CONCEPTOS Y ALCANCES DE LA AUDITORIA DE GESTIÓN PUBLICA

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como finalidad describir los conceptos y alcances clave de la
auditoría de gestión pública, así como también dar un breve resumen sobre el manual de
Normas Generales de Control Gubernamental RC-273-2014-CG.

GESTION PUBLICA

La gestión pública se define como un conjunto de procesos y acciones a través de los

cuales las entidades del estado tienden a la consecución de sus objetivos y metas,
haciendo uso de la gestión de políticas, recursos y programas.

Podemos decir entonces que se trata de una disciplina relacionada al derecho público que
cubre el accionar de las autoridades de manera coordinada.

El objetivo de la gestión pública es organizar, planear, controlar y dirigir el funcionamiento

de los servicios públicos.

Por otro lado, uno de los aspectos claves a considerar en toda gestión pública es el
presupuesto, el cual se define como una herramienta de gestión y de control, que ayuda
al cumplimiento de los objetivos económicos y sociales de una nación.

Otro de los aspectos claves es el gasto público, aspecto que implica una elección y
evaluación de las restricciones presupuestarias y las necesidades a cubrir.

Los procesos de formulación y ejecución presupuestaria resultan determinantes con

referencia al gasto público, por ser un indicador de la actividad desarrollada por el Estado
para cumplir con el logro de sus objetivos (Ivanega,2016).

Por último, es importante indicar que la atención por parte del estado de las necesidades
publicas mediante el gasto trae consigo el análisis de los siguientes factores: La selección
de esas necesidades, y la intensidad y urgencia de dichas necesidades validando la
posibilidad de cumplirlas.
CONTROL INTERNO
Es un proceso integral que realizan los servidores públicos y tiene como fin evaluar los
avances de la implementación del gasto público (Ver Figura 1). El no contar con un control
interno reforzado puede traer como consecuencia una incapacidad de controlar y prevenir
el uso incorrecto de los recursos económicos y materiales de las entidades públicas,
teniendo a la corrupción como una manifestación relacionado con una deficiente gestión
pública, lo que impide mantener una competitividad y crecimiento económico (Miaja,
2019). La lucha contra la corrupción es uno de los retos más importantes y difíciles que
enfrenta el estado y las organizaciones políticas en general (Sandoval y Zambrano, 2019)

SUPERVISIÓN

GESTIÓN
PÚBLICA

VIGILANCIA VERIFICACIÓN

Figura 1: Relación entre la Gestión Pública y el Control Interno

Fuente: Elaboración Propia

Una de las causas de una mala gestión pública se origina por la inexistencia o irregular
implementación del control interno.

En general existen varias deficiencias en el funcionamiento de las entidades públicas,

como los retrasos en las tramitaciones, irregularidades en los procedimientos
administrativos, insatisfacción de las demandas de los ciudadanos que podrían evitarse, o
al menos prevenirse, si el control interno actuará a tiempo como un retroalimentador a las
políticas públicas (Ivanega,2016).
RESUMEN NORMA CONTROL GUBERNAMENTAL RC-273-2014-CG
Las Normas Generales de Control Gubernamental son disposiciones de cumplimiento
obligatorio, basada en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, Ley Nº 27785, que regulan el ejercicio del control
gubernamental; brindando un rumbo y cobertura para su ejecución. Tienen por fin regular
el desempeño profesional del personal del Sistema y el desarrollo técnico de los procesos
y productos de control (JNE,2014).

Las Normas Generales de Control Gubernamental maneja estándares adecuados de

calidad, que garantizan un ejercicio con eficiencia, objetividad e idoneidad.

A continuación, se describen algunos conceptos inmersos en la norma:

Control Gubernamental: Constituye un proceso integral, permanente que tiene como

objetivo contribuir a la mejora continua en la gestión estatal, así como en el buen uso de
los bienes y recursos del estado, se clasifica de la siguiente manera (Ver Figura 2):

Control interno
En función de quien
ejerce
Control externo

Previo
En función del momento
de su ejercicio

Simultaneo

Posterior

Figura 2: Clasificación del control gubernamental

Fuente: Elaboración Propia
Servicios de control: Constituyen un conjunto de procesos cuyos productos tienen como
propósito dar una respuesta satisfactoria a las necesidades de control gubernamental. Se
clasifican en (Ver Figura 3):

Autorizar presupuestos adicionales de obra y

mayores servicios de supervisión.

Servicios de control Informar sobre las operaciones que en

previo cualquier forma compromete el crédito o
capacidad financiera del estado.

Opinar sobre las contrataciones con carácter

de secreto militar o de orden interno.

Acción simultanea

Servicios de control Orientación de oficio

simultaneo
Visita de control

Auditoría Financiera

Auditoria de desempeño
Servicios de control
posterior
Auditoria de cumplimiento

Figura 3: Clasificación de los sistemas de control

Fuente: Elaboración Propia
 BIBLIOGRAFIA

Ivanega, M. (2016). Gestión pública y control interno. Revista Asociación de docentes, 1

(1) pp.509-521. Disponible en: http://www.derecho.uba.ar/docentes/pdf/el-control-de-la-
actividad-estatal/cae-ivanega-gestion.pdf

JNE,2014, Normas Generales de Control Gubernamental – Resolución de contraloría N°

273-2014-CG. Disponible en: https://portal.jne.gob.pe/portal_documentos/files/5061a44b-
0f1b-4205-9edb-c7b7a6edc3a6.pdf

Miaja, M. (2019). Presente y futuro del Control Interno en las Administraciones Públicas.
AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS, 85-98

Sandoval, M., & Zambrano, L. (2019). Uso de una Herramienta de multicriterio del Control
Interno en una entidad hospitalaria cubana. Revista Espacios, 6-16.