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de
Objeto
La presente Ley, tiene por objeto regular la actividad del Estado
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico, fortalecer la
soberana, desarrollar
la
capacidad
productiva y asegurar
la
transparencia de las actuaciones de los rganos y entes sujetos a la
Presente Ley, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y
diversificado de la economa.
Como se observa en su objeto esta ley presenta aspectos importantes
que se deben destacar en su objeto, tales como:
Regular la actividad del estado para la adquisicin de
bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras: esta
caracterstica de la ley implica que su objeto va ms de all de regular
los procesos de seleccin de contratistas, que su objeto es regular toda
la actividad del estado en materia contrataciones pblicas.
Preservar el patrimonio pblico: significa cuidar, resguardar,
defender todo aquello que corresponde por cualquier titulo a: 1) La
Repblica; 2) Los Estados y Municipios; 3) Los Institutos Autnomos, los
establecimientos pblicos y dems personas jurdicas de derecho
pblico en las cuales los organismos antes mencionados tengan
participacin; 4) Las sociedades en las cuales la Repblica y dems
personas a que se refieran los numerales anteriores tengan participacin
igual o mayor al cincuenta por ciento del capital social. Quedarn
Exclusiones
Los contratos que solo quedaron excluidos de la aplicacin de la
modalidad de seleccin de contratistas en las presentes leyes fueron
los siguientes:
Servicios financieros.
Prestacin de servicios profesionales y laborales.
Adquisicin de obras artsticas, literarias, o cientficas.
Servicios Bsicos indispensables para el funcionamiento del ente
contratante.
Adquisicin y arrendamiento de bienes.
Adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras
encomendados a entes de la administracin pblica.
Comisin de contrataciones
Modalidad que se debe llevar
los contratistas para la ley:
cabo
para la
seleccin
de
Modalidades de contratacin
En el Decreto Ley se observa un incremento en los supuestos por
los cuales proceder la Contratacin directa, modalidad de carcter
Garantas contractuales
Se dispone que para asegurar el cumplimiento de todas las
obligaciones con ocasin del contrato para la adquisicin de bienes,
prestacin de servicios o ejecucin de obras, cuando se requiera, el
contratista deber constituir una garanta a satisfaccin del contratante,
la cual no podr ser inferior al 20% del monto del contrato incluyendo
los tributos, es de notar que en la Ley anterior era del 15%. El
contratante podr solicitar a los beneficiarios de la adjudicacin otras
garantas, distintas a las previstas en el Decreto-Ley, que fueren
necesarias para responder por el cumplimiento de las contrataciones,
sealando las mimas en los pliegos o en las condiciones generales de la
contratacin
Rgimen sancionatorio
Se establece un rgimen sancionatorio en el que se fijan sanciones
por infracciones cometidas por los funcionarios consistentes en multas
desde 5.000 hasta 20.000 U.T.; y, para los particulares multas de 300
U.T., e inhabilitacin para contratar con el Estado por 6 meses, 2, 3 o 4
aos segn la infraccin cometida. La inhabilitacin de los infractores
para contratar con el Estado se har efectiva por medio de la suspensin
de la inscripcin ante el Registro Nacional de Contratistas y ser
extensiva a personas naturales que participen como socios, miembros o
administradores dentro de la conformacin y organizacin de los
inhabilitados.