INTRODUCCIÓN A LA

ADMINISTRACIÓN
Material Didáctico: UNIDAD I
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MODALIDAD A DISTANCIA

UNIDAD I
Conceptos, antecedentes
Objetivos de la administración

Conceptos básicos
La tarea de gestionar y coordinar acciones para alcanzar una meta se ha repetido a lo largo de
la historia y de distintas organizaciones, incluso el propio hogar familiar. Bajo el concepto es
factible afirmar que la administración es tan antigua como la misma humanidad. Este tipo de
administración se constituye como una "administración empírica" que fue evolucionando a
partir de la necesidad de aplicar sistemas más ordenados que conjugaran esfuerzos colectivos.
Es así, como la administración adquiere gran importancia por constituirse en un proceso ne-
cesario que aplicando principios y ordenamientos estándares en búsqueda de una mayor efi-
cacia en cada organización, variando de objeto y forma, según sean las circunstancias del con-
texto. Esta “universalidad” no implica que todos los lugares deban administrarse de la misma
forma, sino que debe seguirse un proceso predeterminado considerando variables humanas,
económicas, sociopolíticas, y otras que afectaran tanto al contexto como a la organización en
si misma.

Por lo tanto, la administración es uno de los medios más útiles de que dispone el hombre para
satisfacer sus múltiples necesidades, siempre en dependencia de la dinámica y las caracterís-
ticas de la época y las necesidades puntuales del contexto.

Existen varios autores que expresan tanto la definición como la importancia de la administra-
ción, entre ellos es factible citar:

Idalberto Chiavenato, expresa que la administración es "el proceso de planear, organizar, diri-
gir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales"... "La adminis-
tración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente será más ne-
cesaria, cuanto mayor y más compleja sea ésta".

Para Agustín Reyes Ponce la administración es importante considerando que "Es el conjunto
sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar
un organismo social."

Bajo la perspectiva de José Antonio Fernández Arenas, autor mexicano que ha realizado im-
portantes aportes a la literatura técnica del área, la administración es importante por que es

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una "Ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de un
mecanismo de operación y a través del esfuerzo humano."

Para los autores, Heinz Weihrich y Harold Koontz. "La administración es el proceso de diseñar
y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemen-
te objetivos específicos".

Características de la administración

• Universalidad.
El proceso administrativo se aplica en cualquier organismo social, y ejemplo de ello se
ve en que organizaciones como el estado, el ejército, la empresa, las instituciones edu-
cativas, etcétera, cuentan con estructuras que administran sus distintos recursos
orientándolos a conseguir los objetivos organizativos de forma eficaz y eficiente, a tra-
vés la planificación, organización, integración de personal, dirección y control. Ha-
blamos de “universalidad” ya que los elementos esenciales en todas esas clases de ad-
ministración serán los mismos, aunque existan variantes que deriven del tipo de orga-
nización. Resumiendo, se puede decir que la administración es universal ya que se
emplea en todo tipo de organización y bajo cualquier sistema político.

• Especificidad.
El acto de administrar puede verse complementado por varias cuestiones, por ejemplo
en un hospital el servicio principal es el de servir como auxilio y prevención de la sa-
lud, sin embargo esta entidad requiere organizar los turnos de los profesionales, con-
tar con insumos para la atención, manejar los costos que implica su funcionamiento,
coordinar el uso de consultorios y camas y muchas otras actividades que son específi-
cas para este tipo de organismos. Sin embargo esa “administración” de recursos aplica
los principios del proceso administrativo, por lo cual es específico y distinto al contex-
to de la actividad o servicio que acompaña. Ante esto, se cumple el precepto que esta-
blece que la administración tiene características específicas que no nos permite con-
fundirla con otra ciencia o técnica.

• Unidad temporal.
Si bien el proceso administrativo está dividido en etapas, esta distinción se realiza pa-
ra identificar las distintas fases que lo conforman aunque las mismas no sigan una
cronología única en su conjunto. Decimos esto, ya que el funcionamiento de cualquier
organización está regido por distintas áreas que presentan internamente objetivos di-
ferentes: el área de ventas debe conseguir una buena comercialización, el área de te-
sorería debe realizar oportunamente las cobranzas y pagos, el área de mantenimiento
debe conservar en forma el funcionamiento de los equipos, etc., por lo tanto cada sec-

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tor en distintos momentos y en mayor o menor grado, aplican todos o la mayor parte
de los elementos administrativos.

• Unidad jerárquica.
Independientemente a que una organización contemple la integración de varias per-
sonas, estos conforman un solo cuerpo administrativo, donde existen distintos niveles
de participación, y las jefaturas ejercen la administración en base a una jerarquía que
establece grados y modalidades específicas.

• Valor instrumental.
La administración constituye un medio para alcanzar un fin, en el caso de los organis-
mos sociales este fin está dado por el logro eficiente los objetivos que cada institución
se fija.

• Amplitud de ejercicio.
Es independiente a la jerarquía que cada organización presente. El proceso adminis-
trativo como tal involucra a todos los niveles de un organismo formal, pudiendo cada
uno realizar las tareas de planificar, organizas, dirigir y controlar dentro del ámbito
que le compete. En una empresa por ejemplo, tanto el presidente, como los gerentes y
el personal operativo ejercer la administración de sus propias tareas y el mismo con-
cepto se aplica a un ama de casa, que administra las tareas de su hogar.

• Interdisciplinariedad.
La administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y métodos de
otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Está relacionada
con matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad, sociología, psicología, fi
losofía, antropología, ciencia política.

• Flexibilidad.
Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes necesida-
des de la empresa o grupo social.

Pensamientos administrativos
Para Chiavenato son 12 los principales enfoques, teorías y prácticas que se pueden detectar
entre 1903 y 1990, que se explicarán a lo largo de esta asignatura como forma de conocer
secuencialmente la evolución de la teoría administrativa en base a los distintos contextos so-
ciales, culturales y económicos que enmarcaron cada teoría.

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Principales teorías del pensamiento administrativo

Año Teorías Año Teorías

1903 Administración Científica 1953 Enfoque sociotécnico
1909 Teoría de la Burocracia 1954 Teoría neoclásica
1916 Teoría clásica 1957 Teoría conductual
1932 Teoría de las Relaciones Humanas 1962 Desarrollo organizacional
1947 Teoría estructuralista 1972 Teoría de la contingencia
1951 Teoría de los sistemas 1990 Nuevos enfoques

La computadora y la administración
El avance tecnológico ha cambiado la perspectiva de muchísimas ciencias, y la administración
no es una excepción. Hoy en día resulta inconcebible mantener un sistema de información
administrativa sin contar con el apoyo de los programas y las computadoras, por lo que se ha
tornado indispensable. Su uso puede resumirse en varias ventajas para la gestión, pudiendo
citarse entre otras:

a. Reducción de los tiempos de análisis y toma de decisiones,

b. Sistematización del historial de la empresa,
c. Desarrollo de una plataforma informativa,
d. Incremento de la capacidad de manejo de bases de datos,
e. Mejoría en la calidad del trabajo del Administrador y los equipos directivos

La administración como ciencia

Cuando hablamos de administración, en alguno u otro momento surge la clásica pregunta de
si estamos hablando de una simple profesión, de ciencia o de arte. Varios autores sin embargo
la proponen ciencia, mientras que otros la caratulan simplemente como una técnica.

Observando las implicancias de ambos encontramos es factible resumir que:

• Ciencia: (Investiga y explica) Trata sobre comprensión, explicación y análisis dinámico
de la realidad.
• Técnica: (opera la realidad) Conlleva procedimientos y reglas que normalizan la ope-
ración y los transforma. Transforma la realidad.
La técnica instrumenta las explicaciones de la ciencia para que estos no se queden únicamente
a nivel teórico.

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CIENCIA TECNICA
Investiga y explica. Opera y transforma (no explica).
Se nutre de hipótesis, teorías, leyes, modelos y Contiene reglas, normas y procedimien-
postulados. tos.
EXPLICATIVO: aporta el conocimiento
necesario para que la técnica pueda
operar y transformar. Realimenta el campo de evaluación de la
Campos EVALUACION: (de la aplicación de sus ciencia, informándole las áreas de apli-
explicaciones) realimenta el campo cación donde se encuentra impotente
explicativo, guiándolo en la redefini- con el actual grado de conocimiento.
ción o profundización del nivel de
explicación científica).
Dimensiones: Dimensiones:
a) Histórica a) Técnicas tradicionales
b) Presente b) Técnicas modernas
c) Futura c) Técnicas futuras

La administración es al mismo tiempo una ciencia y una técnica, aplicando el método científi-
co para alcanzar sus fines a través de teorías, modelos e hipótesis y operativizándolo para en
la práctica conducir una organización. Es técnica porque implica aceptar la existencia de me-
dios específicos utilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las organi-
zaciones. Es técnica con su bagaje de principios, normas y procedimientos para la conducción
racional de las organizaciones.

Los principios administrativos

El propio Henry Favor reconoció que su enumeración de los principios administrativos podría
resultar incompleta y que incluso eran cuestiones debatibles por aquellos que ejercían la pro-
fesión, sin embargo sus catorce principios continúan considerándose como parámetros que
enmarcan a la administración como ideales a seguir:

“... (Ésta) lista que no tiene límites precisos,...me parece que por el momento es especialmente útil
(para) dotar a la teoría de la administración con una docena, más o menos, de principios bien
establecidos sobre los cuales es adecuado concentrar la discusión general. Los principios prece-
dentes son aquellos a los que he recurrido con mayor frecuencia. Simplemente, he expresado mi
opinión personal respecto a ellos. ¿Ocuparán un lugar en el código administrativo que ha de
crearse? La discusión general nos lo dirá”. (Henri Fayol)

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1. División del Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia
desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de monta-
je.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la
autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán
obediencia, a menos que tengan también autoridad personal
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y conve-
nios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos
los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendi-
miento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser diri-
gidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación
particular solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el inte-
rés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización
como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los emplea-
dos como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad final
pero también necesitan dar a sus subalternos la autoridad suficiente para que puedan
realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de
Centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea e autoridad en una organización representada hoy generalmente
por cuadros y líneas y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta
gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecua-
dos para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente
para el eficiente funcionamiento de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos la libertad para concebir y llevar a cabo sus
planes, aun cuando a veces se cometan errores.
14. Espíritu de Grupo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido
de unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo de comunicación verbal en lugar de la
comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible

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Antecedentes históricos de la administración

La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad y la propia
historia de la humanidad indica el desarrollo de las organizaciones sociales iniciando desde lo
básico como la gestión interna de las tribus nómadas, donde comienza la organización para la
recolección de frutas y la caza de animales, y posterior a ello, con el descubrimiento de la agri-
cultura, la creación paso a paso de pequeñas comunidades. Las civilizaciones antiguas han
dejado huella sobre su aporte a la administración y hoy en día reconocemos los siguientes
puntos:

AÑO AUTOR CONTEXTO

4000 AC Egipcios Necesidad de planear, organizar y controlar

2600 AC Egipcios Descentralización de la organización
2000 AC Egipcios Necesidad de órdenes escritas
1900 AC China Junta de Consejo y Administración pública
1800 AC Babilonia Control escrito y testimonial
1491 AC Hebreos Conceptos de organización
600 AC Nabucodonosor Control de la producción e incentivos salariales

INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS EN LA ADMINISTRACION

Desde la antigüedad la administración ha recibido gran influencia de la filosofía:
• Sócrates: La administración como habilidad personal separada del conoci-
miento técnico y de la experiencia.
• Platón: Su énfasis estuvo en los problemas políticos y sociales inherentes al
desarrollo social y cultural del pueblo griego. Sus estudios detallaron muchas
cuestiones inherentes a la administración pública.
• Aristóteles: Se centró en la organización del Estado distinguiendo tres sistemas
de administración pública (monarquía o gobierno de una persona que puede
redundar en tiranía; aristocracia o gobierno de una élite que puede degenerar
en oligarquía; democracia o gobierno del pueblo que puede convertirse en
anarquía).
• Francis Bacon: Sus estudios buscaban demostrar la diferencia existente entre
lo principal y lo accesorio, por lo que de alguna forma se anticipó al princi-
pio administrativo de prevalencia.

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• Rene Descartes: Creador de las coordenadas cartesianas, le dio impulso a las

matemáticas y a la geometría de la época. En filosofía se hizo célebre por su li-
bro El discurso del método.
• Tomas Hobbes: Desarrolló una teoría del origen contractualita, por el cual
el hombre primitivo y salvaje, pasó lentamente a la vida social mediante un
pacto entre todos.
• Jean-Jacques Rousseau: Desarrollo la teoría del contrato social, donde el Esta-
do surge de un acuerdo de voluntades.
• Karl Marx y Friedrich Engels: Propusieron una teoría del origen económico del
Estado. El surgimiento del poder político y del Estado no es más que el fruto de
la dominación económica del hombre por el hombre. El estado se convierte en
un orden coercitivo, impuesto por una clase social explotadora.

INFLUENCIA DE LA IGLESIA CATÓLICA

A través de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organización
pública se fueron trasladando de las instituciones estatales a las instituciones de la na-
ciente Iglesia Católica y de las organizaciones militares. Esa transferencia se hizo de
manera lenta, pero efectiva.
James D. Mooney hizo un interesante trabajo de investigación sobre la estructura de la
Iglesia Católica, mostrando su organización en el tiempo, su jerarquía de autoridades,
su estado mayor y su coordinación funcional. La iglesia tiene una organización jerár-
quica tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede operar satis-
factoriamente bajo el comando de una sola cabeza ejecutiva, el Papa, cuya autoridad
coordinadora le fue delegada de forma inmediata por una autoridad divina superior.
(www.prinsadministracionandina.webnode.es, 2014).

INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN MILITAR

Una de las organizaciones que ha influido de gran manera en la administración mo-
derna es la milicia. El sistema de organización lineal tiene sus orígenes en la estructura
militar de los ejércitos de la Antigüedad y de la época medieval. El principio de unidad
de mando, (cada subordinado sólo puede tener un superior), es el núcleo central de
todas las organizaciones militares hasta hoy en día. La escala de niveles de mando de
acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad, es lo que en administración
traducimos como jerarquía, y así podemos in nombrando otros principios actuales
como la delegación que surgió al ampliarse el tamaño de los ejércitos y requerir tras-
ladar parte de la autoridad de los generales a niveles más bajos dentro de la organiza-
ción militar.

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Una innovación importante en la milicia fue a creación de un estado mayor que tenía la
categoría de lo que hoy conocemos en administración como “staff” para asesorar el
mando militar.

INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Económicamente hablando, el momento histórico de la revolución industrial desenca-
denó cambios que monumentales, transformando un sistema de trabajo centrado lo
agrícola y artesanal donde familias enteras o grupos sociales dividían sus funciones en
base a sus habilidades, en un sistema donde la mecanización y el avance de los trans-
portes y comunicaciones dieron origen al desarrollo de fábricas que posteriormente
desencadenaron las economías de escala.

La Revolución Industrial se inició en el siglo XIX, identificándose las siguientes etapas:

• Primera Fase: Mecanización de la Industria y de la Agricultura: con la apari-

ción de máquina de hilar, el telar hidráulico, el telar mecánico, la maquina-
ria desmotadora de algodón, se sustituyó en gran medida la mano de obra y
fuerza de trabajo del hombre, la fuerza animal e incluso de la rueda hidráulica.
• Segunda Fase: Aplicación de la Fuerza Motriz a la Industria: la fuerza elástica
del vapor se cambió por la máquina de vapor con lo que los simples talleres
pasaron a convertirse en lo que hoy llamamos fábricas, que a su vez aprove-
charon otros usos dados a la fuerza motriz que mejoraron los medios de trans-
porte con la llegada de los trenes y barcos a vapor y permitiendo el traslado de
grandes cantidades de mercancías.
• Tercera Fase: Que impulsó la aparición de las empresas, donde los artesanos
dejaron sus pequeños talleres para convertirse en obreros de las empresas o
fabricas donde el trabajo se dividía basado en las capacidades y cualidades de
cada uno, provocando socialmente la migración de la gente de sus pequeños
pueblos a las grandes ciudades donde se concentraban las fábricas o empresas
en busca de mejores oportunidades.
• Cuarta Fase: Desarrollo del sistema de inicialmente con la navegación de vapor
y posteriormente con propulsión a hélices. Y dentro del área de comunicacio-
nes se disminuyeron en gran medida los tiempos de espera a partir de la in-
vención del telégrafo eléctrico, el sello postal y el teléfono.

La conocida como segunda revolución industrial, acontecida entre 1860 y 1914, dio
paso al acero y la energía eléctrica como protagonistas, llevando las fábricas y medios
de comunicación a otro nivel y superando las limitaciones del hierro y el concreto en
lo que a infraestructura refiere.

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INFLUENCIA DE LOS ECONOMISTAS LIBERALES

A finales del siglo XVIII, los economistas clásicos liberales consiguen una gran acepta-
ción de sus teorías, cuyo punto máximo tiene lugar con el advenimiento de la Revolu-
ción Francesa. Las ideas liberales pueden resumirse con los siguientes postulados:

• el orden natural es el orden más perfecto.

• Los bienes naturales, sociales y económicos son inalienables
• Existe una armonía preestablecida en toda colectividad de individuos.
• la vida económica debe alejarse de la influencia estatal,
• La libre competencia consigue por si mismo el equilibrio económico.

Para muchos autores, las ideas básicas de los economistas clásicos liberales constitu-
yen el puntapié inicial del pensamiento administrativo actual. Estos pensadores desa-
rrollaron cuestiones que más adelante serían considerados en los enfoques adminis-
trativos que se dieron a través de la historia.

• Adam Smith (1723-1790), ya visualiza el principio de la especialización de los

obreros en una fábrica de agujas y enfatiza la necesidad de racionalizar la pro-
ducción. El principio de la especialización y el principio de la división del tra-
bajo aparecen con interesantes referencias en su libro De la riqueza de las na-
ciones, publicado en 1776. Para Adam Smith, el origen de la riqueza de las na-
ciones reside en la división del trabajo y en la especialización de las tareas,
preconizando el estudio de tiempos y movimientos que más tarde Taylor y Gil-
breth desarrollan como la base fundamental de la administración científica.
• James Mill (1773-1836), sugiere en su libro Elementos de economía política,
una serie de medidas relacionadas con los estudios de tiempos y movimientos,
como medio para obtener el incremento de la producción.
• David Ricardo (1772-1823) publica Principios de economía política y tributa-
ción, en donde estudia el trabajo como factor de costo, el capital, el salario, la
renta, la producción, los precios y el mercado.
• Newman señala que las funciones de la administración son la planeación, el
orden, la conducción de los diferentes procesos de producción.
• John Stuart Mill (1806-1873), en su libro, Principios de economía política de
bloque, propone un concepto del control extremadamente dirigido hacia el
problema de cómo evitar hurtos en las empresas.

INFLUENCIA DE LOS PIONEROS INDUSTRIALES Y EMPRESARIOS

A finales del siglo XVIII, los economistas clásicos liberales consiguen una gran acepta-
ción de sus teorías, cuyo punto máximo tiene lugar con el advenimiento de la Revolu-
ción Francesa. Las ideas liberales pueden resumirse con los siguientes postulados:

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Como se explicó en el apartado referente a la Revolución Industrial, los cambios dados

a partir del siglo XIX definieron nuevos escenarios económicos, en el cual surgen y van
evolucionando las empresas. En los Estados Unidos, entre 1820 y 1830, las obras rea-
lizadas en el canal de Erie dieron lugar a grandes construcciones y a los negocios del
transporte, posterior a esto surgen como foco de inversión los ferrocarriles, para los
cuales no sólo debían construirse las locomotoras, sino todo el trazado de vías férreas.
A partir del ferrocarril, las inversiones y los seguros se tornaron populares, y social-
mente permitió la colonización del territorio y la urbanización rápida, el cual creó
nuevas necesidades de vivienda, alimentación, vestido, luz y calefacción, traduciéndo-
se en un crecimiento acelerado de las empresas enfocadas hacia la producción de bie-
nes de consumo directo.

Antes de 1850, pocas empresas contaban con una estructura administrativa bien defi-
nida, tenían como característica general ser muy pequeñas y de carácter familiar; des-
pués de 1850 con el ferrocarril, las empresas crecieron aceleradamente y esto dio pie
a otro tipo de manejos internos y externos:

• Se inició la integración vertical en las empresas. (compraron e integraron rápi-

damente gran número de empresas competidoras, proveedoras o distribuido-
ras, para defender sus intereses).
• Surgieron los primeros imperios industriales, verdaderos conglomerados de
empresas que se volvieron demasiado grandes para ser dirigidos por los pe-
queños núcleos familiares.
• Aparecen los gerentes profesionales,
• En la década de 1880, la Westinghouse y la General Electxic, que dominaban el
ramo de bienes durables y técnicamente complejos, crearon organizaciones de
ventas con vendedores altamente entrenados y originaron lo que hoy se de-
nomina “marketing”. Ambas implantaron la organización de tipo funcional, que
constaba de. un departamento encargado de administrar la producción de pe-
queñas fábricas aisladas; un departamento de ventas ; un departamento técni-
co de ingeniería, responsable del desempeño y desarrollo de los productos;
• Entre 1880 y 1890, el empleo de métodos para reducir costos disminuyó, el
margen de ganancias bajó, el mercado se fue saturando y las empresas empe-
zaron a buscar nuevos mercados, diversificando los productos. La antigua es-
tructura funcional comenzó a quedar obsoleta y surge entonces la empresa in-
tegrada y multidepartamental.
• La empresa integrada verticalmente se formó mediante combinaciones. Una
gran cantidad de pequeños productores de determinado bien se agrupaba en
una combinación horizontal (federación), bajo el control de una casa matriz.

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• Entre 1890 y 1900 tuvo lugar una serie de fusiones de empresas cuyo fin era la
utilización racional de las fábricas y la reducción de precios.
• Gustavus Swift, pionero de la industria frigorífica, desarrolló una estrategia
que consistía en consolidar la fabricación, lograr una distribución propia y
conseguir el control de la materia prima.

Objetivos de la administración.
A. Definición e importancia

Ya se expuso que en su contexto general, la Administración es un proceso que a través

de la planeación, organización, ejecución y control busca el alcance de determinados
objetivos. Podemos definir a estos objetivos como metas que se pretenden alcanzar,
dentro de un contexto dado y considerando los recursos aplicables, debiendo conside-
rarse los siguientes componentes:

• Ámbito: límites o resticciones que deben considerarse.

• Carácter definitivo: Si bien pueden existir objetivos intermedios, lo que se pre-
tende es que el resultado esperado cierre un ciclo o contribuya como solución
a un problema específico.
• Dirección: indica los resultados que deben buscarse en el proceso de cumplir
con la meta
• Meta: indicación clara de lo que se pretende

B. Objetivos y problemas administrativos

De acuerdo a sus necesidades toda organización presenta sus propios objetivos pero
existen algunos objetivos comunes a todas las organizaciones entre los que se cuentan:

• Proporcionar al público con el que se relacionar productos o servicios.

• Estar al tanto del mercado y la competencia para mejorar su oferta
• Prosperar.
• Incrementar los beneficios, sean estos financieros o sociales.
• Proporcionar bienestar y desarrollo a sus miembros.
• Promover la eficiencia.
• Mantener un accionar socialmente responsable.

Los objetivos administrativos tienen una mejor oportunidad de cumplirse si en su

formulación se consideran las siguientes orientaciones:

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• Las personas o grupos responsables de alcanzar los objetivos deben er partíci-

pes de la fijación de las metas, tanto porque su cercanía a la situación los pone
en un lugar de mayor comprensión del contexto, como por el grado de com-
promiso y sentido de pertenencia que se obtiene a partir de su incorporación
al proceso de formulación.
• Los objetivos de menor nivel deben estar en consonancia con los de mayor je-
rarquía para que el esfuerzo sea efectivo y de resultado conjunto.
• Los objetivos deben ser alcanzables y en plazos que resulten motivadores. Si
manejamos objetivos a largo plazo es necesario que el mismo se componga de
sub objetivos que vayan alcanzándose dentro del proceso, en preciso com-
prender que la sensación de logro actúa como un impulsor.
• Deben ser realistas y considerar objetivamente las restricciones del entorno
interno y externo.
• Deben mantener dos cualidades: estar actualizados y ser innovadores. No pue-
den ser estáticos, deben modificarse y acomodarse a los cambios que pudieran
surgir en el entorno.
• La cantidad de objetivos no debe exceder de cuatro o cinco para cada miembro
de la administración. Demasiados objetivos confunde a los responsables impi-
diendo jerarquizarlos y aplicar esfuerzos específicos.
• Los objetivos deben ser jerarquizados de acuerdo con su importancia relativa.

Bibliografía
www.prinsadministracionandina.webnode.es. (2014). Recuperado el 13 de mayo de 2017, de
https://prinsadministracionandina.webnode.es/la-iglesia-en-la-administracion/

Chiavenato, I., Villamizar, G. A., & Madariaga, R. G. (2007). Introducción a la Teoría General de la
Administración. Santa Fé de Bogotá: Mc Graw Hill.

Stoner, J., Freeman, E., & Gilbet, D. (1996). Administración. México: Prentice Hall
Hispanoamericana S.A.

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La administración es el
proceso de planear, organi-
zar, dirigir y controlar el
uso de los recursos para
lograr los objetivos organi-
zacionales. Como sus ca-
racterísticas pueden citar
se: universalidad, especificidad, unidad temporal y jerár-
quica, valor instrumental, amplitud de ejercicio, interdisci-
plinariedad y flexibilidad. Existen 12 enfoques, teorías y
prácticas en administración, que se pueden detectar entre
1903 y 1990.
La administración es al mismo tiempo una ciencia y una
técnica y se declararon 14 principios que le dan forma, ha-
biendo sido influenciada para ser lo que es hoy en día por
organizaciones como la iglesia y la milicia, hechos históri-
cos como la revolución industrial y personas de varios orí-
genes y profesiones como los filósofos, los economistas li-
berales y los primeros empresarios.

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Hemos terminado la primera unidad,

para corroborar que hemos entendi-
do su contenido desarrollaremos las
siguientes tareas. Si quieres acceder
al esquema general de actividades
por unidad y sus respectivos punta-
jes puedes descargar el archivo de
«Evaluación» que se encuentra en la
plataforma del curso.

16
FICHA TÉCNICA
Universidad Tecnológica Intercontinental
Paraguay

Dirección de Educación a Distancia

Autoridades
1. Dr. Hugo Ferreira González – Rector
2. Dr. Domingo Pedrozo – Vicerrector Académico
3. Lic. Daniel Ferreira Ramos – Vicerrector Tecnológico
4. Mst. Mario Alcides Ortigoza – Dirección de EAD
5. Lic. Ángel Torres – Decano FACIEM
6. Lic. Hermenegildo Alonso – Dirección de Carrera FACIEM

Equipo de trabajo
7. Lic. Helem Amarilla – Docente Elaboradora
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