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INTRODUCCIÓN
El 27 de mayo de 2015, se publicó la reforma constitucional que creó el Sistema Nacional
Anticorrupción, como instancia de coordinación entre autoridades de todos los órganos de
gobierno.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 109, fracción III,
estatuye que se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos por los actos u
omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban
observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.
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Código de Ética del
Poder Legislativo del Estado de Guanajuato
Título Primero
Capítulo único
Disposiciones Generales
Objeto
Artículo 1. El presente Código, tiene por objeto establecer las normas éticas que
regirán la actuación de las y los servidores públicos del Poder Legislativo y el procedimiento
para su cumplimiento, así como establecer un Comité de Ética que promueva una cultura
ética entre las personas servidoras públicas del Poder Legislativo.
Ámbito de aplicación
Glosario
Contraloría Interna: La Contraloría Interna del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato
Ley Orgánica: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato.
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Servidores Públicos: Las personas servidoras públicas del Congreso de Guanajuato y
Auditoría Superior del Estado de Guanajuato.
Título Segundo
Capítulo I
Principios y Valores del Servidor público
a) Legalidad: Las personas servidoras públicas hacen solo aquello que las
normas expresamente les confieren y en todo momento someten su actuación a las
facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuyen a su
empleo, cargo o comisión, por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el
ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones;
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h) Profesionalismo: Las personas servidoras públicas deberán conocer, actuar,
y cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas de conformidad con
las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuibles a su empleo, cargo o
comisión, observando en todo momento disciplina, integridad y respeto, tanto a las demás
personas servidoras públicas como a las y los particulares con los que llegare a tratar;
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Capítulo II
Valores
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gubernamentales;
h) Liderazgo Los servidores públicos son guía, ejemplo y promotores del Código
de Ética y las Reglas de Integridad; fomentan y aplican en el desempeño de sus
atribuciones los principios que la Constitución y la ley les impone, así como aquellos
valores adicionales que por su importancia son intrínsecos a la función pública.
Capítulo III
Directrices de Actuación
I. Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas les
atribuyen a su empleo, cargo o comisión, por lo que deben conocer y cumplir las
disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones;
II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o
pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros,
ni buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de
cualquier persona u organización;
III. Satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses
particulares, personales o ajenos al interés general y bienestar de la población;
IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no concederán privilegios o
preferencias a organizaciones o personas, ni permitirán que influencias, intereses o
prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus
funciones de manera objetiva;
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V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados,
procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar
las metas institucionales según sus responsabilidades;
VI. Administrar los recursos públicos que estén bajo su responsabilidad, sujetándose a
los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estén destinados;
VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido; tendrán una vocación
absoluta de servicio a la sociedad, y preservarán el interés superior de las
necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al
interés general;
IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con el desempeño
responsable y objetivo de sus facultades y obligaciones; y
Capítulo IV
Reglas de Integridad
Artículo 7. Conjunto de preceptos que deberán regir el actuar de los servidores públicos de
manera congruente con los principios que se deben observar en el desempeño de su
empleo, cargo, comisión o función con el compromiso de ajustar su conducta al interés
público. Conforme a lo siguiente:
I. Actuación Pública
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
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c) Utilizar las atribuciones de su empleo, cargo, comisión o funciones para beneficio
personal o de terceros;
El servidor público que con motivo de su empleo, cargo, comisión o función conduce su
actuación basado en el principio de legalidad y conforme al valor de transparencia; y
resguarda la documentación e información reservada o confidencial que tiene bajo su
responsabilidad
Contravienen esta regla de manera enunciativa mas no limitativa, las conductas siguientes:
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pública;
h) Utilizar con fines lucrativos la base de datos a las que tenga acceso o que haya
obtenido con motivo de su empleo, cargo, comisión o funciones;
El servidor público que con motivo de su empleo, cargo, comisión o función o a través de
subordinados, participa en contrataciones públicas, se conduce con transparencia,
imparcialidad y legalidad; orienta sus decisiones a las necesidades e intereses de la
sociedad, y garantiza las mejores condiciones para el Poder Legislativo.
Contravienen esta regla de manera enunciativa mas no limitativa, las conductas siguientes:
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e) Beneficiar a los proveedores sobre el cumplimiento de los requisitos previstos
en las solicitudes de cotización;
El servidor público que, con motivo de su empleo, cargo, comisión o función participa en la
planeación o ejecución de los planes y programas gubernamentales, lleva a cabo la
prestación de trámites y en general el otorgamiento del apoyo o servicio, garantizarán que
la entrega de estos beneficios se apegue a los principios de igualdad y no discriminación,
legalidad, imparcialidad, transparencia y respeto.
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
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f) Omitir total o parcialmente la entrega del apoyo a los beneficiarios.
V. Trámites y servicios
El servidor público que con motivo de su empleo, cargo, comisión o función participa en la
prestación de trámites y en el otorgamiento de servicios, atiende a los usuarios de forma
respetuosa, eficiente, oportuna, responsable e imparcial.
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
El servidor público que, con motivo de su empleo, cargo, comisión o función participa en los
procedimientos de recursos humanos de planeación, de estructuras o cualquier proceso
relacionado.
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
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previamente la constancia de no inhabilitación.
f) Seleccionar, contratar, nombrar o designar a personas que no cuenten con el
perfil del puesto, con los requisitos establecidos o que no cumplan con las
obligaciones que las leyes imponen a todo ciudadano.
g) Seleccionar, contratar, nombrar o designar directa o indirectamente como
subalternos a familiares hasta el cuarto grado de parentesco.
h) Inhibir la formulación o presentación de inconformidades o recursos que se
prevean en las disposiciones aplicables para los procesos de ingreso.
i) Otorgar a un servidor público subordinado durante su proceso de evaluación
una calificación que no corresponda a sus conocimientos actitudes o
desempeño.
j) Disponer del personal a su cargo en forma indebida para que le realice tramites,
asuntos o actividades de carácter personal o familiar ajenos al servicio público.
k) Presentar información y documentación falsa que induzca al error sobre el
cumplimiento de metas de evaluación al desempeño.
l) Remover, cesar, despedir, separar, dar o solicitar la baja de servidores públicos
de carrera sin tener atribuciones o por causas o procedimientos no previstos en
las leyes aplicables.
m) Omitir excusarse de conocer asuntos que puedan implicar cualquier conflicto de
interés.
n) Evitar que el proceso de evaluación de desempeño de los servidores públicos se
realice en forma objetiva y en su caso dejar de retroalimentar sobre los
resultados obtenidos cunado el desempeño del servidor publico sea contrario a
lo esperado.
o) Eludir conforme a sus atribuciones la reestructuración de áreas identificadas
como sensibles o vulnerables a la corrupción o en las que se observe una alta
incidencia de conductas contrarias al código de ética a las reglas de integridad o
al código de conducta respectivo.
El servidor público que, con motivo de su empleo, cargo, comisión o función, participa en
procedimientos de baja, enajenación, transferencia o destrucción de bienes muebles o de
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administración de bienes inmuebles, administra los recursos con eficiencia, transparencia y
honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados.
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
El servidor público que, con motivo de su empleo, cargo, comisión o función, participa en
procesos de evaluación, se apega en todo momento a los principios de legalidad,
imparcialidad y rendición de cuentas.
Contravienen esta regla, de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
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a) Transgredir el alcance y orientación de los resultados de las evaluaciones que
realice el Poder Legislativo en materia de evaluación o rendición de cuentas;
b) Dejar de atender recomendaciones formuladas por las áreas con facultades para
realizar evaluaciones; y
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
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c) No dar seguimiento a los procedimientos laborales, dentro y fuera de sede
jurisdiccional;
i) Omitir señalar los medios de defensa que se pueden interpretar para combatir
la resolución dictada;
Son acciones que, de manera enunciativa más no limitativa, hacen posible propiciar un
servicio público íntegro, las siguientes:
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a) Detectar e informar áreas sensibles o vulnerables a la corrupción;
Contravienen esta regla de manera enunciativa más no limitativa, las conductas siguientes:
c) Hacer regalos que hagan sentir de manera incomoda a quien los recibe, dar
preferencias indebidas o notoriamente diferentes o manifestar abiertamente o
de manera indirecta el interés sexual por una persona;
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bien sea presenciales o a través de algún medio de comunicación;
Capítulo V
Mecanismos de Capacitación y Difusión
Capacitación
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Carta compromiso
Artículo 9. Será requisito de los servidores públicos de nuevo ingreso, firmar y entregar a la
Dirección de Desarrollo Institucional del Congreso o de la Auditoría según corresponda, la
carta compromiso de conocimiento del código de ética, en la que se compromete a cumplirlo
y vigilarlo.
Recursos
Artículo 10. El Congreso incluirá dentro de su presupuesto, los recursos necesarios para la
capacitación y difusión a que se refiere el presente código de ética.
Capítulo VI
Comité de Ética
Integración
Artículo 11. En el Poder Legislativo se integrará un Comité de Ética, que tendrá por objeto
fomentar y vigilar el cumplimiento del presente Código. Estará conformado por cinco
miembros, de acuerdo a la siguiente estructura:
Las sesiones y acuerdos del Comité se regularán con base en el acuerdo que emita el propio
Comité. El Comité deberá sesionar de manera ordinaria por lo menos, tres veces por año y
extraordinarias en cualquier momento que se considere conveniente.
Facultades
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Artículo 13. El Comité de Ética tendrá las siguientes facultades:
I. Promover una cultura ética entre los servidores públicos del Poder Legislativo;
II. Promover el cumplimiento de este Código, así como las disposiciones aplicables en la
materia;
IV. Dar vista a la Contraloría de las probables conductas de Servidores Públicos que
puedan constituir responsabilidades administrativas en términos de la normatividad
aplicable en la materia;
VI. Promover, capacitar y difundir los principios de conducta y deberes éticos que
inspiran a este Código entre las y los diputados, sus colaboradores y servidores públicos
que integran el Poder Legislativo en conjunto con la Contraloría Interna del Poder
Legislativo; y
IV. Consultar si los asuntos del orden del día están suficientemente discutidos y en su
caso, proceder a pedir la votación; y
V. En general, ejercitar las acciones necesarias para el mejor desarrollo de las sesiones.
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Artículo 15. El Secretario tendrá las siguientes funciones:
I. Elaborar el orden del día de los asuntos que serán tratados en la sesión;
II. Enviar con oportunidad, a los miembros del Comité, la convocatoria y orden del día de
cada sesión, anexando copia de los documentos que deban conocer en la sesión
respectiva;
IV. Presentar para aprobación del Comité el orden del día de la sesión, procediendo, en
su caso, a dar lectura al mismo;
VIII. Elaborar actas y despachar los acuerdos que se tomen en las sesiones y consignarlas
en el registro respectivo, que quedarán bajo su resguardo;
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TRANSITORIOS
ATENTAMENTE
Guanajuato, Gto., a 30 de enero de 2019
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