Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Participantes:
Acosta Francys
Afanador Marlene
Alvarado Rosaida
Betancourt Marlene
Marzo, 2021
ÍNDICE GENERAL
ii
Pág.
ÍNDICE DE CUADROS v
ÍNDICE DE FIGURAS vi
RESUMEN vii
I PARTE
DESCRIPCIÓN DELPROYECTO
1. Diagnóstico Situacional 1
10
2.1.1. Teórico y sus aportes al conocimiento
iii
2.2. Población Beneficiada 21
2.2.1. Directa 21
2.2.2. Indirecta 21
3. Objetivos del Proyecto 22
3.1. Objetivo General 22
3.2. Objetivos Específicos 22
II PARTE
PLANIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
4. Plan de Acción 26
5. Cronograma de Actividades 30
III PARTE
PROPUESTA
6. Nombre de la Propuesta 32
7. Objetivos de la Propuesta 32
8. Memoria Descriptiva 32
9. Presentación del Producto 33
IV PARTE
iv
RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO
10. Conclusiones 40
11. Recomendaciones 43
REFERENCIAS 44
EVIDENCIAS 47
ÍNDICE DE CUADROS
v
Pág.
1. Plan de Acción. Objetivo Específico N° 1 24
2. Plan de Acción. Objetivo Específico N° 2 25
3. Plan de Acción. Objetivo Especifico N° 3 26
4. Cronograma de Actividades. 28
5. Indicadores de Gestión 31
6. Matriz de Valoración de Logros e Identificación de Desafíos 33
7. Matriz de Apoyo a la Planificación 2021 35
8. Triangulación de datos 37
6
4
ÍNDICE DE FIGURAS Pág.
vi
1. Ubicación Geográfica I.A.P.M.I. 2
2. Proceso Administrativo 12
vii
EVALUACIÓN DEL PLAN DE FORMACIÓN INTEGRAL CONTÍNUO
PARA LOS TRABAJORES DEL INSTITUTO AUTÓNOMO POLICÍA
MUNICIPAL DE IRIBARREN
Participantes:
Acosta Francys
Afanador Marlene
Alvarado Rosaida
Betancourt Marlene
Año: 2021
RESUMEN
El presente proyecto socio integrador tiene como objetivo general Evaluar el Plan de
Formación Integral Continuo para los trabajadores del Instituto Autónomo de la
Policía Municipal de Iribarren (IAPMI). La presente investigación se sustenta en el
enfoque cualitativo, bajo el paradigma sociocrítico, enmarcado en la metodología
investigación acción participativa (IAP), en la que se implementaron las técnicas e
instrumentos de recolección y análisis de información cónsonos con la metodología y
las matrices de valoración, empleando indicadores de gestión. Esta investigación se
suscribe a la línea de Investigación Institucional de la Universidad Politécnica
Territorial Andrés Eloy Blanco UPTAEB N°5 Área institucional: Gestión del
conocimiento en el proceso educativo para el desarrollo territorial, y a la Línea de
Investigación del Programa Nacional de Formación en Administración PNFA N°1
Participación social en la gestión de las organizaciones. Así mismo se vincula con el
Gran Objetivo Histórico I de la Ley del Plan de la Patria (2019-2025). El Plan de
Formación integral continuo representó un impacto social significativo y una
transformación social ideal para la organización.
viii
I PARTE
1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
El instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren como todos los Institutos
Autónomos es un ente con cualidad jurídica de derecho público de naturaleza
fundacional, creada por el Estado mediante ley nacional, estadal u ordenanza
municipal, con patrimonio propio. Por la amplitud de los recursos que movilizan, la
importancia de las materias que les han sido atribuidas y la gran cantidad de recursos
humanos con los que cuentan, esta institución de Seguridad Ciudadana constituye un
factor resaltante de la administración pública municipal.
Tal como lo expresa la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana (2017) la actuación de los cuerpos policiales en sus
distintos ámbitos políticos territoriales se lleva a cabo de conformidad con la
capacidad operativa y funcional del mismo, así como de los medios que éste disponga
para abordar y solventar las situaciones presentadas.
Como política pública, el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, por conducto del Despacho del Vice Ministerio con
competencia en materia del Sistema Integrado de Policía (VISIPOL) es la instancia
encargada de revisar, evaluar presentar y desarrollar todos los planes en materia
policial.
1
1.1.3 Localización Geográfica: El Instituto Autónomo de la Policía Municipal
de Iribarren está ubicado en la parroquia Catedral, Avenida Bicentenaria
entre Calle Menca de Leoni y Avenida La Feria de la ciudad de
Barquisimeto, Municipio Iribarren, Estado Lara. Sus linderos son al Norte:
con avenida Bicentenaria, al Sur: Complejo Ferial Bicentenario, Este: Av.
La Feria y Oeste: calle Menca de Leoni. Se enmarca en el Eje Territorial
Obelisco Chirgua (Lindero Sur) que comprende; Av. Libertador, Zona
Industrial I-II-III, Parroquia Unión, Parte Catedral (Ruezga, Bararida, Urb.
Trinitaria, Urb. La Fuente, Fermín Toro, Ujano, Chirgua Y Loma Verde,
Cercado, Av. Las Industrias)
2
1.1.4 Historia de vida de la Organización: El Instituto Autónomo de la Policía del
Municipio Iribarren del Estado Lara, se creó por una solicitud del Fondo Nacional de
Transporte Urbano (FONTUR) a la Alcaldía de Iribarren, con la Autoridad
Metropolitana de Transporte y Tránsito (AMTT), teniendo como idea llevar a cabo el
Programa Nacional de Transporte Urbano (PNTU) que se ejecutaría. Inmediatamente
que surge la coordinación por parte de FONTUR, la Alcaldía del Municipio Iribarren,
dicta la Ordenanza de Creación del Instituto Autónomo de Policía Municipal,
aprobada en la Cámara Municipal el 21 de Diciembre de 1998 y publicada en Gaceta
Extraordinaria Nº 1330 de fecha 22 de Diciembre del mismo año, como un interés
gubernamental para la intervención en el Municipio.
Fue concebida en sus inicios como una Policía con varios fines según lo estipulaba
la Ordenanza de Creación: Ornato, seguridad, vialidad entre otras, siendo desarrollada
en un principio el área Vial, denominándose Policía de Circulación Vial, cuyo primer
curso de formación contó con un grupo de alumnos que fueron preparados en el área
de vialidad, procedimiento policial, primeros auxilios, seguridad integral, entre otras.
Es de hacer notar, que en sus inicios la Policía de Circulación Vial no tenía sede
administrativa como tal, asignándosele como Comandancia General un inmueble
ubicado la calle 54 con Av. Fuerzas Armadas desde donde comenzó a reforzar el
servicio y operatividad en beneficio del colectivo Barquisimetano.
En la actualidad, la Policía Municipal de Iribarren, se hace sentir y respetar en la
ciudad, dándose a conocer como una policía amiga, punta de lanza de las policías
municipales en el país. Se innova día a día, preparándose y actualizándose humana y
operativamente, haciendo cumplir las leyes, resoluciones, decretos y ordenanzas,
cooperando y apoyando a los demás cuerpos de seguridad del Estado: Guardia
Nacional Bolivariana, CICPC, Tránsito Terrestre, Policía Estadal, XIV Brigada de
infantería, Protección Civil, Bomberos Municipales, entre otros, trabajando
conjuntamente por la seguridad del ciudadano. Este instituto se mantiene activo en las
redes sociales para mantener informada a la ciudadanía Iribarrense y la comunidad en
3
general a través de sus cuentas:
Correoelectrónico: policíadeiribarren@gmail.com
@poliiribarren
poliiribarren
policíadeiribarren@gmail.com
4
LEMA
“HONOR, SERVICIO Y EXCELENCIA”
HIMNO I.A.P.M.I.
CORO
Honor, Servicio y Excelencia
Son emblemas de nuestra misión
Soy guardián de las zonas urbanas
del Turismo y Circulación
I ESTROFA
Este cuerpo que surgió con fuerza,
Quiere a todos servicios brindar
Demostrando respeto y buen trato,
Las leyes siempre harán respetar
II ESTROFA
Somos hombres de sol y de sombra,
grandes héroes y de gran valor,
en la Escuela formamos al hombre y
en las calles aplica su acción.
III ESTROFA
Es la primera punta de lanza,
de justicia, respeto y de paz,
para abrir un camino exitoso,
Policía Iribarren será.
5
1.1.5.Organizaciones vinculadas al Proyecto: En primera instancia se tiene a la
Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco (UPTAEB) a través de la
Tutora Asesora Profesora Norelys Álvarez, y los docentes que integran los comités
revisores, los cuales encaminan a los proyectistas para el abordaje y la ejecución de
proyectos socio integradores. También se encuentra vinculado el Instituto Autónomo
Policía del Municipio de Iribarren, que permitió que los participantes llevaran a cabo
este proyecto en la organización a través del representante el Licenciado Gilber
Mendoza (Tutor Externo) quien aportó información importante e hizo posible la
participación de los Departamentos que hacen vida dentro del Organismo.
6
puedan participar en la transformación socio histórica de su sociedad”(P.157), por
esta razón este trabajo de investigación sustenta sus bases filosóficas en la educación
liberadora del autor Paulo Freire.
En este sentido, la presente investigación se fundamentó en desarrollar el
dinamismo encontrado en el Instituto Autónomo a través de lo observado en los
diferentes Departamentos existentes, la necesidad de formación en diversas áreas de
conocimiento y la disposición de los trabajadores de recibir esa formación, de
acuerdo a sus requerimientos. Continuando lo anterior, un argumento que reafirma
Villegas (2004), que la educación liberadora es un aprendizaje crítico que busca el
despertar de la realidad, considerando el acto educativo como un acto de
conocimiento que se crea de forma colectiva como interacción de todos los actores.
Así, esta práctica autoreflexiva se instrumentaliza u operativiza en el principio de
dialogicidad de Paulo Freire, según el cual el investigador y la población establecen
una relación de comunicación entre iguales, un diálogo horizontal entre formador y
formado, investigador y población basado en la reciprocidad, razón por la cual este
proyecto se identifica con la teoría de Paulo Freire sobre el conocimiento frente a las
perspectivas actuales de la educación y, especialmente, la respuesta a las cuestiones
del aprendizaje y de las intencionalidades de la educación a lo largo de toda su
acción-reflexión-acción.
Entre todos estos aspectos, Freire expresa la educación crítica como práctica de la
libertad; la defensa de la educación como acto dialógico; la problematización y la
interdisciplinariedad del acto educativo y la noción de una ciencia abierta a las
necesidades populares. El pensamiento de Freire presenta un amplio acervo teórico,
reflexiones que apuntan hacia la importancia de una educación que inicie de las
necesidades populares como práctica de la libertad y de la emancipación de las
personas y no desde categorías abstractas.
Para este autor, la educación requiere, permanentemente el cultivo de la
curiosidad; las prácticas horizontales mediadas por el diálogo; los actos de lectura del
mundo; la problematización de este mundo; la ampliación del conocimiento poseído
sobre el mundo problematizado; la interconexión de los contenidos aprendidos; el
7
acción de compartir el mundo conocido a partir de los procesos de construcción y
reconstrucción del conocimiento. Freire tuvo una gran importancia en al campo de la
educación crítica, con la defensa de una educación que valorizara el conocimiento de
las personas. Al mismo tiempo, defendía la expansión de este saber, de la misma
medida en que permitiera al educando no sólo conocer el mundo sino transformarlo.
Se infiere que el paradigma socio crítico permite que los investigadores plasmen
su punto de vista, con respecto a la situación planteada en su ámbito natural, para la
aplicación de soluciones y herramientas a la problemática presente en la organización
mediante un acto reflexivo. Para abordar la problemática se aplicó la metodología
investigación acción participativa (IAP) que tal como lo explican Bru y Basagoiti
(2003) permite conocer para transformar; desde y con la base social. Es decir, el
objeto de estudio tradicional de la investigación, pasa a ser sujeto que investiga.
En el mismo orden de ideas, la metodología implementada para este proyecto fue
la Investigación-Acción Participativa definida por Pinto (1986) como una actividad
cognoscitiva con tres vertientes consecutivas: es un método de investigación social
que mediante la plena participación de la comunidad informante se proyecta como un
proceso de producción de conocimientos; es un proceso educativo democrático donde
no sólo se socializa el saber hacer técnico de la investigación, sino que se constituye
en una acción formativa entre adultos, y un medio o mecanismo de acción popular en
una perspectiva para transformar la realidad y humanizarla.
Se interpreta que, fue necesario que los proyectistas se involucraran con las
actividades dentro de la organización, en este caso, el Instituto Autónomo Policía del
Municipio Iribarren (I.A.P.M.I.) el cual es el escenario de estudio, para tener una
visión clara y precisa de la situación que ameritó abordarse por los investigadores
dentro de dicha institución, logrando así el estudio a través de la participación en
tiempo real, todo esto se llevó a cabo con el empleo de investigación documental,
relacionada a los referentes teóricos, bases legales, búsqueda de información en línea.
El trabajo de campo estuvo limitado a cinco visitas a la organización debido a la
situación de cuarentena por la pandemia Covid19, por lo que la evaluación se logró
con herramientas tecnológicas, medios digitales y las redes sociales.
8
1.2.2. Identificación y Jerarquización de las Necesidades: Una vez realizado el
diagnóstico en cuanto a la aplicación del Plan de Formación Integral continuo en el
Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren, ejecutado durante un año, se
percibieron varias posibles problemáticas que pueden ser tratadas desde una
perspectiva administrativa, en orden de prioridad para el tema tratado en este trabajo
investigativo:
a) Evaluación del plan de formación integral continuo para el personal adscrito al
IAPMI
b) Fortalecimiento de la Filosofía de gestión
c) Deficiencias en las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC)
d) Reforzamiento de la Tabla de Organización y Equipo (T.O.E.)
9
2. Justificación e Impacto Social
2.1. Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto
2.1.1.Teórico y Aportes al Conocimiento
Esta investigación denominada Evaluación del Plan de Formación Integral
Continuo para los trabajadores del Instituto Autónomo Policía del Municipio
Iribarren, sustenta sus fundamentos teóricos definiendo los conceptos básicos
administrativos y metodológicos contenidos en esta Propuesta. A este respecto, se
define Plan según Ortega (2006) como el conjunto coordinado de objetivos, metas y
acciones que relacionadas con las estrategias y programas jerarquizan una serie de
políticas e instrumentos en el tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen objetiva
propuesta.
Por su parte Armstrong (2000) entienden la formación como un esfuerzo
sistemático y planificado para modificar o desarrollar el conocimiento, las técnicas y
las actitudes de los empleados a través de la experiencias del aprendizaje y conseguir
que su actuación en ciertas actividades sea la adecuada y pueda realizar
convenientemente una tarea o trabajo dado.
De tal forma que, tal como lo expresa Dolan (2007) al hablar de formación, se
trata de un conjunto de actividades que tienen el propósito de mejorar el rendimiento
presente y futuro de los empleados, aumentando sus capacidades a través de la
modificación y potenciación de sus conocimientos (cómo hacer el trabajo),
habilidades (capacidades) y actitudes (motivación y voluntad del empleado al
realizar su trabajo. Aunado a ello Gómez-Mejía (2008), definen el concepto de
formación como el proceso reactivo por el que se forma a los empleados en
habilidades específicas para corregir deficiencias en el desarrollo del trabajo actual.
Por lo anteriormente expuesto, el Plan de Formación Integral Continuo para los
trabajadores del Instituto Autónomo del Municipio Iribarren, es un proyecto diseñado
para la organización con la finalidad de asegurar la formación de su personal de
forma permanente y continua, atendiendo a las necesidades de formación,
actualización y fortalecimiento profesional y académico en diversas áreas del
conocimiento. Este Plan de Formación obedece a las fases del proceso
10
administrativo, específicamente a la fase de Dirección.
En razón de lo previamente expresado es menester definir Administración, que a
juicio de Fayol (1916) se trata de prever, organizar, coordinar y controlar. Según éste
autor, la administración es una actividad común para cualquier tipo de negocio,
organizaciones lucrativas y no lucrativas, organismos políticos, deportivos, religiosos
o de diversión, y juega un papel muy importante en la sociedad.
Por eso adquiere gran importancia por constituirse en un proceso necesario para
aquellos esfuerzos colectivos, ya estos, sean públicos, privados, civiles o militares,
grandes o pequeños. Sin embargo, en cada caso ese proceso científico puede variar
de objeto y forma, según sean las circunstancias que se presenten. Y esa forma, según
sean las circunstancias cambiantes es donde los principios administrativos tienen su
prueba científica y su universalidad.
Para los autores, Weihrich y Koontz (1994) la administración es el proceso de
diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos
cumplan eficientemente objetivos específicos. Por lo tanto la administración es
importante porque es un proceso para lograr eficientemente los objetivos de la
organización, a través de coordinar todos los recursos y con la colaboración del
factor humano.
El proceso administrativo es sin duda esa metodología que se exige para la
solución de los problemas que surgen en cualquier organización. Así que, la tarea
actual de la administración es interpretar los objetivos propuestos por la organización
y transformarlo en acción organizacional a través del proceso administrativo:
Planeación, la organización, la dirección y el control de todas las actividades
realizadas en las áreas y niveles de la empresa con el fin de alcanzar tales objetivos
de la manera más adecuada a la situación.
Las instituciones están estructuradas bajo parámetros organizativos en donde se
conjugan el talento humano y la ejecución de las actividades por parte de los actores
que la integran, para ello es necesario además que dentro de una organización existan
planes de acción estratégicos caracterizados por el manejo de políticas adecuadas
para el control y la toma de decisiones dentro de una organización. Fayol (1916)
11
decía además que toda organización debía tener un proceso administrativo y por lo
tanto elaboró el siguiente:
a) Planear: diseñar un plan de acción para el mañana.
b) Organizar: brindar y movilizar recursos para poner en marcha el plan.
c) Dirigir: seleccionar y evaluar el personal con el propósito de llegar a lo
planificado.
d) Controlar: garantizar que las cosas salgan según lo planificado.
12
secuencia claramente definido; no obstante, para facilitar su comprensión, se puede
dividir este proceso de la siguiente forma:
1. La Definición de objetivos, políticas, planes y otros lineamientos específicos
que sirven para marcar los recursos de acción para seguir.
2. El establecimiento de una estructura para distribuir y coordinar el trabajo de
la organización.
3. La integración del personal idóneo y su dirección, hacia el logro de los
objetivos predeterminados. Esto principalmente del liderazgo, la coordinación y la
motivación.
4. Una comparación de los resultados obtenidos con lo planeado el estudio de
las diferencias y la toma de acciones correctivas pertinentes.
13
organizacionales. Dirigir significa crear una cultura y valores compartidos,
comunicar las metas a los empleados de la empresa e infundirles el deseo de un
desempeño excelente. Al dirigir se motiva a los departamentos y divisiones enteras,
lo mismo que a quienes colaboran directamente con el jefe. En una era de
incertidumbre, de competencia internacional y de creciente diversidad de la fuerza de
trabajo, la capacidad de moldear la cultura, de comunicar metas y de motivar es
indispensable para el éxito.
Por su parte, según Anzola (2002) aduce que la función de control consiste en la
medición y corrección del rendimiento de los componentes de la institución, con el
fin de asegurar que se alcancen los objetivos y los planes ideados para su logro. En
este sentido el Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren representa la
figura de una organización vinculada a un proceso administrativo, y debe diseñar y
ejecutar planes de formación como parte de su accionar estratégico, pero a su vez
evaluar la implementación y ejecución de dichos planes.
Es de destacar que la ejecución, evaluación y continuidad de este Plan es
inherencia de la Dirección de Recursos Humanos. Chiavenato (2001) profundiza que
la formación es el desarrollo de capacidades nuevas mientras que el entrenamiento es
la mejora de capacidades ya en ejercicio. La formación y el entrenamiento comparten
los objetivos de mejorar las capacidades, los conocimientos y las actitudes y
aptitudes de las personas. Por todo lo expuesto, este proyecto sustenta y justifica su
importancia con su fundamento teórico.
14
Administración y el proceso administrativo, en la fase de Control.
15
la independencia, la libertad y la emancipación, la valoración y defensa de la
soberanía, la formación en una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los
derechos humanos, la práctica de la equidad y la inclusión; la sustentabilidad del
desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de la identidad
nacional, la lealtad a la Patria e integración latinoamericana y caribeña.
Se consideran como valores fundamentales: el respeto a la vida, el amor y la
fraternidad, la convivencia armónica en el marco de la solidaridad, la
corresponsabilidad, la cooperación, la tolerancia y la valoración del bien común, la
valoración social y ética del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los diferentes
grupos humanos. Igualmente se establece que la educación es pública y social,
obligatoria, gratuita, de calidad, de carácter laico, integral, permanente, con
pertinencia social, creativa, artística, innovadora, crítica, pluricultural, multiétnica,
intercultural, y plurilingüe.
De tal forma que la educación es un derecho humano y deber social fundamental
orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones
históricamente determinadas, constituye el eje central en la creación, transmisión y
reproducción de las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones,
expresiones, representaciones y características propias para apreciar, asumir y
transformar la realidad. El Estado asume la educación como proceso esencial para
promover, fortalecer y difundir los valores culturales de la venezolanidad.
Por otra parte, encontramos la Ley de Universidades (1970) expresa la autoridad
del estado para crear Universidades Nacionales con el fin de ensayar nuevas
orientaciones y estructuras en Educación Superior. Estas Universidades gozan de
autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación
educativa. Su organización y funcionamiento se establece por reglamento ejecutivo y
son objeto de evaluación periódica a los fines de aprovechar los resultados
beneficiosos para la renovación del sistema y determinar la continuación,
modificación o supresión de su status.
En cuanto al Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren se rige por la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (2017)
16
y sus reglamentos pero a su vez, obedece a la Ordenanza de Creación y
Funcionamiento de la Policía Municipal del Ejecutivo Municipal (1999), Alcalde de
Iribarren, y al Plan de Desarrollo Social y Económico del Municipio Iribarren 2018-
2022
Este proyecto socio-integrador se vincula con la Ley del Plan de la Patria 2019 -
2025 de la República Bolivariana de Venezuela, que se constituye en un plan de
transición al socialismo y de radicalización de la democracia Participativa y
protagónica, por tal motivo este plan es y será un vértice para acentuarse aún más al
proceso de cambio para la sociedad venezolana, relacionado directamente con el
17
Gran Objetivo Histórico N° I Defender, expandir y consolidar el bien más preciado
que hemos reconquistado después de 200 años: la independencia nacional
1.1. Garantizar la continuidad, profundización y consolidación de la Revolución
Bolivariana, en el desarrollo integral de la democracia en sus cinco dimensiones:
económica, política, social, cultural y espacial.
1.1.2. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo mediante la organización
popular y el ejercicio de la autoridad del Estado en la defensa de la democracia y la
Constitución.
1.1.2.1.2. Fortalecer las cualidades éticas, formativas, técnicas, profesionales
y de infraestructura acordes al desarrollo del mandato constitucional de cada uno de
los poderes, así como la base territorial de los mismos.
1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organismos de seguridad ciudadana del
Estado para garantizar la estabilidad política y la paz de la nación.
1.1.2.3.1. Generar y fortalecer los planes integrales de Seguridad
Nacional, estadales, municipales y Comunales para garantizar la estabilidad política,
la no injerencia y la paz de la nación.
De tal forma que como lo establece la Ley del Plan de la Patria, se puede
desarrollar un modelo de educación técnica y universitaria, de coherencia y estímulo
con el nuevo modelo productivo y desafíos del país, con taxonomía territorial, en el
cual el perfil de las universidades, los planes de formación, sus planes de desarrollo,
articulación productiva y cultural se vinculen con el desarrollo integral de las
potencialidades del territorio en sus distintas escalas, en el seno de las
instituciones del Estado Venezolano, en función de las demandas del siglo XXI.
Por otra parte, cumpliendo con la metodología de investigación y los lineamientos
de la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco, este trabajo se suscribe
al Área Institucional: Educación Universitaria en la Gestión del Conocimiento y su
Línea de Investigación Institucional N° 1 Gestión del Conocimiento en el proceso
Educativo para el Desarrollo Territorial. Visto que los objetivos de la Universidad
son expandir los conocimientos técnicos, académicos y formativos, cónsonos con el
18
perfil del Administrador egresado de la UPTAEB, como profesional ético, integral.
De igual modo se encuentra enmarcado en Línea de Investigación N° 1 del
Programa Nacional de Formación en Administración: Participación Social en la
Gestión de las Organizaciones, que contempla estimular la participación organizada
para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan identificar nuevas
formas de producción y organización social, comunitaria, cooperativa de manera de
alcanzar el mejoramiento individual y colectivo corresponsable, ajustado a las líneas
de acción del PNFA que entre otras detalla:
a) La Participación en los asuntos públicos: Gestiona mecanismos de
participación intra y extra servicio para el seguimiento y control de lo
público de manera corresponsable.
b) Impulsar la participación protagónica de la población en la administración
pública nacional.
c) Ofrecer formación para el mejoramiento del servidor público.
En el mismo orden de ideas, se encuentra la transversalidad con los ejes de
formación del PNFA cada uno de ellos componen el diseño curricular del Programa
Nacional de Formación en Administración, expresando las funciones del profesional
en Administración al desempeñar su carrera, las cuales se enmarcan en
conceptualizaciones, procesos, actividades y lenguajes que integran a cada uno de los
ejes entre sí, garantizando de este modo la integralidad, la transversalidad,
disciplinariedad, transdisciplinariedad e interdisciplinariedad del currículo.
La Universidad Politécnica Andrés Eloy Blanco y particularmente el Programa
Nacional de Formación en Administración tienen como propósito formar
profesionales humanistas e integrales que respondan a las necesidades sociales y
territoriales. En cuanto a la transversalidad con los ejes de formación, el proyecto
socio integrador se relaciona con los siguientes ejes:
Eje Epistemológico: En este eje, a través de las Unidades Curriculares se imparten
las teorías ya establecidas y reconocidas que dan paso a nuevas teorías o fenómenos
que fundamentan su estudio. Se trata de conocimientos sustentados en la ciencia que
estudian la naturaleza, el origen y validez de las investigaciones y marcan la
19
orientación metódica y epistémica del trabajo investigativo. En este trayecto se
administraron las Unidades: Administración Financiera, Sistemas Financieros,
Seminario de Habilidades Directivas II, Administración de Empresas de Producción
Social Electiva III, y Administración de Pymes, Cooperativas y Consejos Comunales
Electiva IV, que proporcionaron las metodologías y las herramientas para el
desarrollo del conocimiento y el manejo de las mismas logrando así un estudio
adecuado del área donde se ejecutó el proyecto.
Eje de Trabajo Productivo: es la pieza estructural del Programa Nacional de
Formación en Administración, mediante el diseño y desarrollo de los proyectos
sociointegradores, socioproductivos y sociotecnológicos para dar solución a los
problemas sociales y organizacionales. Acá se conjugan las Unidades Formativas de
Apoyo cono son Seminario de Investigación, Paquetes Integrales, y Declaración de
Rentas.
De tal forma que la Unidad Seminario de Investigación y Proyecto IV brindaron
las herramientas necesarias para reforzar las habilidades en cuanto a la orientación
metodológica, así como los conocimientos y orientaciones de cómo elaborar un
proyecto socio integrador, socioproductivo o sociotecnológico. La unidad Paquetes
Integrales contribuyó a la elaboración de este proyecto en cuanto a la forma, normas
y la formalidad tipográfica que un proyecto de investigación requiere. Control de
Gestión Administrativa, Auditoría Administrativa, Formulación y Evaluación de
Proyectos, coadyuvaron y aportaron con sus contenidos programáticos, teóricos,
metodológicos necesarios en la academia y puestos en práctica en el proyecto y en la
realidad social de las organizaciones.
Eje Ético Político: La unidad curricular que se imparte en este eje es Formación
Sociocrítica IV, que coadyuva al análisis del fundamento legal de esta investigación y
a la concepción del contexto social, económico, político, educativo, cultural desde lo
internacional, nacional, regional y local partiendo de la historia misma, el acervo y
las características propias de la nación, donde se generen la comprensión y análisis
del acontecer cotidiano y los cambios políticos y sociales actuales con una visión
20
crítica.
Eje Estético Lúdico: La unidad curricular que sostiene este eje es Deporte, Arte y
recreación y el fundamental para el desarrollo integral del participante del Programa
Nacional de Formación en Administración, y para su posterior desempeño como
profesional en cualquier ámbito donde se desenvuelva.
Eje Socio-Ambiental: Si bien es cierto que en este trayecto no se imparte ninguna
Unidad Curricular de este Eje, no puede obviarse por cuanto forma parte esencial del
proceso enseñanza y aprendizaje y es pieza elemental del Gran Objetivo Histórico Nº
V de la Ley del Plan de la Patria, y define las potencialidades del ser humano en
cuanto a sus capacidades, de esta forma se logra la interrelación directa motivando al
equipo humano a tomar conciencia para el cuidado del ambiente. Taller de Gestión
de Riesgo y Protección Civil (Trayecto I), cumple el propósito de conocer el medio
ambiente que nos rodea y como interactúa con las organizaciones comunidad,
logrando así una participación entre las instituciones y su medio ambiente.
2.2.Población Beneficiada
2.2.1.Directa:
La población directa beneficiada son todos los trabajadores del Instituto
Autónomo Policía del Municipio Iribarren conformada por 480 funcionarios
policiales, 87 trabajadores adminsitrativos y obreros y 18 empleados Alto Nivel.
2.2.2.Indirecta:
La población indirecta beneficiada son todas aquellas personas e instituciones que
se relacionan con el Instituto y la ciudadanía del Municipio Iribarren, comprendida
por 10 Parroquias, con aproximadamente 3 millones de habitantes.
21
3.Objetivos del Proyecto
3.1.Objetivo General
Evaluar el Plan de Formación Integral Continuo para los trabajadores del Instituto
Autónomo Policía del Municipio de Iribarren.
3.2.Objetivos Específicos
3.2.3. Analizar los resultados obtenidos del proceso de evaluación del Plan de
Formación Integral continuo implementado en el Instituto Autónomo Policía del
Municipio Iribarren.
-
22
II PARTE
4. Plan de Acción: Tal como lo expresa Sainz De Vicuña (2012) un plan de acción es
la manera de esquematizar de manera priorizada las actividades a ser ejecutadas en un
proyecto, resaltado objetivos, metas, recursos, tiempo, de tal forma que sea una guía y
una herramienta de fácil manejo que además constituye un elemento importante como
instrumento que permite llevar a las tareas del equipo de investigación de manera
clara y detallada. Establece quiénes son los responsables de su cumplimiento en
tiempo, espacio y forma. Por lo general, también incluye algún mecanismo o método
de seguimiento y control, para que estos responsables puedan analizar si las acciones
siguen el camino correcto y de no ser así, poder corregirlas a tiempo, de tal forma que
no incida significativamente en el cumplimiento de las metas.
Con este plan de acción se puede realizar una serie de pasos con la finalidad de
llegar a lograr un objetivo en específico. Según Pérez y Merino (2009), prioriza las
iniciativas más importante para cumplir con cierto objetivo y metas. En una
organización, un plan de acción puede involucrar a distintos departamentos y áreas.
Según Suárez, son documentos debidamente estructurados que forman parte de
planeamiento estratégico de una investigación de carácter cualitativo, se busca
materializar los objetivos estratégicos previamente establecidos, dotándose de un
elemento cuantitativo y verificable a lo largo del proyecto.
En este proyecto de investigación se plasmaron en el plan de acción las
actividades que se llevarían a cabo, de acuerdo a los objetivos del proyecto,
permitiendo tener una noción del tiempo que se invertiría, los recursos, preparación
del material, asesorías con los tutores. A continuación se presenta el mismo.
23
Cuadro N° 1. Plan de Acción. Objetivo específico Nº1
Diagnosticar la implementación del Plan de Formación Integral continuo para los
trabajadores del Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren.
Se realiza visita a la
organización al área de 29.09.20
RRHH
24
administrativos para la selección y análisis de los indicadores de gestión aplicables
al Plan de Formación Integral continuo para los trabadores del I.A.P.M.I.
Textos
Investigación documental
13.10.20
sobre indicadores de
gestión.
25
obtenidos del proceso de evaluación del Plan de Formación Integral Continuo
implementado en el I.A.P.M.I.
Elaboración y envío de
Audio para revisión del 09.03.21
comité de proyecto
26
La planificación de este proyecto se representó a través de un cronograma de
actividades en el cual se describieron específicamente las actividades desarrolladas
por los integrantes del proyecto así como también, el tiempo invertido desde el inicio
hasta el final para lograr el éxito del mismo. Ortega (2006), define que un
cronograma en gestión de proyectos, es una lista de todos los elementos terminales de
un proyecto con sus fechas previstas de comienzo y final. Significa que un
cronograma de actividades es una herramienta en el cual se describe todos los pasos o
actividades que se deben seguir en un proceso de investigación, para así tener
conocimiento de todo lo que se realiza en un tiempo determinado, de manera
sistemática y cronológica.
Un cronograma es más que la suma de los tiempos de las actividades de un
proyecto ya que presenta toda la secuencia lógica y los pasos a seguir para entregar
los resultados. Dado que el tiempo es una de las restricciones más importantes del
proyecto, el cronograma se convierte en la herramienta que el gerente usará con más
frecuencia, no solo para controlar el avance del proyecto, sino también para realizar el
análisis y los ajustes donde sea necesario.
De tal forma que representa una forma de distribuir organizadamente de manera
secuencial un conjunto de experiencias y actividades diseñadas a lo largo del trayecto.
Por lo tanto, resulta fundamental mencionar que el cronograma de actividades resalta
de manera clara, las actividades realizadas durante la investigación, así como las
fechas establecidas.
Es un esquema básico donde se distribuye y se organiza en forma de secuencia
temporal el conjunto de experiencias y actividades diseñadas a lo largo de un curso.
Este se basó en el diagrama de Gantt, por la cual se plasmaron las acciones realizadas
por los investigadores de este presente proyecto según Gantt, H. (1917) define el
cronograma de actividades como la herramienta que se emplea para planificar y
programar tareas a lo largo de un período determinado de tiempo. Gracias a una fácil
y cómoda visualización de las acciones a realizar, permite realizar el seguimiento y
control del progreso de cada una de las etapas de un proyecto.
27
Act. Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2021 2021 2021
N° Nombre de la actividad 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Cuadro Nº 4 Cronograma de Actividades I.A.P.M.I. Año 2020-2021 Evaluación del Plan de Formación Integral
Continuo para los trabajadores del Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren
Fuente: Acosta, Afanador, Alvarado, Betancourt (2021)
28
IV PARTE
29
8. Memoria Descriptiva
8.1. Descripción del Producto
El Plan de Formación Integral Continuo fue evaluado bajo el análisis de dos
matrices básicas:
a) Matriz de valoración de logros e identificación de desafíos: Es una matriz de
elementos alcanzados, se trata de un comparativo de lo que se rinde en
función de la expectativa que se tenía al inicio del Plan, es decir, antes de la
ejecución.
30
En este orden de ideas, los indicadores se definen desde el diseño de las acciones
de formación y de esa manera se garantiza su solidez y confiabilidad. Deben buscar el
retorno económico de la formación para demostrar la utilidad del esfuerzo realizado.
Deben ser válidos, es decir, comprobar efectivamente aquello que se pretende medir.
Deben ser confiables. Su valor no depende de quien lo mida pues las variaciones que
refleja son efectivamente encontradas en la realidad. Los empleados en este trabajo se
expresan a continuación:
31
El resultado es un beneficio a corto, mediano y largo plazo obtenido por la
población atendida, el sujeto de la investigación, es decir, el Instituto Autónomo
Policía del Municipio Iribarren. De tal forma que el modelo de medición de impacto
se elaboró a través de matrices de valoración, herramientas de planeación que en
forma resumida, sencilla y armónica estableció con claridad los objetivos del plan,
incorporando los indicadores para medir los objetivos y los resultados esperados.
En virtud de ello, se identificaron los medios para obtener y verificar la
información de los indicadores, incluyendo riesgos y contingencias que pudieron
afectar el desempeño del plan y su evaluación, por ejemplo: la cuarentena surgida a
raíz de la pandemia por el Covid 19, que obligó a considerar la virtualidad para
continuar con la formación.
Los ítems de las matrices presentan información acerca de los niveles de objetivos
llamados fin, propósitos, componentes y actividades, mientras que las columnas
registran las información sobre los objetivos del proyecto, indicadores, fuentes de
información y los factores externos o supuestos cuya ocurrencia es importante para el
logro de los objetivos.
De las matrices se desprende el impacto social como un beneficio para la
institución, la implementación de herramientas administrativas, participación,
interacción, retroalimentación de la organización frente a un proyecto, cumplimiento
de los objetivos del proyecto. Queda evidenciado que el impacto social es un
elemento fundamental en el desarrollo de las estrategias de las organizaciones en el
contexto público, político, universitario.
En relevante destacar que, la evaluación del impacto social según Vanclay (2003)
es un tipo de actividad que incluye los procesos de análisis, monitorización y gestión
de las consecuencias sociales intencionadas o no, positivas o negativas, de
intervenciones planificadas: políticas, programas, planes, proyectos, y cualquier
proceso de cambio social invocado por dichas intervenciones, su propósito principal
es conseguir un entorno humano y biofísico más sostenible e igualitario
32
9. Presentación del Producto
La evaluación del Plan de Formación Integral Continuo para los trabajadores del
Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren, está reflejada en la Matriz de
valoración de logros e identificación de desafío y la matriz de apoyo a la
planificación, expresada en el análisis, triangulación y sistematización de
experiencias.
33
En la matriz de valoración de logros e identificación de desafíos se puede apreciar
que los objetivos planteados para la implementación de Plan de Formación Integral
Continuo para los trabajadores del Instituto Autónomo Policía del Municipio
Iribarren, fueron cumplidos y logrados con éxito, superando las metas propuestas. Al
inicio del proyecto se pautaron 11 talleres de formación, pero sobre la marcha fueron
requeridos por los mismos trabajadores 15 talleres más, lo que puede calcularse con
una sencilla regla de 3:
Si 11 talleres fueron propuestos para un 100 % de la formación del 2019,
26 talleres que porcentaje representa de la meta lograda?
11- 100%
26 X 26 X 100/11= 236,36%
En cuanto al segundo objetivo, al comenzar el Plan se plantearon los talleres para
5 áreas del conocimiento, pero en la medida en que fueron sumándose más talleres al
plan, fue necesario abordar 2 áreas más de conocimiento, que satisficieran las
demandas de los empleados y las necesidades de formación requeridas por ellos. De
tal forma que la meta se cubrió en un 140%. En el caso del personal policial de una
pie de fuerza de 480 funcionarios policiales se esperaba formar, por lo menos 240, es
decir, el 50%. Fue superada nuevamente la meta, ya que se logró la participación de
320 funcionarios policiales, es decir un 133% de lo esperado.
Relacionado al objetivo N° 3 de la propuesta, se estimaba formar al 50% de la
plantilla de empleados, tanto administrativos como personal policial, pero
nuevamente fue superada la demanda ya que de 88 administrativos participaron en los
talleres 53, obteniendo un porcentaje de participación del 166%, lográndose con ello
el reconocimiento y la acreditación de las competencias profesionales a través de la
formación y actualización académica, integral, que sirvió de apoyo a promociones,
ascensos e incluso la creación de nuevos departamentos. También permitió actualizar
la base de datos académicos del personal del Instituto Autónomo Policía del
Municipio Iribarren. De tal modo que se denota que el plan de formación integral
continuo se implementó y ejecutó, superando las expectativas, en el tiempo estipulado
y con los recursos destinados para ello.
34
Cuadro N° 7 Matriz de Apoyo a la Planificación 2021
Tema, Observaciones y apuntes Objetivos para el Metas que se
necesidad clave sobre el tema próximo año estima lograr para
identificada (percepción de los ese objetivo en el
para el año actores) próximo año
sobre el cual
se rinde
cuenta
Formación A través de la formación Fomentar la Lograr la
Continua continua se incentiva, participación participación del
motiva y desarrolla al formativa, en el 100% de la
activo más valioso de proceso plantilla
una organización: su enseñanza y administrativa y
talento humano aprendizaje policial
Formación Los conocimientos Divulgar el plan Abarcar otras áreas
Integral adquiridos pueden de formación del conocimiento.
emplearse en diferentes integral continuo Incorporar
contextos por su naturaleza Informática e
organizacionales y flexible y Idiomas.
personales transferible
Formación Ante un panorama de Incorporar Implementar un
Emergente constantes cambios, con metodologías software de gestión
una “nueva normalidad” emergentes de formación,
producto de la pandemia Elearning, compatible con la
por el Covid 19, es blended learning, naturaleza de la
necesario adoptar de entre otros. organización y sus
manera permanente labores habituales
herramientas digitales
que satisfagan las
necesidades de
formación de la
organización para sus
empleados
Fuente: Acosta, Afanador, Alvarado, Betancourt (2021)
35
En ambas matrices se puede apreciar la implicación con los indicadores de gestión
eficacia, efectividad e impacto social. En el indicador eficacia las metas propuestas
fueron logradas, demostrado y verificado porcentualmente, lo que le da carácter
cuantitativo. En cuanto al indicador de eficiencia, el análisis de los resultados
permitió establecer la óptima utilización de los recursos, logrando superar las metas
en el tiempo previsto para la aplicación del Plan también con carácter cuantitativo.
El impacto social se percibe en la medida que los objetivos del proyecto son
coherentes con las políticas de la organización, dándole validez a los resultados a la
vez que coadyuva en la transformación de una realidad encontrada a una realidad
ideal, en la cual se aprecia motivación, sentido de pertenencia, bienestar social y un
clima laboral armonioso, aún en circunstancias adversas, lo que deja entrever el
carácter cualitativo del indicador de gestión.
En la matriz de apoyo a la planificación se puede apreciar la opinión de los
involucrados en este proyecto, los empleados del Instituto Autónomo Policía del
Municipio Iribarren, que son los beneficiarios del Plan de Formación Integral
Continuo, y proyectar las metas a corto, mediano y largo plazo que la permanencia
del Plan en la Organización se estiman. De esos aportes de los partícipes del plan
pudieron seleccionarse tres conceptos fundamentales para poder realizar un análisis
de resultados a través del método de la Triangulación de Datos, que según Sandoval
(2002), consiste en la verificación de y comparación de la información obtenida en
diferentes momentos.
La triangulación ofrece una oportunidad para que se elabore una perspectiva más
amplia en cuanto a la interpretación de los hechos, se corroboran los hallazgos, señala
la complejidad del estudio y enriquece la investigación. Sirve además para validar la
información, ampliar y profundizar su comprensión a través de la contrastación de la
opinión de los actores sociales y las citas de autoridad empleadas en la investigación
para generar una conclusión de los proyectistas, al analizar el papel de la fuente que
produjo los datos y las características de la situación objeto de la investigación.
36
Triangulación de Datos
Cuadro N° 8 Triangulación
Concepto Trabajadores del Instituto Citas de Autoridad Proyectistas
Autónomo Policía del (Teóricos)
Municipio Iribarren
(percepción de los
actores)
Formación A través de la formación Armstrong (2000) La A través de la
continua se incentiva, formación es un esfuerzo formación se fomenta
motiva y desarrolla al sistemático y planificado la participación, en el
activo más valioso de para modificar o proceso enseñanza y
una organización: su desarrollar el aprendizaje y se
talento humano conocimiento, las técnicas incentiva al personal.
y las actitudes de los
empleados a través de la
experiencias del
aprendizaje y conseguir
que su actuación en ciertas
actividades sea la
adecuada y pueda realizar
convenientemente una
tarea o trabajo dado.
Formación Los conocimientos Dolan (2007) Se trata de Los conocimientos
Integral adquiridos pueden un conjunto de actividades adquiridos no
emplearse en diferentes que tienen el propósito de solamente inciden en el
contextos mejorar el rendimiento plano laboral, también
organizacionales y presente y futuro de los en el aspecto personal
personales. empleados, aumentando del trabajador.
sus capacidades a través
de la modificación y
potenciación de sus
conocimientos (cómo
hacer el trabajo),
habilidades (capacidades)
y actitudes (motivación y
voluntad del empleado al
realizar su trabajo.
Evaluación del Ante un panorama de Vanclay (2003) Actividad Se busca valorar los
Impacto Social constantes cambios, con que incluye los procesos resultados, de un plan,
una “nueva normalidad” de análisis, monitoreo y que generen una
producto de la pandemia gestión de las transformación social y
por el Covid 19, es consecuencias sociales un cambio positivo en
necesario adoptar de planificadas, para la cultura organización
manera permanente conseguir un entorno
herramientas digitales humano, biofísico
que satisfagan las sostenible e igualitario
necesidades de
formación de la
organización para sus
empleados
Fuente: Acosta, Afanador, Alvarado, Betancourt (2021)
37
Sistematización de experiencias
La sistematización de experiencias, exponen López, Díaz, Aguilar y otros (2013),
es un proceso que se basa en recuperar y plasmar las vivencias de la investigación
para analizarlas y extraer las enseñanzas de los hallazgos, con una interpretación
crítica, capaz de generar conocimiento. En virtud de lo expresado, se recopilaron las
experiencias significativas durante este trabajo investigativo y a continuación se
expresan de manera organizada, cronológica, en la cual se aprecia la transformación
de una realidad encontrada y una realidad final, transformada positivamente en una
situación ideal, con un proceso reflexivo, participativo, cónsono con el momento
histórico del contexto actual venezolano.
Inicia este proyecto en Enero del año 2019, con la selección de la comunidad
Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren, debido a que una de las
integrantes del equipo investigador se desempeña en esa organización como
funcionario policial, razón por la cual se contactó a la Directora de Gestión del
Talento Humano, solicitando su autorización para dar inicio a la investigación y
además solicitar un Tutor del Instituto, fue designado el Licenciando en
Administración Gilber Mendoza, Coordinador de Recursos Humanos.
Comienza el diagnóstico, para lo cual se implementaron las técnicas de
observación participante y entrevistas semi estructuradas, además de la herramienta
administrativa Matriz FODA, que arrojaron la necesidad manifiesta por los
trabajadores que era la formación integral de manera permanente, que abarcara
diversas áreas del conocimiento, que servirían de apoyo en el campo laboral,
profesional y personal.
Se decide entonces diseñar un Plan de Formación integral continuo para los
trabajadores del Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren, se elabora el
Plan de acción para determinar los objetivos a seguir, a través de todas las actividades
que luego serían reflejadas en el cronograma de actividades siguiendo el diagrama de
Gantt.
38
El plan fue diseñado conjugando diversas áreas del conocimiento, y para lograrlo
se puso en marcha el proceso administrativo, en vista de que para cumplir con todas
las tareas se cumplieron todas las fases Planificación, Organización, Dirección y
Control. En virtud de ello se diseñaron e impartieron 11 Talleres de Formación, en
los que participaron especialistas de las áreas de conocimientos abordados:
Administración, Lenguaje y Comunicación, Ciencias Policiales, Ciencias Sociales,
Salud.
Los talleres fueron diseñados de tal forma que los horarios no incidieran con los
compromisos laborales, en las fechas y horas idóneas, tal como lo solicitaron los
participantes. Así mismo fueron impartidos en el ambiente de la Sala Situacional del
Instituto, espacio preparado para la formación de los trabajadores en un ambiente
cómodo, armonioso y con todas las comodidades y recursos necesarios, los cuales
fueron facilitados por la organización: Computadora, video beam, sonido, cámara,
pizarra acrílica, marcadores, lápices, bolígrafos, libretas, papel y refrigerios. Se les
otorgó a los participantes Certificado de acreditación de los talleres. Los talleres
fueron reseñados en las redes sociales que maneja la institución.
Cabe destacar que los especialistas que conformaron el staff de facilitadores del
Plan de Formación son trabajadores del Instituto, incluyendo al Tutor Externo quien
es administrador. Participaron además contadores, economistas, médicos, abogados,
enfermeros, paramédicos, ingenieros, psicólogos y funcionarios policiales. Y con la
aceptación del proyecto fueron surgiendo nuevos requerimientos de formación por
parte del personal y se ampliaron las áreas de conocimientos para abordar otras
temáticas con más talleres de formación.
Es de destacar que los conocimientos adquiridos en la universidad a través de las
unidades curriculares, fueron puestos en práctica a lo largo de todo el proyecto, pues
se dieron todas las fases del proceso administrativo, además de los aspectos
metodológicos, epistémicos que ameritaba la formalidad del trabajo investigativo. Se
ejecutó el plan de formación durante todo el año 2019, y es el período que se toma
para la evaluación en el año 2020.
39
IV PARTE
10. Conclusiones
40
acuerdo a los requerimientos de los departamentos y particularidades de cada
funcionario.
Entre los talleres más relevantes del área de Formación integral continua se
destacaron el proceso administrativo, Ortografía y redacción, y Ética en las
Instituciones, sin embargo, causó un gran impacto el compendio de saberes y
conocimiento que tuvieron lugar en este Plan de Formación Integral, proporcionando
herramientas que permiten mejorar la formación profesional y personal.
Se pudo evidenciar cómo los actores implicados se convirtieron en los
protagonistas del proceso de construcción del conocimiento, por cuanto el plan
favorece el aprendizaje permanente y actualización profesional de los trabajadores
adscritos al Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren. Optimizando su
capacitación profesional y desarrollo personal, mejorando así su desempeño
individual y en equipo dentro de la Organización. Facilita a los trabajadores la
adquisición de las competencias profesionales requeridas en el mercado de trabajo y
adecuadas a las necesidades de las organizaciones.
Así mismo, permite la continua actualización de las habilidades de los empleados,
considerando la dinámica del Instituto y su entorno, ya que está integrado por
personal policial, administrativo y obrero, lo que hace que la plantilla de talento
humano sea totalmente heterogénea y compleja.
En tal sentido, con el plan de formación se logró también fortificar los lazos de
integración, así como fortalecer el trabajo en equipo, incentivar el sentido de
pertenencia, la motivación, ética, el compromiso, sentido de pertenencia y mística de
trabajo, evidenciándose un impacto social significativo para la organización, con el
cual se satisficieron las necesidades de formación de los trabajadores, de la
organización, y las académicas de los proyectistas.
El impacto del proyecto se dio en dos dimensiones, la primera es una dimensión
teórica en la cual se analiza y evalúa la importancia de los indicadores para la
medición del impacto social, la segunda evidencia los aspectos metodológicos, para la
presentación de los hallazgos y reflexiones, generando una estructura que puede ser
replicable en cualquier contexto.
41
El trabajo de investigación deja entrever que las organizaciones y personas deben
crecer conjuntamente a los retos y exigencias y dinámicas de la vida misma en el
transcurrir del tiempo, a ello se suma la modernización, los avances tecnológicos, la
globalización y las innovaciones en las organizaciones que exige que el personal, el
empleado esté en una continua formación y actualización académica e integral en las
distintas áreas del conocimiento que lo fortalecen en el plano laboral, profesional y
personal.
Se hace evidente la importancia de la formación integral continua para el contexto
de la institución con una visión holística que propicie la integración, la participación,
fortalezca el trabajo en equipo, el cumplimientos de los fines y objetivos
institucionales, fomente el sentido de pertenencia, se reafirme e identifique la
filosofía de gestión, y todo ello se logra con la efectividad, la eficacia y el éxito y la
calidad organizacional.
Necesario es resaltar que el Plan de Formación Integral Continuo ha sido
divulgado por el Instituto a través de las redes sociales y medios digitales, así mismo
y está en permanente ejecución, innovándose y adaptándose a la dinámica de la
organización y al contexto actual venezolano y el tema de salubridad pública,
valiéndose de la formación virtual y de los enlaces institucionales, por ejemplo, con la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, Instituto Municipal de la Mujer
de Iribarren, entre otros.
Cabe destacar además, que se salvaron todas las dificultades presentadas producto
de la cuarentena por la pandemia Covid 19, que obligaron a replantear todo un
sistema de vida, clases virtuales, trabajar desde casa y hacer una evaluación apoyada
en herramientas digitales, comunicaciones y redes sociales, donde la tecnología jugó
un papel protagónico.
42
11. Recomendaciones
Una vez concluida esta investigación, y evaluado el Plan de Formación Integral
continuo para los trabajadores del Instituto Auntónomo Policía del Muncipio
Iribarren, es pertienente destacar algunas sugerencias a la organización en cuanto a la
consecución de este plan de talleres de formación abarcando más áreas del
conocimiento y motivando al personal a que sean mayor la participación.
De igual forma fortalecer la Coordinación de Academia y desarrollo profesional
ya existente en la institución y los programas de profesionalización y actualización
del Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren. Así mismo continuar
promoviendo el reconocimiento y la acreditación de las competencias profesionales a
través de la formación y experiencia laboral como incentivo en este campo laboral tan
exigente.
En el mismo orden de ideas, se recomienda reforzar los conocimientos impartidos
periódicamente, tal como está previsto en el Plan de Formación Integral Continuo.
Impulsar el desarrollo de aplicaciones y contenidos digitales con impacto social para
las instituciones, e incorporar planes de formación en línea, atendiendo a la realidad
mundial y a la nueva normalidad, generada a raíz de la pandemia.
Finalmente se hace extensivo el reconocimiento a toda la plantilla de trabajadores
de este instituto por el apoyo y la aceptación que tuvo el proyecto, sin el cual no
hubiera sido posible lograrlo. Gracias.
43
Referencias
Jaques, Fabiola (2013) Modelos para medir el impacto de los proyectos sociales.
Bogota DC Colombia
44
Pinto, R. (1986) La Investigación Participativa en la Educación entre Adultos.
Costa Rica. CEMIE.
41
Valles, M. (2000). Técnicas cualitativas de investigación social: Reflexión
metodológica y práctica profesional. Editores Síntesis. España
45
Solano, D. (2011) Una Revisión del concepto de Justicia Organizacional
Disponible en http://ocu.ucr.ac.cr/images/ArchivosOCU/Boletines/1997/1997-
Boletin1-2.pdf (Consulta: Julio, 2019)
46
EVIDENCIAS
47
Asesoría con la Tutora Asesora
48
Continúa la Formación en el Instituto Autónomo Policía del Municipio Iribarren 2021
49
50