procesos de veeduría ciudadana que se
desarrollen a nivel nacional.
• Por último, al modernizar los procesos de compras públicas de tal manera que sean
convertidos en herramientas eficientes para la gestión económica de los recursos
estatales.

Acorde a la Ley Orgánica Sistema Nacional de Contratación Pública que en su Título primero
denominado Generalidades en su Artículo número 1 del tema Objeto y Ámbito manifiesta
que “el S.N.C.P. es el encargado de determinar los principios y normas que regularán los
procedimientos para la contratación, adquisición y/o arrendamiento de los bienes, la
prestación de servicios y la ejecución de obras, esto incluye servicios de consultoría”
(Asamblea Nacional del Ecuador, 2021).

Entre estos principios encontramos:

• Dependencias y organismos de las Funciones del Estado.

• Organismos en el área electoral.
• Organismos de Regulación y Control.
• Entidades que constituyen al Régimen Seccional Autónomo.
• Entidades y organismos creados por la Ley o Constitución destinadas al ejercicio de las
potestades estatales, consignadas a prestar de servicios públicos o desarrollar las
actividades económicas que son asumidas por el Estado.
• Aquellas personas jurídicas que han sido creadas por un acto legislativo seccional con
el objetivo de la prestar de servicios públicos.

ANÁLISIS DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Y SU REPERCUSIÓN CUANDO NO SON APLICADOS
CORRECTAMENTE EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA
De acuerdo a la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación Pública en el Ecuador
establece parámetros entorno a varios principios que deben regir la entidad, al momento de
adquirir cualquier bien, prestación de servicios o contratos, así como la ejecución de
construcción de una obra pública, tanto que las partes interesadas deberán enmarcarse en el
procedimiento legal ordinario que ampara esta normativa de contratación.
 Acorde a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública instituye
procedimientos que deben regirse para la compra pública, la cuales deberán regirse con los
distintos principios para la contratación, como reza esta normativa en el Art. 4, siendo de
manera legal, trato justo, calidad, igualdad, oportunidad, transparencia, publicidad,
concurrencia y sobre todo con la participación nacional de todas las partes inmersas en este
procedimiento legal.

Estos principios de contracción pública se podrán ejercer en cuatro ámbitos reconocidos

y dispuesto de manera general por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y Servicio Nacional de Contratación Pública, para el procedimiento de contratación,
los mismo que son; Régimen Común y Especial, Procedimientos Dinámicos y Especiales.
(Jaramillo R., 2021)

Consecuente a esto, las relaciones que deben existir entre funcionarios públicos con
entidades privadas y gubernamental, debe ir de la mano como indica el derecho público
siendo parte del ordenamiento jurídico que regula el bienestar entre las dos partes
contractuales de esa manera ostentar los servicios que vaya hacer contratado de manera
prolija, con todas las obligaciones legales como se encuentra normalizados para la
contratación de cualquier servicio público o privado de ser el caso.

Para el (Dr. Peña S.), los procesos de contratación pública siempre han ejercido un papel
importante de manera riguroso para la celeridad de los diferentes servicios de contratación,
que hace relación con la normativa que regula estos procesos con una operatividad de
agilidad y efectivamente en donde actualmente la ley orgánica establece una serie de
condiciones normativas y a la vez facilitan los procesos para la contratación pública sean
legales como indica la ley.

La repercusión en los procesos de contratación pública por no regir en los principios y

parámetros legales durante sus etapas, en la preparatoria precontractual, contractual y de
ejecución de la contratación, se tomarán acciones correspondientes las cuales tendrán sanciones
disciplinarias, tanto administrativo al tal punto que pueden ser penales y civiles, siendo sancionados
acorde al grado de la infracción o participación que haya cometido al momento de realizar la
contratación pública.

Es por ello, ante el incumplimiento de las normas prevista en la presente normativa

vigente por parte de la entidad pública y privadas, los responsables serán netamente la
máxima autoridad o el delegado de dicha comisión, así como todos los funcionarios que
intervenga dentro de todos los procesos de materia de contratación pública.

Según la (Constitución de la República del Ecuador) en su artículo 226 “indica que todos
los funcionarios encargados del sistema de contratación pública deberán someterse a todos
los principios que establece la Constitución, así como en la normativa jurídica nacional e
internacional”.

La normativa bien aplicada podría prever posibles inconvenientes con Controlaría

General del Estado, y los funcionarios públicos que tiene varias obligaciones siendo una de
ellas, realizar los pagos a los contratistas caso contrario estará cayendo en negligencia y
puesto que es casual de la destitución del cargo y estaría incurriendo en la multa a 10 salarios
básico unificados conforme lo que establece el presente reglamento.

En consecuente a lo manifestado los principios que avala la contratación pública en los

procesos, representa un equilibrio jurídico en la legalidad de los contratos realizados por los
trabajos o servicios adquiridos por parte de entidades públicas para beneficio de la sociedad
a través de estado en calidad de sus funciones, con los objetivos estratégicos planteados.

LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ECUADOR

• ¿Qué es la corrupción?
La corrupción una circunstancia o situación en la que los funcionarios u otras
autoridades son corruptos. El término se utiliza para denotar vicio o abuso en cosas escritas
o inmateriales, según el Diccionario de la Real Academia Española (RAE).
 Es una acción ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener
algún beneficio para sí mismo, para su familia o para sus amistades. La corrupción es un mal
que ya se ha extendido a todos los niveles de la administración pública en funciones públicas
como privadas y tiene consecuencias más que negativas para la mayoría de las
organizaciones.

Ejemplos de cómo se presenta la corrupción:

• Extorsión dirigida a obligar a otros a actuar más allá de sus obligaciones al amparo de
un puesto superior de función pública o privada.

• Falsificación de contratos públicos mediante contratos falsos y falsificación fuera de

la vía prescrita por la ley.

• Practicar, aprovechar o hacer amigos en posiciones jerárquicas para beneficiar o

perjudicar una causa o proyecto.

• Uso ilegal o malicioso de bienes transferidos para otro uso.

• Falta de ética, especialmente en los niveles jerárquicos superiores. Es un delito que

un oficial de policía vea una actividad ilegal y no la reporte o advierta.

¿Cómo afecta al estado los actos de corrupción en la

contratación pública?
La compra y contratación pública son una parte importante de la prestación de servicios
públicos, la buena gobernanza y una economía sostenible, la OCDE estima que los gobiernos
de todo el mundo gastan entre el 12 % y el 20 % de su PIB en sistemas de contratación pública.
Cuando la contratación pública se ve afectada por la corrupción, se destruyen los mercados y
la libre competencia, el mensaje que se transmite es la falta de confianza en el gobierno y a
su vez la negativa a participar en procedimientos de quiebra.
 Ejemplos de cómo afecta al estado los actos de corrupción en la contratación pública:

• Socava la credibilidad y la legitimidad del gobierno.

• Reproduce una concepción patrimonialista del poder.

• Reduce los ingresos fiscales y evita que los escasos fondos públicos contribuyan al
desarrollo y al bienestar social.

• Permitir que se aprueben e implementen leyes, programas y políticas sin apoyo ni

legitimidad popular.

• Activar la cultura de la corrupción y contribuir a su difusión.

¿Cómo evitar los actos de corrupción en la contratación

pública en el Ecuador?
Para prevenir los actos de corrupción en la contratación pública en el Ecuador debe
existir una mayor transparencia en la contratación, en todas sus fases: fase de oposición, fase
de concurso y fase de prácticas.

Ejemplos evitar los actos de corrupción en la contratación pública:

• Difusión pública de información sobre procesos y contratos de contratación pública

para permitir a los posibles licitadores tiempo suficiente para preparar y presentar sus
ofertas.

• Desarrollo preliminar de las condiciones de participación, incluyendo selección,

criterios de adjudicación y bases de licitación, y publicación de las mismas.

• Uso de Criterios Objetivos y Prescritos para la Toma de Decisiones en las

Contrataciones Públicas.

• Facilita la verificación posterior de la correcta aplicación de normas o procedimientos.

• Evaluación de funcionarios y funcionarias - perfiles psicológicos.

 • Limitar la discrecionalidad de los funcionarios públicos.

• Sanciones efectivas por comportamiento que limita la competencia y direccionen el

proceso.

PROPUESTA PARA LA MEJORA EN LOS PROCESOS Y CONTROL

DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Las buenas prácticas de la contratación pública deben permanecer enfocadas
primordialmente en la administración eficiente e independiente de corrupción de los
métodos, dándose en un ámbito sostenible y alineado a las políticas económicas, sociales y
medioambientales del nuestro País; por lo cual, van más allá de conceptos administrativos de
ejecución de compras públicas, sino que se enmarcan en un entorno de ética y totalidad que
debería existir en la relación de los sectores estratégicos públicos y privados, evitando la mala
implementación de los recursos públicos y la generación de beneficios a particulares.

En temas de contrataciones y adquisiciones del Estado, la veeduría ciudadana es un

mecanismo de colaboración activa dentro de las sociedades civiles en la vigilancia de los
métodos de compras públicas llevados a cabo por las entidades contratantes de la gestión
pública.

Las Veedurías ciudadanas son construidas sobre la base de la voluntad explícita y formal
de instituciones existentes de la sociedad civil como por ejemplo los expertos de las Cámaras
de Negocio, Colegio de Ingenieros, Colegio de Abogados, ONG’s, etcétera.; con el firme
propósito de cooperar en el cumplimiento de las metas del Sistema Nacional de Contratación
Pública, en base a los inicios de excelencia técnica, neutralidad política y ausencia de intereses
particulares.

El Estado administra los fondos públicos por encargo de la ciudadanía para brindar los
servicios públicos y que dichos fondos provienen de los tributos que pagan los habitantes en
su grupo, la colaboración de la sociedad en el control de las compras públicas constituye el
ejercicio de un derecho habitante, que se apoya en conocer y tener ingreso a información de:
¿en qué gasta el dinero el Estado?, ¿cuánto gasta?, ¿cómo gasta?, etcétera.

Las veedurías primordialmente aportan al control en:

• Mejorar maneras de control social sobre el gasto que hacen las entidades
contratantes.

• Luchar contra la corrupción

• Velar por que las entidades públicas cumplan con los principios constitucionales.

• Disponer de socios estratégicos en temas de supervisión de las ocupaciones que se

desarrollan en el marco del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Los puntos a tener en cuenta en las buenas prácticas inician con la identificación de los
agentes involucrados y su papel en la contratación pública:

Gobierno.- las compras públicas son una herramienta para la ejecución de las políticas
económicas, sociales y medioambientales, las que, para enmarcarse en un entorno de buenas
prácticas tienen que precisamente tener en cuenta y utilizar reglas éticas, niveles de
transparencia adecuados, administración de la información, profesionalismo y control de sus
propias ocupaciones.

Entidades contratantes.- en los puntos a tener en cuenta en las buenas prácticas de las
entidades contratantes, la administración inicia a partir del dimensionamiento de las
necesidades, la definición de bienes y servicios a contratar, la interacción calidad costo, la
administración de los contratos, el desempeño de los peligros, el cumplimiento de los
lineamientos del ente rector de la Contratación Pública y el alineamiento a la políticas
sociales, económicas y medioambientales del Estado ecuatoriano.

Sector Privado.- observado que el área privado es el responsable de dotar de bienes y

servicios al sector público para su correcto desenvolvimiento, en el entorno de las buenas
prácticas hay 2 instantes relevantes a tener presente; el primero es la fase precontractual y
el segundo, una vez que el oferente se convierte en contratista del Estado.
 En el primer instante el oferente debería asegurar por medio de su iniciativa, la totalidad
del bien o servicio ofertado en condiciones equivalentes o superiores que las definidas en los
requerimientos de la entidad contratante por medio del pliego.

En el segundo, el abastecedor –ya contratista– debería asegurar que el cumplimiento

cabal de la ley y el contrato, tanto respecto de la calidad y posibilidad en el cumplimiento de
las obligaciones que ha adquirido, como en las interrelaciones laborales con sus ayudantes;
la administración ambiental y criterios de calidad exigidos para la ejecución del objeto
contractual y la práctica positiva de una administración enmarcada en criterios socialmente
causantes.

Organizaciones de la sociedad.- coadyuvan en la vigilancia respecto de la aplicación de

buenas prácticas desde la voluntad explícita y formal de instituciones existentes de la
sociedad civil como por ejemplo los expertos de las Cámaras, Colegios Expertos, ONG’s,
etcétera. expresada por medio del pacto suscrito con el SERCOP, con el fin de asistir al
cumplimiento de las metas del Sistema Nacional de Contratación Pública, basado en los inicios
de excelencia técnica, neutralidad y objetividad.

SERCOP.- el SERCOP busca dotar al sistema de contratación pública de todos las

herramientas para poder hacer integrar buenas prácticas en contratación pública que
garanticen a todos los agentes propender a la calidad y posibilidad. Esta responsabilidad la
cumple por medio de distintas ocupaciones que van a partir del proceso mismo de
capacitación a los actores del Sistema y que se alarga hasta el ejercicio real y exigente de
supervisión y monitoreo de los métodos.

El seguimiento, monitoreo y evaluación de los métodos precontractuales resulta ser

uno de los elementos fundamentales para validar el periodo transaccional de la contratación
pública. Sin embargo, es quizás la actividad que menos se ha desarrollado, en parte por la
falta de sistemas de información que permitan tolerar esa labor. Con el desarrollo de
novedosas herramientas informáticas como “SICONTROL” y el proceso de supervisión a base
de peligros, sin duda se está modificando el diseño del sistema de contratación pública.
CONCLUSIONES:
ARROYO SEGURA GEOVANY:

“La contratación pública es considerada una gran herramienta para distribuir la

riqueza del estado, fomenta la competencia en el mercado en el que las empresas
luchan por ser adjudicatarias y prestar el bien, pero esta afirmación no es del todo
correcta ya que la corrupción destruye la base de la vida económica y constituye una
distorsión de la competitividad, la financiación pública es escasa, por este motivo los
ciudadanos exigen cada vez más mayores niveles de eficiencia y eficacia en los gasto
público y mayor transparencia en la gestión de la corrupción. La transparencia va de
la mano con la integridad jurídica y la publicidad, son los medios por los cuales la
administración mantiene la integridad de sus acciones. En otras palabras, su aplicación
se traduce en un mecanismo para preservar todos los valores y fundamentos
democráticos para evitar la temida corrupción”.

MAZZINI RAMIREZ WALTER:

“En la reseña histórica de la contratación pública del Ecuador, podemos comprender

que, la administración de la contratación pública se manejaban de manera directa,
por lo tanto, se generaron muchas reformas que nos llevaron hasta los tiempos
actuales, donde la SERCOP, es la entidad encargada de regular y formalizar las
adquisiciones y contrataciones públicas, sin embargo, es importante que todas las
reformas y estatutos sigan evolucionando con el objetivo de mejorar la
administración y economía pública de esta manera se priorizaría las necesidades más
importantes de acuerdo a los recursos y bienes disponibles”.
PALACIOS TANDAZO GONZALO:

“Posiblemente no exista forma de asegurar el triunfo de un sistema de compras, no

obstante hay bastante acuerdo sobre ciertos componentes que ayudan en este
proceso, tales como, el diseño de un claro esquema respecto de los procesos de
monitoreo y el desarrollo de herramientas que permitan medir el buen manejo del
sistema de contratación y monitorear la performance a diversos niveles, para eso el
SERCOP tiene la capacidad jurídica para ejercer las atribuciones legales como
organismo público, técnico y regulatorio. El SERCOP debe cumplir con el ejercicio de
monitoreo constante de los métodos de contratación, producir de oficio o a demanda
de parte visualizaciones de orden técnico o legal en la etapa precontractual; supervisar
de oficio o pedido de parte conductas elusivas de los principios y fines del SNCP; así
como, producir alertas o sugerencias de cumplimiento forzoso a las respectivas
entidades contratantes”.

PALATE CUNALATA EDWIN:

“Con la expedición de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –

LOSNCP, en agosto de 2008, es sinónimo de ayuda contractual a todos los procesos de
contratación y adquisición de servicios realizados por diferentes entidades públicas a
través de sus funcionarios, estandarizando e incorporando nuevas herramientas para
la tecnificación de procesos en base a distintos principios de; legalidad, trato justo,
calidad, igualdad, oportunidad, transparencia, publicidad, concurrencia, publicidad y
participación nacional, siendo adoptados en la presente ley y reglamento, conforme a
los lineamientos para la aplicación y ejecución en todas las etapas de procedimientos
que se realiza al momento de la contratación pública con normas adecuadas de
control. Siendo pública a toda la ciudadana y colectivo a través de su portal web, la
información concerniente de la fase de adquisición de cualquier servicio de compras
públicas. Fortaleciendo lasos de transparencia entre la sociedad, estado y empresas
 que ofertan servicio, de esa manera generan un ambiente de confianza y seguridad
entre las partes inmerso en la contratación”.

PEÑA RIVERA LUCÍA:

“Ecuador es un país de Latinoamérica que se ha encontrado involucrado

continuamente en casos de corrupción, enriquecimiento ilícito y otros crímenes
involucrados con el robo a los recursos del estado. Debido a estas situaciones es
necesario tener una ley que permita minimizar y de ser posible erradicar aquellos
procesos en los que se da mal uso al poder de elección para proveedores a las
entidades del sistema público. Puesto que al tener un sistema ordenado en el que
denote transparencia en la ejecución de procesos para elegir a quienes proveerán
tanto servicios como productos a las entidades de los diferentes sectores públicos,
permite que solo las empresas o microempresarios que evidencien calidad en los
objetos o servicios que necesitan las instituciones del estado sean considerados aptos
para desarrollar esta actividad y a su vez generar los ingresos necesarios para procurar
el crecimiento de sus propios negocios”.
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