UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

PROGRAMA DE PRÁCTICAS ESTUDIANTILES
EN LA COMUNIDAD -PROPEC-
PRÁCTICA INTEGRADA EXTRAORDINARIA 2022

INFORME FINAL

«ANÁLISIS DE RANKING MUNICIPAL 2018 Y APOYO TÉCNICO A LA

MUNICIPALIDAD DE EL JÍCARO, DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO»

MANUAL DE ORGANIZACIÓN, ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES,

COMPETENCIAS Y FUNCIONES

GUATEMALA, OCTUBRE DE 2022

 MANUAL DE ORGANIZACIÓN, ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES,
COMPETENCIAS Y FUNCIONES

REVISADO Y APROBADO POR:

Lic. Fausto Antonio Tzoc Sic ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA

Y AUDITORÍA

____________________________

Lic. José Antonio Gallardo Salazar ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE

EMPRESAS

____________________________
 INTEGRANTES DEL GRUPO 3

Escuela de Economía  
No
Apellidos y Nombres del Estudiante No. Carné
.
1 Chávez Montenegro, José Alejandro 201605209
2 Morales López, Andrea Elizabeth 201704467
3 Corado Muñoz, Luis Fernando 201704503
4 Yas Martínez, Miriam Noemy 201704987
Escuela de Contaduría Pública y Auditoría  
No
Apellidos y Nombres del Estudiante No. Carné
.
1 Axpuac Pérez, Rosalinda Narayana 201120847
2 Xocop Otzoy, Fito Alexander 201145054
3 Gómez Gabriel, Dabson Micail 201214958
4 Poggio Mayen, Ana Mercedes de los Angeles 201215487
5 Guarán Daniel, Rafael Augusto 201215765
6 Castro Yup Juan Carlos 201215974
7 González Pérez, Amelia Amarili 201317011
8 Tocay Coyoy, Brisna Adilene 201219215
9 Tobar Hernández, Marvin Antonio 201222193
10 Hernández Paz, Mario Roberto 201222384
11 García Ortiz, Kevin Vladimir 201316400
12 González Saenz, Waldemar Ariel 201316761
13 Meza Pérez, Manuel de Jesús 201316798
14 Hernández Quic Juan Alberto 201317494
15 Poroj Toyom Juana Guadalupe 201317626
16 Calderas Ordoñez, Ana Isabel 201318733
17 Aceituno Santos, Gabriel Estuardo 201318923
18 Yupe Aguilar, María Fernanda 201404483
19 Chumil, Karen Irene 201404580
20 Hernández Tista, Sixta Noemí 201404688
21 Raymundo Fajardo, Francisco Fernando 201404879
22 Sián Cheley Jorge Mario 201405619
23 Saban Díaz, Amanda Elizabeth 201408629
24 Gómez Franco, Esvin Marcotulio 201408673
25 Abrego Ramírez, Eddy Aarón 201408722
26 Barrientos González, Jerry Ludwin 201408734
27 Topos Ajcalon, Rosalina 201408781
28 López Guinac, Marvin Manuel 201408851
29 Astun Rodríguez, Gladys Johana 201408950
30 Aguilar Pineda, Miguel Francisco 201408997
31 García Canel, Steven Florencio 201409069
32 Coronado López, Floridalma Ofelia 201409220
33 Zapón García, Amanda Violeta 201409241
34 López Yancos, Yosen Dany 201504583
35 Xicon Tomas, Israel 201504853
36 Carías Vásquez, Kymberly Lysseth 201504899
No
Apellidos y Nombres del Estudiante No. Carné
.
37 Salazar Guevara, Lisbeth Beatriz 201504906
38 Pérez Marroquín, Alejandra del Carmen 201504974
39 Méndez, Paul Giuseppe 201505049

Escuela de Administración de Empresas

No. Apellidos y Nombres del Estudiante No. Carné
1 De León López, Kevin Daniel 201122647
2 Barillas Maldonado, José Alfredo 201215262
3 Ordón Ramírez Matilde Elizabeth 201216375
4 Tol Cux, Edgar Roberto 201216474
5 Xic Osoy, Carlos Enrique 201216953
6 Figueroa Sagastume Mynor Mauricio 201313845
7 Charuc López, María Fernanda 201316745
8 Velasquez López, Pedro David 201317053
9 Cacao Ché, Juan José Antonio 201317142
10 Galicia Ralda, Delia Sabrina 201317218
11 Rosales Payes, Kimberly Xiomara 201317359
12 Vivar López Emilce Areli 201317400
13 Yanez Melvin Rigoberto 201317418
14 Yapán Cruz, Mildred Guissela 201317565
15 Flores Caal, Sulma Lisethe 201317695
16 Noriega Castillo, Álvaro Leonel 201318737
17 Acabal Sent, Moises Elias 201318895
18 Mancilla, José Andrés 201404456
19 Castro Aceytuno, William Alexander 201404712
20 Miranda Chacón, María José 201405012
21 Welman Agustín, Sinddy Marlenee 201405115
22 Buezo Roblero, Jorge Mario 201405117
23 Gatica Cante, Eddy Gerardo 201405183
24 Herrera Martínez, Aura Selina 201405524
25 Tacatic López, Irma Leticia 201408634
26 Guzmán Porras, Kimberly Carolina 201408725
27 Pascual Telles, Mario Rene 201613235

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
 CAPÍTULO I
MANUAL DE ORGANIZACIÓN, ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES,
COMPETENCIAS Y FUNCIONES

A continuación, se describe la definición, justificación, objetivos y el campo de

aplicación del Manual de Organización, Atribuciones, Obligaciones, Competencias y
Funciones.

1.1. DEFINICIÓN

El manual de organización es un documento oficial que describe claramente la

estructura orgánica y las funciones asignadas a cada elemento de una organización,
así como las tareas específicas y la autoridad asignada a cada miembro del organismo.

1.2. JUSTIFICACIÓN

Este manual se crea con el fin de que sea una herramienta o instrumento de trabajo, y
consulta para los empleados municipales, en el que se registra y actualiza la
información detallada, referente a los antecedentes históricos, el marco jurídico-
administrativo, objetivo, estructura orgánica, organigrama que representa en forma
esquemática la estructura de la organización, las funciones de los órganos que integran
una unidad administrativa, los niveles jerárquicos, los grados de autoridad,
responsabilidad, así como las líneas de comunicación y coordinación existentes, que
esquematiza y resume la organización de una unidad responsable.

1.3. OBJETIVOS

 Servir como un instrumento de apoyo que defina y establezca la estructura orgánica

y funcional formal y real, así como los tramos de control y responsabilidad y los
canales de comunicación que permitan una funcionalidad administrativa de la
institución.
 Facilitar el proceso de inducción al personal de nuevo ingreso y orientar al personal
en servicio, permitiéndoles conocer con claridad las funciones y responsabilidades
de la Unidad.
 Proporcionar información al personal sobre sus funciones y ubicación en la
estructura orgánica de la Comisión.
 Establecer el grado de autoridad y responsabilidad de los distintos niveles
jerárquicos de la estructura organizacional.
 Conocer los procedimientos para el desempeño de las funciones de cada puesto
dentro de la organización.

1.4. CAMPO DE APLICACIÓN

El presente Manual está dirigido a cada una de las unidades administrativas de la

Municipalidad, para que sea aplicado por cada uno de los empleados municipales y así
puedan desarrollar cada una de sus atribuciones de manera eficiente.
 CAPÍTULO II
GENERALIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE EL JÍCARO

A continuación, se describe la base legal, misión, visión, objetivo general, objetivos

estratégicos, organigrama general y nomenclatura de puestos.

2.1. BASE LEGAL

Entre las leyes aplicables que rigen la municipalidad de El Jícaro, del departamento de
El Progreso, se encuentran las siguientes:

 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 12-2002. (02 de abril de

2002). Código Municipal.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 121-96. (11 de diciembre
de 1996). Ley de Arbitrio de Ornato Municipal.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 1-85. (03 de diciembre
de 1985). Ley electoral y de partidos políticos.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 11-200. (12 de marzo de
2002). Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 132-96. (18 de diciembre
1996). Ley de Tránsito.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 57-2008. (22 de octubre
de 2008). Ley de Acceso a la Información Pública
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 14-2002. (11 de abril de
2002). Ley de Descentralización.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 1-87. (03 de febrero de
1987). Ley de Servicio Municipal.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 101-97. (12 de
noviembre de 1997). Ley Orgánica del Presupuesto.
 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 15-98. (13 de marzo de
1998). Ley del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI
 Reglamento para la administración y funcionamiento del servicio municipal de
recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos del
municipio de El Jícaro, departamento de El Progreso - Acta No, 52-2017. Punto
siete.
 Reglamento para la prestación del servicio de transporte de pasajeros y carga y
terminales locales en el municipio de El Jícaro - Acta No. 52-2017. Punto decimo.
 Reglamento para la administración y prestación del servicio de abastecimiento de
agua potable y alcantarilladlo del municipio de El Jícaro, departamento de El
Progreso - Acta No. 52-2017. punto cinco
 Reglamento para autorizar el funcionamiento de establecimientos de expendio de
alimentos y bebidas, hospedaje, higiene o arreglo personal, recreación, cultura, y
otros que por su naturaleza se encuentren abiertos al público, en el municipio de El
Jícaro, departamento de El Progreso - Acta No. 52-2017. punto ocho.
 Reglamento para la administración del mercado municipal, centros comerciales,
locales en terminar de buses y pisos de plaza del municipio de El Jícaro,
departamento de El Progreso - Acta No. 52-2017. Punto nueve.
 Reformas al Plan de tasas, rentas y multas del municipio de El Jícaro, departamento
de El Progreso - Acta No. 51-2017 punto décimo tercero.
 Reformas al plan de tasas, rentas y multas del municipio de El Jícaro, departamento
de El Progreso - Acta No. 01-2019 punto décimo noveno.
 Plan de Tasas, Rentas y Multas del municipio de El Jícaro, departamento de El
Progreso - Acta No. 02-2017 (América, 2018)

2.2. MISIÓN

La misión de la municipalidad expresa lo siguiente: “Somos un equipo humano

responsable y comprometido con los jicareños, dedicados a satisfacer las necesidades
y resolver los problemas en coordinación con las comunidades en la búsqueda
constante de una mejor calidad de vida para todos los habitantes del municipio”.
(Municipalidad de El Jícaro, 2020).
2.3. VISIÓN

La misión de la municipalidad expresa lo siguiente: “Somos un equipo humano

responsable y comprometido con los jicareños, dedicados a satisfacer las necesidades
y resolver los problemas en coordinación con las comunidades en la búsqueda
constante de una mejor calidad de vida para todos los habitantes del municipio”.
(Municipalidad de El Jícaro, 2020).

2.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los objetivos de la municipalidad de El Jícaro, que están alineados al plan K´atun 2032
son los siguientes:

Bienestar para la gente: Garantizar a las personas el acceso a la protección social

universal, servicios integrales de calidad en salud y educación, servicios básicos,
habitabilidad segura, acceso a alimentos y capacidad de resiliencia para asegurar la
sostenibilidad de sus medios de vida mediante intervenciones de política pública
universales, pero no estandarizadas, que reconoce las brechas de inequidad y las
especificidades étnico y cultural.
Recursos naturales hoy para el futuro: Proteger y potenciar los recursos naturales
en equilibrio con el desarrollo social, cultural, económico y territorial para que
permitan satisfacer las demandas actuales y futuras de la población en condiciones
de sostenibilidad y resiliencia, ante el impacto de los fenómenos que la naturaleza
presente.
El Estado como garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo:
Generar las capacidades políticas, legales, técnicas, administrativas y financieras de
la institucionalidad pública, para poner al Estado en condiciones de conducir un
proceso de desarrollo sostenible, con un enfoque de derechos en el marco de la
gobernabilidad democrática. (Municipalidad de El Jícaro, 2020)
2.5. ORGANIGRAMA GENERAL
A continuación, se presenta la gráfica que describe la estructura organizacional de la Municipalidad.

Gráfica 1
Municipalidad de El Jícaro, Departamento de El Progreso
Propuesta de Estructura Organizacional
Año 2022

Concejo Municipal

Asesor: Jurídica/ Técnico- Auditor

Legal, tributaria y
educativa Interno

Secretario Municipal Alcalde Municipal Juzgado de Asuntos

Municipales

Asistente y Secretaria
Adscrita

Gerente Municipal

Regente Municipal

Director de Administración Dirección de Unidad de Dirección Oficina de

Dirección Municipal de Dirección de Recursos Dirección de Servicios Dirección Municipal de la Dirección de Impuesto Gestión Ambiental
Financiera Integrada Información Pública
Planificación -DMP- Humanos Públicos Municipales Mujer Único Sobre Inmuebles Agroforestal
Municipal -DAFIM- Municipal

Encargado de Asistencia y Asistencia y Técnico Técnico Técnico

Auxiliatura Técnicas de Campo Técnico
Presupuesto Auxiliatura

Oficina Municipal de
Carreteras y Obras Seguridad
Contabilidad de Infraestructura Recepción Municipal Aguas y Drenajes Alimentaria y
Nutricional

Oficina Municipal de
Tesorería Catastro Promoción y Mantenimiento Atención a Personas
Comunicación con Discapacidad

Técnico Oficina Municipal de

Compras Piloto Biblioteca la Juventud

Secretaría de Obras
Mensajería Sociales de la
Esposa del Alcalde

Fuente: Elaboración propia, Grupo 3. Práctica Integrada, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de San Carlos de Guatemala, segundo semestre 2022.
2.6. NOMENCLATURA DE PUESTOS
A continuación, se presentan cada uno de los niveles de la estructura organizacional a
los cuales se les asigna un número correlativo, con la finalidad de organizar y clasificar
cada uno de los puestos existentes.

Cuadro 1
Municipalidad de El Jícaro, Departamento de El Progreso
Nomenclatura de Puestos
Año 2022
Unidad Código Unidad Código
Nivel Estratégico NE1 Nivel Operativo NO4
Concejo Municipal NE1-1 Presupuesto NO4-1
Alcalde Municipal NE1-2 Contabilidad NO4-2
Gerencia Municipal NE1-3 Compras NO4-3
Apoyo y Asesoría AA2 Receptoría Municipal NO4-4
Auditoría Interna AA2-1 Guardalmacén NO4-5
Asesoría: Jurídica/Técnico Legal AA2-2 Asistencia y Auxiliatura NO4-6
Carreteras y Obras de
Secretaría Municipal AA2-3 NO4-7
Infraestructura
AA2-4 Técnico NO4-8
Juzgado de Asuntos Municipales
Nivel Táctico NT3 Mensajería NO4-9
Regencia Municipal NT3-1 Recepción Municipal NO4-10
Secretaría de Obras Sociales de NT3-2 Promoción y Comunicación NO4-11
la Esposa del Alcalde
Dirección de Administración NT3-3 Piloto NO4-12
Financiera Integrada Municipal
Dirección Municipal de NT3-4 Aguas y Drenajes NO4-13
Planificación
NT3-5 Mantenimiento NO4-14
Dirección de Recursos Humanos
Dirección de Servicios Públicos NT3-6 Biblioteca NO4-15
Municipales
Dirección Municipal de la Mujer NT3-7 Técnicas de Campo NO4-16
Dirección del Impuesto Único Oficina Municipal de Seguridad
NT3-8 NO4-17
sobre Inmuebles Alimentaría y Nutricional
Dirección de Unidad de Oficina Municipal de Atención a
NT3-9 NO4-18
Información Pública Municipal Personas con Discapacidad
Dirección de Gestión Ambiental NT3-10 Oficina Municipal de la Juventud NO4-19
Agroforestal
Fuente: Elaboración propia, Grupo No. 3. Práctica Integrada, Facultad de Ciencias Económicas,
Universidad de San Carlos de Guatemala, segundo semestre 2022.
 CAPÍTULO III
DESCRIPTORES DE PUESTOS

A continuación, se muestran los descriptores de puestos que conforman la Estructura

Organizacional Municipal.

3.1. ORGANIGRAMA ESPECIFICO DE LA GERENCIA MUNICIPAL

La estructura organizacional de la Gerencia Municipal, está constituida de la siguiente

manera:

Gráfica 2
Municipalidad de El Jícaro, Departamento de El Progreso
Organigrama especifico Gerencia Municipal
Año 2022

Concejo Municipal

Alcaldía Municipal

Regencia Municipal Gerencia Municipal

Receptoría

Fuente: Elaboración propia, Grupo 3. Práctica Integrada, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad
de San Carlos de Guatemala, segundo semestre 2022.
3.1.1. GERENTE MUNICIPAL

3.1.2. REGENTE MUNICIPAL

3.1.3. RECEPTOR GENERAL

3.2. ORGANIGRAMA ESPECIFICO DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE

PLANIFICACIÓN (DMP)

La estructura organizacional de la Dirección Municipal de Planificación (DMP), está

constituida de la siguiente manera:

Concejo
Municipal
Alcaldía
Municipal

Gerencia
Municipal

Dirección
Municipal de
Planificación -
DMP-
Asistencia
y
Auxiliatura
Carreteras
y Obras de
Infraestruct
ura
Catastro

Técnico

Mensajería