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Ensayo sobre la normatividad de la arquitectura en el Perú

Paredes Prado, Cristhian

En el ámbito de la Normatividad en el Perú, toda norma jurídica establece un deber

ser, con esta se regulan relaciones sociales con la finalidad de alcanzar máximas de beneficio

colectivo como la igualdad y la libertad sobre la base de la dignidad humana, pero no todas

las descripciones del deber ser son normas jurídicamente relevantes, puesto que existen

diferentes tipos de normas, las jurídicas y las prescriptivas, las normas usadas por el estado

son de carácter jurídico, puesto que el estado impone su fuerza para garantizar su

cumplimiento; el concepto clásico de norma jurídica nos dice que es un precepto hipotético

que arriba/alcanza una consecuencia de carácter lógico – jurídico, siendo mas claro la norma

jurídica establece que a un supuesto le debe seguir lógicamente una consecuencia. También se

le puede definir como el significado de un enunciado normativo, puesto que no es lo que está

escrito en un documento o papel, sino lo que se interpreta de lo que está escrito, de esta

manera una misma norma puede ser expresada a través de diferentes enunciados normativos.

Es preciso tener en cuenta que dicha interpretación debe realizarse en armonía con el

ordenamiento jurídico, es decir, no se debe interpretar su contenido aisladamente de los demás

enunciados que se encuentran en conexión.

Así como no se puede confundir entre la norma jurídica y el enunciado normativo que la

contiene, tampoco se puede confundir entre norma jurídica y ley, puesto que la ley contiene

enunciados normativos, por tanto, de ella se extraen interpretativamente normas jurídicas, por

otra parte, la creación de normas jurídicas no solo depende de la actividad del congreso, sino

también de cada uno de nosotros al momento de redactar un contrato.


Desde mi punto de vista, la normatividad jurídica vendría a ser un juicio concreto de

deber ser, que regula la convivencia social relevante para el interés público, en un lugar y

momento determinados, conviene recordar que en orden al conocimiento de las normas, no

actúan de modo separado la lectura e interpretación, por lo tanto no hay interpretación posible

sin lectura, pero tampoco lectura que no implique una interpretación porque ésta es el único

medio de conocer las normas y el conjunto de ordenamiento jurídico. Las normas se

interpretarán según el sentido propio de sus palabras, en relación con el contexto, los

antecedentes históricos y legislativos, y la realidad social del tiempo en que han de ser

aplicadas, atendiendo fundamentalmente a la finalidad de aquellas.

Ahora hablando sobre exactamente la normatividad de la arquitectura en el Perú, sabemos que

cuenta con el reglamento nacional único del CAP (Colegio de Arquitectos del Perú), tiene

como objetivo normar la participación, funciones y deberes de los Arquitectos del CAP,

designados para integrar las Comisiones Técnicas de Revisión de Proyectos de Habilitaciones

Urbanas y de Edificaciones en las diferentes Municipalidades Distritales y Provinciales del

país, y también con el RNE(Reglamento Nacional de Edificaciones), que nos dice tiene por

objeto normar los criterios y requisitos mínimos para el diseño y ejecución de las

habilitaciones urbanas y las edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de

los planes urbanos; esta es una norma técnica rectora en el territorio nacional que establece los

derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el

fin de asegurar la calidad de la edificación, desde hace ya algunas décadas, la importancia de

que el arquitecto conozca, domine y aplique la reglamentación y normatividad para el

desarrollo de sus proyectos, es incuestionable, pues con este marco normativo, aseguramos

que la funcionabilidad, seguridad y estabilidad de nuestro edificio, siempre será el apropiado

para cada espacio que diseñemos.


La normatividad que se destina a un proyecto de arquitectura, tiene como finalidad el

mejoramiento de las condiciones del entorno en el que el ser humano se desenvuelve y en el

que realiza sus actividades cotidianas, definiendo las normas mínimas recomendables de

diseño y construcción que garanticen confort, habitabilidad y funcionabilidad en los espacios

urbanos y edificaciones, la consolidación y mejora de los espacios diseñados para el ser

humano, se basará en diversos aspectos como, la creatividad y astucia del arquitecto para

ejecutar el proyecto en todas sus etapas, además, en la estética, función y forma del propio

espacio, y una parte fundamental, la normatividad.

Es esta última cuestión la que hará posible la aprobación del proyecto por las autoridades

correspondientes, facilitará el criterio del arquitecto en la etapa de diseño, debido a que las

recomendaciones que en cada norma se otorgan, buscan precisamente, el generalizar y

delimitar criterios para diseñar adecuadamente y evitar posibles errores, retrasos o

correcciones en un futuro, normatividad diseñada para cada tema específico, desde la Carta

Magna que nos rige como peruanos, hasta Normas Peruanas en temas particulares, esto con el

propósito de señalar información precisa que se requerirá para ejecutar un proyecto

arquitectónico.

Los principios que uno puede deducir, después de indagar sobre el tema en las referencias

usadas, es que se busca establecer las condiciones que deben cumplir las estructuras y las

instalaciones con la finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructura

urbana, de los desastres naturales o los provocados por las personas, brindar a las personas

involucradas en el proceso de ejecución de las edificaciones, condiciones de seguridad

suficientes para garantizar su integridad física, lograr un habitad urbano sostenible, capaz de

otorgar a los habitantes de la ciudad espacios que reúnan las condiciones que les permitan

desarrollarse integralmente tanto en el plano físico, como espiritual, garantiza la ocupación


eficiente y sostenible del territorio con el fin de mejorar su valor en beneficio a la comunidad,

proponer el empleo de tecnologías capaces de aportar soluciones que incrementen el bienestar

de las personas.

Estas herramientas promueven y respetan el principio de la legalidad y la jerarquía de las

normas, con arreglo de la constitución y el derecho, las autoridades que intervienen en los

procedimientos de habilitación urbana y de edificación, lo harán sin discriminación entre los

administrativos, otorgándoles trato igualitario y resolviendo conforme al ordenamiento

jurídico, se debe considerar el interés general sobre el interés personal, a fin de lograr un

correcto desarrollo que respete los derechos adquiridos de las personas, promueve que sean

aptas para el mayor número posible de personas, sin necesidades de adaptaciones ni de un

diseño especializado, generando así ambientes utilizables equitativamente, en forma segura y

autónoma.

Dichas normas sirven para que el diseño de los proyectos de edificación y habilitación urbana,

así como la definición de las características de sus componentes, sea de responsabilidad del

profesional que la elabora, según su especialidad, el proyecto debe cumplir con los objetivos

de las normas, por otra parte, los profesionales responsables del proyecto a tratar, son aquellos

que están legalmente autorizados a ejercer su profesión e inscritos en el correspondiente

colegio profesional, para ello deben de incluir en un expediente técnico el documento con el

que acreditan que se encuentran habilitados para ejercer la profesión, por ejemplo tenemos

que el arquitecto es el responsable del diseño arquitectónico de la edificación, el cual

comprende: La calidad arquitectónica, los cálculos de áreas, las dimensiones de los

componentes arquitectónicos, las especificaciones técnicas del proyecto arquitectónico, los

acabados de la obra, el cumplimiento de los parámetros urbanísticos y edificatorios exigibles

para edificar en el inmueble correspondiente, así mismo, es el responsable de que sus planos,
y los elaborados por los otros profesionales responsables del proyecto, sean compatibles entre

sí.

La normatividad en la arquitectura es la base para todo proyecto a tratar, ya que estas

recogen formas de evitar situaciones catastróficas o accidentes que han ocurrido y que pueden

evitarse con sencillas intervenciones que hacen de la arquitectura más segura.

Estas normas se han estado regulando y cambiando constantemente, debido a la evolución

progresiva de la tecnología relacionada con la arquitectura, la implementación de más

seguridad en esta y el cambio del ambiente y las prácticas en el negocio de este mismo.

La normatividad comprende al mejoramiento de las condiciones del hábitat definiendo las

normas mínimas de diseño y construcción que garanticen niveles normales de funcionalidad,

seguridad, estabilidad e higiene en los espacios urbanos y edificaciones y, además que

permitan prevenir y controlar la contaminación y el deterioro del medio ambiente. La

conservación, consolidación y mejora de los inmuebles declarados de interés cultural se

realizará según lo dispuesto en la Ley de Patrimonio Cultural y su Reglamento, en las normas

del Código Municipal y en aquellas disposiciones pertinentes de la presente normativa y

aquellas especiales que para el efecto dicten los organismos pertinentes, el modo de

participación general de carácter institucional o particular en función de planes, programas,

proyectos y mediante intervenciones normadas por leyes, ordenanzas y convenciones, puesto

que toda persona natural o jurídica, pública o privada se sujetará a lo dispuesto en esta

normativa.
Referencias:

- Reglamento Nacional de edificaciones (RNE), Junio 2006:

http://www.urbanistasperu.org/rne/pdf/Reglamento%20Nacional%20de

%20Edificaciones.pdf

- Marco normativo de Arquitectura,2016:

https://sites.google.com/site/arquitecturanormasregla/arquitectura-marco-normativo

- ¿Qué es la Norma jurídica?, 25 de junio del 2018: https://www.youtube.com/watch?

v=8NQbBdxS_I8

- Archivo digital de La Legislación del Perú (2008):

http://www.leyes.congreso.gob.pe/documentos/Guia-Usuario.pdf

- Colegio de arquitectos del Perú, Actualizado (2019): https://www.cap.org.pe/cap/

- REGLAMENTO NACIONAL ÚNICO DEL DELEGADO CAP REPRESENTANTE EN LAS COMISIONES

TÉCNICAS DE HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITALES Y PROVINCIALES (2018):

http://www.cap.org.pe/cap/reglamentos/13112018_REGLAMENTO_NACIONAL_UNICO_DEL

_DELEGADO_CAP_2019.pdf

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