II.- 4.

Programa “Canasta de Materiales”

Está dirigido a familias que por sus situación socio económica no pueden acceder a Programas del MVOT que ocupan
el predio en carácter de propietario, usufructuario, promitentes compradores, comodatarios o con derechos sucesorios,
o con autorización firmada de terceros (requisito excluyente para acceder a este programa) y solicitan apoyo para
mejorar construcciones existentes (canasta parcial o puntual) o construir una pieza y baño, reforma y/o ampliación de la
vivienda (denominada canasta completa). Propuesta enmarcada en un convenio IdS/MVOT vigente que se viene
implementando desde el año 2008.

4. Programa: “Canasta de Materiales”

Está dirigido a familias que por sus situación socio económica no pueden acceder a Programas del MVOT (convenio
vigente con IDS) y que disponen de un predio ya sea propio o con autorización del propietario y solicitan apoyo para
mejorar construcciones existentes (canasta parcial o puntual) o construir una pieza y baño, reforma y/o ampliación de la
vivienda (denominada canasta completa).

Los objetivos que persigue esta propuesta apuntan fundamentalmente a mejorar las condiciones materiales y sociales
de las familias que se encuentran en situación socio-económica deficitaria y con el problema habitacional parcialmente
resuelto, dado que disponen del predio y construcciones de mampostería iniciadas pero que no satisfacen las
necesidades del núcleo familiar. Con esta propuesta se pretende apostar al desarrollo urbanístico y social pensado en
términos inclusivo.

En este sentido, se propone una metodología participativa donde se combinan la asistencia técnica y la
autoconstrucción.

El Financiamiento del Programa se realiza con los recursos provenientes por convenio con MVOT, siendo la IDS quien
administra dichos fondos que se entregarán en materiales y por etapas de ejecución cumplidas.

Antecedentes

Siguiendo los lineamientos generales mencionados, el Gobierno Departamental ha elaborado un Plan de Vivienda para
la atención, incorporando distintos sistemas constructivos, a los efectos de atender la necesidad habitacional que afecta
aproximadamente a 3.000 familias.

El mismo establece criterios de participación vinculados a la auto construcción, y la articulación con las Instituciones y
Organizaciones de la zona.

La IDS ha ejecutado este tipo de ayuda en el período de 2015 -2020 no solo a nivel urbano sino también en zonas
rurales. Actualmente este Programa sigue siendo una respuesta a la demanda de mejora habitacional, quedando
pendiente un recurso pendiente de adjudicación que asciende a los 5 millones de pesos uruguayos.
Objetivos

Mejorar la calidad de vida de familias en situación de vulnerabilidad a través de la mejora habitacional y

facilitando su integración a los servicios de infraestructura urbana.

Desarrollar acciones de recuperación de la calidad de la vivienda con intervenciones en las instalaciones

internas y externas a través de las obras adecuados.

Focalizar las intervenciones hacia aquellas situaciones que se consideren más urgentes, de mayor necesidad,
priorizando los servicios sanitarios que faciliten su posterior conexión al saneamiento.

Población Objetivo
Familias que ocupan el predio en carácter de propietario, usufructuario, promitentes compradores,
comodatarios o con derechos sucesorios, o con autorización firmada de terceros (requisito excluyente ).

Que la mejora solicitada tenga como principal destino el de vivienda familiar.

Haber iniciado expediente planteando su situación a este organismo.

Familias de bajos recursos y con menores a cargo que presentan enfermedades crónicas y/o que presentan
problemas graves de hacinamiento.

Familias que no tienen las condiciones de salubridad adecuada por carecer de sshh o de conexiones a los
servicios.

Familias que presentan deterioro de su vivienda que afecta el bienestar de la misma (se llueve, humedades, etc.)

Derivaciones de la Mesa hábitat y/u otras Instituciones Públicas y/o Privadas que presenten las características
antes mencionadas.
Componentes de la Propuesta
1. Evaluación de las solicitudes de las familias registradas en la IDS o derivadas por otras Instituciones y/u
organizaciones, por parte de Lic. en T. Social y Constructor.

2. Autoconstrucción de su vivienda: cada familia es responsable de proporcionar la mano de obra necesaria para
ejecutar la obra.

3. Elaboración de un plan de obra para cada familia, identificando compromisos de ambas partes (familia
beneficiaria e Intendencia).

4. La entrega de materiales se realizará por etapas cumplidas con informe de los técnicos actuantes.

5. Seguimiento individualizado de cada familia en el proceso constructivo.

6. Se prevén realizar instancias evaluativas durante la ejecución del proceso y otras según lo requiera cada familia.
Metodología

El Programa se propone una metodología de intervención con un alto componente participativo y de compromiso de
cada familia. Las entregas se realizarán de acuerdo a la categorización en el tipo de mejoras a realizar que surgen a
 priori del estudio y relevamiento realizado por el Equipo Técnico y de las entrevistas mantenidas con los beneficiarios.
Teniendo en cuenta los lineamientos generales del Plan, la propuesta incluye tres niveles de intervención:

Nivel Institucional: basado en la coordinación y complementariedad entre las diferentes instituciones estatales
participantes, a los efectos de planificar la intervención optimizando los recursos existentes.

Nivel Técnico: referido al asesoramiento y acompañamiento que los técnicos involucrados realizarán durante la
implementación del Programa en sus diferentes áreas.

Nivel Familiar: este nivel incluye al total de familias beneficiarias de este Programa, además del acompañamiento y
seguimiento de las mismas en la mejora de su vivienda.

La coordinación general del Programa es responsabilidad de la Intendencia de Salto quien deberá propiciar las
instancias de encuentro con los diferentes actores involucrados a los efectos de establecer conjuntamente, las líneas de
acción en cada eje de intervención.

Actores involucrados
• Intendencia de Salto: Administra el Fondo de Materiales, proporciona Lic en Trabajo Social y Tècnico Constructor para
evaluar y seleccionar a la población objetivo, seguimiento durante el proceso de intervención, evaluación, coordinación
y articulación con otras Instituciones.

• Otras Instituciones: MVOT, MIDES, INAU y otros (ya sea con financiamiento a través de materiales y/o recursos
económicos).

• Familias beneficiarias: proporcionan la mano de obra necesaria para ejecutar las obras definidas previamente con el
ETM, tramitaciones ante UTE y OSE, y en el mantenimiento de las mejoras realizadas.

Recursos y costos
Los recursos financieros y materiales destinados a la ejecución del programa, surgen por el convenio IDS/MVOT
previsto en el Plan Departamental de Vivienda y presentar la propuesta a distintas Instituciones Públicas y Privadas que
puedan apoyar la misma.

A su vez, la Intendencia proporcionará un Trabajador Social y un constructor que serán los responsables técnicos del
seguimiento de cada intervención.

Se espera adjudicar 5 canastas mensuales como mínimo.