Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PLAN DE INVESTIGACIÓN
SUPERVISADO POR:
i
PLAN DE INVESTIGACIÓN
ii
PLAN DE INVESTIGACIÓN
iii
PLAN DE INVESTIGACIÓN
iv
PLAN DE INVESTIGACIÓN
ÍNDICE
Contenido Página
Presentación ............................................................................................................ i
7. Recursos..................................................................................................... 32
9. Bibliografía .................................................................................................. 38
v
PLAN DE INVESTIGACIÓN
PRESENTACIÓN
vi
i
PLAN DE INVESTIGACIÓN
1. Justificación de la Investigación
1
PLAN DE INVESTIGACIÓN
La investigación pretende determinar las causas por las que la unidad objeto de
estudio se ha visto limitada a cumplir con su función de disminuir el nivel de
analfabetismo de personas mayores de quince años en el departamento de
Jutiapa, a través de sugerir mejoras para la ejecución de los programas
establecidos o por establecer, en la adecuada distribución de la asignación
presupuestaria y de otros recursos provenientes de entidades ajenas a la
institución, así como en la aplicación de un proceso administrativo de acuerdo a
las circunstancias de cómo debe estar organizada, dirigida y controlada la sede
departamental de -CONALFA – Jutiapa, con el fin de lograr el fortalecimiento
administrativo e institucional para que ésta pueda realizar una gestión eficiente y
eficaz, y logre cumplir con los objetivos que inspiraron su creación de eliminar el
analfabetismo en dicha zona territorial y contribuyan a un verdadero desarrollo
humano y social.
2
PLAN DE INVESTIGACIÓN
¿Cuáles son las causas desde el punto de vista Los escasos controles Para realizar la investigación Analizar y establecer la
administrativo y financiero-contable que originan internos del área de planificada, se consideran situación actual de la
desactualización de descriptores de puestos, el recursos humanos, la teorías, definiciones y Coordinación Departamental
escaso empoderamiento, monitoreo inadecuado distribución inadecuada de conceptos en los temas del Comité Nacional de
de las coordinaciones municipales, funciones de personal, la presentados a continuación: Alfabetización -CONALFA-
desconocimiento de los indicadores de medición falta de recursos del departamento de Jutiapa,
y de los programas de divulgación, presupuesto tecnológicos y financieros, Puesto. para realizar un diagnóstico
insuficiente, aplicación deficiente de manuales el bajo liderazgo, las Descriptores de Puestos. administrativo y financiero-
operativos, dificultad en la aplicación del Sistema inadecuadas líneas de Recursos tecnológicos. contable, que permita
de Contabilidad Integrada, los registros comunicación, la Empoderamiento. comprobar las hipótesis
manuales en el área de bodega, la inadecuada centralización de las Liderazgo. específicas que se han
segregación de funciones, en la unidad de funciones, la delegación Líneas de comunicación. realizado en la presente
análisis, durante el periodo comprendido de de autoridad, la falta de matriz de investigación; a
Centralización.
enero a septiembre de 2013? motivación, la poca través de cuestionarios y
Delegación de autoridad.
participación en la toma de entrevistas dirigidas al
decisiones del personal Motivación. personal de CONALFA.
administrativo, la falta de Toma de decisiones.
programas e instrumentos Monitoreo.
técnicos y recursos Coordinador.
económicos, el poco Alfabetizadores.
seguimiento de los Indicadores.
programas, la escaza Programa de divulgación.
preparación académica de Asignaciones
los alfabetizadores, la presupuestarias.
limitada retroalimentación, Ministerio de Finanzas
la inexistencia de un Públicas.
programa de divulgación, SICOIN.
la falta de apoyo e interés, Manuales Operativos.
la deficiente distribución de SIAF.
3
PLAN DE INVESTIGACIÓN
4
PLAN DE INVESTIGACIÓN
1 Desactualización de Los escasos controles internos del área de El puesto se define como “una unidad 1. Establecer si
descriptores de puestos. recursos humanos, la distribución de la organización, cuyo conjunto de CONALFA Jutiapa
inadecuada de funciones de personal y la deberes y responsabilidades lo cuenta con escasos
1
falta de recursos tecnológicos y financieros distinguen de los demás cargos” . En él controles internos
provocan la desactualización de los se define el papel que cada persona sobre recursos
descriptores de puestos. desempeña dentro de la empresa y se humanos por medio de
detalla en los Descriptores de una entrevista.
Puestos, que son un instrumento que
sirve de base para obtener, de manera 2. Verificar si la
ordenada y sistematizada, toda la distribución de las
información requerida para estructurar funciones del personal
un perfil de puesto, además, sirven a la es inadecuado por
institución para delinear lo que espera medio de un
de los colaboradores, delimita cuestionario.
funciones, permite una división del
trabajo acertada, 3. Establecer si la falta
asigna responsabilidades y evita de recursos
duplicidad de tareas. “Para dar tecnológicos y
seguimiento al desarrollo de las financieros afectan el
funciones de cada puesto de trabajo, trabajo de CONALFA
las altas direcciones han creado el Jutiapa por medio de
2
proceso de Control Interno” , con el fin una entrevista
de dar seguridad y confiabilidad a la
información que se genera en la
institución, promover la eficiencia y
eficacia de los procesos y asegurar el
cumplimiento de la normatividad interna
y externa.
1
(Chiavenato, Gestion del Talento Humano, 2002)
2
(De la Cruz, Silvia. Tesis: Consecuencias e incidencias del procedimiento contencioso administrativo como producto de la solución de problemas de casos concretos. USAC 2006)
5
PLAN DE INVESTIGACIÓN
3
(www.empresariosporlaeducacion.org/media/tecnologia/tecnologiaenlasescuelas. Consultado 19 Septiembre de 2013)
4
(Congreso de Guatemala, Ley de Servicio Civil, Publicado el 23 de mayo de 1968)
6
PLAN DE INVESTIGACIÓN
2 Escaso empoderamiento El bajo liderazgo, las inadecuadas líneas Empoderamiento: En una entidad 1. Establecer qué tipo
en el desempeño de las de comunicación , la centralización de pública se refiere a las personas que se de liderazgo aplican,
labores que realizan los funciones, delegación de autoridad, la falta encuentran relacionadas con una tarea, por medio de una
colaboradores de entrevista y un
de motivación y la poca participación en la los cuales son los más indicados para
CONALFA Jutiapa. cuestionario al
toma de decisiones del personal tomar decisiones al respecto. Los Coordinador General
administrativo genera un escaso colaboradores, administradores o de CONALFA Jutiapa.
empoderamiento en el desempeño de las equipo de trabajo poseen el poder para
labores que se realizan en CONALFA la toma de decisiones en su respectivo 2. Determinar las
Jutiapa. ámbito, esto implica aceptación de líneas de
comunicación, por
responsabilidad por sus acciones y
medio de
tareas, además lo motiva a sentirse cuestionarios y la
5
parte integral de la organización. observación directa al
Liderazgo: A nivel gubernamental, es el personal
proceso por el que un individuo ejerce administrativo de
influencia sobre las personas e inspira, CONALFA Jutiapa.
motiva y dirige sus actividades para que
3. Comprobar la
alcancen las metas. La esencia del
6 centralización de
liderazgo es contar con seguidores. funciones por medio
Líneas de comunicación: se de cuestionarios y la
establecerán y mantendrán líneas observación directa al
definidas y reciprocas de comunicación personal
en todos los niveles, entre las diferentes administrativo de
unidades administrativas, evitando la CONALFA Jutiapa.
concentración de información en una 4. Comprobar la
7
persona o unidad administrativa. adecuada delegación
Centralización: este término se refiere de autoridad por
cuando es centrada la concentración de medio de
5
(www.12manage.com.mx, Citado el 14 de septiembre 2013)
6
(Chiavenato, Gestión del Talento Humano, 2008)
7
(Chiavenato, Gestión del Talento Humano, 2008)
7
PLAN DE INVESTIGACIÓN
8
(www.altonivel.com.mx Citado el 17 de septiembre 2013)
9
(Harold. L. Taylor, Delegación de autoridad, 1989 Pág. 455).
10
(Océano Centrum, Enciclopedia del Management Motivación en el seno de una organización Pág. 762 – 769)
11
(TschappelerRoman , KrogerusMikael Cincuenta Modelos de Pensamiento Estratégico 2012)
8
PLAN DE INVESTIGACIÓN
12
(Chiavenato, L. Gestión Del Talento Humano. 2009, Pág. 135)
13
(www.wikipedia.org, consultado el 23 de septiembre de 2013)
9
PLAN DE INVESTIGACIÓN
14
(www.conalfa.gob.gt, consultado el 23 de septiembre de 2013)
15
(www.monografias.com, consultado el 20 de septiembre de 2013)
16
(www.buenastareas.com, consultado el 21 de septiembre de 2013)
10
PLAN DE INVESTIGACIÓN
4 Desconocimiento de los El poco seguimiento de los programas, la Un indicador es un dato o conjunto de 1. Establecer el
indicadores de medición escaza preparación académica de los datos que ayudan a medir seguimiento que se le
del proceso de alfabetizadores y la limitada realimentación objetivamente la evolución de un da a los programas de
alfabetización repercute en el desconocimiento de proceso o actividad, sabiendo que todo alfabetización por
indicadores precisos para entregar aquello que no se mide no se puede medio de una
informes adecuados del desarrollo del cuantificar, menos evaluar su avance, entrevista.
proceso de alfabetización. es un trabajo que recae sobre cualquier
jefatura para saber el estado laboral de 2. Verificar la
sus colaboradores con el fin de preparación
implementar mejoras continuas, la base académica de los
de la filosofía de la mejora continua es alfabetizadores por
que cada aspecto de la operación medio de una
pueda ser mejorado y su meta final es la entrevista.
perfección, la cual nunca se alcanza
pero siempre se busca. 3. Comprobar la
metodología para la
Para los administradores, “una de las realimentación sobre
tareas más importantes es entregar los informes y reportes
productos y servicios, sanos, seguros y entre la dirección
de calidad a los clientes. El desarrollo departamental y los
de programas con poca calidad debido alfabetizadores por
a diseños y procesos de planificación medio de una
inadecuados, no solo tienen como entrevista.
resultado costos de operación más
altos, sino que también conduce a
demandas y mayor reglamentación por
parte del gobierno.
11
PLAN DE INVESTIGACIÓN
17
(JayHeizer& Barry Render, Principios de Administración de Operaciones, 2003, Pag.194, 198)
18
(www.CONALFA.edu.gt/procalf_fasetapas.html, Citado el 19 de septiembre de 2013)
12
PLAN DE INVESTIGACIÓN
19
(Kotler y Amstrong, Fundamentos de Mercadeo, 1999, Pág. 162)
20
(www.conalfa.com consultado el 24 de septiembre de 2013)
13
PLAN DE INVESTIGACIÓN
El objetivo de la Coordinación
departamental de CONALFA Jutiapa es
tener los fondos suficientes para el
desarrollo de los programas de
alfabetización.
14
PLAN DE INVESTIGACIÓN
21
(Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto,Artículo 8, 1997)
22
(Comite Nacional de Alfabetización, Plan Operativo Anual, 2013)
15
PLAN DE INVESTIGACIÓN
7 Aplicación deficiente de La limitada supervisión por parte de la De acuerdo a lo estipulado en la Ley 1. Comprobar si
Manuales Operativos del coordinación departamental, la falta de Orgánica del Presupuesto y sus existe limitada
Sistema Integrado de experiencia y conocimiento del personal modificaciones, el sistema de supervisión por parte
Administración Financiera – Financiero Contable provocan la deficiente contabilidad integrada tiene como de la coordinación
SIAF-. aplicación de los Manuales Operativos del objetivo el satisfacer las necesidades de departamental por
Sistema Integrado de Administración Información destinada a apoyar el medio de
Financiera -SIAF-. proceso de toma de decisiones de la cuestionarios y
administración y el ejercicio del control, entrevistas.
así como informar a terceros y a la 2. Verificar su el
comunidad sobre la marcha de la personal tiene
gestión pública. conocimiento y
experiencia financiera
Entre sus funciones, se encuentra la de contable por medio de
realizar el registro de las transacciones cuestionarios y
del sector público, para lo cual debe entrevistas.
asesorar técnicamente a todas las
entidades del sector público para la
implantación de metodologías y
procedimientos para realizar los
23
manuales operativos.
23
(Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto,Artículo 8, 1997)
16
PLAN DE INVESTIGACIÓN
24
( Escuela de Administración, Administración II, USAC 2000)
25
( Ruiz, Amanda., Tesis Matrices contables de conversión automática en el SICOIN WEB del Sistema Integrado de Administración Financiera, USAC 2007)
17
PLAN DE INVESTIGACIÓN
26
(Fuentes, Leslie., Tesis Uso y aplicación del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental SICOIN WEB en una Entidad Autónoma y Descentralizada, USAC 2011.)
18
PLAN DE INVESTIGACIÓN
27
(www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/NORMAS_TECNICAS_DE_CONTROL_INTERNO.htm#normas100, consultado el 17 de septiembre de 2013)
28
(Congreso de la República, Ley de presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013, publicado 8 de noviembre de 2012)
19
PLAN DE INVESTIGACIÓN
8 Dificultad en la aplicación La limitación tecnológica, falta de “La limitacióntecnológica:Es algo que no 1. Establecer las
del Sistema de capacitación y el inadecuado ingreso de es factible en cierto nivel de desarrollo limitaciones
información provoca que exista dificultad de tecnología por falta de recursos o
Contabilidad Integrada 29 tecnológicas que
en la aplicación del Sistema de conocimiento”.
Gubernamental. (SICOIN Contabilidad Integrada Gubernamental “Capacitación o desarrollo de personal, existen en la unidad,
WEB). (SICOIN WEB.) es toda actividad realizada en una mediante entrevista a
institución respondiendo a sus los responsables del
necesidades, que busca la mejor área financiera
actitud, conocimiento, habilidades o contable y del área de
conductas de su personal. cómputo.
Concretamente, la capacitación busca.
Perfeccionar al colaborador en su
puesto de trabajo.En función de las 2. Verificarsi existe
necesidades de la empresa.En un capacitación en el uso
proceso estructurado con metas bien del Sistema de
30
definida”. Contabilidad Integrada
“Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental
Gubernamental(SICOIN WEB).Es la (SICOIN WEB),
herramienta informática del Sistema
mediante entrevista a
Integrado de Administración Financiera
que lleva el control de la ejecución los responsables del
presupuestaria, registrando ingresos y área financiera
los gastos de los programas y proyectos contable y del área de
según corresponda, generando cómputo.
automáticamente con cada registro la
contabilidad del estado y el proceso de
3. Comprobar los
pago.También contempla el registro de
parámetros y el
metas, indicadores de desempeño e
ingreso del plan operativo anual de cada ingreso adecuado de
institución.El proceso de la información al
reestructuración de laadministración Sistema de
29
( www.espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20110116135220AABhyT3A consultado el 12 de septiembre de 2013)
30
(www.forodeseguridad.com/artic/rrhh/7011.htm. Consultado el 12 de septiembre de 2013)
20
PLAN DE INVESTIGACIÓN
31
( www.buenastareas.com/ensayos/sicoin/2605385.html. Consultado el 12 de septiembre de 2013)
32
(www.sicoin.minfin.gob.gt. Consultado el 12 de septiembre de 2013)
33
(www.infile.com/leyes/indez.php?id=175&id_publicacion=23456. Recuperado el 12 de 09 de 2013)
21
PLAN DE INVESTIGACIÓN
9 Registros manuales en el La falta de creatividad e interés del “Innovación: Significa literalmente 1. Establecer la falta
área de bodega personal y el uso incorrecto de los recursos innovar. Asimismo, el concepto se utiliza de creatividad e
tecnológicos provoca que aun existan de manera específica en el sentido de interés del personal,
registros manuales en el área de bodega. nuevas propuestas, inventos y su
por medio la
implementación económica. Se dice que
de las ideas solo pueden resultar entrevista.
innovaciones luego de que ellas se
implementan como nuevos 2. Verificar si existe
procedimientos que realmente uso incorrecto de los
encuentran una aplicación exitosa.” recursos tecnológicos,
“Recursos tecnológicos: Es un medio por medio de un
que se vale de la tecnología para cuestionario.
cumplir con su propósito. Pueden ser
34
tangibles o intangibles.”
34
(www.conalfa.gob.gt, Consultado el 14 de septiembre de 2013)
35
(Iñiguez, Santiago., Ejecución, Administración y mejoras, 2009)
22
PLAN DE INVESTIGACIÓN
36
(www.mugetsu-tribus-urbanas.blogspot.com/2011/05/el-kardex-y-su-importancia-en-los.html, Consultado el 14 de septiembre de 2013)
37
(www.conalfa.gob.gt, Consultado el 16 de septiembre de 2013)
38
(www.contraloria.gob.gt, Consultado el 19 de septiembre de 2013)
23
PLAN DE INVESTIGACIÓN
No.
PROBLEMA HIPÓTESIS MARCO TEÓRICO OBJETIVOS
39
(Contraloría General de Cuentas, Normas Generales de Control Interno Gubernamental, Sección 1.5, junio 2006)
40
(Contraloría General de Cuentas, Normas Generales de Control Interno Gubernamental, Sección 1.6, junio 2006)
24
PLAN DE INVESTIGACIÓN
Capítulo I
GENERALIDADES DEL COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN Y SU
DELEGACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE JUTIAPA.
Capítulo II
ESTUDIO ADMINISTRATIVO
28
PLAN DE INVESTIGACIÓN
2.2. EMPODERAMIENTO
2.2.1 Tipos de liderazgo
2.2.2 Líneas de comunicación
2.2.3 Centralización de funciones
2.2.4 Delegación de autoridad
2.2.5 Desmotivación de personal
2.2.6 Participación de personal en la toma de decisiones
Capítulo III
ESTUDIO FINANCIERO CONTABLE
Conclusiones
a. Área de administración
b. Área financiera contable
Recomendaciones
a. Área administración
b. Área financiera contable
30
PLAN DE INVESTIGACIÓN
FASE INDAGADORA
Permitirá conocer y ampliar información al respecto del tema en estudio. Aquí se
utilizarán diferentes herramientas tales como cuestionarios y entrevistas entre
otros, con la finalidad de obtener los datos necesarios para la comprobación de la
hipótesis.
FASE DEMOSTRATIVA
Se utilizará la información obtenida en la fase indagadora para sustentar el informe
y comprobar las hipótesis planteadas.
FASE EXPOSITIVA
Se efectuará cuando la investigación quede plasmada en el informe final
difundiendo los nuevos donde se darán a conocer los resultados obtenidos en la
investigación y los aportes técnicos correspondientes.
6.2.1 Observación
Esta técnica será útil sobre todo en las visitas de campo para identificar
información y datos relevantes útiles para la realización del estudio.
6.2.2 Entrevista
A través de esta se obtendrá información primaria importante para realizar el
estudio. Para ello se empleará como herramienta el uso de cuestionarios, los
cuales se elaborarán con preguntas abiertas debidamente seleccionadas para
obtener la mayor y mejor información sobre la entidad a estudiar.
31
PLAN DE INVESTIGACIÓN
7. RECURSOS
Los recursos son aquellos elementos que contribuyen a ejecutar el proceso de
investigación, y se encuentran clasificados en: Humanos, Físicos, Tecnológicos,
Materiales y Financieros.
Salones de clases 102 Edificio S-12 y salón 307 Edificio S-9, ubicados en la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Café Internet.
Restaurantes de la ciudad de Guatemala.
Instalaciones de Hotel Arena y Sol ubicado en el Departamento de Jutiapa
Instalaciones de sede CONALFA Jutiapa
Mobiliario y equipo.
32
PLAN DE INVESTIGACIÓN
33
PLAN DE INVESTIGACIÓN
7.6.1RECURSOS HUMANOS
34
PLAN DE INVESTIGACIÓN
PRECIO
CONCEPTO TOTAL
CANTIDAD UNITARIO
1500 Impresiones a color Q.2.50 Q.3,750.00
2000 Impresiones en blanco y negro Q.0.50 Q.1,000.00
40 Encuadernados Q.15.00 Q.600.00
Resmas de papel blanco 80 g.
3 Q.30.00 Q.90.00
tamaño carta
5 Marcadores Q.7.00 Q.35.00
950 Fotocopias Q.0.20 Q.190.00
3 Empastados Q.75.00 Q.225.00
57 Gafetes Q.6.00 Q.342.00
57 Camisas tipo polo visitas Q.65.00 Q.3,705.00
COSTO TOTAL DE RECURSOS MATERIALES Q9,937.00
RECURSOS TOTAL
Recursos humanos Q132,330.24
Recursos físicos Q13,387.00
Recursos tecnológicos Q.9,430.00
Recursos materiales Q9,937.00
TOTAL ESTIMACIÓN DE RECURSOS Q165,084.24
36
PLAN DE INVESTIGACIÓN
37
PLAN DE INVESTIGACIÓN
BIBILIOGRAFÍA
38
PLAN DE INVESTIGACIÓN
CIBERGRAFÍA
39