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El ISLR se estrena en
Venezuela en el año 1942, con la
primera norma tendiente a gravar los
enriquecimientos de los
contribuyentes, entrando en vigencia
en el ejercicio fiscal 1943, ambos bajo
el mandato del Presidente Isaías
Medina Angarita. Dicha Ley de
Impuesto sobre la Renta (LISLR)
contenía dos clases de tributos,
siendo el primero uno basado en el
sistema cedular, y el segundo
complementario y progresivo. La
Venezuela de la época
fundamentalmente dependía de la
renta petrolera y de la aplicación de
impuestos indirectos, quienes
evidentemente no medían la
capacidad real contributiva de los
sujetos de derecho.
El tributo es la prestación en
dinero o especie de carácter
obligatorio, exigido legalmente por el
Estado (a través de los entes públicos
revestidos de autoridad para tales
fines) a personas físicas y
corporaciones, en ejercicio de la
potestad tributaria conferida por la
Constitución de cada nación, con el
objetivo de obtener recursos que
formen parte del sistema de
administración financiera, destinados
a satisfacer necesidades públicas
comprometidas presupuestalmente.
En función a ello, tradicionalmente
éstos son clasificados como
impuestos, tasas y contribuciones.
CLASIFICACIÓN DE LOS
IMPUESTOS
Impuesto Directo: Es
considerado directo el impuesto
que afecta situaciones
permanentes y que se hace
efectivo mediante nóminas o
padrones.
Impuesto Indirecto: Es
considerado Indirecto al
impuesto que se vincula con
actos o situaciones
accidentales, pero
prescindiendo de su carencia
de valor científico en un hecho
tan mudable y arbitrario como
es la organización
administrativa.
La importancia de los
impuestos indirectos se debe en gran
medida a aspectos de administración
y cumplimientos tributarios. El
impuesto sobre la renta, es mucho
más difícil de administrar debido a que
el impuesto no puede ser recaudado a
través controles físicos. La única
excepción es la renta sujeta a
impuesto mediante retención, pero en
este caso las autoridades tienen que
supervisar a los agentes de retención
para garantizar la transferencia al
gobierno de los impuestos retenidos.
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