INCIDENCIA DEL SISTEMA DE REGULACIÓN

EN LA OPERACIÓN DE TRANSPORTE Y EN
LAS EMPRESAS OPERADORAS.
REGULACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO.
TIPOS DE REGULACIÓN.

n Des-regulación.

n Competencia regulada.

n Monopolio Público.
REGULACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO.
TIPOS DE REGULACIÓN.

Des-regulación.

n La filosofía es que el mercado es el principal regulador entre la

oferta y la demanda, así como el precio del servicio.
n Los operadores privados determinan los servicios, la calidad con la
cual se deben prestar y además el precio.
n La Autoridad competente tiene tan solo días para autorizarlos.
n El único argumento para rechazar una propuesta es si esta va en
contra del interés público.
n La competencia entre operadores se realiza directamente en la vía.
REGULACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO.

Tipos de Organización

Competencia Regulada

n La Autoridad decide los servicios junto con la calidad que se quiere

prestar.
n Existe una licitación entre operadores a plazo fijo.
n La evaluación de operadores se realiza básicamente por tarifa,
características de los vehículos y experiencia del operador.
n Con el proceso licitatorio la competencia se traslada desde la vía
hacia las oficinas.
n El operador opera los servicios de acuerdo con los parámetros
establecidos por la Autoridad.
n La autoridad realiza el control y la fiscalización de la operación.
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Efectos de des-regulación en Operadores
n Eficiencia.
Operación con menos empleados y a menor costo
(42% menos).

n Productividad.
Mas servicios con mayor frecuencia.
Mayores ingresos.

n Innovación.
Introducción de nuevos servicios y vehículos más
pequeños.
Mercado-orientados.
Mayor cobertura.
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Efectos de des-regulación.
Efectos en vehículos y manufactura. (Innovación)

n Gran variedad de modelos de vehículos, desde

vehículos de pequeña capacidad hasta vehículos de
gran capacidad.
n Vehículos más accesibles a ancianos y
discapacitados.
n Reducción del precio.
n Aumento de la vida útil de los vehículos.
n Mercado de vehículos usados.
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Efectos de des-regulación.

Efectos en Empleados.

§ Reducción del número de empleos, mecánicos,

conductores y personal administrativo.
§ Reducción del salario de los conductores.
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Efectos de des-regulación.

Efectos en pasajeros.

§ Mayor posibilidades de escogencia.

§ En la mayoría de los casos hay un incremento real de
la tarifa.
§ Servicios no confiables e inestables.
§ Dificultad en proveer información.
§ Disminución importante de los pasajeros transportados
en Transporte Público.
§ Aumento de accidentalidad.
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Efectos de des-regulación.

Efecto en la Cuidad.

n Disminución de la participación del modo en Transporte

público dentro de la movilidad y en contraste aumento
de uso del vehículo particular.
n Aumento de la congestión.
n Aumento de la accidentalidad.
n Deterioro de la integración de servicios.
REGULACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO.
Indicadores de los efectos de competencia

Característica Desregulación Competencia Regulada

Volumen de Servicio Incremento Sustancial Incremento
Reducción de Importante Muy importante
Costos
Tarifas Incremento Sustancial Incremento Sustancial
Capacidad de Rápido Lento
cambio
Rentabilidad Poca Buena
Ocupación Reducción sustancial Aumento
Subsidio Reducción sustancial Reducción muy sustancial
Calidad del servicio Empeoro Mejoro
Inversión Aumento sustancial ahora Aumento muy sustancial
disminuyendo
Innovación Principalmente pequeños Importante y variada
buses
Integración Limitada Variada
REGULACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO.

Gestión del Transporte Público.

Rol Empresas Pública.

n Definir la política de regulación

n Investigación y planificación global del sistema de transporte, incluyendo
la reorganización de la red existente.
n Política tarifaría: cobertura, tipología, precios y soportes técnicos de
validación y control.
n Política de Gestión del Sistema de Transporte.
n Política de inversiones en infraestructura.
n Información y relaciones con los usuarios.
n Recursos y financiación de sistemas de transportes.
n Políticas de circulación y aparcamiento en ámbito urbano.
n Controlar y supervisar la prestación del servicio.
n Fiscalización de la operación.
REGULACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO.
Rol privado.

Rol privado.

n Prestación del servicio de transporte de acuerdo con la Calidad de servicio

establecida.

n Mantenimiento de la flota asignada.

n Capacitación y actualización de conductores

INCIDENCIA DEL SISTEMA DE
REGULACIÓN EN LA OPERACIÓN DE
TRANSPORTE Y EN LAS EMPRESAS
OPERADORAS.

n OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO.

OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
Actores que intervienen

El Estado

Las Empresas

La Autoridad
Los
Propietarios

Los
Conductores

La Demanda
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
La Administración municipal

•Autoriza las rutas

•Autoriza el tipo de vehículo a operar
•Autoriza el nivel de oferta en forma general
•Define la tarifa a ser cobrada.
•Impone regulaciones específicas (reposición, terminales,
paradas, etc)
•Control de las empresas
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
La Autoridad

• Controla el cumplimiento de los recorridos de las rutas.

• Controla el tránsito de los vehículos.
• Controla la documentación de los vehículos.
• Controla la tarifa
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
Las Empresas

• Definen las rutas.

• Definen el tipo de vehículo.
• Dimensionan la flota a ser operada.
• Cobran derechos a los propietarios.
• Asignan los vehiculos a las rutas.
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
Los Propietarios

• Compran los vehículos

• Contratan el conductor.
• Realizan el mantenimiento.
• Pagan los derechos.
• Luchan por mantener el negocio en condiciones ventajosas.
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
Los Conductores

• Conducen el vehículo.
• Recogen la tarifa.
• Luchan por los pasajeros.
• Participan en el mantenimiento de los vehículos.
• Asean el vehículo
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
Resultados

•Rutas que compiten, muy largas y poco rentables.

•Gran variación de tiempos de viaje.
•Congestión.
•Altos costos de operación.
•Alta accidentalidad.
•Excesiva oferta de transporte
•Baja rentabilidad
•Deficiente mantenimiento
•Baja confiabilidad.
•Bajo nivel de servicio.
OPERACIÓN DEL TRANSPORTE PUBLICO
COLECTIVO.
Implicaciones

• El Transporte colectivo esta perdiendo participación dentro de

a movilidad de las ciudad.
• Deterioro cada vez mayor de la calidad del servicio.
• Deterioro cada vez mayor de la rentabilidad del negocio.
• Presión por aumento de tarifa.
• Pérdida de competitividad de la ciudad y generación de
mayores externalidades.