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DE
ADEMINISTRAC
ION PÚBLICA
POA EMTAGAS GESTION 2016
EMTAGAS es una Empresa sin fines de lucro cuyo objetivo fundamental es que
todas las familias del departamento de Tarija cuenten con el servicio de gas
domiciliario con el Plan Gas Para Todos.
El presente trabajo se realizó con el fin de analizar el respectivo POA de la gestión
2016, llevando a cabo el análisis de tres proyectos de la empresa EMTAGAS, los
cuales se encuentran enfocados en los municipios de Yacuiba, Villamontes y
Carapari, que son sobre instalaciones de redes primarias, secundarias e instalaciones
internas y acometidas.
De estos tres proyectos, dos se realizaron según el cronograma establecido en el
POA de la gestión 2016, el proyecto enfocado en el municipio de Yacuiba que logro
finalizar con el proyecto en general y el de Villa Montes que se encuentra en
proceso de realización.
Es importante mencionar que todos los proyectos del POA de la gestión 2016 se
tratan de proyectos de continuidad.
PRIMERA PARTE:
ANTECEDENTES
I. MARCO INSTITUCIONAL
La Empresa Tarijeña del Gas (EMTAGAS) fue creada como una Empresa Pública
de Servicios y de carácter social, por lo tanto es una empresa sin fines de lucro,
manteniendo como principio: que todos los recursos económicos excedentes luego
de los gastos de funcionamiento, mantenimiento, administrativos, etc., deben ser
puestos a disposición de ampliaciones de línea primaria o secundaria, para sus
sectores, (Industrial, Comercial y Domestico).
La política y el objetivo fundamental de EMTAGAS es que toda familia habita en el
Departamento de Tarija cuente con el servicio de gas a domicilio con el Plan Gas
para Todos.
TOTAL 100.00%
Fuente: Dpto. de contabilidad
2.2 VISIÓN
Ser una Empresa eficiente, eficaz, moderna y transparente. Líder en el desarrollo
del sector energético, mediante el uso y consumo del Gas Natural brindando un
servicio continuo y de calidad a las familias, con el compromiso y esfuerzo de sus
recursos humanos a través de la integración del Departamento de Tarja.
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL
Objetivo General del Proyecto: El presente proyecto tuvo como objetivo beneficiar a
600 familias de los barrios de la Ciudad de Yacuiba a través de la construcción de 1.200
metros lineales de red primaria de 2” pulgadas, una Estación de Regulación de Gas
Natural y 870 instalaciones internas y acometidas.
En el Plan Operativo Anual (POA) de la gestión 2016 se programó ejecutar las 354
instalaciones internas y acometidas restantes en los diferentes barrios de la Ciudad de
Yacuiba dando continuidad al proyecto desde el mes de enero hasta su conclusión en el
mes de diciembre con la ejecución de las siguientes partidas:
TOTAL 916,584
Para la ejecución de las 354 instalaciones internas y acometidas se tuvo programado un
presupuesto de 916.584,00 Bs (Novecientos Dieciséis Mil Quinientos Ochenta y Cuatro
00/100 Bolivianos) con un cargo a la fuente de financiamiento 20 (Recursos
Específicos) – 230 (Otros Recursos Específicos).
Este proyecto tuvo inicio en el año 2013 y está programado su conclusión para finales
de 2018, por lo que es un proyecto de continuidad y se encuentra programado también
en el POA 2018 que debe culminar hasta finales de ese año.
TOTAL 1,000,000
Objetivo del Proyecto: El presente proyecto contempla como objetivo general, dotar de
gas natural a domicilio a 868 usuarios con la provisión de 868 instalaciones internas
domiciliarias, la construcción de 71.100,00 metros de red secundaria, 868 acometidas
dentro del área de influencia del proyecto y la interconexión de red de polietileno a la
estación de regulación , mejorando su calidad de vida ya que el uso de este energético se
tendrá un ahorro económico considerable en comparación con el uso de Gas Licuado de
Petróleo (GLP).
Como estaba establecido en el proyecto del POA 2016 se concluyó con la construcción
de la red secundaria, pero de las 268 instalaciones que se tenían planteadas por ejecutar
en el POA, solo se realizaron 150. El resto de las instalaciones pendientes que serían un
total de 718 instalaciones se encuentran planteadas para ejecutar como proyecto de
continuidad en el POA 2017. Este retraso fue a causa de temas de aspecto financiero ya
que no se contaban con todos los recursos para su ejecución total.
TERCERA PARTE:
CONCLUSIONES Y
PROPUESTA
I. CONCLUSIONES
Después de haber realizado el análisis de los tres proyectos en los
Municipios de Yacuiba, Villamontes y Carapari, se llega a la conclusión que
el retraso de los proyectos que se establecen en el POA de la gestión 2016 y
por ende deben ser reprogramados para la siguiente gestión son a causa de
temas de aspecto financiero.
Esto es debido a que tanto la Gobernación del Departamento de Tarija,
como la Gobernación de cada uno de los tres municipios no realiza el
desembolso de dinero en las fechas que están establecidas en el convenio que
tienen con la empresa.
Existe una mala información por parte de los medios de comunicación que
afirma el cumplimiento y culminación total de los proyectos establecidos en
el POA, siendo que estos proyectos si se están ejecutando solo que no todos
concluyen en el tiempo establecido por el motivo ya mencionado.
II. RECOMENDACIONES
Como principales recomendaciones se tiene:
El acto realizado ayer contó con la presencia del subgobernador Robert Ruiz, quien
manifestó su complacencia “Gobernador usted está cumpliendo con su palabra, esto (la
descentralización) va directamente a fortalecer nuestra autonomía”.
“Son zonas que hace tres años no se hacían instalaciones, ahora sí”, indicó Henry
Ampuero, responsable de la empresa gasífera.
“En esta gestión hay programadas 400 conexiones, tenemos un avance del 70 por
ciento. Hemos empezado tarde a diferencia de otras regionales por otros asuntos que no
vienen al caso. Pero queremos llegar a noviembre con todo entregado”, explicó.
Uno de los proyectos principales está auspiciado por convenio con la Subgobernación
de Caraparí que asume 15 millones para las instalaciones internas de gas domiciliario
mientras que Emtagas, a través del Fongas, pone dos más. Además agradeció el apoyo
con los vehículos “no tenía sentido crecer en usuarios y no poder llegar en caso de
necesidad” y pidió estabilizar el personal funcionario.
Caraparí, la tierra desde donde emerge San Alberto, que abastece a la poderosa industria
paulista en Brasil desde hace veinte años todavía no cuenta con el 100 por ciento de la
cobertura domiciliaria en su municipio, pero avanza para lograrlo antes de que decline
el pozo.
El Gerente Regional de Emtagas, también afirmó que en este mes todos los recursos de
los cobros de consumo a los usuarios de la empresa en Yacuiba, se están depositando en
una cuenta a nivel local.
Nuevos usuarios pueden regularizar cancelación del servicio. Por otro lado explicaron,
que los nuevos usuarios que están recibiendo el servicio no estaban en el sistema,
situación por la que no están haciendo el pago efectivo. En ese sentido solicitaron que se
apersonen por la oficina para hacer la respectiva cancelación.
Asimismo indicó que se realizarán planes de pagos a los usuarios que así lo soliciten.
“Por ejemplo, hay un usuario que ha venido en el mes de marzo y está consumiendo
como 5 meses, entonces lo que se hará será un plan de pagos”.
Mejía dijo que esta situación no es culpa del usuario, en parte es culpa de la institución,
porque se ha cambiado dos veces el sistema, que no permite que se introduzca nuevos
usuarios. “Se ha solucionado allá en Tarija, se hizo este cambio por lo que ahora pueden
pasar a hacer el pago correspondiente”.
Los barrios en esta situación corresponden a la zona Norte, San Gerónimo, San Miguel
de la Ceiba, La Florida y Virgen de Guadalupe, de donde se tiene el registro del
consumo, pero no había como poner la información en el sistema.
Por su parte el encargado comercial de Emtagas Yacuiba, Paulo García, explicó que los
usuarios que no podían hacer la cancelación, deben apersonarse a las oficinas para
realizar un plan de pagos, o en su defecto la cancelación de la deuda.
“En base a su lectura de los medidores vamos a ver, hay usuarios que son de la gestión
2016, que más o menos desde enero están en funcionamiento, que no han podido
cancelar su deuda, a esos usuarios se está realizando un plan de pagos para que puedan
cancelar su factura”.
Finalmente, García informó que para el pago de las facturas de Emtagas ya está
habilitado el Banco Fassil, y se está viendo también con las Cooperativas Educadores
Gran Chaco y San Martín de Porres. En dos semanas se podría estar también contando
con estas dos entidades, para que la población pueda realizar su pago de facturas.
Oliva anunció también que desde el 2015 se llegó con el servicio de energía eléctrica a
más de 10 mil familias, por lo que se habla de 16 mil familias en todo el departamento
que fueron beneficiadas con los servicios básicos, como se lo tenía contemplado en el
marco del Plan Dignidad que es parte de la Agenda del Bienestar que impulsa la
Gobernación.
Resaltó que en años pasados no solo se realizaban menos conexiones de gas, sino que se
compraban los materiales a mayor precio, “lo que explica que ahora con menores
ingresos se haga más, porque los materiales se los compra a precios reales”.
“Esto explica por qué con miles de millones de bolivianos se creó tan poco. Por
ejemplo, con las tuberías de gas, hoy las estamos adquiriendo casi por la mitad de
precio, construimos una presa a mitad de precio, construimos una carretera por la mitad
de precio, compramos vacunas para la fiebre aftosa a la mitad de precio. Por eso se
pueden hacer las cosas, porque se paga lo que se debe y ahorramos para invertir en las
necesidades del pueblo”, remarcó la primera autoridad.
Por su parte, el gerente de Emtagas, Roger Almazán, apuntó datos de la gestión 2010.
Dijo que apenas se hicieron 1.600 instalaciones, en el 2011 se hicieron 1.748, en el
2014, uno de los años en los que se recibió más recursos en el departamento, se llegó a
1.727 instalaciones.
Ley
En el acto, el asambleísta departamental Daniel Carvajal presentó la Ley de Tarifa
Solidaria de Servicios Básicos para Centros de Servicio Social en el Departamento de
Tarija, que fue aprobada por la Asamblea Legislativa Departamental.
Preocupado por los centros de acogida para mujeres, niños y ancianos, Carvajal
promovió la mencionada norma, misma que beneficiará a unos 25 centros de asistencia
social que tendrán una tarifa reducida en los servicios eléctricos y de gas, con la
finalidad de contribuir a la reducción en los costos de funcionamiento.
Partidas
22210: Viáticos
34110: Lubricante y Gasolinas
42230: Obras Civiles