Sistema de Recursos Humanos

SISTEMA DE
PERSONAL EN LA
ADMINISTARCIÓN
PÚBLICA
DOCENTE: Dr. Moreno Rodríguez, Augusto Ricardo
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
SISTEMA DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
DOCENTE:
MORENO RODRÍGUEZ AUGUSTO
ALUMNOS:
Peralta Rodríguez Susana
Rázuri Cuipal Renzo Alexander
Rodríguez Arteaga Leticia
Tuya Guerrero Sofía Beatriz
Villacorta Horna Patricia Mireya
CURSO:
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
CICLO:
VIII – B
TRUJILLO – 2018
SISTEMA DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
I. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La administración pública es la gestión que se lleva a cabo en los
organismos, instituciones o entes públicos, que reciben de parte del poder
político los recursos necesarios para atender los intereses o asuntos de los
ciudadanos, de sus acciones y sus bienes, generando bienestar común,
siguiendo un orden jurídico.
La administración pública comprende elementos de carácter técnico

(sistemas, procedimientos), político (políticas gubernamentales) y jurídico
(normas jurídicas).
Abarca un conjunto de áreas del sector público que se encargan de gestionar

y ejecutar los recursos humanos, financieros, actividades socioeconómicas
y obras públicas, así como elaborar presupuestos y programas que alcancen
las metas del Estado.
II. LOS SISTEMAS

Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de
la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o varias
entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los
niveles de Gobierno. Son de dos tipos:
 Sistemas Funcionales
 Sistemas Administrativos
ENTES RECTORES
Solo por ley se crea un Sistema. Para su creación se debe contar con la
opinión favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su
autoridad técnico normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3

es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley,

sus leyes especiales y disposiciones complementarias.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS:
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los
recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso. Los Sistemas Administrativos de aplicación
nacional están referidos a las siguientes materias:
1. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS

HUMANOS El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política del Estado
respecto del servicio civil; y, comprende el conjunto de normas,
principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados
por las entidades del sector público en la gestión de los recursos
humanos. Se debe tener en cuenta que el servicio civil es el conjunto
de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el
personal al servicio del Estado, que debe armonizar los intereses de
la sociedad y los derechos de las personas al servicio del Estado.
El Sistema está integrado por:

 La Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR.: la cual

formula la política nacional del servicio civil, ejerce la rectoría
del Sistema y resuelve las controversias.
 Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o las que

hagan sus veces.: que constituyen el nivel descentralizado
responsable de implementar las normas, principios, métodos,
procedimientos y técnicas del Sistema.
 El Tribunal del Servicio Civil.: tiene como función resolver, con

independencia técnica, las controversias presentadas al
interior del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos que versen sobre las materias de: acceso al servicio
civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen
disciplinario y terminación de la relación de trabajo.
III. LEY 28175. LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO

El 19 de febrero del 2004 fue publicada la ley Nº 28175, LEY MARCO LEGAL
DEL EMPLEO PUBLICO, (en adelante la ley marco). Que entraría en
vigencia el primero de Enero del siguiente año.
1. FINALIDAD
Establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y

mantener una administración publica moderna, jerárquica, profesional,
unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en el respeto al
estado de derecho, a los derechos fundamentales y a la dignidad de la
persona humana, al desarrollo de los valores morales y éticos y al
fortalecimiento de los principios democráticos, para obtener mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atención
a las personas.
2. PRINCIPIOS
 Principio de legalidad.- Los derechos y obligaciones que generan
el empleo público se enmarcan dentro de lo establecido en la

Constitución Política, leyes y reglamentos. El empleado público

en el ejercicio de su función actúa respetando el orden legal y las
potestades que la ley le señala.
 Principio de modernidad.- Procura el cambio orientándolo hacia la
consecución efectiva de los objetivos de la administración pública.
 Principio de imparcialidad.- La función pública y la prestación de
servicios públicos se ejerce sin discriminar a las personas y sin
realizar diferencias. La implementación de políticas afirmativas
respecto a personas con discapacidad o sectores vulnerables no
constituyen discriminación en los términos de esta Ley.
 Principio de transparencia y rendición de cuentas.- Busca que la
información de los procedimientos que lo conforman sea
confiable, accesible y oportuna y que las personas encargadas
del manejo económico rindan cuentas periódicas de los gastos
que ejecutan.
 Principio de eficiencia.- El empleado público ejerce sus

actividades empleando los medios estrictamente necesarios,
teniendo en cuenta los escasos recursos con que cuenta el
Estado.
 Principio de probidad y ética pública.- El empleado público actuará
de acuerdo a los principios y valores éticos establecidos en la
Constitución y las leyes, que requiera la función pública.
 Principio de mérito y capacidad.- El ingreso, la permanencia y las
mejoras remunerativas de condiciones de trabajo y ascensos en
el empleo público se fundamentan en el mérito y capacidad de los
postulantes y del personal de la administración pública. Para los
ascensos se considera además el tiempo de servicio.
 Principios de Derecho Laboral.- Rigen en las relaciones
individuales y colectivas del empleo público, los principios de
igualdad de oportunidades sin discriminación, el carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución e
interpretación más favorable al trabajador en caso de duda. En la
colisión entre principios laborales que protegen intereses
individuales y los que protegen intereses generales, se debe
procurar soluciones de consenso y equilibrio.

 Principio de preservación de la continuidad de políticas del

Estado.- La especialización del empleo público preserva la
continuidad de las políticas del Estado.
 Principio de provisión presupuestaria.- Todo acto relativo al
empleo público que tenga incidencia presupuestaria debe estar
debidamente autorizado y presupuestado.
3. RELACIÓN ESTADO-EMPLEADO
Deberes generales del empleado público:

 Cumplir su función buscando el desarrollo del país y la continuidad
de las políticas de Estado.
 Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes y
obligaciones del servicio.
 Superarse permanentemente en función a su desempeño.
 Desempeñar sus funciones con honestidad, probidad, criterio,
eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio.
 Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo.
 Respetar y convocar las instancias de participación ciudadana
creadas por la ley y las normas respectivas.
A. Prohibición de doble percepción de ingresos:
Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una

remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso.
Es incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión
por servicios prestados al Estado.
Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la

percepción de dietas por participación en uno de los directorios de
entidades o empresas públicas.
Además, cabe precisar al respecto que el artículo 40º de la

constitución señala que ningún funcionario o servidor público puede
desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado.
B. Clasificación:

El personal del empleo público se clasifica de la siguiente manera:
4. BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS
A. Programas de bienestar social

La administración pública a través de sus entidades deberá diseñar y
establecer políticas para implementar de modo progresivo programas
de bienestar social e incentivos dirigidos a los empleados y a su
familia.
B. Reconocimiento especial
El desempeño excepcional de un empleado origina el otorgamiento

de especial reconocimiento que deberá enmarcarse en las siguientes
condiciones:
 Lograr resultados eficientes en el servicio que presta a la

población.
 Constituir un modelo de conducta para el conjunto de empleados.
 Promover valores sociales.
 Promover beneficios a favor de la entidad
 Mejorar la imagen de la entidad frente a la colectividad.
C. Régimen Disciplinario
Responsabilidades
Los empleados públicos son responsables civil, penal o

administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y
administrativas en el ejercicio del servicio público.

Inhabilitación y rehabilitación
La inhabilitación y rehabilitación del empleado público se determinara

en las normas de desarrollo de la ley marco.
Procedimientos disciplinarios
El empleado público que incurra en falta administrativa grave será

sometido a procedimiento administrativo disciplinario.

IV. REGÍMENES LABORALES EN LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
GENERALES
“LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y REMUNERACIONES
DEL SECTOR PÚBLICO”
DECRETO LEGISLATIVO N° 276
1. LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que

regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los
servidores públicos que, con carácter estable prestan servicios de naturaleza
permanente en la Administración Pública.
Tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su

permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realización personal en
el desempeño del servicio público.
Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores

públicos según calificaciones y méritos.
Comprende a los servidores públicos que con carácter estable prestan

servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública.
No están comprendidos en la Carrera Administrativa:
Los servidores públicos contratados.
Los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero sí

en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los

trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía
mixta, cualquiera sea su forma jurídica.
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SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
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A. Servidor Público. – Es un ciudadano en ejercicio que presta servicio en

entidades de la Administración Pública con nombramiento o contrato de
autoridad competente, con las formalidades de Ley, en jornada legal y
sujeto a retribución remunerativa permanente en períodos regulares.
B. Funcionario. – Es el ciudadano que es elegido o designado por autoridad

competente, conforme al ordenamiento legal, para desempeñar cargos
del más alto nivel en los poderes Públicos y los organismos con
autonomía.
Los servidores públicos están al servicio de la Nación. En tal razón deben:
Cumplir el servicio público buscando el desarrollo nacional del País y

considerando que trasciende los períodos de gobierno.
Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio.
Constituir un grupo calificado y en permanente superación.
Desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocación

de servicio.
Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social.
2. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Igualdad de oportunidades.
Estabilidad.
Garantía del nivel adquirido.
Retribución justa y equitativa, regulada por un sistema único homologado.
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3. GRUPOS OCUPACIONALES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
El Grupo Profesional está constituido por servidores

con título profesional o grado académico reconocido por
la Ley Universitaria.
El Grupo Técnico está constituido por servidores con

formación superior o universitaria incompleta o
capacitación tecnológica o experiencia técnica
reconocida .
El Grupo Auxiliar está constituido por servidores que

tienen instrucción secundaria y experiencia o calificación
para realizar labores de apoyo .
4. SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES
Se rige por los principios de:
Universidad.
Adecuada
compensació Base técnica.
n económica.
Relación directa
con la Carrera
Administrativa.
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La remuneración de los funcionarios y servidores públicos estará

constituida por el haber básico, las bonificaciones y los beneficios.
• Para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y

• Para los servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera . En uno y otro
caso, el haber básico es el mismo para cada cargo y para cada nivel,
El Haber según corresponda .
Básico se fija:
• Personal, que corresponde a la antigüedad en el servicio computadas

por quinquenios .
Las • Familiar, que corresponde a las cargas familiares.
bonificaciones • Diferencial, que no podrá ser superior al porcentaje que con carácter
son: único y uniforme para todo el Sector Público se regulará anualmente .
• Son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son uniforme

para toda la Administración Pública.
Los beneficios
5. INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
El ingreso a la Carrera Administrativa será por el nivel inicial de cada grupo

ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada entidad.
La contratación de un servidor para realizar labores administrativas de

naturaleza permanente no puede renovarse por más de tres años
consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido
desempeñando tales labores podrá ingresar a la Carrera Administrativa,
previa evaluación favorable y siempre que exista la plaza vacante,
reconociéndosele el tiempo de servicios prestados como contratado para
todos sus efectos.
Son requisitos para el ingreso:
 Ser ciudadano peruano en ejercicio

 Acreditar buena conducta y salud comprobada.
 Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional.
 Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisión.
 Los demás que señale la Ley.
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6. EL ASCENSO EN LA CARRERA
El ascenso del servidor en la carrera Administrativa se produce mediante

promoción a nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional,
previo concurso de méritos.
Las entidades públicas planificarán sus necesidades de personal en función

del servicio y sus posibilidades presupuestales. Anualmente, cada entidad
podrá realizar hasta dos concursos para ascenso, siempre que existan las
respectivas plazas vacantes.
Periódicamente y a través de métodos técnicos, deberán evaluarse los

méritos individuales y el desempeño en el cargo, como factores
determinantes de la calificación para el concurso.
LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
DECRETO LEGISLATIVO N° 728
El ámbito de aplicación comprende a todas las empresas y trabajadores sujetos

al régimen laboral de la actividad privada.
En toda prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se

presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. El
contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo
indeterminado o sujeto a modalidad. El primero podrá celebrarse en forma verbal
o escrita y el segundo en los casos y con los requisitos que la Ley establece.
También puede celebrarse por escrito contratos en régimen de tiempo parcial
sin limitación alguna.
Por la subordinación, el trabajador presta sus servicios bajo dirección de su

empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores,
dictar las órdenes necesarias para la ejecución de las mismas, y sancionar
disciplinariamente, dentro de los límites de la razonabilidad, cualquier infracción
o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador. Además constituye
remuneración para todo efecto legal el íntegro de lo que el trabajador recibe por
sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denominación
que tenga, siempre que sean de su libre disposición.
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1. DEL PERÍODO DE PRUEBA
Es de tres meses, a cuyo término el trabajador alcanza derecho a la

protección contra el despido arbitrario. Las partes pueden pactar un término
mayor en caso las labores requieran de un período de capacitación o
adaptación o que por su naturaleza o grado de responsabilidad tal
prolongación pueda resultar justificada.
2. DE LA EXTINCIÓN
Son causas de extinción del contrato de trabajo:
 El fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural.

 La renuncia o retiro voluntario del trabajador.
 La terminación de la obra o servicio, el cumplimiento de la condición
resolutoria y el vencimiento del plazo en los contratos legalmente
celebrados bajo modalidad.
 El mutuo disenso entre trabajador y empleador; e) La invalidez
absoluta permanente.
 La jubilación.
 El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley.
 La terminación de la relación laboral por causa objetiva, en los casos
y forma permitidos por la presente Ley.
3. DEL DESPIDO
Para el despido de un trabajador sujeto a régimen de la actividad privada,

que labore cuatro o más horas diarias para un mismo empleador, es
indispensable la existencia de causa justa contemplada en la ley y
debidamente comprobada. La causa justa puede estar relacionada con la
capacidad o con la conducta del trabajador. La demostración de la causa
corresponde al empleador dentro del proceso judicial que el trabajador
pudiera interponer para impugnar su despido.
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4. DE LOS CONTRATOS
A. Contratos De Naturaleza Temporal. – Es aquél celebrado entre un

empleador y un trabajador originados por el inicio de una nueva actividad
empresarial. Su duración máxima es de tres años. Se entiende como
nueva actividad, tanto el inicio de la actividad productiva, como la
posterior instalación o apertura de nuevos establecimientos o mercados,
así como el inicio de nuevas actividades o el incremento de las ya
existentes dentro de la misma empresa.
B. Contratos De Naturaleza Accidental. – El contrato accidental-ocasional

es aquel celebrado entre un empleador y un trabajador para atender
necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del centro de
trabajo. Su duración máxima es de seis meses al año.
C. Contratos Para Obra O Servicio. – Son aquéllos celebrados entre un

empleador y un trabajador, con objeto previamente establecido y de
duración determinada. Su duración será la que resulte necesaria. En este
tipo de contratos podrán celebrarse las renovaciones que resulten
necesarias para la conclusión o terminación de la obra o servicio objeto
de la contratación.
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL RÉGIMEN ESPECIAL DE

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1057
El contrato administrativo de servicios constituye una modalidad especial propia

del derecho administrativo y privativo del Estado. No se encuentra sujeto a la
Ley de Bases de la Carrera Administrativa, al régimen laboral de la actividad
privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas especiales. Se
celebra a plazo determinado y es renovable.
1. DE LOS REQUISITOS
Son requisitos para la celebración del contrato administrativo de servicios:
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 Requerimiento realizado por la dependencia usuaria.

 Existencia de disponibilidad presupuestaria, determinada por la
oficina de presupuesto de la entidad o quien haga sus veces.
LEY QUE ESTABLECE LA ELIMINACIÓN PROGRESIVA DEL RÉGIMEN

ESPECIAL DEL DECRETO LEGISLATIVO 1057 Y OTORGA DERECHOS
LABORALES
LEY Nº 29849
Tiene por objeto establecer la eliminación del Régimen Especial de Contratación

Administrativa de Servicios, regulado mediante el Decreto Legislativo 1057, en
adelante Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057. La eliminación
del referido régimen se efectúa de manera progresiva y de conformidad con las
disposiciones establecidas en la ley.
1. BENEFICIOS AL TRABAJADOR
Percibir una remuneración no menor a la remuneración mínima legalmente

establecida.
Jornada máxima de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas
semanales. Cuando labore en una entidad en la que existe una jornada de
trabajo reducida establecida para los trabajadores sujetos a los regímenes
laborales generales, le será aplicable tal jornada especial.
Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas como

mínimo.
Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de trabajo.
Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, conforme a los montos

establecidos en las leyes anuales de presupuesto del sector público.
Vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales.
Licencias con goce de haber por maternidad, paternidad, y otras licencias

a las que tienen derecho los trabajadores de los regímenes laborales
generales.
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Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
A la libertad sindical, ejercitada conforme a lo establecido en el Texto Único

Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo 0102003-TR, y normas reglamentarias.
A afiliarse a un régimen de pensiones, pudiendo elegir entre el Sistema

Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones, y cuando
corresponda, afiliarse al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Afiliación al régimen contributivo que administra ESSALUD. La

contribución para la afiliación al régimen contributivo que administra
ESSALUD tiene como base máxima el equivalente al 30% de la UIT vigente
en el ejercicio por cada asegurado. Cuando el trabajador se encuentre
percibiendo subsidios como consecuencia de descanso médico o licencia pre
y post natal, le corresponderá percibir las prestaciones derivadas del régimen
contributivo referido en el párrafo anterior, debiendo asumir la entidad
contratante la diferencia entre la prestación económica de ESSALUD y la
remuneración mensual del trabajador.
CARRERAS ESPECIALES
SERVICIO CIVIL PROFESORADO Y MAGISTERIAL
LEY N° 29944 LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Y MODIFICATORIAS
Antiguamente este régimen estaba normado por la Ley 24029 la cual fue
modificada, en el 2007, en su capítulo referido a la Carrera Pública Magisterial
mediante la Ley 29062. Actualmente, se rige por la Ley 29944 Ley de la Reforma
Magisterial, la cual unifica ambas leyes.
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos
públicos de educación básica y técnico productivo y en las instancias de gestión
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educativa descentralizada. Regula sus deberes y derechos, la formación

continua, la Carrera Pública Magisterial, la evaluación, el proceso disciplinario,
las remuneraciones y los estímulos e incentivos.
En el artículo 11, se establece la estructura de la Carrera Pública Magisterial, la

cual consta de ocho (8) escalas magisteriales.
Las escalas magisteriales y el tiempo mínimo de permanencia en cada una de

estas son:
 Primera Escala Magisterial: Dos (2) años.

 Segunda Escala Magisterial: Dos (2) años.
 Tercera Escala Magisterial: Tres (3) años.
 Cuarta Escala Magisterial: Tres (3) años.
 Quinta Escala Magisterial: Tres (3) años.
 Sexta Escala Magisterial: Tres (3) años.
 Sétima Escala Magisterial: Cuatro (4) años.
 Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.
La ley prescribe que el ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por concurso

público y se formaliza mediante resolución de nombramiento en la primera
escala magisterial.
A su vez, este dispositivo señala que la evaluación del desempeño docente es

condición para la permanencia en la Carrera Pública Magisterial, y se realiza
como máximo cada cinco años. Esta evaluación es obligatoria, con excepción
de aquellos profesores que durante todo el período de evaluación, se encuentren
gozando de las licencias con o sin goce de remuneraciones previstas en la
presente Ley o que se encuentren ocupando un cargo en otras áreas de
desempeño laboral. Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad
reciben una capacitación destinada al fortalecimiento de sus capacidades
pedagógicas. Luego de esta capacitación participan en una evaluación
extraordinaria. En caso no aprueben esta evaluación extraordinaria, nuevamente
son sujetos de capacitación. Si desaprueban la segunda evaluación
extraordinaria, son retirados de la Carrera Pública Magisterial. Entre cada
evaluación extraordinaria no puede transcurrir más de doce (12) meses. Los
profesores retirados de la Carrera Pública Magisterial pueden acceder a los
servicios de promoción del empleo, empleabilidad y emprendimiento que se
brindan a través de los Centros de Empleo.
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1. REMUNERACIÓN
El profesor percibe una remuneración íntegra mensual de acuerdo a su

escala magisterial y jornada de trabajo. La remuneración íntegra mensual
comprende las horas de docencia en el aula, preparación de clases y
evaluación, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las
familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institución educativa.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educación, establece el

valor de la Remuneración Íntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de
la primera escala magisterial es el referente sobre el que se calcula el
porcentaje de incremento de la RIM de las demás escalas magisteriales.
DOCENTES UNIVERSITARIOS
LEY N° 30220 LEY UNIVERSITARIA
Esta Ley fue promulgada en el 2014. Su objetivo es el de normar la creación,

funcionamiento, supervisión y cierre de las universidades, promover el mejoramiento
continuo de la calidad educativa de las instituciones universitarias como entes
fundamentales del desarrollo nacional, de la investigación y de la cultura; y establecer
los principios, fines y funciones que rigen el modelo institucional de la universidad.
En el capítulo VIII, se habla sobre la labor del docente universitario, el cual tiene
como funciones la investigación, el mejoramiento continuo y permanente de la
enseñanza, la proyección social y la gestión universitaria, en los ámbitos que les
corresponde.
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Asimismo, establece que los docentes son:
 Ordinarios: principales, asociados y auxiliares.

 Extraordinarios: eméritos, honorarios y similares dignidades que
señale cada universidad, que no podrán superar el 10% del número
total de docentes que dictan en el respectivo semestre.
 Contratados: que prestan servicios a plazo determinado en los niveles
y condiciones que fija el respectivo contrato.
Los requisitos para el ejercicio de la docencia universitaria son los siguientes:
 Poseer el grado de Maestro para la formación en el nivel de pregrado.

 Poseer el grado de Maestro o Doctor para maestrías y programas de
especialización.
 Poseer el grado de Doctor para la formación a nivel de doctorado.
La ley también señala que la admisión a la carrera docente se hace por concurso
público de méritos.
1. REMUNERACIÓN:
Las remuneraciones de los docentes de la universidad pública se establecen por

categoría y su financiamiento proviene de las transferencias corrientes del tesoro
público.
Las remuneraciones de los docentes de las universidades públicas se

homologan con las correspondientes a las de los Magistrados Judiciales. Los
docentes tienen derecho a percibir, además de sus sueldos básicos, las
remuneraciones complementarias establecidas por ley cualquiera sea su
denominación. La del docente no puede ser inferior a la del Juez de Primera
Instancia.
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PROFESIONALES DE LA SALUD
LEY 23536 LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS GENERALES QUE REGULAN EL
TRABAJO Y LA CARRERA DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD
Esta ley tiene por objeto establecer las normas generales que regulan el trabajo y la
carrera de los profesionales de la salud, que prestan servicios asistenciales en el
Sector Salud; a fin de lograr una eficiente prestación de servicios de salud; así como
el desarrollo y realización de dichos profesionales.
La carrera pública de los Profesionales de la Salud, es el proceso mediante el

cual se propicia la incorporación de personal profesional idóneo, garantizando
su estabilidad laboral y brindándole oportunidades de desarrollo y progresión en
el ejercicio de su profesión. Se expresa en una estructura que permite la
ubicación de estos profesionales, según méritos y calificaciones.
Están considerados para los fines de la presente Ley como Profesionales de la

Salud, y constituyen las respectivas líneas de carrera los siguientes:
 Médico-Cirujano
 Cirujano-Dentista
 Químico-Farmacéutico
 Obstetriz
 Enfermero
 Médico-Veterinario (Únicamente los que laboren en el campo
asistencial de la Salud Pública).
 Biólogo
 Sicólogo
 Nutricionista
 Ingeniero Sanitario
 Asistenta Social
El ingreso a la carrera de los Profesionales de la Salud será por concurso en la

línea y nivel que corresponde e inscrito en el escalafón respectivo. Los niveles
de carrera son nueve (9) y representan los escalones constituidos por
determinados requisitos personales que deben cumplir los servidores para
posibilitar su progresión en la carrera.
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1. JORNADA LABORAL:
La jornada regular de trabajo que está obligados a cumplir todos los

profesionales de salud es de 36 horas de trabajo semanales, 150 horas al
mes, durante todo el año. En esta jornada está comprendida el trabajo de
guardia. El trabajo de Guardia es la actividad realizada por necesidades del
servicio, comprendiendo actividades múltiples y/o diferenciadas de las
realizadas en jornadas ordinarias, sin exceder de 12 horas. Sólo
excepcionalmente podrán sobrepasar las 12 horas por falta de personal.
Los Profesionales de las Salud están obligados a realizar el trabajo de

Guardia, según las necesidades del servicio. Los profesionales mayores de
50 años de edad tendrán derecho, a su solicitud, a ser exonerado del
cumplimiento de Guardias; así como los que acrediten sufrir de
enfermedades que les impidan laborar en trabajos de Guardia.
2. REMUNERACIÓN:
Los valores de las remuneraciones básicas de los Profesionales de la Salud

serán ascendentes y se calcularán en base al sueldo mínimo vital de la
provincia de Lima. Los índices remunerativos de los niveles de la carrera de
los Profesionales de la Salud, son los siguientes:
NIVEL INDICE REMUNERATIVO
I 100
II 105
III 115
IV 125
V 140
VI 155
VII 170
VII 185
IX 200
La base del cálculo para el nivel I, índice remunerativo 100, será el de cuatro
sueldos mínimos vitales de Lima Metropolitana.
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ASISTENCIALES DE LA SALUD
LEY 28561 LEY QUE REGULA EL TRABAJO DE LOS TÉCNICOS Y AUXILIARES

ASISTENCIALES DE SALUD
La presente Ley norma el ejercicio de los Técnicos y Auxiliares Asistenciales de

Salud, en todas las dependencias del sector público, así como en el sector
privado, en lo que no sea contrario o incompatible con el régimen laboral de la
actividad privada.
Los Técnicos y Auxiliares Asistenciales de Salud participan dentro del equipo de

salud en los procesos de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud,
mediante el cuidado de la persona, tomando en consideración el contexto social,
cultural y económico en el que se desenvuelve con el objetivo de contribuir a
elevar su calidad de vida y lograr el bienestar de la población.
Las actividades de los Técnicos y Auxiliares Asistenciales de Salud en el Sector

Público se estructuran de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo
Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector
Público, y en las normas institucionales establecidas para la dotación,
programación y organización de los recursos humanos en equipos de trabajo
que permitan brindar servicios intra y extramurales de alta calidad técnica y
humana.
1. JORNADA LABORAL:
La jornada laboral de los Técnicos y Auxiliares Asistenciales de Salud tiene

una duración máxima de treinta y seis (36) horas semanales o su equivalente
de ciento cincuenta (150) horas mensuales, incluyendo la jornada de guardia
diurna, nocturna y cualquier otro tipo de modalidad, con descanso físico post
guardia, debiendo tenerse en cuenta el régimen laboral al cual pertenezca el
trabajador. Cada guardia en ningún caso podrá exceder de doce (12) horas
continuas.
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MAGISTRADOS
LEY N° 29277 LEY DE LA CARRERA JUDICIAL
1. CONCEPTO
La carrera judicial regula el ingreso, permanencia, ascenso y terminación en

el cargo de juez; asimismo, la responsabilidad disciplinaria en que incurran
los jueces en el ejercicio de sus funciones y los demás derechos y
obligaciones esenciales para el desarrollo de la función jurisdiccional.
2. OBJETIVOS
 Garantizar la independencia, idoneidad, permanencia y
especialización de los jueces.
 Optimizar el servicio de impartición de justicia.
3. PERFIL DEL JUEZ

 Formación jurídica sólida.
 Capacidad para interpretar y razonar jurídicamente a partir de casos
concretos.
 Conocimiento y manejo del despacho judicial. Entre otros.
4. NIVELES Y SISTEMA DE ACCESO A LA CARRERA
La carrera judicial se organiza en los siguientes niveles:
 Jueces de Paz Letrados.

 Jueces Especializados o Mixtos.
 Jueces Superiores.
 Jueces Supremos.
2
5
• Jueces de Paz Letrados.

El acceso es abierto.
• Jueces Supremos.
El acceso es abierto con reserva • Jueces especializados o Mixtos.

del 30% de plazas para los jueces
que pertenecen a la carrera. • Jueces Superiores.
5. REQUISITOS PARA ACCEDER Y PERMANECER EN LA CARRERA

JUDICIAL
Los requisitos para el acceso y permanencia a esta carrera son

respectivamente:
A. Para el Juez Supremo

 Ser mayor de 35 años.
 Haber ejercido el cargo de Juez Superior Titular o Fiscal del mismo
nivel cuando menos 10 años, o haber ejercido abogacía o
desempeñado la docencia universitaria en materia jurídica por 15
años.
 Haber superado la evaluación pertinente.
B. Para el Juez Superior

 Ser mayor de 35 años.
 Haber ejercido el cargo de Juez Especializado o Mixto Titular o Fiscal
del mismo nivel durante 5 años o haber ejercido abogacía o haber
desempeñado la docencia universitaria en materia jurídica por 10
años.
 Ser propuesto por la Comisión de Evaluación del Desempeño y haber
aprobado los cursos especiales.
C. Para el Juez Especializado o Mixto  Ser mayor de 30 años.

 Haber sido Juez de Paz Letrado o Fiscal Adjunto Provincial o
Secretario o Relator de Sala al menos por 4 años o haber
desempeñado la docencia universitaria en materia jurídica por 5 años.
 Ser propuesto por la Comisión de Evaluación del Desempeño y haber
aprobado los cursos especiales.
2
6
D. Para Juez de Paz Letrado  Ser mayor de 25 años.

 Lo demás que estipula la Ley.
E. Para el Juez de Paz

 Los requisitos para el cargo de Juez de Paz se regulan por la Ley de
la materia.
6. DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DE LOS JUECES
A. Deberes
 Impartir justicia con independencia, imparcialidad y respeto el debido
proceso.
 Mantener un alto nivel profesional.
 Sancionar a las partes cuando practiquen maniobras dilatorias.
B. Derechos
 Independencia en el desempeño de la función jurisdiccional.
 Permanencia en el servicio hasta los 70 años.
 Protección y seguridad de su integridad física.
C. Prohibiciones
 Defender y asesorar pública o privadamente a su cónyuge o
conviviente y a sus padres e hijos.
 Aceptar cargos remunerados dentro de las instituciones públicas o
privadas, a excepción de la docencia universitaria.
2
7
FISCALES
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO
DECRETO LEGISLATIVO 052
La carrera fiscal es descrita de manera general por el artículo 158 de la

Constitución Política de 1993.
Se encuentra enmarcada dentro del Ministerio Público que es un organismo

constitucionalmente autónomo y cuya máxima autoridad es el Fiscal de la
Nación.
La Ley Orgánica del Ministerio Público estableció que es una carrera de régimen
cerrado, donde los niveles son:
 Fiscal de la Nación (elegido por la junta de fiscales supremos).

 Fiscales Supremos.
 Fiscales Superiores.
 Fiscales Provinciales.
 Se toma también en cuenta a los Fiscales Adjuntos y las Juntas de
Fiscales.
Las fiscalías se dividen por especialidades.
1. REQUISITOS PARA SER FISCAL
A. Fiscal supremo
 Ser peruano de nacimiento.
 Ser ciudadano en ejercicio.
 Ser mayor de cincuenta años.
 Haber sido Fiscal o Vocal de Corte Superior por no menos de 10 años,
abogado en ejercicio o desempeñado cátedra universitaria en
disciplina jurídica por no menos de veinte años.
 Gozar de conducta intachable, públicamente reconocida.
B. Fiscal superior
 Tener más de 35 años.
2
8
 Haber sido Fiscal de Juzgado o Juez de Primera Instancia o de

Instrucción por no menos de 7 años o abogado en ejercicio o
desempeñado cátedra universitaria en disciplina jurídica por no
menos de 10 años.
C. Fiscal provincial
 Tener no menos de 28 años.
 Haber sido Adjunto al Fiscal Provincial, o Juez de Paz Letrado,
 Relator o Secretario de Corte durante 4 años o abogado en ejercicio
o desempeñado cátedra universitaria en disciplina jurídica por no
menos de 5 años.
D. Fiscales adjuntos
 Deben tener los mismos requisitos exigidos a los titulares de su rango
establecidos por la Ley.
La selección y el nombramiento de fiscales están a cargo del Consejo Nacional

de la Magistratura (CNM) a través de concurso público de méritos.
Según la Ley Orgánica de la Academia de la Magistratura, la formación y

capacitación es realizada por la Academia de la Magistratura (AMAG) en todos
sus niveles. Para los ascensos, es necesario llevar el curso de ascenso en la
Academia de la Magistratura, en un plazo de un año aproximadamente para,
posteriormente, estar expedito para postular en los concursos públicos que
convoca el Consejo Nacional de la Magistratura.
La Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura establece que el

Consejo Nacional de la Magistratura debe revisar cada siete años la actuación y
calidad de los fiscales de todos los niveles para su ratificación.
2
9
DIPLOMÁTICOS
LEY DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO DE LA REPÚBLICA
LEY N° 28091
1. DEFINICIÓN
El Servicio Diplomático es carrera pública y está integrado por profesionales

formados en la disciplina de las relaciones internacionales, capacitados para
ejercer la representación diplomática y consular, así como promover y
cautelar los intereses nacionales en el ámbito internacional.
2. INTEGRANTES DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO
Para ingresar al servicio diplomático, se requiere ser peruano de nacimiento

y haber egresado de la Academia Diplomática del Perú, con el título que a
nombre de la nación otorga esta.
3. FUNCIONES
Presenta las siguientes funciones:
 Proponer, coordinar y ejecutar la política exterior del Perú.

 Velar por la soberanía e intereses nacionales.
 Representar al Estado ante la Comunidad internacional.
 Asistir a los nacionales en el exterior, proteger y defender sus
derechos.
 Asistir a los nacionales en el exterior, proteger y defender sus
derechos sean personas naturales o jurídicas.
4. DIRECCION DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO
Las acciones del Servicio Diplomático son dirigidas por el Ministro de

Relaciones Exteriores.
El Jefe del Servicio Diplomático, es el Viceministro Secretario general de

Relaciones Exteriores, está encargado de planificar, organizar y supervisar
el Servicio Diplomático
3
0
SERVIDORES PENITENCIARIOS
LEY DE LA CARRERA ESPECIAL PÚBLICA PENITENCIARIA
LEY N° 29709
1. DEFINICIONES
A. Sistema penitenciario
Conjunto organizado, funcional y estructurado de elementos normativos,
administrativos, técnicos y científicos establecidos para alcanzar los fines
de la resocialización del privado de libertad, del liberado y del sentenciado
a penas limitativas de derechos.
B. Servidor penitenciario
Persona nombrada por Resolución de Presidencia del Consejo Nacional
Penitenciario que presta servicios a un establecimiento penitenciario.
C. Carrera penitenciaria
Es el conjunto de principios, normas, procesos y condiciones que regulan
el ingreso, permanencia, desarrollo y cese del servidor penitenciario.
2. FINALIDAD
La carrera delo servidor penitenciario tiene la finalidad de promover un

sistema penitenciario profesional, jerárquico, eficiente, eficaz, unitario,
igualitario y desconcentrado, con particular énfasis en el mérito como medio
de ascenso y promoción dentro del Inpe, basado en la práctica de valores
éticos.
3. OBJETIVOS DE LA CARRERA PENITENCIARIA
 Normar las relaciones del Inpe con el servidor penitenciario para la

gestión del desempeño laboral.
3
1
 Crear las condiciones necesarias para que el servidor penitenciario

desarrolle su labor de manera eficiente, transparente y con
honestidad
4. INGRESO A LA CARRERA DEL SERVIDOR PENITENCIARIO
El Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de planificar, conducir,

monitorear y evaluar el proceso de ingreso a la carrera del servidor
penitenciario.
El presidente del Consejo Nacional Penitenciario autoriza las convocatorias

a concursos públicos de méritos, los cuales se caracterizan por ser objetivos,
transparentes, imparciales y confiables.
5. REMUNERACIONES, ASIGNACIONES Y BENEFICIOS
Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones de la carrera del servidor

penitenciario son determinados conforme al procedimiento establecido en la
ley 28411, ley General del Sistema Nacional de presupuesto.
El servidor penitenciario tiene derecho a los siguientes beneficios:
 Bonificación por escolaridad.

 Dos aguinaldos al año.
 Asignación por tiempo de servicios.
 Compensación por tiempo de servicios.
 Subsidio por sepelio y luto.
Los servidores penitenciarios son sometidos a evaluaciones de desempeño

para determinar adecuadamente su rendimiento, productividad, probidad en
las funciones que se les ha encargado.
3
2
MILITARES
LEY DE SITUACIÓN MILITAR DE LOS OFICIALES DE LAS FUERZAS

ARMADAS
LEY N° 28359
1. OBJETO
La presente Ley establece los derechos y obligaciones de los Oficiales de las

Fuerzas Armadas, y dispone los criterios rectores de situación militar,
clasificación, categoría, grado y empleo con observancia de la Constitución
y las leyes.
2. CLASIFICACIÓN
La clasificación de los Oficiales de las Fuerzas Armadas es la siguiente:
A. En atención a su situación en el servicio

 En Situación de Actividad.
 En Situación de Disponibilidad.
 En Situación de Retiro.
 En Situación de Reserva.
B. En atención a la naturaleza de sus funciones:
 Procedentes de Escuelas de Formación de las Instituciones Armadas:
 EJÉRCITO:
 Oficiales de Armas.
 Oficiales de Servicios.
 MARINA DE GUERRA:
 Oficiales de Comando General.
 Oficiales Especialistas.
3
3
 FUERZA AÉREA:
 Oficiales de Armas, Comando y Combate.
 Oficiales de Armas Especialistas.
 Procedentes de universidades:
 EJÉRCITO
 MARINA DE GUERRA
 Oficiales de Armas Especialistas y Oficiales de Servicios.
 FUERZA AÉREA
 Oficiales de Armas Especialistas y Oficiales de Servicios.
C. En atención a su condición en el servicio:

 Oficiales efectivos.
 Oficiales asimilados.
D. En atención al ejercicio de funciones en y ante la Jurisdicción

Especializada en Materia Penal Militar Policial:
 Oficiales del Cuerpo Judicial Penal Militar Policial que ejercen
funciones en la Jurisdicción Especializada en Materia Penal Militar
Policial.
 Oficiales del Cuerpo Fiscal Penal Militar Policial que ejercen funciones
en la Fiscalía Penal
 Militar Policial del Ministerio Público ante la Jurisdicción Especializada
en Materia Penal Militar Policial.
 Los Oficiales que integran estos Cuerpos, se encuentran sujetos
únicamente a lo dispuesto administrativamente por el Consejo Superior Penal
Militar Policial y en su caso por el Fiscal Supremo Penal Militar Policial, de
conformidad a lo señalado en la Ley de Organización, Funciones y Competencia
de la Jurisdicción Especializada en Materia Penal Militar Policial.
3
4
POLICÍAS
LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
LEY N° 27238
1. DEFINCIÓN
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada.
Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y

tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.
2. FINALIDAD
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
3. FUNCIONES
 Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio

de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución
Política del Perú.
 Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las
sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de
Policía.
3
5
4. ATRIBUCIONES
 Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la función policial así

lo requiera, por considerarse permanentemente en servicio.
 Requerir la presentación de documentos de identidad personal cuando el
caso lo amerite.
 Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, así como
las requisitorias judiciales.
3
6
OTROS
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA Y REGULA EL CUERPO DE GERENTES

PÚBLICOS - DECRETO LEGISLATIVO Nº 1024
DECRETO SUPREMO Nº 030-2009-PCM (Reglamento)
El Cuerpo de Gerentes Públicos, es un cuerpo normado y regulado por el Decreto

Legislativo Nº 1024 que fue publicado en el diario oficial El Peruano el pasado 21 de
junio de 2008; este cuerpo se constituye con profesionales seleccionados, altamente
capaces, para ser destinados a entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, pero siempre que sean requeridos por ellos.
El Cuerpo de Gerentes Públicos tiene por objetivos:
 Convocar profesionales capaces para altos puestos de dirección y gerencias

de mando medio, a través de procesos transparentes y competitivos.
Desarrollar capacidades de dirección y gerencia en la Administración Pública

y asegurar su continuidad.
 Profesionalizar gradualmente los niveles más altos de la Administración
Pública.
 Impulsar la reforma del Servicio Civil.
1. GERENTES PÚBLICOS
Un Gerente Público es un profesional altamente calificado, que es empleado por el

Estado y está íntimamente involucrado en lo que se ha llamado “La profesión
gubernamental”, realiza su trabajo a través de otros servidores públicos. Este
funcionario de alto nivel es capaz de obtener, a través de su liderazgo, la activa
cooperación, participación y dedicación de su personal. En otras palabras, a través
de su actuación, alcanzar altos niveles de eficiencia y productividad por parte del
funcionamiento del Estado.
3
7
Los requisitos establecidos por Decreto Legislativo para participar en los concursos
nacionales con la finalidad de ser incorporados al Cuerpo de Gerentes Públicos:
 Contar con la nacionalidad peruana.

 Contar con título universitario o grado académico de maestría o doctorado.
 No estar inhabilitado para ejercer función pública por decisión administrativa
firme o sentencia judicial con calidad de cosa juzgada.
 Contar al menos con el mínimo de experiencia profesional, de acuerdo con
lo que señale el reglamento.
 Otros requisitos generales o específicos que establezca la Autoridad para
cada proceso.
2. OBLIGACIONES DE LOS GERENTES PÚBLICOS
 Asumir las atribuciones del cargo que desempeña y comprometerse con, los
objetivos de la Institución.
 Desempañar diligentemente las funciones inherentes a su cargo para lograr
las metas pactadas para el periodo, dentro de las circunstancias y recursos
existentes, y rendir cuenta de ello a la Autoridad.
Liderar las acciones y los procesos propios de su cargo con eficiencia y

transparencia.
 Informar oportunamente a las superiores jerárquicos de cualquier
circunstancia que ponga en riesgo o afecta el logro de las metas asumidas y
proponer las medidas para superarlas.
 Transmitir conocimientos gerenciales al personal a su cargo y
comprometerlos con el cumplimiento de los compromisos del servicio civil.
 Desempeñar sus funciones a tiempo completo, pudiendo ejercer la docencia,
siempre que ésta no afecte el normal desempeño de sus funciones.
3. BENEFICIOS DEL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL
A. Remuneración.- Las remuneraciones de los Gerentes Públicos serán

solventadas de manera compartida ante la Entidad Receptora y la Autoridad
Nacional del
Servicio Civil
3
8
B. Descanso vacacional.- El descanso físico anual remunerado es de quince (15)

días calendario, salvo acumulación convencional. Por acuerdo entre las partes
podrá fraccionarse el descanso físico, en tiempos no menores de cinco días
consecutivos Incluidos sábados y domingos.
C. Jornada de trabajo.- Es la que se establece con carácter general por las
entidades públicas, adaptándose a cada uno de los cargos, sin que les resulte
aplicable la limitación de la jornada máxima y sin generar horas extraordinarias,
en atención al nivel jerárquico, representación y características del cargo que
ocupan los Gerentes Públicos.
D. Seguridad Social en salud y pensiones.- Los Gerentes Públicos, son afiliados
regulares.
E. Gastos por traslado.- El Gerente Público recibirá de la Autoridad, con cargo a
su presupuesto institucional, un único pago, para traslado cuando sea necesario
un cambio de residencia en el lugar de destino según escala aprobada por la
Autoridad.
F. Compensación por tiempo de servicios.- Son remuneraciones computables para
efectos de la compensación por tiempo de servicios la remuneración básica y
todos los conceptos remunerativos que regularmente perciba el Gerente Público.
3
9
V. ENTREVISTA
ENTREVISTA REALIZADA A:
DELIA LEÓN MORALES - CONTADORA DE LA MUNICIPALIDAD DEL

CENTRO POBLADO “VILLA DEL MAR”, EN COOPERACIÓN DE:
LIC. MATILDE ELISANDER RODRÍGUEZ LEÓN - TENIENTE ALCALDE DE LA

MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO “VILLA DEL MAR”.
1. ¿Cuál es la estructura orgánica de la municipalidad del Centro Poblado

Villa Del Mar?
La municipalidad por ser de un centro Poblado solo cuenta con las áreas
mínimas como Tesorería, Rentas o Recaudación de tributos, Registro Civil,
Secretaría, Contabilidad, los Regidores y el Alcalde como máxima autoridad.
2. ¿Bajo qué ley está reglamentada la municipalidad del centro poblado villa
del mar?
La Municipalidad fue creada por Ordenanza Municipal de la Municipalidad

Provincial de Trujillo N° 13-2013 MPT en la que adecua a la Municipalidad del
Centro Poblado a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°27972.
3. ¿Cuál es el procedimiento por el cual seleccionan a su personal?
Como la jurisdicción es pequeña, se hace una selección como un concurso

público pero se toma como prioridad a los morados de acá los cuales
mayormente son contratados por algún vínculo con la actual gestión del alcalde.
4. ¿Para contratar personal, bajo qué regímenes lo hacen?
Lo hacen mediante la Ley 728, CAS, Locador y nombrados, siendo el régimen

CAS y 728 los regímenes donde la mayoría de los trabajadores se encuentran.
5. ¿Cada cuántos años renuevan el personal?
Mayormente se renueva el personal a cada ingreso de un alcalde o de la lista

ganadora, pero actualmente no se ha renovado personal.
4
0
6. ¿El personal contratado cuenta con todos los beneficios estipulados

en la ley? ¿Cuáles son para usted los más importantes?
Sí, cuenta con todos los beneficios, como vacaciones, gratificación,

bonificación.
7. ¿Cómo promueven la integración entre los servidores de su

municipalidad?
Siempre se realizan Festividades, o reuniones de socialización entre ellos.
8. ¿Evalúan el desempeño de los servidores de su municipalidad del centro

poblado villa del mar? ¿cómo lo hacen?
No. Para ser objetivos en la respuesta, la realidad del municipio es que

mayormente los trabajadores están bajo protección del Alcalde y eso impide que
los análisis del personal sean deficientes. Hasta que los mismos servidores sean
deficientes. Sólo los regidores se encargan de ver si el desarrollo de las
funciones de los trabajadores es la apropiada, sino es así les mandan
memorándums. Por lo cual el municipio está en proceso de fiscalización tanto
interna, por los regidores, así como externa, por los mismos moradores que han
pedido un cabildo abierto para tratar diversos asuntos, entre ellos, la forma de
contrata de personal y la deficiente labor de éstos.
4
1
VI. BIBLIOGRAFÍA
 Resolución de Presidencia Ejecutiva 238
 Decreto Legislativo N°1023
 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo N° 29158
 Decreto Legislativo Nª 728 - Ley De Productividad Y Competitividad
Laboral
 TUO Decreto Legislativo Nª 276 - Ley De Bases De La Carrera
Administrativa y Remuneraciones Del Sector Público
 Decreto Legislativo Nª 1057 - Decreto Legislativo Que Regula El Régimen
Especial De Contratación Administrativa De Servicios
 Ley N° 29849 - Ley Que Establece La Eliminación Progresiva Del Régimen
Especial Del Decreto Legislativo 1057 Y Otorga Derechos Laborales
 Ley N° 29944 - Ley De Reforma Magisterial
 Ley N° 30220 - Ley Universitaria
 Ley Nª 23536 - Ley que Establece las Normas Generales que Regulan el
Trabajo y la Carrera de los Profesionales de la Salud
 Ley Nº 28561 - Ley que Regula el Trabajo de los Técnicos y Auxiliares
Asistenciales de Salud
 Decreto Legislativo Nª 1024
 Decreto Supremo Nª 030-2009-PCM – Aprueba el Reglamento del
Régimen Laboral de los Gerentes Públicos creado por el Decreto
Legislativo Nª 1024
 Resolución Suprema Nª 434-2002-PCM – Aprueban suscripción del
Convenio de Administración de Fondos con el PNUD destinado a brindar
asistencia para el Proceso de Modernización y Descentralización de la
Gestión del Estado
4
2

Sistema de Recursos Humanos

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SISTEMA DE

SISTEMA DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN

SISTEMA DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN

I. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La administración pública comprende elementos de carácter técnico

Abarca un conjunto de áreas del sector público que se encargan de gestionar

II. LOS SISTEMAS

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3

es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley,

1. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS

El Sistema está integrado por:

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 4

 La Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR.: la cual

 Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o las que

 El Tribunal del Servicio Civil.: tiene como función resolver, con

III. LEY 28175. LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO

Establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 5

Constitución Política, leyes y reglamentos. El empleado público

 Principio de eficiencia.- El empleado público ejerce sus

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 6

 Principio de preservación de la continuidad de políticas del

Deberes generales del empleado público:

Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una

Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la

Además, cabe precisar al respecto que el artículo 40º de la

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 7

El personal del empleo público se clasifica de la siguiente manera:

4. BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS

A. Programas de bienestar social

El desempeño excepcional de un empleado origina el otorgamiento

 Lograr resultados eficientes en el servicio que presta a la

Los empleados públicos son responsables civil, penal o

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 8

La inhabilitación y rehabilitación del empleado público se determinara

El empleado público que incurra en falta administrativa grave será

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 9

IV. REGÍMENES LABORALES EN LA ADMINISTRACIÓN

“LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y REMUNERACIONES

DEL SECTOR PÚBLICO”

DECRETO LEGISLATIVO N° 276

Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que

Tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su

Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores

Comprende a los servidores públicos que con carácter estable prestan

No están comprendidos en la Carrera Administrativa:

Los servidores públicos contratados.

Los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero sí

Los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los

A. Servidor Público. – Es un ciudadano en ejercicio que presta servicio en

B. Funcionario. – Es el ciudadano que es elegido o designado por autoridad

Los servidores públicos están al servicio de la Nación. En tal razón deben:

Cumplir el servicio público buscando el desarrollo nacional del País y

Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio.

Constituir un grupo calificado y en permanente superación.

Desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocación

Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social.

2. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Garantía del nivel adquirido.

Retribución justa y equitativa, regulada por un sistema único homologado.

3. GRUPOS OCUPACIONALES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

El Grupo Profesional está constituido por servidores

El Grupo Técnico está constituido por servidores con

El Grupo Auxiliar está constituido por servidores que