SUMILLA : OPOSICION AL PAGO DEL

IMPUESTO PREDIAL Y OTROS ACTOS ADMINISTRATIVOS

DIRIGIDO: A LA GERENCIA GENERAL DEL SAT-ICA

Cesar Enrique Rocha Mejia, identificada con DNI N° 05235505, con domicilio
habitual en el predio ubicado en la Calle Cajamarca N° 234, del distrito y provincia Y
departamento de Ica; ante usted con el debido respeto me presento y digo:
I.- PETITORIO:
Que, al amparo de mi derecho de petición consagrado en el numeral 20) del artículo
2º de la Constitución Política del Perú en concordancia con la señalado en el
artículo 118 del T.U.O. de la Ley N°27444 y en mi condición de heredero de la
sucesión Cesar Augusto Rocha Rebata, formulo OPOSICIÓN al pago del impuesto
predial y otros actos administrativos realizado por la persona de Rosario Cabrera
Ramirez, respecto al predio ubicado en la calle Cajamarca N° 234, del distrito,
provincia y departamento de Ica, cuyo propietario por más de 70 años, fue mi
referido causante, hasta efectuar su compraventa a la Beneficencia Pública de Ica,
mediante escritura pública de fecha 13 de agosto de 1981, hoy bajo posesión del
recurrente y herederos de mi padre Cesar Augusto Rocha Rebata, siendo la persona
de Rosario Cabrera Ramirez, al parecer pretende su adjudicación, por lo que
SOLICITO que oportunamente se declare fundada mi oposición y asimismo se anule
los pagos realizados por la misma, al existir una duplicidad de pagos respecto al
mismo predio.

ANTECEDENTES DEL CASO EN MENCION.

PRIMERO: Que, el predio en mención es adquirido mediante escritura pública de

compraventa a la Beneficencia Pública de Ica, de fecha 13 de agosto de 1981, por mi señor
padre Cesar Augusto Rocha Rebata, ante Notario Cesar Sanchez, con fecha 09 de octubre del
1981; y que desde esa fecha, venimos posesionando de manera pública, pacífica y constante
hasta la actualidad por más de 70 años tal como lo acredito con la documentación que adjunto
al presente como sustento;

SEGUNDO: Dicha denuncia se interpuso ante la fiscalía de Nazca por el delito de

USURPACION, siendo llevado a juicio en el expediente N°00303-2014-86-1409-JR-
PE-01 seguido ante el JUZGADO PENAL UNIPERSONAL Y DE FLAGRANCIA DE NAZCA,
siendo absueltos por la resolución N° 30 de fecha 21 de setiembre del año 2017,
absolución dada más por cuestiones de forma que de fondo.

TERCERO: Es así que mediante diversas gestiones ante la Municipalidad Provincial de

Nazca el alcalde ALFONSO CANALES a través de su funcionario de confianza, decidió
apoyarnos y entregarnos CONSTANCIA DE POSESION PARA SERVICIOS BÁSICOS de
fecha 22 de agosto del 2014 a todos los moradores de aquel entonces.

CUARTO: Sin embargo, en el proceso penal de usurpación nos enteramos que

ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA adquirió la posesión del predio rustico mediante
contrato privado de transferencia de posesión de compra-venta elevado a escritura
pública ante el notario público Víctor Manuel Moscoso Céspedes de Vista Alegre
Nazca y corre de fojas 01199 serie 151249 hs de dicho oficio notarial de fecha 19 de
octubre del año 2004, de sus antiguos posesionarios RENEE ENRIQUE RIOS CANO
y EUFEMIA SIERRA DE RIOS, predio Rustico denominado “MAMACHINA o PAMPA
NUEVA” ubicado en el sector AJA, del Distrito y Provincia de Nazca del Departamento
de Ica.
QUINTO: Así mismo tomamos conocimiento, sobre el proceso judicial MEJOR
DERECHO A POSESION, ante al Juzgado Civil de Nazca en el expediente N° 00161-
2008-0-1409-JR-CI-01, donde la Cooperativa Agraria de Usuarios Virgen de
Guadalupe LTDA demandaron a doña ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA,
EUFEMIA SIERRA DE RIOS, RENEE ENRIQUE RIOS CANO, con el fin de recuperar
la posesión del predio en referencia motivo del informe, donde el juzgado en mención
emitió la resolución N° 69 de fecha 18 de abril del año 2017 (sentencia) donde se
resuelve lo siguiente:

- SÉPTIMO. - CONCLUSIÓN
- Que, por los fundamentos precedentes esta judicatura considera que la
demanda interpuesta deviene en infundada en todos sus extremos, porque no
se han acreditado los hechos expuestos en ella, al pretenderse declarar el
mejor derecho de posesión de quien no tiene título anterior al de los
demandados y la nulidad de un acto jurídico de transferencia de posesión
plenamente válido, encontrándose incursa en el supuesto del artículo 200 del
Código Procesal Civil. Por último, se debe tener en cuenta que las demás
pruebas actuadas y no glosadas, no modifican de modo alguno lo expuesto
precedentemente.

- PARTE RESOLUTIVA: Por tales consideraciones, impartiendo justicia a

nombre de la Nación, FALLO: Declarando INFUNDADA la demanda en todos
sus extremos.

Que, quede en claro que en dicho proceso de mejor derecho de posesión la parte
vencedora fue ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA, EUFEMIA SIERRA DE RIOS,
RENEE ENRIQUE RIOS CANO por tener título de posesión de fecha cierta mas
antiguos que la cooperativa demandante.

SEXTO: Es por ello que una vez terminado el proceso de USURPACION (año 2017)
con sentencia de absolución, la señora ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA representado
por su apoderado RENNE ENRIQUE RIOS CANO interponen demanda contra la
asociación a la cual represento, ante el Juzgado Civil y Familia del Módulo de Justicia
de Nazca, Expediente N° 00266-2017-0-1409-JR-CI-01 sobre MEJOR DERECHO DE
POSESION.

SEPTIMO: En ese mismo orden de ideas durante años de litigio e innumerables

gastos económicos, trajo como consecuencia que la Municipalidad Provincial de
Nazca emitiera la Resolución de Gerencia N° 123-2020-GM/MPN de fecha 16 de
diciembre del año 2020, donde se había resuelto DISPONER la INHIBICIÓN para
pronunciarse sobre cualquier trámite administrativo que presente La Asociación de
Vivienda Tres Regiones y don RENEE ENRIQUE RIOS CANO, mientras resolvamos
nuestra controversia, hecho que paralizo todo tramite en diversas instituciones
publicas y privadas por no contar con el reconocimiento de la junta directiva de la
asociación ante la MPN.

OCTAVO: Ante todo lo antes mencionado y transcurrido mas de 7 años desde el

ingreso de la asociación al terreno en referencia, decimos contratar en el mes de
julio del año 2021 los servicios de un estudio jurídico de la ciudad de Ica, para que
nos emitan un informe legal sobre nuestra situación legal de la asociación, ventajas,
desventajas y posibilidades de ganar el proceso judicial y realizar diversos trámites
administrativos.
NOVENO: Donde dicho informe legal fue desfavorable, toda vez que revisado todo el
historial judicial y documentos con fechas ciertas, existía un mejor derecho de
posesión sobre la parte demandante ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA representado
por su apoderado RENNE ENRIQUE RIOS CANO, máxime usted la parte demandante
ya contaba con un proceso judicial ganado detallado en el considerando QUINTO de
este informe.

DECIMO: Así mismo la resolución gerencial de inhibición a cualquier trámite o gestión

administrativa por parte de asociación ante la Municipalidad Provincial de Nazca
detallada en el considerando SETIMO de este escrito, nos impedía realizar cualquier
tramite respecto al predio en referencia, máxime usted tener un proceso judicial
abierto de mejor derecho de posesión nos impedía o limitaba a realizar cualquier
gestión ante COFOPRI, con fines de saneamiento físico legal del terreno hasta que
culminare dicho proceso, mas aun al ser un proceso de conocimiento sin sentencia en
primera instancia, dicho conflicto podría durar hasta 8 años a más, sin muchas
posibilidades a ser la parte vencedora.

DECIMO PRIMERO: Es por ello, por orientación del estudio jurídico en su informe
legal nos recomendaron comprar la posesión al posesionario mas antiguo con
documento publico de fecha cierta mas antigua y con un mejor derecho de posesión
ante el poder judicial, compra a precios sociales con las facilidades del caso, toda
vez que si bien es cierto no es un predio inscrito en los registros públicos y se
presumen que son del estado, no obstante el estado tampoco ha realizado el
saneamiento físico legal de dicho terreno en referencia, sin embargo no es menos
cierto que la posesión es un derecho y mediante la posesión continua, pacifica y
publica debidamente acreditado se puede solicitar la declaratoria de la propiedad
mediante un proceso de prescripción adquisitiva de dominio o adjudicación del
terreno ante diversas instituciones públicas.

DECIMO SEGUNDO: Es así que en el mes de agosto del año 2021 por asamblea general
de asociados se llega al acuerdo, de realizar un convenio de transacción extrajudicial
y un contrato de compra venta por transferencia de posesión ante notario público de
nazca con los demandantes, con el fin de no seguir incurriendo en gastos judiciales,
administrativos innecesarios, que no traerán ninguna utilidad y beneficio, toda vez
que no contábamos con el mejor derecho de posesión.

DECIMO TERCERO: En el mes de octubre del año 2021, se firmó el convenio de

transacción extrajudicial y contrato de compraventa por transferencia de posesión,
con ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA representado por su apoderado RENNE ENRIQUE
RIOS CANO, producto de dicho acuerdo la Municipalidad de Nazca emitió la
Resolución de Gerencia N° 168-2021-GM/MPN de fecha 13 de diciembre del año
2021, donde se resuelve DAR POR CONCLUIDA la inhibición de la Municipalidad
Provincial de Nazca y en consecuencia déjese sin efecto la Resolución de Gerencia
N° 123-2020-GM/MPN de fecha 16 de diciembre del año 2020.

DECIMO CUARTO: Posteriormente la Municipalidad Provincial de Nazca emite la

Resolución de Alcaldía N°366-2022/MPN de fecha 12 de mayo del 2022, donde
resuelve reconocer a la junta directiva de la asociación a la cual represento, así
mismo mediante el tracto sucesivo nos subrogamos todos los derechos de la antigua
posesionaria e inscribimos el terreno a nombre de la asociación ante la Gerencia de
Administración Tributaria (rentas), con el fin de pagar alcabala, HR y PR del predio
rustico denominado ” MAMACHINA O PAMPANUEVA” ubicado en el sector aja del
distrito y provincia de Nazca, con el código del predio o contribuyente N° 90011372-
001, pagando por mas de 20 años sus arbitrios.

CASO CONCRETO Y SOLICITUD:

DECIMO QUINTO: Cabe resaltar que dicho antecedente narrado es con el fin de que
su despacho no tenga duda a la hora de resolver, por lo tanto SOLICITO la
CANCELACION de la constancia de posesión para servicios básicos emitidos a favor de
los antiguos socios que han sido expulsados y no son parte de la asociación a la cual
represento o en su defecto SOLICITO la ANULACION de la inscripción en el registro
de rentas pago HR y PR (AUTOVALUO) toda vez que dicha permisión genera perjuicio
a la asociación a la cual represento, dado a que el área de rentas está recibiendo
pagos indebidos por personas que no tiene ningún tipo de derecho sobre el terreno en
referencia, dichos pagos indebidos se hacen en base a una inscripción incorrecta,
toda vez que inscribieron áreas de terreno en base a una constancia de posesión para
servicios básicos, hecho que el área de rentas nunca debió aceptar o permitir,
porque dicho documento no era para dicho fin, máxime usted ya existía un titular
posesionario del predio rustico denominado ” MAMACHINA O PAMPANUEVA” ubicado
en el sector aja del distrito y provincia de Nazca, con el código del predio o
contribuyente N° 90011372-001, pagando por más de 20 años sus arbitrios.

DECIMO SEXTO: En ese sentido mediante el tracto sucesivo nos subrogamos todos los
derechos de la antigua posesionaria e inscribimos el terreno a nombre de la
asociación ante la Gerencia de Administración Tributaria (rentas), con el fin de pagar
alcabala, HR y PR del predio rustico denominado” MAMACHINA O PAMPANUEVA” en
base a la transacción extrajudicial y contrato de compra venta legalizado ante
notario público suscrita con la posesionaria más antigua y sus documentos
primigenios. Por lo cual resulta perjudicial que personas ajenas a la asociación
paguen el HR y PR del mismo predio en referencia, cuando los realmente
posesionarios y propietarios mas antiguos es la asociación a la cual represente por los
documentos adjuntados al área de rentas y no las personas que a continuación paso a
mencionar, toda vez que dichos pagos les hace mal interpretar a los ex asociados que
son posesionarios o propietarios, hecho que es incorrecto, por lo cual solicitamos su
pronto pronunciamiento.

RELACION DE EX ASOCIADOS EXPULSADOS Y QUE INSCRIBIERON INDEBIDAMENTE SU

CONSTANCIA DE POSESION PARA SERVICIOS BASICOS EN EL AREA DE RENTA, QUE
NO SON PARTE DE LA ASOCIACION NI HAN APORTADO PARA LA COMPRA DEL
TERRENO RUSTICO EN MENCION, QUE SU DESPACHO DEBERA ANULAR SU
INSCRIPCION EN RENTAS.

1. ROCIO MARGOTH JAUREGUI HUAMANTUMBA DNI N° 46566031.

2. ERNESTO ALBERTO LOPEZ RAMIREZ DNI N° 22096415
3. CECILIA ZENAIDA TORDOYA BAILON DNI N° 22097374
4. PEDRO MARTINEZ CHAVESTA DNI N° 08907948
5. LIDIA GONZALES PAREDES DNI N° 00088340
6. MANUEL ANTONIO MORAN AEDO DNI N° 44148675
7. GROCIO GONZALES PAREDES DNI N° 00098246
8. ANDRE JONATHAN GONZALES CANAYO DNI N° 00106544
9. MARISOL GONZALES PAREDES DNI N° 00106544
10. ROSA VACILISA GUARDIA CABRERA DNI N° 22071641
11. LUIS ANTONIO QUISPE RIVEROS DNI N° 22071774
12. ROSSANA MAUREEN RIVERA GUARDIA DNI N° 44835729
13. SEGUNDO IVAN GONZALES CABRERA DNI N° 46169409
 14. JERALDINA RODRIGUEZ GONZALES DNI N° 48854147
15. ANDRÉS RAÚL PORRAS ESPINOZA DNI N° 45106131
16. SABINA BENIGNA CAMPOS CAHUANA DNI N° 22079915
17. HERMELINDA MATILDE SOTO AURIS DNI N° 08179711
18. CHELTON JESUS MENDOZA VILLAVICENCIO DNI N° 44850414
19. WINY MORALES GONZALES DNI N° 72401005
20. EDGAR LIDUVINO HUAMANI BERROCAL DNI N° 22079788

DECIMO SEPTIMO: Señor alcalde o funcionario público, le recuerdo que todos sus
actos deben regirse bajo la Ley 27444 y los principios que rige la misma, y dentro de
ellas se encuentra el Principio de Legalidad. En el ordenamiento jurídico peruano
este principio está previsto en el artículo IV, numeral 1.1 del TUO de la Ley
27444 que indica:

 “Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución,

la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas”.

Ahora bien, señor alcalde o funcionario, será legal y de acuerdo a nuestro

ordenamiento jurídico, permitir que los asociados expulsados antes mencionados,
sigan pagando HR y PR en el área de rentas habiendo inscrito indebidamente dichos
terrenos en base a una constancia de posesión para servicios básicos, máxime usted
habiendo existido un posesionario propietario más antiguo que venía pagando HR y PR
sobre el mismo predio en referencia, es inaudito y perjudicial seguir recibiendo pagos
indebidos de varios posesionarios sobre el mismo predio rustico, cuando la única
posesionario y propietario con documentos mas antiguos de fecha cierta es la
asociación a la cual represento, por lo cual SOLICITO su pronto pronunciamiento
respecto a lo expuesto.

POR TANTO:
A su honorable despacho solicito tener presente lo expuesto y tramitarlo
conforme a ley.

PRIMER OTROSI DIGO: De otro lado, solicito se tenga a bien a notificar las
resoluciones que emanen del presente escrito a las direcciones señalada en la
introducción del presente escrito.

MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

1. SENTENCIA DE USURPACION, en el expediente N°00303-2014-86-1409-JR-PE-01.

2. Constancia de posesión de la MPN a favor de algunos ex asociados expulsados.
3. Contrato privado de transferencia de posesión de compra-venta elevado a escritura
pública ante el notario público Víctor Manuel Moscoso Céspedes de Vista Alegre Nazca
del predio Rustico denominado “MAMACHINA o PAMPA NUEVA” a favor de
ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA
4. Sentencia de mejor derecho de Posesión ante al Juzgado Civil de Nazca en el
expediente N° 00161-2008-0-1409-JR-CI-01, a favor de doña ELIZABETH WENDY
RIOS SIERRA, EUFEMIA SIERRA DE RIOS, RENEE ENRIQUE RIOS CANO.
5. Demanda de ELIZABETH WENDY RIOS SIERRA representado por su apoderado RENNE
ENRIQUE RIOS CANO contra la asociación a la cual represento, ante el Juzgado Civil y
Familia del Módulo de Justicia de Nazca, Expediente N° 00266-2017-0-1409-JR-CI-01
sobre MEJOR DERECHO DE POSESION.
6. Resolución de Gerencia N° 123-2020-GM/MPN de fecha 16 de diciembre del año
2020, donde se había resuelto DISPONER la INHIBICIÓN, para ambas partes.
7. Acta de asamblea general de asociados donde aprueban la compra.
8. Convenio de transacción extrajudicial y un contrato de compra venta por
transferencia de posesión ante notario público a favor de la asociación.
9. Resolución de Gerencia N° 168-2021-GM/MPN de fecha 13 de diciembre del año
2021, donde se resuelve DAR POR CONCLUIDA la inhibición de la Municipalidad
Provincial de Nazca y en consecuencia déjese sin efecto la Resolución de Gerencia
N° 123-2020-GM/MPN.
10. Resolución de Alcaldía N°366-2022/MPN de fecha 12 de mayo del 2022, donde
resuelve reconocer a la junta directiva de la asociación.
11. Pago alcabala, HR y PR del predio rustico denominado” MAMACHINA O
PAMPANUEVA”, con el código del predio o contribuyente N° 90011372 a favor de la
asociación.
12. Respuesta del Ministerio de Cultura, planos y reingreso de terreno recortado
13. Búsqueda catastral.
14. Acta de asamblea de expulsión de los ex asociados.
15. Escrito de desistimiento del proceso judicial mejor derecho de posesión por haber
arribado a un acuerdo, a la espera de la resolución de archivamiento del caso.

Ica, 27 de septiembre del 2022