COMPETENCIAS COGNITIVAS

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 TEMARIO
• Constitución política
• Gestión pública
• Sistemas integrados de gestión

• Trazabilidad de procesos internos

• MECI: Sistemas de control interno
• MIPG: Modelo Integrado de Planeación y
Gestión
 La cosa (res) pública
• Proviene del latín res publica, que significa 'la
cosa pública', 'lo que es común'.
• La República es un sistema de gobierno
monárquico que ha sustituido la figura del Rey,
aunque en Colombia persiste el ejercicio del
mando de una persona, pero esta representa el
intereses particular de trece familias que a lo
largo de la historia han logrado ostentar el poder
de manera indefinida y hereditaria a través de
sus delfines.
 La cosa (res) pública
• Según Platón el Estado debe estar subordinado a
los principios de la moral y la justicia.
• En principio la Republica limita el periodo del
mandato y establece las funciones para
representar los intereses de los ciudadanos.
• En la práctica son entes públicos gestionados por
personas de las llamadas “familias de bien”, a
través de los cuales se mantiene la hegemonía y
control sobre el acceso a los recursos públicos.
 La cosa (res) pública
• Este sistema de gobierno ha organizado el “Estatus
Quo” o el estado de las cosas, (Título V, CPC)
• El estado distribuye o equilibra los poderes (Check
Balance)
• El equilibrio se logra a través de
instituciones, donde algunas son de voto popular
como son el parlamento y los entes territoriales,
otras instituciones se conforman con el voto de los
cuerpos colegiados (parlamento: cortes,
organismos de control); y
• Las demás agencias estatales son empoderadas
por el poder ejecutivo.
 La cosa (res) pública
• Artículo 83. Las actuaciones de los particulares
y de las autoridades públicas deberán ceñirse
a los postulados de la buena fe, la cual se
presumirá en todas las gestiones que aquellos
adelanten ante éstas.
 La cosa (res) pública
• Artículo 119. La Controlaría General de la
República tiene a su cargo la vigilancia de la
gestión fiscal y el control de resultado de la
administración.
 La cosa (res) pública
• Artículo 122. No habrá empleo público que no tenga
funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer
los de carácter remunerado se requiere que estén
contemplados en la respectiva planta y previstos sus
emolumentos en el presupuesto correspondiente.
• Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin
prestar juramento de cumplir y defender la Constitución
y desempeñar los deberes que le incumben.
• Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo
o cuando autoridad competente se lo solicite deberá
declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y
rentas.
 La cosa (res) pública
• Artículo 343. La entidad nacional de planeación que
señale la ley, tendrá a su cargo el diseño y la
organización de los sistemas de evaluación de
gestión y resultados de la administración pública,
tanto en lo relacionado con políticas como con
proyectos de inversión, en las condiciones que ella
determine.
 La cosa (res) pública
• Artículo 369. La ley determinará los deberes y
derechos de los usuarios, el régimen de su
protección y sus formas de participación en la
gestión y fiscalización de las empresas estatales que
presten el servicio. Igualmente definirá la
participación de los municipios o de sus
representantes, en las entidades y empresas que les
presten servicios públicos domiciliarios.
 La cosa (res) pública
• Artículo 380. Queda derogada la Constitución hasta
ahora vigente con todas sus reformas. Esta
Constitución rige a partir del día de su promulgación.
• Actos legislativos.
2. PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PÚBLCA
La gestión pública
 La gestión pública
• Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos
con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados
por leyes posteriores.
• Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o
interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la
necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o
social. La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es
inherente una función ecológica.
• El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Por motivos de utilidad pública o de interés social definidos por el legislador, podrá
haber expropiación mediante sentencia judicial e indemnización previa. Esta se
fijará consultando los intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que
determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por vía
administrativa, sujeta a posterior acción contenciosa administrativa, incluso
respecto del precio.
• Con todo, el legislador, por razones de equidad, podrá determinar los casos en que
no haya lugar al pago de indemnización, mediante el voto favorable de la mayoría
absoluta de los miembros de una y otra Cámara. Las razones de equidad, así como
los motivos de utilidad pública o de interés social, invocados por el legislador, no
serán controvertibles judicialmente.
 La gestión pública
• Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho,
organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general.
La gestión pública
La gestión pública
La gestión pública
La gestión pública
La gestión pública
 Gestión Digital

• Ley 1341 de 2009, TIC

• SICE: S. I. para la Vigilancia de la Contratación Estatal
• SECOP: S. E. para la Contratación Pública.
• CHIP: S. de Consolidación Hacienda e Información Pública
• Contraloría General de la República
• Superintendencias, DIAN, DANE, DAFP, DNP, otras.
 MECANISMOS DE CONTACTO

Información de los datos básicos de la entidad y

mecanismos de comunicación con la ciudadanía:
• Mapa del sitio
• Carta de trato dicto al ciudadano
• Contáctenos (On-line)
• Preguntas frecuentes
• Glosario
 INFORMACIÓN DE INTERÉS

• Conjunto de datos abiertos e información

adicional de interés para la ciudadanía,
usuarios y grupos de interés disponibles.
• Publicación de datos abiertos (Decreto 2693/2012)
• Peticiones, quejas, reclamamos, solicitudes,
denuncias y felicitaciones.
• Proyectos y estudios.
 TRÁMITES Y SERVICIOS

Información detallada de los tramites y servicios

de la entidad:
• Directorio de dependencias
• Certificaciones
• Constancias
• Otros propios de la entidad
• Actividades de formación y divulgación
• Acceso a la información de productos misionales
 2. Sistemas de gestión
1) Gestión del control interno (L.42/93, L. 87/93)
2) Gestión de calidad (L. 872/03)
3) Gestión del habeas data (L. 1581/12)
4) Gestión documental (L. 594/00)
5) Gestión de riesgos (L. 1474/11)
6) Gestión de la seguridad y salud en el trabajo (L. 1562/12)
7) Gestión del control disciplinario (L. 734/02 -> L 1952/12)
Gestión del control interno (L.42/93, L. 87/93)
Gestión de calidad (L. 872/03)
 Gestión del habeas data (L. 1581/12)
• Principios éticos:
– Respeto de la imagen y reputación
– Confidencialidad
– Consentimiento informado
• Sobre instrumentos como:
– Sistemas
– Reglamentos
– Procedimientos
– Documentos de control interno
– Correos internos y externos
– PQRS
Gestión de riesgos (L. 1474/11)
• Clases
– Amenazas
– Vulnerabilidades
• Procesos internos
• Procesos externos
– Debilidades
• Tipos
– Institucionales
– Funcionales
– Individuales
Gestión de la seguridad y salud en el trabajo (L. 1562/12)

• Progama de salud ocupacional: riesgos

laborales
• Programa de salud en el trabajo: principios y
valores (cultura) del trabajo seguro y
saludable (tratamiento de desechos)
• Responsabilidades de las partes interesadas
• Reglamento de higiene y seguridad en el
trabajo
Gestión del control disciplinario (L. 1952/12)

• Artículo 12. Debido • Artículo 37. Derechos

proceso. El sujeto
disciplinable deberá ser
investigado y juzgado por
funcionario competente y
con observancia formal y
material de las normas
que determinen la
ritualidad del proceso, en
los términos de este
código.
• Artículo 38. Deberes
• Artículo 39. Prohibiciones
• Capítuvo IV. [40-45]
Inhabilidades,
impedimentos,
incompatibilidades y
conflicto de intereses.
• Título V. [46-80] Faltas y
sanciones disciplinarias.
Gracias.