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MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE PUERTO
BARRIOS
Revisado y aprobado por:
(f)_______________________________________________
(f)_______________________________________________
Página
PRESENTACIÓN i
1. OBJETIVOS DEL MANUAL 2
2. ÁREAS APLICABLES 3
3. INSTRUCCIONES DE USO 4
4. BASE LEGAL 6
5. GLOSARIO DE TÉRMINOS 7
6. SIMBOLOGÍA 9
7. PROCEDIMIENTOS 10
8. ANEXOS 27
2
PRESENTACIÓN
El presente manual está elaborado por estudiantes del grupo número cuatro de la
Práctica Integrada Extraordinaria del año 2018, de la Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Este manual contiene los procesos del Fondo Rotativo institucionales e internos,
procedimientos y formatos a ser utilizados; elementos importantes para contribuir
al logro de los objetivos, a través de actividades estandarizadas, eficientes y
conocidas por todos los involucrados.
I
OBJETIVOS DEL MANUAL
General
Específicos
2
ÁREAS APLICABLES
3
INSTRUCCIONES DE USO
Alcance
El presente manual se debe emplear por la Dirección de Administración Financiera
Municipal, de la Municipalidad de Puerto Barrios, así como ser utilizado por sus
dependencias.
Implementación
El manual será implementado por la Dirección de Administración Financiera
Municipal cuando el Concejo Municipal lo apruebe.
Políticas Generales
El presente manual será utilizado por los siguientes usuarios: Director Financiero,
Encargado de Tesorería, Concejo Municipal, Encargado de Contabilidad,
Encargado de Tesorería, Secretaria Administrativa cada vez que sea necesaria la
adquisición de un bien o servicio.
4
La aprobación y modificación del manual de fondo rotativo corresponde a la
autoridad superior, integrado por el alcalde municipal y el Concejo Municipal.
5
BASE LEGAL
6
GLOSARIO DE TÉRMINOS
CUR: Comprobante Único de Registro. Es el formato único por medio del cual se
registran todas las transacciones en la ejecución del presupuesto y contabilidad
patrimonial en el Sistema Integrado de Administración Financiera Municipal.
7
Flujograma: también denominado diagrama de flujo, es una muestra visual de
una línea de pasos de acciones que implican un proceso determinado.
Incremento: Cuando los recursos financieros no son suficientes para cubrir las
necesidades de la unidad ejecutora o de la dependencia, se solicita una cantidad
mayor del fondo rotativo, para lo cual se debe cumplir con la normativa
correspondiente.
8
SIMBOLOGÍA
Indica el orden de la
ejecución de las
operaciones. Indica la
6 Flujo
siguiente instrucción.
9
PROCEDIMIENTOS
Fecha de elaboración Revisión
Municipalidad de Día Mes Año No.
Puerto Barrios,
Departamento de
Izabal Fecha de actualización
Día Mes Año
Constitución del
Fondo en Avance
Rotativo Procedimiento: 1/4
Pasos: : 10
Descripción general
El Fondo Rotativo es un anticipo destinado a la ejecución de gastos en efectivo,
utilizado como un procedimiento de excepción para agilizar los pagos urgentes
o de poca cuantía y no constituye un incremento a las asignaciones
presupuestarias. Los fondos no podrán exceder de un monto de QUINCE MIL
QUETZALES (Q. 15,000.00), con el cual se podrán adquirir bienes o contratar
servicios hasta por un valor de CINCO MIL QUETZALES (Q.5,000.00) en cada
compra.
Usuario
Direcciones y Departamento de la institución municipal
Requisitos:
1. Se constituirá un Fondo Rotativo General a propuesta del Director de la
Dirección de Administración Financiera Integrada Municipal – DAFIM-. El
Fondo Rotativo se creará por medio de un cheque emitido a nombre del
responsable del manejo y control del mismo. La creación de Fondo Rotativo,
los fondos deberán estar registrados contablemente y al encargado deberá
firmar el voucher del cheque por la cantidad del fondo autorizado el cual
deberá liquidar antes del 31 de diciembre de cada año.
10
Responsable Actividad Proceso Anexo
Director 1 Solicita a Encargado de Tesorería
Financiero reporte de disponibilidad financiera para
elaborar solicitud de constitución de
Fondo en Avance Rotativo.
Encargado de 2 Verifica reporte de disponibilidad
Tesorería financiera y traslada a Director
Financiero.
Director 3 Recibe reporte de disponibilidad
Financiero financiera y elabora solicitud de
Constitución del Fondo en Avance
Rotativo, indica el o los nombres de los
responsables para su administración.
Traslada solicitud de constitución
elaborada para firma de visto bueno del
Concejo Municipal.
Concejo 4 Recibe solicitud de constitución del 1
Municipal Fondo en Avance Rotativo y firma de
visto bueno, trasladándola al Concejo
Municipal para su aprobación.
Recibe solicitud firmada de visto bueno
del Concejo Municipal, analiza y:
1. No aprueba. Finaliza el proceso
2. Aprueba y entrega certificación de la
aprobación al Director Financiero.
Director 5 Recibe certificación de aprobación de la 1
Financiero constitución del Fondo en Avance
Rotativo y traslada a Encargado de
Contabilidad para realizar proceso de
constitución.
11
Responsable Actividad Proceso Anexo
Encargado de 6 Recibe acuerdo de aprobación de la
Contabilidad constitución del Fondo en Avance
Rotativo y realiza proceso de registro de
constitución, traslada el expediente a
Encargado de Tesorería.
Encargado de 7 Recibe expediente de constitución del 2
Tesorería Fondo en Avance Rotativo y aprueba el
pago, genera, imprime y entrega cheque
a Encargado del Fondo en Avance
Rotativo.
Secretaria 8 Recibe cheque y expediente, hace 2
Administrativa efectivo el cheque y resguarda para
compras según el destino para el que fue
constituido.
Encargado de 9 Traslada expediente a Encargado de
Tesorería Contabilidad para su registro y archivo.
Encargado de 10 Recibe expediente y archiva.
Contabilidad
FIN DEL PROCESO
12
FLUJOGRAMA
CONSTITUCIÓN DEL FONDO EN AVANCE ROTATIVO
13
Fecha de elaboración Revisión
Municipalidad de Día Mes Año No.
Puerto Barrios,
Departamento de
Izabal Fecha de actualización
Rendición, Día Mes Año
Ejecución y
Reposición de
Procedimiento: 2/4
Fondo en Avance
Pasos: : 10
Rotativo
Descripción general
Con el Fondo Rotativo se pueden realizar gastos urgentes o de poca cuantía,
con cargo a las disponibilidades presupuestarias vigentes de los renglones de
gasto del grupo 1 Servicios no Personales, grupo 2 Materiales y Suministros y
grupo 3 Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles, con excepción de los renglones
321, 325 y 327. También podrán afectarse los renglones 411, 419 y 426 del
grupo 4.
Usuario
Direcciones y Departamento de la institución municipal
Requisitos:
2. Vale de Fondo Rotativo, Facturas Contables.
14
Responsable Actividad Proceso Anexo
1. Si no existe asignación se deberá
gestionar la modificación presupuestaria.
Si no se modifica la asignación
presupuestaria finaliza el proceso.
2. Si existe, codifica, firma y sella la
solicitud y traslada a Secretaria
Administrativa.
Secretaria 3 Recibe solicitud, verifica si cumple con 4
Administrativa las normas establecidas para el efecto.
Entrega al usuario el efectivo a través de
un vale (Lleva control de vales
autorizados por Contraloría General de
Cuentas) para realizar compra
respectiva.
Usuario 4 Recibe efectivo y firma vale de recibido. 4
Realiza la compra o adquisición del
servicio, paga al proveedor después de
que este le presta el servicio o entrega el
bien y solicita la factura respectiva, revisa
que todos los datos estén correctos.
Adjunta los documentos de soporte de la
compra, traslada al Encargado de Fondo
en Avance Rotativo (solicitud de compra,
factura razonada, recibo de caja si lo
hubiere, ingreso a almacén y otros
documentos que ampare la compra) y
liquida el vale.
15
Responsable Actividad Proceso Anexo
Secretaria 5 Revisa expediente de compra, si está 3
Administrativa conforme, entrega el vale al Encargado
de Compra, (o anula el vale), estampa el
sello de "PAGADO POR FONDO
ROTATIVO" en la factura recibida.
Ingresa los datos de la o las facturas al
Sistema, genera el registro de forma
diaria. Al tener como mínimo el 25% del
monto total de su Fondo en Avance
Rotativo, genera e imprime el formulario
RENDICION DE FONDO ROTATIVO,
adjunta los documentos originales y
todos aquellos documentos que
autorizan la compra. Firma el formulario
RENDICIÓN DE FONDO ROTATIVO,
solicita la reposición del fondo, traslada
expediente al Encargado de
Contabilidad.
16
Responsable Actividad Proceso Anexo
Encargado de 7 Revisa expediente y aprueba el pago del
Tesorería expediente de Fondo en Avance
Rotativo, genera, imprime y entrega
cheque y gestiona firmas del Director
Financiero y Alcalde Municipal, para
reposición de Fondo Rotativo. Entrega
cheque a Secretaria Administrativa.
Secretaria 8 Cobra el cheque y resguarda el efectivo
Administrativa para compras futuras.
Encargado de 9 Traslada expediente a Encargado de
Tesorería Contabilidad para su archivo.
Encargado de 10 Recibe expediente y archiva.
Contabilidad
FIN DEL PROCESO
17
FLUJOGRAMA
RENDICIÓN, EJECUCIÓN Y REPOSICIÓN DEL FONDO EN AVANCE
ROTATIVO
18
Fecha de elaboración Revisión
Municipalidad de Día Mes Año No.
Puerto Barrios,
Departamento de
Izabal Fecha de actualización
Día Mes Año
Liquidacion del
Fondo en Avance
Rotativo Procedimiento: 3/4
Pasos: : 05
Descripción general
El Director de Administración Financiera Municipal dará su visto bueno,
firmando y sellando en el lugar correspondiente en el formulario de liquidación
de Fondo Rotativo, luego lo trasladará al área de Presupuesto y Contabilidad
para su operatoria en la Caja Fiscal de Egresos del mes correspondiente y
solicitará la emisión del cheque de reembolso.
Usuario
Direcciones y Departamento de la institución municipal
Requisitos:
3. Liquidación de gastos.
19
Responsable Actividad Proceso Anexo
documentación de liquidación final del
Fondo en Avance Rotativo al Encargado
de Contabilidad.
Encargado de 2 Recibe expediente de liquidación final 3
Contabilidad Fondo en Avance Rotativo y
documentación original adjunta, revisa y
verifica que cumpla con todas las
normativas vigentes para compras de
Fondo en Avance Rotativo. Revisa en el
Sistema los datos ingresados en la
Liquidación y los compara con el reporte
impreso y firmado. Ingresa datos de la
boleta de depósito que se efectuó en
banco físico.
Director 3 Revisa los registros en el mayor auxiliar
Financiero de cuentas para corroborar que no
existan saldos pendientes de liquidar. En
el caso de existir saldos pendientes de
liquidar no reintegrados por la Secretaria
Administrativa al finalizar el ejercicio
fiscal vigente, levantará acta y solicitará
al Concejo Municipal Acta para realizar
registro contable.
Aprueba la liquidación final del Fondo
Rotativo y automáticamente se genera el
expediente de Rendición Final de Fondo
Rotativo.
20
Responsable Actividad Proceso Anexo
Concejo 4 Recibe solicitud, emite Acta y traslada a
Municipal Encargado de Contabilidad para realizar
registro contable correspondiente.
Encargado de 5 Recibe Acta y elabora registro contable,
Contabilidad crea la cuenta Deudores de la
Municipalidad con nombre y número de
empleado responsable del Fondo en
Avance Rotativo. Archiva
documentación completa de la
Liquidación Fondo en Avance Rotativo.
21
FLUJOGRAMA
LIQUIDACIÓN DEL FONDO EN AVANCE ROTATIVO
22
Fecha de elaboración Revisión
Municipalidad de Día Mes Año No.
Puerto Barrios,
Departamento de
Izabal Fecha de actualización
Día Mes Año
Modificaciones a
Fondo en Avance
Rotativo Procedimiento: 4/4
Pasos: : 10
Descripción general
La reposición de los recursos financieros de Fondo Rotativo se formulará
cuando se haya gastado por lo menos un veinticinco por ciento (25%) del total
de la asignación con que esta fue creada, procurando no agotar el margen por
girar durante el trámite del reembolso. Al final del año y antes del cierre fiscal se
debe hacer la última liquidación del fondo y este se apertura nuevamente
mediante acuerdo del Concejo Municipal, durante la primera sesión del año
siguiente.
Usuario
Direcciones y Departamento de la institución municipal
Requisitos:
4. Una ultima liquidación al final del año y antes del cierre fiscal y apertura
nuevamente mediante acuerdo del Concejo Municipal, durante la primera
sesión del año siguiente.
23
Responsable Actividad Proceso Anexo
Encargado de 2 Verifica reporte de disponibilidad
Tesorería financiera y traslada a Director
Financiero.
Director 3 Recibe reporte de disponibilidad
Financiero financiera y realiza solicitud de
modificación al Concejo Municipal.
Concejo 4 Recibe solicitud y aprueba la
Municipal modificación (Ampliación o Disminución)
al Fondo Rotativo en Avance Rotativo y
traslada certificación de la aprobación al
Director Financiero.
Director 5 Recibe expediente de modificación y 1
Financiero traslada:
1. Al Encargado de Contabilidad si se
tratara de una ampliación, para la
constitución del Fondo y este traslada a
Tesorería.
2. Al Encargado de Fondo Rotativo si se
trata de una disminución y traslada al
Encargado de Contabilidad.
Secretaria 6 Realiza depósito físico en el banco y a la
Administrativa cuenta de la Municipalidad de donde
debitó el monto original y adjunta boleta
al expediente de dicha modificación y
traslada al Encargado de Contabilidad
para que registre la misma en Sistema.
Encargado de 7 Registra en el Sistema la ampliación al
Contabilidad Fondo Rotativo. Genera
automáticamente el expediente de pago
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Responsable Actividad Proceso Anexo
y traslada expediente al Encargado de
Tesorería para la aprobación del mismo.
Registra en el Sistema la disminución,
ingresa el número de boleta de depósito,
genera automáticamente el crédito al
banco y la regularización a la cuenta
contable. En el caso de la ampliación,
traslada expediente al Encargado de
Tesorería para gestionar el pago.
Encargado de 8 Recibe expediente de ampliación,
Tesorería aprueba el pago del Fondo Rotativo.
Genera, imprime y entrega cheque a
Encargado de Fondo en Avance
Rotativo y Traslada expediente a
Encargado de Contabilidad para archivo.
Secretaria 9 Recibe cheque y lo hace efectivo,
Administrativa resguarda el efectivo para compras
futuras.
Encargado de 10 Recibe expediente y archiva.
Contabilidad
FIN DEL PROCESO
25
FLUJOGRAMA
MODIFICACIONES A FONDO EN AVANCE ROTATIVO
26
ANEXOS
ANEXO 1
27
ANEXO 2
Formulario FR02 Documento de Consolidación de Fondo Rotativo
28
ANEXO 3
Formulario FR03 Documento de Rendición de Fondo Rotativo
29
ANEXO 4
Membrete de la Municipalidad;
Numeración impresa;
Fecha de entrega de los fondos;
Monto en números y letras escritos en forma clara sin tachones,
borrones o enmendaduras;
Una breve descripción de los bienes y servicios que se van a adquirir;
Nombre y firma de la persona a quien se le entregan los
fondos; y,
Visto bueno o autorización del Director de la DAFIM.
Los empleados municipales que hayan recibido efectivo del Fondo Rotativo,
quedan obligados a canjearlos por los comprobantes respectivos, es decir,
facturas contables y la diferencia en efectivo, dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la fecha de recepción de los fondos. Ninguna persona podrá tener
más de un vale pendiente de liquidar.
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