SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

(SENA)

CURSO

COMPETENCIAS CIUDADANAS EN LA
SEGURIDAD VIAL

Ficha Técnica 2426336 P84720117 CO2426336 R11C9213

ALUMNO
DAVID STIBEN GOMEZ PERDOMO

Tauramena Casanare

2021
 INTRODUCCIÓN

El espacio público puede abordarse desde diversos enfoques complementarios, referentes a la

dimensión jurídica, al uso que puede dársele y a la diversidad de actividades que genera; esto es, existen
rasgos que permiten caracterizar en el plano del deber ser a un espacio público.

Jurídicamente, el espacio público está sometido a una regulación específica por parte de la administración
pública, propietaria o que posee la facultad de dominio del suelo, que garantiza su accesibilidad a todos los
ciudadanos y fija las condiciones de su utilización y de instalación de actividades. En cuanto al uso, el espacio
público es el escenario de la interacción social cotidiana, cumple funciones materiales y tangibles: es el
soporte físico de las actividades cuyo fin está orientado a que las necesidades urbanas colectivas sean
satisfechas. Por ejemplo, la práctica de actividades deportivas, recreativas, artístico culturales encuentran en
el espacio público el lugar idóneo de realización.

De manera complementaria, se puede advertir una dimensión social, cultural y política en el espacio público,
en cuanto es un lugar de relación y de identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre la
gente, de vida urbana y de expresión comunitaria. En este sentido, los espacios públicos son concebidos
como lugares por excelencia de desarrollo, recreación y ocio en donde se realizan múltiples y diversas
actividades colectivas; allí se favorece el aprendizaje social, y también se propicia la tolerancia, el
respeto, la diversidad y la equidad. En suma, los espacios públicos permiten detonar relaciones sociales
sanas, críticas y constructivas entre diferentes grupos de la población.

Se puede categorizar a los espacios públicos en dos tipos distintos: los monumentales, que son aquellos
lugares de gran dimensión, de jerarquía urbana, que tienen valor simbólico para el conjunto de la
sociedad y recogen la historia de una ciudad, región o país. Por otro lado, están los espacios públicos de
barrio a los cuales los vecinos pueden acceder a pie diariamente, son de pequeñas dimensiones, de jerarquía
intra-comunal y tienen valor simbólico para un reducido número de personas. Por su tamaño, los espacios
públicos de barrio son el lugar para conocerse cara a cara y para observar acciones cuyo móvil es el afecto, el
encuentro y la recreación cotidiana. Éstos últimos son los que toman especial interés para este diagnóstico.
 DESCRIPCIÓN DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS

Como ya se mencionó, los espacios públicos permiten el goce y disfrute de los ciudadanos, al ser
escenarios de encuentro, expresión y convivencia; en ellos cada individuo reivindica su sentido de
pertenencia a un grupo.
 Así, su aprovechamiento coadyuva a la construcción de identidades colectivas y a promover paradigmas de
espacios comunitarios: primero, por ser abiertos, no excluyentes y apropiables por todos; y segundo, por
favorecer formas de relaciones sociales sanas, seguras y constructivas.

Por lo anterior, los espacios públicos son concebidos cómo el soporte material para crear ciudadanía y civilidad,
por ello uno de los grandes retos de todas las ciudades y zonas metropolitanas del país es la adecuada
dotación y el mantenimiento de espacios públicos para asegurar un equilibro urbano y mejorar las condiciones
de vida de la población.

Sin embargo, a pesar de su libre acceso y uso, los espacios públicos son escenarios que se redefinen
continuamente a través de conflictos y negociaciones sociales a diversa escala. Si bien el Estado es el garante
para su utilización, los grupos sociales establecen estrategias específicas para su aprovechamiento,
organización y significación, desplegando y recreando los referentes necesarios para su reproducción.

Un ejemplo de conflicto en un espacio público surge al presentarse conductas de riesgo derivadas de la

apropiación del lugar por un sector de la comunidad que le da un uso diferente al original, generalmente
calificado como antisocial. Cuando esas conductas de riesgo se aúnan al deterioro físico de los espacios, a la
falta de correspondencia con las necesidades de la ciudadanía o las insuficientes actividades recreativas que
promuevan la concurrencia de la población, se tienen las condiciones para observar un espacio público
abandonado o subutilizado, que resulta poco funcional para el barrio o colonia en que se ubica y que en el
mejor de los casos se convierte únicamente en un lugar de tránsito.
 SITUACIÓN

Un reconocido consorcio de obras públicas ha decidido contratarlo como asesor vial por su alto conocimiento y
manejo del Código Nacional de Tránsito Terrestre, esto con el fin de generar estrategias que permitan solucionar
la problemática vehicular que se está presentando debido a que por motivos de invierno el consorcio incumplió
con el contrato de reparación de un tramo de la vía Terminal - Aeropuerto, lo que dio lugar a que empleados
de las empresas vecinas, estacionen sus vehículos en este espacio, bloqueando el normal tránsito de la
vía, tenga en cuenta que los propietarios de los vehículos manifiestan que no tienen donde parquear y por tal
razón hacen uso de la vía pública como estacionamiento.

Determine qué estrategias puede generar el consorcio para proceder ante esta situación.

En las ciudades tradicionales, el Espacio Público es el que da identidad y carácter a la ciudad, el que permite
reconocerla y vivirla en sus sitios urbanos: naturales, culturales y patrimoniales. Aunque los gobiernos locales
se ocuparon de su gestión a través de la regulación, la normativa y los proyectos urbanos, no pudieron
prevenir ni corregir las constantes y, muchas veces toleradas, invasiones privadas que deterioraron la calidad
de vida y el medio ambiente.

Con importantes inversiones en centros de recreación y consumo (los nuevos espacios del encuentro) y en las
urbanizaciones privadas, introduce el concepto de espacio privado de uso público. Sin embargo, el tratamiento
de los espacios públicos cotidianos, con fuerte participación ciudadana, multiplica las acciones y la
diversidad de soluciones mejorando la calidad ambiental del conjunto. Esta ponencia presenta algunas
experiencias desarrolladas con resultados positivos.

Generar un área peatonal consiste básicamente en facilitar el desplazamiento de peatones y el desarrollo de

actividades complementarias que hacen más atractivas los paseos ciudadanos, los paseos de compras.

Se utilizaron diversas modalidades de peatonalización:

 Peatonalizar separando espacialmente el flujo peatonal del vehicular resolviendo cada uno de ellos en
forma independiente, a veces en diversos niveles. Los puentes y calles sobre elevadas y los
túneles son soluciones utilizadas para separar los flujos peatonales de los vehiculares.
 Peatonalizar reservando todo el espacio circulatorio vehicular, la calzada, a los peatones.

Peatonalización parcial mantiene la convivencia de los flujos peatonales y vehiculares en una misma arteria;
incrementa el espacio destinado a peatones mejorando sus desplazamientos y las posibilidades de detenerse en el
encuentro informal sin que ello implique la eliminación del paseo en auto, las operaciones de carga y descarga de
mercadería, o la adaptación a la época del año o de la semana más conveniente.

Es una solución menos costosa en términos económicos y de menor impacto sobre el sistema circulatorio, sobre todo en
las áreas centrales en general congestionadas.

Diseñe una propuesta para presentar al organismo de tránsito con el fin de subsanar esta problemática y
aminorar los trancones que se están presentando constantemente en este tramo de la vía.

La fórmula mágica para acabar los trancones con solo tronar los dedos no existe. Lo que hay es una serie de
soluciones que indudablemente deben ir de la mano para que sí se pueda acabar con el problema.

El problema radica en que el País se ha llenado de normas que han sido dictadas sin haber tenido un plan vial
concebido; a congestión se debe también a que no se toman otras alternativas.

No todas las soluciones en materia de movilidad implican inversiones y obras de gran envergadura. Existen
nueve acciones puntuales, de costo e inversión relativamente bajos, que podrían contribuir a reducir los trancones
que a diario se toman las calles.

Talleres participativos donde, los vecinos se encuentran en talleres de discusión, actualización y seguimiento
de las actuaciones sobre el espacio público.

- Concursos de ideas no vinculantes

Las soluciones para el manejo sustentable y administración del espacio público deben contener mecanismos para
que la ciudad gestione sus espacios públicos con un Plan Integral, comprometiendo a las entidades ejecutoras que
deben actuar en el medio urbano a elaborar planes de administración y manejo.
A fin de viabilizar las estrategias de mejora de la calidad de los espacios públicos se deben encarar en forma
simultánea acciones de carácter informativas, indicativas, normativas, de ejecución, control y mantenimiento.

Sin embargo, creo que en la actualidad las posibilidades de actuación directa de los municipios (sobre todo
de los más pequeños) sobre el Espacio Público a través de grandes operatorias urbanísticas es limitada, sin
embargo esas posibilidades aumentan cuando se encaran actuaciones concertadas público privadas en
emprendimientos de menor escala.

Así, cuando en las estrategias gestión del espacio público se incorpora el tratamiento de los espacios de la
cotidianeidad, de los espacios urbanos intersticiales, muchas veces mejorados con procesos de autogestión, de los
espacios ligados a las infraestructuras de circulación que vertebran la ciudad, las posibilidades de proyectar,
ejecutar y mantener actuaciones de carácter público privadas se potencian.

El tratamiento de los espacios cotidianos multiplica las posibilidades de generar acciones pequeñas,
diseminadas por la ciudad, con fuerte participación ciudadana, ampliando así la diversidad de soluciones, la
oportunidad de acceder a esos espacios en diversos sectores de la ciudad (con equidad de oportunidades) y la
mejora la calidad ambiental del conjunto.

Las intervenciones y su localización pueden ser diversas, como son los barrios de la ciudad donde están
ubicadas; lo que sí seguramente tendrán en común será la escasez de recursos económicos tanto para su
ejecución como para su mantenimiento.

Es necesario entonces seleccionar maneras simples de hacer las cosas, por ello se deben impulsar acciones
orientadas a la mejora de los espacios públicos con medidas sencillas que requieren de inversiones menores
pero que exigen de un mayor esfuerzo conjunto.
 CONCLUSIONES

El derecho a un nivel de vida "adecuado" y dentro de él, específicamente, a una vivienda

"adecuada", se trata de la facultad que debe tener todo ser humano para desarrollar su
vida en un lugar apropiado para vivir, para habitar. En este sentido, el espacio público
constituye un elemento fundamental, que puede contribuir a la satisfacción de
necesidades humanas como la identidad, el sentido de pertenencia y la belleza. Para
ello, es necesario que esté dotado de cualidades tanto espaciales como materiales que
convoquen a diversos grupos humanos para que accedan a él en condiciones de
igualdad. Así, la presencia de espacios públicos de calidades similares en las diferentes
áreas habitacionales urbanas, más allá del nivel socio-económico de la población que
habite en cada una de ellas, puede contribuir a alcanzar condiciones de equidad para
todas las personas que habitan nuestras ciudades.
Sin embargo, en el desarrollo de los procesos urbanos relacionados con la planificación,
el diseño y la construcción de áreas de vivienda social, importantes esfuerzos y recursos
se han concentrado en resolver la urgencia por un techo digno, desde una perspectiva
que -en general- comprende al problema como una carencia de objetos habitables más
que como la necesidad de espacios para habitar. Este enfoque ha desencadenado una
predominante preocupación por la construcción de gran cantidad de unidades de
vivienda y ha concentrado reflexiones y aportes principalmente en la solución de la
unidad habitacional, descuidando la calidad del diseño y la materialidad del entorno de
estas unidades, lo que propicia diversos problemas espaciales que, al ritmo de dicho
proceso de construcción, se reproducen masivamente en la periferia urbana.
 Al respecto, es importante señalar que buena parte de dicho entorno está constituido
por espacios nominalmente destinados al dominio público, pero que en realidad se
transforman en áreas baldías debido a su baja calidad, influenciada -entre otros
aspectos- por su configuración residual derivada de una ocupación territorial mecánica,
centrada en las edificaciones y no en el espacio urbano, circunstancia que las predispone
como foco de problemas tanto espaciales como sociales.

Este planteamiento, sin embargo, debe ser tenido en cuenta considerando que lo
permanente es el valor que representa cada principio, pero que la manera en que dicho
Por otra parte, gracias a que cada uno de los libros analizados tiene un autor que -por su
valor se alcanza debe adaptarse a los cambios en las demandas y el contexto en el cual
diferente procedencia o formación académica con respecto a los otros- aborda la
se encuentra un espacio público en particular. Dada esta premisa, confrontar los
reflexión sobre el diseño del espacio urbano desde una perspectiva propia, los
principios a través de sus parámetros, en el análisis valorativo de espacios públicos
parámetros de diseño que pudieron ser identificados conforman un amplio espectro de
localizados en sectores de vivienda social en la ciudad de Santiago de Chile, permitió
aspectos complementarios a considerar para el logro de una buena calidad en los
hallar problemáticas asociadas a ellos, aunque distintas en lo específico a las situaciones
espacios públicos.
que motivaron la reflexión teórica de la cual fueron identificados dichos parámetros.
Estasdiversidad
Esta nuevas problemáticas
de parámetroscorrespondientes
es propuesta por a las características
todos los autores, particulares que
a partir de una
presenta actualmente
estructura la pobrezaque,
general coincidente, en Chile, están
aunque de asociadas
acuerdo alenenfoque
su mayoría a necesidades
de cada uno fue
sociales en donde
presentada los factores
y nombrada espaciales
de manera sonpudo
distinta, determinantes, haciendo
ser sistematizada en evidente
este casoelbajo
papel
el
del espacio público en áreas urbanas de vivienda social.
concepto de principios básicos, los cuales constituyen -como lo constata la mencionada
coincidencia- un grupo de valores que se consideran esenciales independiente del
contexto, para la configuración del espacio público.
 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

Atria, Raúl, Marcelo Siles, et al. (Compiladores). Capital social y reducción de la pobreza en América
Latina y el Caribe: en busca de un nuevo paradigma. CEPAL, Santiago de Chile, 2003.

Borja, Jordi, Ciudadanía y espacio público”, en Ambiente y desarrollo, septiembre 1998.

Cabrales, L. F. (2002) Latinoamérica: Países abiertos, ciudades cerradas, Universidad de

Guadalajara, México.

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad. Inseguridad en México. Resultados de la

Quinta Encuesta Nacional sobre Inseguridad. 2008. disponible en
http://www.icesi.org.mx/documentos/publicaciones/articulos/inseguridad_en_mexico.pdf 

Ramírez Kuri, Patricia, La fragilidad del espacio público en la ciudad segregada, septiembre 2006.