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1INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 3
2. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................................ 5
3. OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 5
3.1.OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 5
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................... 6
4. ALCANCE ............................................................................................................................................... 0
5. METODOLOGIA PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO ....................................................................................................................................... 0
5.1. Encuesta de Evaluación y Diagnóstico para el Desarrollo del Talento Humano ................................. 0
5.1.1. Datos perfil sociodemográficos ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.1.1.1. Cargo actual: .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
5.1.1.2. Estado civil: .................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.2. Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo.............................................. 8
5.3. Plan de prevención preparación y respuesta ante emergencias ....................................................... 11
5.4. Informe condiciones de salud de los funcionarios de la entidad. ...................................................... 11
5.5.Informe de seguimiento al sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (Decreto No. 1072 de
2015). ....................................................................................................................................................... 11
6. ESTRATEGIA PARA LA FORMULACION………………………………………………………………...…..11
6.1. LINEAMIENTOS GENERALES......................................................................................................... 12
6.1.1. Administración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:………………………. 12
6.1.1.1. Actualización de la presentación para la Inducción y reinducción del SG-SST a todos los trabajadores
independiente de su forma de contratación. ............................................................................................ 12
6.1.1.2. Realizar un informe con respecto a la rendición de cuentas anual, al interior de la Agencia del SG-SST
año 2020. ................................................................................................................................................. 12
6.1.1.3. Realizar la actualización de la matriz legal de seguridad y salud en el trabajo. .......................... 13
6.1.1.4. Seguimiento con el área de Gestión contractual para la identificación y evaluación para la adquisición
de bienes y servicios, así como la selección de proveedores y contratistas con respecto a la implementación
del SG-SST, desde la presentación del oferente. ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.1. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo: ........................... ¡Error! Marcador no definido.
6.1.3. Subprograma de higiene y seguridad industrial: ............................................................................. 14
7. PLAN DE TRABAJO ............................................................................................................................. 16
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SG-SST ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
1. INT
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27. CCION
1. INTRODUCCION
Por esta razón se hace necesario que todos los funcionarios y todos los trabajadores independientemente de
su forma de contratación y vinculación, asuman su responsabilidad, y compromiso hacia el autocuidado, en
la aplicación de las medidas de seguridad, y todas las medidas que permitan controlar los riesgos a los cuales
se exponen y que pueden generar accidentes y/o enfermedades laborales.
La Agencia Nacional de Tierras está comprometida con la aplicación del Decreto No. 1072 del 26 de mayo de
2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo en el cual definió las
directrices para los empleadores públicos, con el fin de implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST con cobertura sobre los trabajadores dependientes y contratistas
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST que está en proceso de implementación
definitiva, según lo señalado en las fases de adecuación y transición de los estándares mínimos impartidos
en la Resolución No. 0312 del 13 de febrero de 2019, la Agencia Nacional de Tierras debe adoptar un proceso
de adecuación que sea por etapas de acuerdo con el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar), el cual
debe estar fundamentado en el cumplimiento de las obligaciones legales, la promoción de la salud, la
prevención de los riesgos laborales y la mejora continua.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo incluye los siguientes elementos principales:
Los cuales tienen como objetivo reconocer, evaluar, controlar y prevenir los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud de la población de trabajadores dependientes y contratistas de la Entidad.
Con base en las acciones que se han identificado en los elementos citados anteriormente, la Agencia Nacional
de Tierras se compromete a destinar los recursos físicos, técnicos, financieros y humanos requeridos para la
planeación, ejecución, evaluación y mejora del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.
28. MARCO NORMATIVO
2. MARCO NORMATIVO
Ley 1523 de 2012: “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1010 de 2006: “Por la cual se definen, previenen, corrigen y sancionan las diversas formas de
agresión, maltrato, trato ofensivo y desconsiderado y en general todo ultraje a la dignidad humana
que se ejerce sobre quienes realizan sus actividades económicas en el contexto de una relación
laboral privada o pública”.
Ley 776 de 2002: “Se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema
General de Riesgos Profesionales. Esta Ley modifica las prestaciones económicas del Sistema
General de Riesgos Profesionales”
Decreto No. 052 de 2017: “Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de
2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)”.
Decreto No. 171 de 2016: “Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37 del Título 4 de la Parte
2 del Libro 2 del Decreto No. 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre
la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST)”.
Decreto No. 1072 de 2015: “Por el cual se expide el Decreto Único reglamentario del Sector
Trabajo”.
Decreto No. 0472 de 2015: “Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por
infracción a las normas de seguridad y salud en el trabajo y Riesgos Laborales”.
Resolución No. 1918 de 2009: “Por la cual se modifica la Resolución No. 2346 de 2007 sobre la
práctica de evaluaciones médicas ocupacionales”.
Resolución No. 0312 de 2019: “Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes”.
29. OBJETIVOS
4. ALCANCE
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST tiene cobertura a todos los
funcionarios y colaboradores independientemente de su forma de vinculación con la Agencia
Nacional de Tierras, tanto en el nivel central, sedes ubicadas en Bogotá D.C., como en las Unidades
de Gestión Territorial y Puntos de Atención de Tierras.
En el mes de diciembre se enviara una encuesta de Evaluación y Diagnóstico para el Desarrollo del
Talento Humano, a través del correo electrónico institucional de la subdirección de talento humano, a
todos los funcionarios y contratistas de la entidad, con respecto a la Evaluación Plan de Desarrollo del
Talento Humano 2021 (Bienestar, Capacitación, Seguridad y Salud en el Trabajo), un vez se tenga el
resultado de la encuesta se unirá al presente documento el informe que estará compuesto por la
siguiente información:
De los colaboradores que respondieron la encuesta el 46% corresponde a los contratistas, el 33%
de los colaboradores que respondieron la encuesta tiene cargo de Gestores, el 13% tiene cargo de
Técnico Asistencial, el 4% son Expertos, el 3% son analistas, el 1% ocupa el cargo de: Subdirectores
Técnicos de Agencia.
Gráfica No. 1
50 Colaboradores respondieron que son solteros representando el 37% de los servidores de la entidad,
48 colaboradores respondieron que son casados, esto equivale al 35% de los servidores de la entidad,
por otro lado, 26 colaboradores de los encuestados respondieron que conviven en unión libre, lo que
representa el 19% de los servidores públicos, 12 colaboradores de los encuestados respondieron que
son separados o divorciados, lo que representa el 9% de los servidores públicos.
Gráfica No. 2
En el rango de edad se puede evidenciar que la mayor población se encuentra entre los 40 - 49 años
con el 37% de los colaboradores encuestados, el 29% de los encuestados están en el rango de edad
entre los 30 - 39 años, el 17% de los encuestados se encuentra en el promedio de edad de los 50 - 59
años, el 18% de los encuestados se encuentra en el rango de edad de los 60 - 68 años, y el 4% de los
encuestados se encuentra en el rango de edad de los 27 - 29 años.
Gráfica No. 3
Se evidencia que la mayor parte de los colaboradores encuestados de la Agencia han alcanzado títulos
de posgrado, la distribución por nivel académico es la siguiente: el 43% bajo la modalidad de
especialización, el 19% con maestría y universitario, el 10% son tecnólogos, el 8% son técnicos, el 7%
tienen tecnologías y el 1% tiene nivel de escolaridad de primaria / secundaria.
Gráfica No. 4
Fuente: Subdirección de Talento Humano.
De acuerdo con la encuesta de Evaluación y Diagnóstico para el Desarrollo del Talento Humano,
realizada el 22 de diciembre de 2021 a continuación se detalla el contenido de la percepción que tiene
los colaboradores frente al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
El 35% de los encuestados respondieron que les pareció excelente la inducción y reinducción del SG-
SST, el 34% no participo, el 29% les pareció buena y el 2% no participo en la inducción y reinducción.
Gráfica No. 5
Al igual que en el punto anterior el 44% de los colaboradores encuestados manifestaron que no
participaron en la Divulgación del Plan de Prevención, Preparación y Respuestas ante Emergencias,
esto puede ser una consecuencia de la alta carga laboral debido a la pandemia del COVID – 19 que se
vivió en la entidad, el reto de la combinación del trabajo en casa y el trabajo en oficina, el 28% de los
encuestados manifestaron que estuvo excelente, el 25% manifestó que estuvo buena y el 3% que estuvo
regular.
Gráfica No. 7
5.1.2.4. Capacitación en Primeros Auxilios dirigido al personal que hace salidas a campo y
Brigada de emergencias.
El 54% de los colaboradores encuestados manifestaron que no participaron en las elecciones del comité
de Convivencia Laboral esto puede deberse a que varios de los colaboradores que respondieron esta
pregunta son contratistas y los contratistas por su modalidad de contratación no pueden participar en
estas actividades y los funcionarios que respondieron seguramente se vincularon a la entidad días
después en que se hizo las elecciones, el 25% de los encuestados manifestaron que estuvo excelente,
el 18% manifestó que estuvo buena y el 3% que estuvo regular.
Gráfica No. 9
El 51% de los colaboradores encuestados manifestaron que no participaron en las elecciones del comité
de Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST esto puede deberse a que varios de los
colaboradores que respondieron esta pregunta son contratistas y los contratistas por su modalidad de
contratación no pueden participar en estas actividades y los funcionarios que respondieron seguramente
se vincularon a la entidad días después en que se hizo las elecciones, el 25% de los encuestados
manifestaron que estuvo excelente, el 18% manifestó que estuvo buena y el 3% que estuvo regular.
Gráfica No. 10
Cabe resaltar que dada la emergencia sanitaria decretada por el Gobierno Nacional a causa del COVID
-19 durante la vigencia del año 2021, no se asistió de manera continua a las instalaciones de la ANT
por lo tanto, el 51% de los colaboradores encuestados no asistió presencialmente en el momento de las
jornadas de orden y aseo porque así lo requirió el ejercicio de las funciones u obligaciones, el 24% tuvo
la percepción de excelente la campaña, el 22% tuvo la percepción de buena y el 3% le pareció regular
la campaña de orden y aseo organizada por la entidad.
Gráfica No. 11
5.1.2.9. De las actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que se
realizaron durante la vigencia 2021 ¿cuál(es) le gustaría que se realizarán en la vigencia 2022?
Las siguientes son las actividades seleccionadas por los colaboradores:
Capacitación en los diferentes Riesgos de las Salidas a Campo
Capacitación en Riesgo Biomecánico
Intervención en Medicina Preventiva y del Trabajo (Riesgo Cardiovascular)
Capacitación en Riesgo Público
La matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo, es uno de los insumos para
la proyección del plan de trabajo del año 2022, para el año 2021 se realizó la actualización de las
matrices de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos, en todas las sedes
ubicadas en Bogotá D.C. y las Unidades de Gestión Territorial, esta es una herramienta que nos permite
medir objetivamente los peligros y evaluar los riesgos asociados a las actividades que desarrollan los
trabajadores en su lugar de trabajo, para determinar las medidas de intervención se establece si el
riesgo se puede: eliminar, sustituir, realizar controles de ingeniería, señalizar o gestionar los controles
administrativos, las matrices se elaboraron bajo la metodología de la GTC 45 del 2012.
Una vez actualizadas las matrices, se evidenciaron las recomendaciones en los controles administrativos,
cabe resaltar que muchos de estos ya se están ejecutando, y son objeto de continuidad:
Cuadro N. 1
PELIGRO NIVEL PELIGRO NIVEL
Elaboración del protocolo de Bioseguridad para prevención del COVID - Realizar estudio estructural para verificar la
Biológico Condiciones de seguridad
19. viabilidad de uso del edificio.
Se recomienda adecuación del grado de
Aplicación del protocolo de Bioseguridad para prevención del COVID - 19. Biológico inclinación de las gradas que conducen al Condiciones de seguridad
segundo nivel.
Horarios flexibles, trabajo en casa y turnos de los trabajadores para la
Biológico Señalización piso húmedos. Condiciones de seguridad
asistencia a la entidad.
Implementar programa de prevención de riesgo
locativo, inspecciones periódicas a escaleras, se
Inducción prevención COVID - 19. Biológico Condiciones de seguridad
recomienda la ubicación de señalización de
escaleras, aviso de NO CORRER, RIESGO DE
Implementar un procedimiento seguro para las
Aplicación de encuesta de condiciones de salud y condiciones especiales. Biológico salidas a campo, donde se incluyan las medidas Condiciones de seguridad
preventivas en este tipo de riesgo.
Limpieza y desinfección de las instalaciones y áreas de trabajo. Biológico Programa de capacitación. (Capacitación en roles y funciones).
Se recomienda implementación de una política
Capacitación sobre riesgo biológico, uso de Epp. Biológico Condiciones de seguridad
de movilidad segura, donde se tenga en cuenta el
Horarios flexibles, trabajo en casa y turnos de los trabajadores para la
Biológico Capacitación Manejo defensivo, Uso de EPP. Condiciones de seguridad
asistencia a la entidad.
Capacitación en riesgo biológico. Biológico Sensibilización, practicas de auto cuidado. Condiciones de seguridad
Implementar plan de Vacunas, fiebre amarilla, tétano, dengue, Implementar programa de orden y aseo para la
Biológico Condiciones de seguridad
paludismo, influenza. bodega, manejo de cargas, demarcación de áreas.
Implementar sistema de almacenamiento y
Inspección biomecánica de puesto de trabajo. Biomecánico programa de orden y aseo con listas de chequeo Condiciones de seguridad
donde se incluyan éstas herramientas.
Programa de capacitación. (Ausentismo por incapacidad asociada a Implementación y seguimiento del pve visual,
Biomecánico Conservación visual
morbilidad osteomuscular. Trastornos osteomusculares. Esfuerzo visual exámenes periódicos, capacitación sobre la
Realizar capacitación sobre higiene postural y pausas activas. Biomecánico Implementar programa de manteniendo de equipos
eléctrico
de computo.
Para la realización de esta parte del plan de trabajo, está pendiente que la IPS Medical Protection envié
la información sobre el informe condiciones de salud de los exámenes médicos ocupacionales
practicados a los funcionarios de la entidad, de acuerdo a dicha información se utilizará para
complementar el plan de trabajo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo para el año
2022.
5.5. INFORME DE SEGUIMIENTO AL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO NO. 1072 DE 2015).
En el mes de mayo del año 2021, la oficina de control interno realizó una auditoria de seguimiento al
cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, del informe de la
formulación del plan de mejora quedaran los siguientes planes de acción los cuales se deben
ejecutar en el año 2022, estos son:
Elaborar el documento para realizar la rendición de cuentas del SG-SST de la vigencia 2021.
Presentar el documento para aprobación del COPASST
Implementar la metodología aprobada por el COPASST para la rendición de cuentas del SG-SST
de la vigencia 2021, que se realizará en el año 2022.
Revisar y actualizar la carpeta compartida con la información sobre el SG-SST.
Implementación definitiva del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Siguiendo los
lineamientos del Decreto No. 1072 de 2015 Reglamentario del Sector Trabajo, Libro 2, Parte 2, Titulo 4
Capitulo 6 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los cuales contienen las diferentes
estrategias para llevar a cabo la implementación definitiva del 100% del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo en cuenta las fases de adecuación, transición y aplicación
del SG-SST con los Estándares Mínimos Resolución No. 0312 de 13 de febrero de 2019.
Se realizará la inducción y reinducción del SG-SST, esto con el fin de darles alcance a los contratistas
personas naturales y jurídicas, que ingresa en el año 2022, quienes podrán realizarlo a través de la
plataforma Moodle.
Es importante que todos los trabajadores conozcan las actividades realizadas en el año 2021 del SG-
SST, para esto se realizara una presentación y se utilizaran los medios de comunicación destinados por
la ANT para darlo a conocer a todos los trabajadores de la entidad independiente de su forma de
contratación y/o vinculación.
6.1.1.3. Revisión y/o actualización de la matriz legal de seguridad y salud en el
trabajo.
Teniendo en cuenta que la normatividad legal del SG-SST se actualiza constantemente, es importante
tenerlo proyectado en el plan de trabajo para sus respectivas actualizaciones.
6.1.1.5. Actualización de la forma GTHU política 001 política de seguri dad y salud en
el trabajo ver. 5.
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.4.6.6 del Decreto No. 1072 de 2015, la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse será
actualizada acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como
de la entidad.
De igual manera es importante realizar campañas educativas por medio de charlas, banners que
concienticen a los funcionarios y contratistas sobre el daño originado por el cigarrillo, el tabaco y las
diferentes sustancias psicoactivas, así como las consecuencias en el organismo y la importancia de
mantener estilos de vida saludable.
Además, se debe proponer soluciones a los hallazgos encontrados, los informes serán enviados a la
Subdirección Administrativa y Financiera para los fines pertinentes.
6.1.3.8. Entrega de los elementos de protección personal para la prevención del Covid
-19
Como estrategia de la prevención se deben suministrar los diferentes elementos de protección personal
a los colaboradores, los cuales son de obligatorio uso dentro de las instalaciones de la ANT y en
representación de la misma.
6.1.4. CAPACITACIONES
Como apoyo a la ejecución de los subprogramas de higiene y seguridad industrial y medicina preventiva
y del trabajo se realizarán las siguientes capacitaciones, las cuales estarán dirigidas a todos los
colaboradores de la agencia independiente de su forma de vinculación:
El sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, está dirigido a preservar y conservar el estado de salud de todos los funcionarios, contratistas y subcontratistas independientes de su forma de contratación,
ALCANCE
con cobertura en la sedes ubicadas en Bogotá D.C. y las ciudades donde tiene presencia la ANT.
RECURSOS Los recursos con los que cuenta la entidad son los siguientes: propios, reinversión de la ARL Positiva, apoyo del corredor de seguros ITAU.
Act. Programadas
Observación
Septiembre
Noviembre
Ejecutadas
Diciembre
Octubre
Agosto
Febrero
Marzo
LINEAMIENTOS
Enero
Junio
Abril
Mayo
Julio
ACTIVIDAD RESPONSABLE
GENERALES
MEDICINA PREVENTIVA GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
Profesional SST -
trabajadores independiente de su forma de
C apacitaciones
1 0
contratación.
Tips para prevención del Riesgo en las salidas a Profesional SST - ARL
campo. Positiva
1 0
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MYRIAM CAROLINA MARTÍNEZ CÁRDENAS
DIRECTORA GENERAL