Nombre de la asignatura: Competencia a desarrollar:

Administración de RRHH Aplicar la estrategia legal en los

entornos laborales
Nombre de la unidad de aprendizaje: Nombre del docente:
Aspectos legales en la gestión del talento Lic. Christian A. Gamez
humano
 ADMINISTRACION DE RRHH
UNIDAD V
LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE
TRABAJO

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA LEY.

Lic. Christian Alid Gámez G.

 Objetivos
• Conocer los elementos básicos del decreto 254 sobre la ley general de
prevención de los riesgos en los lugares de trabajo.
• Describir las funciones de los comités de seguridad que establece la ley.
• Explicar los tipos de riesgos y las infracciones que se pueden cometer
según lo establece la ley.
 Definiciones de SSO
• SALUD OCUPACIONAL: Tiene como finalidad promover y mantener el más alto
grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones;
evitar el desmejoramiento de la salud causada por las condiciones de trabajo.
• ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es aquella causada de una manera directa por
el ejercicio de la profesión o trabajo que realiza una persona y que le produzca
incapacidad o muerte

4
 Otras definiciones de SSO
ACCIDENTE: Es todo suceso
imprevisto y no deseado que
interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una
actividad y origina consecuencias
adversas.
INCIDENTE: (Según OHSAS
18001-2007): Evento relacionado
al trabajo que tuvo el potencial
para llegar a producir o produjo
una lesión, enfermedad o una
fatalidad.
ACTO INSEGURO:
Conductas por acción u omisión
que conllevan a la violación de
procedimientos, normas leyes,
reglamentos o prácticas seguras
establecidas y que pueden causar
accidentes.
PELIGRO: Es una condición
que tiene el potencial de causar
daños a los seres humanos,
propiedades, ambiente o una
combinación de estos
CONDICIÓN INSEGURA:
Factores del medio ambiente de
trabajo que pueden provocar un
accidente.
RIESGO: Es una medida de la
probabilidad de ocurrencia de un
accidente y la magnitud de sus
consecuencias.
ENFERMEDAD
OCUPACIONAL: Cualquier
condición anormal o desorden a
la salud de un trabajador causada
por la exposición de factores
ambientales asociados con su
trabajo, que no de cómo
resultado una lesión ocupacional
ENFERMEDAD
PROFESIONAL: Es aquella
causada de una manera directa
por el ejercicio de la profesión o
trabajo que realiza una persona y
que le produzca incapacidad o
muerte.
5
LEGISLACIONES
APLICABLES
Las instituciones antes mencionadas,
basan su accionar en la aplicación de las
siguientes leyes:
LEGISLACIÓNES
APLICABLES.
Especialmente, el Código De Trabajo, regula los
RIESGOS PROFESIONALES a partir del Libro
Tercero, Titulo Tercero, Artículos 315 y Siguientes.

Como Normativa Internacional Aplicable, El

Salvador ratificó El 16 de Junio del Año 2000, el
Convenio 155 De La OIT, denominado
CONVENIO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
DE LOS TRABAJADORES Y MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO.

La Aprobación del Convenio, la dispersión de

Leyes en la materia y la necesidad de fijar las bases
para la creación de un SISTEMA NORMATIVO
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL, llevó a la Comisión Nacional
De Seguridad Y Salud Ocupacional, a elaborar
un Proyecto de LEY GENERAL DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS
LUGARES DE TRABAJO.
APROBACIÓN DE LA LEY
Mediante decreto legislativo No. 254 de fecha 21 de
enero de 2010 y publicado en el Diario Oficial
número 82, tomo 387 de fecha 5 de mayo de 2010,
fue aprobada la LEY GENERAL DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS
LUGARES DE TRABAJO.

La ley, entró en vigencia el día 13 de mayo de 2010,

dando un plazo a los empleadores de UN AÑO,
para adecuarse a las exigencias, obligaciones y
condiciones establecidas en la misma.
Objeto de la ley.
El objeto de la ley general de prevención de
riesgos en los lugares de trabajo es
ESTABLECER LOS REQUISITOS DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL QUE DEBEN
APLICARSE EN LOS LUGARES DE
TRABAJO, a fin de establecer el marco
básico de garantías y responsabilidades que
garantice UN ADECUADO NIVEL DE
PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
Y TRABAJADORAS, FRENTE A LOS
RIESGOS DERIVADOS DEL
TRABAJO de acuerdo a sus aptitudes
psicológicas y fisiológicas para el trabajo, sin
perjuicio de las leyes especiales que se
dicten para cada actividad económica en
particular.
 CAMPO DE APLICACIÓN DE LA LEY
La Ley será aplicada en TODOS LOS
LUGARES DE TRABAJO (privados o
públicos). Ninguna Institución Autónoma puede
alegar existencia de un régimen legal especial o
preferente.

El Ente aplicador de la ley es el MINISTERIO DE

TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, a través de la
Dirección General de Inspección de Trabajo y la
Dirección General de Previsión Social.
Art. 4 de la ley
Esquema de la ley
12
 Normas legales de la prevención de
riesgos ocupacionales
• (DECRETO 86)
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
• “Conjunto de actividades o medidas organizativas adoptadas por
el empleador y empleadora en todas las fases de la actividad de la
empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo”.
• D254. Art. 8.- Será responsabilidad del empleador
formular y ejecutar el Programa de Gestión de
Prevención de Riesgos Ocupacionales de su empresa,
de acuerdo a su actividad y asignar los recursos
necesarios para su ejecución. El empleador deberá
garantizar la participación efectiva de trabajadores y
trabajadoras en la elaboración, puesta en práctica y
evaluación del referido programa.
Dicho programa contará con los siguientes elementos básicos:
1. Mecanismos de evaluación periódica del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales.
2. Identificación, evaluación, control y seguimiento permanente de los riesgos ocupacionales, ..
3. Registro actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos,..
4. Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y evacuación.
5. Entrenamiento de manera teórica y práctica, en forma inductora y permanente a los trabajadores y trabajadoras sobre
sus competencias, técnicas y riesgos específicos de su puesto de trabajo
6. Establecimiento del programa de exámenes médicos y atención de primeros auxilios en el lugar de trabajo.
7. Establecimiento de programas complementarios sobre consumo de alcohol y drogas, prevención de infecciones de
transmisión sexual, VIH/SIDA, salud mental y salud reproductiva.
8. Planificación de las actividades y reuniones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
9. Formulación de un programa de difusión y promoción de las actividades preventivas en los lugares de trabajo.
10.Formulación de programas preventivos, y de sensibilización sobre violencia hacia las mujeres, acoso sexual y demás
riesgos psicosociales.
Comité de Seguridad y
salud Ocupacional
D. 86 Art. 2.- Es obligación de todo
empleador la conformación del Comité
de Seguridad y Salud Ocupacional de
acuerdo a lo establecido en la Ley
General de Prevención de Riesgos en los
Lugares de Trabajo y en este
Reglamento, siempre y cuando:
El lugar de trabajo cuente con quince o
más trabajadores; y,
Aquellos lugares de trabajo que laboren
menos de quince trabajadores, pero que
a juicio de la Dirección General de
Previsión Social se considere necesario
por las labores que desarrollan.
I. DEFINICION DE
COMITES DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Grupo de Empleadores o sus
representantes, trabajadores o sus
representantes, encargados de participar
en la capacitación, evaluación,
supervisión, promoción, difusión y
asesoría para la prevención de los riesgos
ocupacionales.
Art. 18 LGRPLT. Sobre el Comité SSO : El
empleador debe permitir reunirse dentro
de la Jornada Laboral, caso contrario
deberá compensarlo de acuerdo a ley.
Los trabajadores no gozaran por su cargo
de privilegios laborales.
El cargo será Ad- Honorem.
D86. - Artículo 10 del Reglamento de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo

La formación e Instrucción en mención,

contendrá como mínimo la siguiente temática:
• Las responsabilidades del Comité.
• Las normas legales en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Riesgos y Exigencias del Trabajo.
• Aspectos Prácticos sobre la implementación de Sistemas de Gestión en la materia.
• Las causas habituales de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
• El Reconocimiento de los riesgos.
• Los principios básicos de la higiene ocupacional.
• Metodología para efectuar inspecciones.
• Metodología para la investigación de accidentes.
• Las enfermedades Profesionales que es preciso notificar.
• La indemnización y prestaciones por enfermedad a los trabajadores.
• Técnicas eficaces de Comunicación.
 Normas legales de la prevención de
riesgos ocupacionales
• REQUERIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE
GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES
• Art. 39.- Los mecanismos de evaluación deberán contener al menos, los siguientes aspectos:
a) Medidas cuantitativas y cualitativas de alcance, apropiadas a las necesidades del lugar de trabajo.
b) Seguimiento del grado hasta el cual se cumplen los objetivos y metas establecidos.
c) Medidas proactivas que incluyan la verificación de condiciones de seguridad y salud ocupacional, así como
medidas reactivas, a fin de mejorar las condiciones antes descritas,
d) Registros de los resultados de seguimiento y medición para facilitar el análisis subsiguiente de acciones
preventivas y correctivas.
e) Toda esta información deberá registrarse como parte del documento que se debe tener a disposición de las
autoridades competentes
 Análisis de riesgos
Estimación del nivel de peligro potencial de una actividad industrial para las personas,
el medio ambiente y los bienes materiales, en términos de cuantificar la magnitud del
daño y de la probabilidad de ocurrencia.

Evaluación del riesgo

Proceso dirigido a estimar las consecuencias de un peligro, para que la organización
esté en condiciones de tomar una decisión sobre la necesidad de adoptar medidas de
mitigación para ese riesgo.
Peligro Riesgo
 Alta temperatura  Quemaduras
 Eléctrico  Corto, Descarga
 Sustancias Peligrosas  Reacción,
 Herramientas intoxicación
cortantes  Lesiones
 Trabajo en Altura  Contaminación
 Caídas, lesiones

21
Peligro Riesgo
 Diseño de puesto de  Ergonómico,

trabajo afecciones musculares

 Sistema de aire  Enfermedades

acondicionado - respiratorias
Físico biológico  Caídas de diferente
nivel -Lesiones
 Escaleras
 Estrés – derivación de
 Carga de trabajo
enfermedades.

22
 Análisis de riesgo
Los cinco pasos para el análisis de riesgo

1. Identificar el riesgo particular de un area de trabajo.

2. Establecer la naturaleza del riesgo y como es en realidad.
3. Considerar a quien afecta
4. Establecer el nivel de riesgo
5. Considerar las medidas de control a implementar y su
naturaleza (control administrativo, control de ingenieria,
procedimiento, etc…)
 PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS OCUPACIONALES.

- De acuerdo con la ley, todo empleador deberá contar con un PROGRAMA

DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
OCUPACIONALES dentro de su empresa, garantizando la participación
efectiva de los trabajadores en su formulación e implementación. (Art. 8 de
la ley).

Este programa debe actualizarse cada año.

 PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS OCUPACIONALES.
ORGANIZACIÓN INTERNA
- Conformación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
- Nombramiento de Delegados de Prevención
- Conformación de Brigadas o Cuadrillas de Emergencia,
Incendios, Primeros Auxilios y otras necesarias
- Planificación de las actividades del y reuniones del Comité
AUTOEVALUACIÓN
- Mecanismos de Evaluación Periódica del Programa
- Identificación, evaluación, control y seguimiento
permanente de los Riesgos Ocupacionales.
-Registro Actualizado de accidentes, enfermedades
profesionales y sucesos peligrosos

Contenido del Programa

ACTIVIDADES FORMATIVAS
- Entrenamientos teóricos y prácticos a los trabajadores sobre
sus competencias técnicas y riesgos de su puesto de trabajo, y
de los riesgos de la empresa en general que puedan afectarles
-Programa de Exámenes Médicos y Atención de Primero
PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS
- Plan de Emergencia y Evacuación
Programa de Difusión y Promoción de Actividades
Preventivas
- Programas Complementarios de Consumo de alcohol,
drogas, VIH, salud mental y reproductiva
Auxilios
CONDICIONES FÍSICAS
DEL LUGAR DE TRABAJO
El lugar de trabajo debe contar con medidas para
evitar la exposición a riesgos ocupacionales de los
trabajadores, adaptando las condiciones del
empleo a los principios que rigen la SSO. (Art.
10 de la ley)

Las condiciones físicas deberán ser acordes a

las características físicas y biológicas de los
trabajadores. (Art. 11 de la ley).

Para ello, los planos arquitectónicos de las

instalaciones del Lugar de Trabajo deberán ser
presentados a la Dirección General de Previsión
Social para verificar la exactitud de los mismos y de
acuerdo con las exigencia de dicha Dirección,
especialmente en iluminación, sistemas de
ventilación, espacios, ergonomía y otros requeridos
en la ley.

Título 3° Seguridad en la Infraestructuras de

los Lugares de Trabajo
 Comités de seguridad y salud ocupacional.
Siempre que existan 15 o más
trabajadores, es obligación conformar el
COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL.

Sus miembros deben estar formados e

instruidos en materia de Prevención de
Riesgos laborales.
El Comité deberá estar conformado por partes iguales de:
a) Representantes electos por el empleador
b) Representantes electos por los trabajadores
c) Delegados de Prevención designados para la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
d) En aquellas empresa donde exista Sindicato, debe participar al menos un miembro de este
 Obligaciones Del Comité De Seguridad Y Salud
Ocupacional.
- Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de la Política y Programa de
Gestión de Riesgos Ocupacionales de la empresa
- Promover iniciativas sobre procedimientos para la efectiva prevención de riesgos
- Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo proponiendo medidas
para su corrección
- Informar a la Dirección General de Previsión Social, los casos en que el empleador no
implemente las medidas correctivas.
- Proponer la adopción de medidas de carácter preventivo
- Instruir a los trabajadores sobre los riesgos de la actividad laboral
- Inspeccionar los sitios de trabajo para constatar sus condiciones físicas y de infraestructura
- Vigilar el cumplimiento de la Ley, sus reglamentos y normas de seguridad propias del lugar
de trabajo.
- Elaborar su propio reglamento de funcionamiento.
Art. 17 de la ley.
 Delegados de prevención.
Los DELEGADOS DE PREVENCIÓN son trabajadores que ya laboran para la empresa y que han
sido nombrados por el empleador o por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional para ejercer tal
labor.

FUNCIONES:
a) Colaborar con la empresa en acciones preventivas
b) Promover y fomentar la aplicación de las normas de prevención de
riesgos laborales
c) Ejercer una labor de vigilancia y control en el cumplimiento de la
normativa de seguridad y salud ocupacional
d) Acompañar a los técnicos e inspectores del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social en las inspecciones preventivas
e) Proponer la adopción de medidas preventivas para mejorar los niveles
de protección de seguridad y salud de los trabajadores
DELEGADOS DE Trabajadores Delegado
PREVENCIÓN De 15 a 49 1
De acuerdo a la cantidad de trabajadores
de la empresa, se nombrarán los De 50 a 100 2
Delegados de Prevención según la
siguiente tabla: De 101 a 500 3

De 501 a 1000 4

De 1001 a 2000 5

De 2001 a 3000 6

De 3001 a 4000 7

De 4001 en adelante 8
 MATERIAS REGULADAS EN LA LEY
Título V. Título VI.
Título IV.
Condiciones de Prevención de
Seguridad en los
Salubridad en los Enfermedades
Lugares de Trabajo
Lugares de Trabajo Ocupacionales
-Medidas de Prevención.
Medidas Profilácticas
-Ropa de Trabajo, Equipo y Sanitarias
de Protección y
Herramientas Especiales
Maquinaria y Equipo Servicio del Agua
Iluminación Exámenes Médicos
Ventilación, Temperatura Servicios Sanitarios
y Humedad Relativa
Ruido y Vibraciones
Orden y Aseo de
Sustancias Químicas Locales
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Ente Fiscalizador: DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN DE TRABAJO

Procedimiento: Capítulo VII Sección II de la Ley de Organización y Funciones del

Sector Trabajo y Previsión Social.

Toda Inspección en la materia, se hará en compañía de los Miembros del Comité de

Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa y los Delegados de Prevención.

Art. 74, 75 y 76 de La Ley


Infracciones
Un aspecto novedoso en la ley es la
determinación de un Régimen de
Infracciones.
Infracciones Leves
• Falta de limpieza
• Pasillos de circulación que no reúnan los requisitos de ley
• No proporcionar asientos acordes a la labor
desempeñada
• Ausencia de espacio adecuado para tomar alimentos
• No contar con dormitorios en los casos necesarios
• No comunicar la existencia del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional
• No permitir que el Comité se reúna en horas laborales
• No notificar daños ocasionados por accidentes de trabajo
• No implementar el Registro de Accidentes de Trabajo,
Enfermedades Profesionales y Sucesos Peligrosos.
• Art. 78 de la Ley

Infracciones
Un aspecto novedoso en la ley es la
determinación de un Régimen de
Infracciones.
Infracciones Graves
• Ausencia de Señalización
• Inexistencia de Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
• No formular el Programa de Gestión de Prevención de Riesgos
Ocupacionales, ni los Planes que este indica
• Que las condiciones del lugar de trabajo, artefactos, dispositivos,
etc., no reúnan los requisitos de ley
• Que paredes y techos no tenga la solidez y resistencia requerida
• No resguardar el equipo de protección, herramientas, etc.
• No contar con elementos de protección en todo canal, puente,
estanque y gradas
• Ausencia de dispositivos sonoros de puesta en marcha de la
maquinaria
• No proporcionar equipo de protección personal o no darle
mantenimiento adecuado
• Carecer de iluminación y ventilación suficiente
• Otras similares
• Art. 79 de la Ley

Infracciones
Un aspecto novedoso en la ley es la
determinación de un Régimen de
Infracciones.
Infracciones Muy Graves
• No contar con equipo y medios para prevención y combate de casos de
emergencia
• Mantener sistemas presurizados sin dispositivos de seguridad
• No disponer de depósitos apropiados para almacenar sustancias tóxicas
• Mantener en funcionamiento en el lugar de trabajo equipos que
impliquen riesgos para los trabajadores
• Carecer de lámparas o accesorios eléctricos apropiados en atmósferas
explosivas o inflamables.
• No informar a la DGPS cambios sustanciales en los equipos o
maquinarias
• Poseer tuberías de conducción de vapor que no estén debidamente
aisladas y protegidas
• Instalar generadores de vapor o recipientes a presión sin la autorización
de la DGPS.
• Obstaculizar el procedimiento de Inspección de Seguridad y Salud
Ocupacional
• No adoptar medidas preventivas en la materia cuando deriven en riesgo
grave a los trabajadores
• Art. 80 de la LEy
Multas por las
infracciones
La Ley contempla en el artículo 82, la imposición de las
multas siguientes:
Por Infracciones Leves: de $830.40 hasta $2,076.00
Por Infracciones Graves: de $2,906.40 hasta $3,736.80
Por Infracciones Muy Graves: de $4,567.20 hasta
$5,812.80

Las multas son mensuales, por cada infracción cometida

y se impondrán de acuerdo con el procedimiento
establecido en los artículos 628 al 631 del Código de
Trabajo y 57 de la Ley de Organización y Funciones del
Sector Trabajo y Previsión Socia..

Las multas se impondrán atendiendo al número de

trabajadores afectados, la capacidad económica del
infractor, el carácter transitorio o permanente de los
riesgos, las medidas de protección individual y colectivas
adoptadas por el empleador y el cumplimiento o no de
las advertencias hechas en la inspección.
 NORMAS TÉCNICAS APLICABLES
La Dirección General de Previsión Social y la
Dirección General de Inspección de Trabajo, en lo
pertinente, aplicarán las NORMAS
SALVADOREÑAS OBLIGATORIAS (NSO)
elaboradas por los Comités Técnicos de
Normalización convocados por el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).

Además se establece la obligación de emitir los

Reglamento Técnicos de la Presente Ley, aunque no
se establece un plazo determinado para ello.
 Departamento de Seguridad Industrial
• Es la unidad funcional que se
encarga de Elaborar, coordinar y
ejecutar el programa general de
Seguridad y Salud Ocupacional, lo
mismo que el programa de Salud
Preventiva y coordinar los Comités
de Seguridad y Salud Ocupacional
de la Empresa
Riesgos mas frecuentes a los que estamos expuestos

Golpes por Mal

Caídas de techos Riesgos
manejo de
y postes eléctricos
materiales
 Obligaciones de los patronos
(Art. 314 CT)
• Adoptar y poner en practica medidas adecuadas de seguridad e higiene en
los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la integridad
corporal de sus trabajadores, en lo relativo a:
• Operaciones y procesos.
• Suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal.
• Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales
• Colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones que aíslen o prevengan
de los peligros provenientes de las maquinas y de todo genero de instalaciones.
 Obligaciones de los trabajadores
(Art. 315 CT)
• Utilizar el equipo de protección personal que le proporciona la empresa y
sus filiales, asimismo atender las indicaciones sobre Seguridad e Higiene
Ocupacional que les brinda el supervisor inmediato.
• Estará obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones
de su patrono, que tengan por finalidad proteger su vida, salud e
integridad corporal.
• Asimismo, estará obligado a prestar toda su colaboración a los comités de
seguridad.
Capitulo II OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES,
Art. 315 del CT