REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN MIRANDA EJE VALLES DEL TUY
NVA – CUA

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL DEFICIT DE ASPIRANTES

AL PNF SERVICIO DE POLICIA CONVENIO ESTADAL
MIRANDA TRAYECTO I EN EL CENTRO DE FORMACION
UNES MIRANDA
EJE VALLES DEL TUY
NUEVA CUA

Tutora: Prof. Belkis Palma Autora: Milagros Mujica

C.I.V- 19763797
Dayne Peraza
18756783
Joseph Reyes
16577243

Nva Cua 10 Enero 2022

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN MIRANDA EJE VALLES DEL TUY
NVA – CUA

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL DEFICIT DE ASPIRANTES AL PNF

SERVICIO DE POLICIA CONVENIO ESTADAL MIRANDA TRAYECTO I
CENTRO DE FORMACION UNES MIRANDA EJE VALLES DEL TUY
NUEVA CUA
Autora: Milagros Mujica
Dayne Peraza
Joseph Reyes
Tutora: Profe: Belkis Palma
Fecha: Enero 2022

RESUMEN
La responsabilidad de los organismos de seguridad ante la prevención del delito, involucra
una serie de factores sociales, económicos y políticos que inciden en la calidad de vida de las
comunidades, de la misma manera; en la medida que la sociedad se integre formará parte de
la solución al problema delincuencial. En adelante, el tema referido a las estrategias a
implementar para la incorporación de más funcionarios a las instituciones policiales y
mejorar la perspectiva que se tiene de ella, y de esa manera poder atacar el auge delictivo que
está vinculado con los principios y valores fundamentales de prevención y por ende, en el
plano de la problemática criminal, siendo asistida bajo las garantías constitucionales, como el
respeto, la libertad, la tolerancia para la convivencia de las personas en la sociedad. Es
importante resaltar que esta investigación bajo el punto de vista social permitirá promover la
incorporación de más aspirantes al Pnf Servicio de Policía Convenio Estadal Miranda,
incrementando el número de funcionarios policiales en el Instituto Autónomo de la Policía
del Estado Miranda, convirtiéndose este en un mecanismo de búsqueda de posibles
soluciones a la problemática planteada, El trabajo de investigación plantea como
Objetivo General, Identificar los factores más relevantes que influyen en el incremento
del déficit de aspirantes al convenio Estadal Miranda, la investigación, se puntualiza en
una investigación de tipo descriptiva con un enfoqué Cualitativo y un diseño de
campo, en una modalidad de interacción acción participativa , En esta propuesta el
investigador es un ser social comprometido con una inspiración ética y política,
considerando la puesta en práctica de un modelo de investigación transformadora del
que la crítica y la reflexión sean partes esenciales, que puede ayudar en los necesarios
procesos de cambio y emancipación, aspiración legítima de una sociedad que lucha
por ser protagonista de su propio destino.
Descriptores: Déficit, Aspirante, Estrategias, Factores, Incremento, Principios,
Valores.

INTRODUCCION

El presente trabajo constituye un aporte a un problema que es una de las principales

preocupaciones de la mayoría de las Instituciones Policiales de Nuestro País, y no es
otro que la problemática del déficit del pie de fuerza Policial, referido según los
estudios un gran porcentaje es porla situación país. Contribuyendo con las políticas de
seguridad, enmarcadas dentro del carácter comunitario y socialista destinado a
mejorar la calidad de vida de las y los venezolanos, se hace referencia a un proceso de
investigación de nivel descriptivo, con una modalidad de interacción-acción
participativa, de tipo de campo y documental con un diseño no experimental, dónde el
investigador adoptara la modalidad de observador participante.

Desde hace más de cuatro décadas, Venezuela vive una realidad en materia de la falta
de sensibilidad humana y social, además de factores psicosociales que intervienen en
el desarrollo y progreso de los individuos, es por ello que se manifiesta una Sociedad
profundamente deteriorada, la cual resulta imposible de ocultar, claro está que esto
conlleva al incremento del auge delictivo en nuestro país, lo que motiva tratar de
investigar sobre este tema es la forma como se producen ciertos hechos en el contexto
social, lo que se expone en el contenido de esta investigación, es el resultado del día a
día en el que hacer de la prevención, Se sostiene en el estudio los planteamientos de
algunos teóricos que tienen relación con los diferentes temas a tratar en esta
investigación además de contar con la observación directa de los hechos.

Está investigación profundiza en la constitución de la filosofía de la Universidad

Nacional Experimental de la Seguridad, la cual considera que el proceso educativo de
la y él Funcionario Policial desde la perspectiva de la integralidad, asume
radicalmente la dimensión política de la educación, reivindicando el rol en todos su
esplendor del Docente y el estudiante como actores sociales comprometidos como
sujetos de cambio, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana así es
como Unes asume el discurso educativo de Freire(1996), quien señala que se debe “
establecer una dialéctica entre la denuncia de la situación deshumanizante y el
anuncio de superación, que es, en el fondo nuestro sueño”.

El interés de la autora se centraliza en aspectos prácticos de la realidad, referidos

a la forma como los fenómenos se reflejan en el funcionamiento de la cultura social
comunitaria para la prevención del delito; entre otras cosas, porqué la información en
gran parte es el resultado de años de observación, participación e implicación directa
en variados asuntos de la administración nacional. El objetivo principal de esta
investigación es el estudio para identificar los factores más relevantes que
intervienen para que se dé el hecho deque exista un incremento en el déficitde
aspirantesal Pnf Servicio de Policía del Convenio Estadal Miranda en el cefo valles
del Tuy.

Venezuela, ha registrado en la última década un incremento alarmante en los índices

de criminalidad, por lo que entre las distintas actividades que realizan los cuerpos de
seguridad del Estado, se plantea promover experiencias de convivencia ciudadana en
el país e incrementar el Pie de Fuerza policial, pues partiendo de la premisa de que la
prevención es varias veces más efectiva que las acciones de control y represión, y sus
efectos en la disminución de número de delitos son más perdurables. Para ello la
autor se propuso desarrollar unainvestigación que tuviera como objetivo “identificar
los factores más relevantes del incremento en el déficit de aspirantes al pnf
Servicio de Policía Convenio Estadal Miranda del centro de Formación del Eje
Valles del Tuy”, utilizando como apoyo la interrelación entre Estudiantes, Docentes,
Personal Administrativo, Oficiales de Planta, Directivos, y los mismos aspirantes, las
familias de las poligonales y Los consejos comunales entre otros, esto no será fácil
de conseguir; a pesar de que la prevención es tarea de todos y por ende un
componente central de las políticas de seguridad ciudadana del país.

Esto deja claro la necesidad de aplicar permanentemente estrategias que confronten

las contradicciones epistemológicas propias, de los actores referidos anteriormente
quienes hacen vida en las comunidades circunvecinas para el abordaje efectivo de las
competencias de investigación acordes al nuevo modelo policial. El propósito de la
investigación, es aumentar la certificación académica, que permita el incremento en el
aumento del pie de fuerza policial del Convenio Estadal Miranda.

Para tal efecto, se introduce una línea en el trabajo que es de interés institucional y
profesional al tiempo que madura un justificado tema para analizar en el sentido más
amplio del quehacer académico, señalando aspectos prepositivos a conocer para el
mejor aprovechamiento de los recursos de la universidad y no es otra que., Primera
línea matriz.- Doctrina, Política y Gestión Pública de la Seguridad Ciudadana. Y sus
líneas potenciales:f. Gestión y funcionamiento de los órganos de seguridad y servicio
penitenciario. g. Servidores públicos de los órganos de seguridad ciudadana, servicio
penitenciario y seguridad de la nación: formación, desempeño y supervisión.

Esta línea de investigación engloba a la Seguridad Ciudadana como componente

integral y multidimensional de la Seguridad de la Nación en su dimensión teórica,
como asunto de Estado que da lugar a una política pública del gobierno bolivariano
orientada a la reducción del delito, la violencia y otras amenazas al bienestar, la
convivencia y la integridad tanto individuales como colectivas, desde una perspectiva
humanista, integral y preventiva, basada en el respeto a los derechos humanos y la
dignidad de las personas, sus bienes y la protección del ambiente. Asimismo,
contempla la dimensión práctica, entendida como la gestión de los diversos órganos e
instituciones del Estado venezolano con competencia en materia de Seguridad.

Con esta línea se desea obtener elementos que permitan una revisión constante del
desarrollo y puesta en práctica del nuevo modelo policial, de seguridad de la nación y
la política penitenciaria del gobierno bolivariano, que pretende la efectiva
transformación social de los(as) privados(as) de libertad en ciudadanos productivos y
útiles a través de la atención integral: cuidados a la salud física y mental, capacitación
para el trabajo, educación moral y asesoría legal. Es necesario que la gestión pública
en materia de seguridad sea planificada, efectivamente dirigida, apropiadamente
ejecutada y, por último, debidamente supervisada y controlada para garantizar los
objetivos planteados. Todo lo anterior abre un espacio para contrastar los resultados
logrados con los recursos empleados, y por lo tanto, una retroalimentación positiva de
las políticas públicas.

Cabe destacar, que el propósito de esta investigación se sustenta primordialmente

como ya se ha dicho, “identificar los factores más relevantes del incremento en el
déficit de aspirantes al pnf Servicio de Policía Convenio Estadal Miranda del
centro de Formación del Eje Valles del Tuy que atraviesa el Centro de Formación
Miranda del Eje valles del Tuy, mediante estrategias creadas por el estado, por la
directiva, por la Coordinación de Control de Estudios y los Oficiales Responsables
de las diferentes academias de esta institución, estrategias que puestas en prácticas
bajo una constante supervisión, permitan alcanzar el logro del objetivo propuesto,
que no es otro queIncrementar el ingreso de aspirantes al Convenio Estadal Miranda
Servicio de Policía, mediante la conformación y la participación de equipos de
trabajos Profesional, social, Académico, como estrategia de promoción del
fortalecimiento de este proceso de ingreso a la Universidad Nacional experimental de
la Seguridad,. Es por ello, qué la intención dela investigadora es brindar apoyo para
fortalecer las capacidades institucionales en la implementación de herramientas, de
políticas públicas, que coadyuven en la seguridad social y la convivencia ciudadana, a
través de la réplica de estas experiencias de prevención. Señalando que la
Intervención Comunitaria es el conjunto de acciones destinadas a promover el
desarrollo de una comunidad en este caso en la Universidad nacional de la
Seguridad, a través de la participación activa de esta en la transformación de su
propia realidad.

Conociendo la Visión de La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad

la cual garantiza la calidad académica y el compromiso social, sustentada en los
valores de confiabilidad, transparencia, eficacia y participación, orientados por su
sentido ético hacia el respeto de los derechos humanos, libertades ciudadanas y la
resolución de los problemas de seguridad del pueblo venezolano. Sirve como centro
de referencia nacional, regional e internacional con amplio reconocimiento por los
estudios en el campo de la seguridad; la calidad e impacto de su gestión en la
formación integral de las y los estudiantes; la creación intelectual y la vinculación
social.

Entendemos que es una Universidad que eleva, de manera continua, su capacidad

para generar y sistematizar conocimiento útil, producto de su relación con el contexto
y la interacción directa con el pueblo venezolano, sus necesidades y potencialidades,
a fin de dar respuesta eficiente a las crecientes demandas y transformaciones sociales
en torno a los problemas de seguridad, al desarrollo científico tecnológico e incidir en
la reversión de las tendencias delictivas actuales y las perspectivas a nivel nacional,
regional e internacional.

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, es una Universidad en

la que, donde se anclan sus sedes, se despliegan dispositivos de trabajo articulado con
la comunidad e instituciones locales y nacionales, para contribuir con la resolución de
los graves problemas de seguridad que aquejen a la localidad y garantizar una vida
tranquila, en la que las personas puedan disfrutar del libre ejercicio de sus derechos
fundamentales.

Es por ello que en aras de la transformación del sistema de prevención del delito
se instaura el proceso de cambio en base al Nuevo Modelo Policial propuesto como
resultado de la voluntad popular fue refrendado a través de Ley Habilitante por el
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, recogido en el
Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional (2008), establece (en su artículo 58) que Órgano Rector
en conjunto con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Educación Superior determinará el diseño curricular y las políticas y acciones que
garanticen la unidad del proceso de formación y el desarrollo profesional permanente
que deberá aplicar la institución académica nacional responsable del sistema único de
formación de las funcionarias y funcionarios policiales.
El ingreso a la universidad Nacional Experimental de la Seguridad es un momento de
gran satisfacción y orgullo, ya que se alcanza una meta que pocos logran, pero
también muchos se quedan en el camino. También constituye el inicio de un periodo
crítico de adaptación que plantea diversos retos, entre ellos, convivir con una gran
cantidad de compañeros que provienen de muy diversos marcos socioeconómicos y
culturales, que realizaron sus estudios previos en distintas escuelas con diferentes
planes de estudio, y cuyas existencias están matizadas por estilos de vida muy
variados o poco saludables, al ingresar a la universidad los patrones de vida cambian
debido a las cargas de trabajo pues hay que cumplir con las tareas encomendadas a
costo de muchos, es por ello que haciendo énfasis en la problemática planteada como
es el déficit del ingreso de aspirantes al Pnf Policial Del Convenio Estadal Miranda
Del Cefo Del Eje Valles Del Tuy, Por lo cual se justifica el interés de mirar al
aspirante desde sus diferentes ámbitos con la finalidad de que no sea presa fácil de los
factores limitantes de esta problemática es por ello que se debe proporcionar
estrategias que permita reorganizar en buenos términos esta grabe problemática.

Por consiguiente, el proyecto se estructura en cuatro (4) fases, las cuales se

mencionan a continuación: Fase I: Interacción e identificación Comunitaria.
Diagnóstico: Reseña histórica de la comunidad, características, contexto social,
cartografía social, perfil demográfico, perfil territorial, organizaciones comunitarias
presentes en el ámbito territorial objeto de estudio, distribución ocupacional de los
habitantes, situación presente en materia de seguridad ciudadana. Matriz FODA,
planteamiento del problema, objetivo general, objetivos específicos, justificación.
Fase II: Enfoques Metodológicos; Antecedentes, Manejo Conceptual, bases teóricas,
bases legales. Enfoque y Métodos: técnicas e instrumentos. Fase III: Propuesta;
descripción de la propuesta: propósitos (objetivos), organización y ejecución de la
propuesta, cuadro del plan de acción de la propuesta. Y la Fase IV: Experiencias
alcanzadas: impacto obtenido (logros), proyección a futuro, testimonios de los actores
sociales, conclusión, recomendaciones, referentes bibliográficos, anexos.
 FASE I

Interacción e identificación Comunitaria

Diagnóstico

Reseña Histórica.

RESEÑA HISTÓRICA

La Jefatura Estadal de Miranda inició sus funciones en junio de año 2012, en la

Aldea Universitaria Gran Cacique Yare ubicada en el municipio Simón Bolívar, los
primeros procesos de formación que se realizaron fueron el de adecuación de las y
los funcionarios policiales adscritos a los diferentes cuerpos policiales municipales
del Estado Miranda en la Actualización para el nuevo modelo policial, y el
Programa Especial de Masificación de la Profesionalización Policial (PEMPP)
diseñado para formar a las y los funcionarios activos como TSU y Licenciatura, en la
aldea funcionó la UNES durante cuatro (04) años.

En julio del 2016 empezaron los enlaces con la Alcaldía del Municipio Rafael
Urdaneta, y conceden en comodato por 25 años de la sede donde funcionaba el
antiguo Siso Martínez (UPEL) nos mudamos de Yare el 17 de septiembre del 2016 y
continuamos con la formación de TSU y Licenciatura y se aperturaròn los Proceso
en sus diferentes programas nacionales de formación básica, dando así el apoyo al
incremento del pie de fuerza para las diferentes instituciones tales como: Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, Policía del Estado Miranda, las Diferentes Policías
Municipales del Eje, Bomberos, Protección Civil y Servicio Penitenciario,

En enero del 2017 se pasó de Jefatura Estadal a Centro de Formación Miranda y se

inicia la primera formación de bachilleres del PNF Policial con 119 estudiantes y 21
estudiantes para el Curso Especial de Ingreso al Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, en agosto del 2017 ingresan al proceso II-2017, con la cantidad de 235
Bachilleres y 33 para el Curso de profesionales.
En Octubre del 2017 gana las elecciones gubernamentales Héctor Rodríguez y gira
instrucciones para formar a los futuros funcionarios a ingresar a la Policía del Estado
Miranda (IAPEM), por lo que se realiza una reestructuración el 21 de noviembre del
2017 y se divide el estado por Ejes, quedando como Centro de Formación Miranda
Eje Valles del Tuy.

En el año 2018 se ordena la apertura del Convenio estadal Miranda llevado en las
instalaciones del centro de formación en el cual harían vida activa academias de las
Instituciones como tal Policía Del Estado Miranda, Bomberos de Miranda, Protección
Civil y Administración de Desastres, teniendo como matricula Academia de Policía
de Miranda a partir de allí se lleva la prosecución de los planes Nacionales de
Formación tales como PNF Básicos y Profesionalización como TSU , Licenciatura y
PNFA, además de los cursos especiales. Debido al crecimiento desmesurado de la
matricula estudiantil activa, bajo las instrucciones emanada de la rectoría se
emprenden la municipalización de la educación universitaria debido a ello se tramita
la apertura de una Extensión del Centro de formación ubicada en la Aldea
Universitaria Gran Cacique Yare ubicada en el municipio Simón Bolívar,
infraestructura que acogió a unes en sus inicios en los valles del Tuy.

Características

Como Institución Universitaria existe una articulación personal Administrativo,

Docente, Obrero, padres y representantes, Estudiantes y se podría decir que población
en general, compartiendo su trabajo ,sus angustias, los conocimientos que en esta casa
de estudio se genera día a día, como miembros de la comunidad comparten valores,
normas, religiones, intereses, preocupaciones, necesidades, felicidad y sufrimiento
con los otros miembros de otras comunidades, manejan el mismo lenguaje, comparten
los mismos principios, valores y costumbres en cada familia, con una educación
estable. Bajo los principios establecidos para una buena convivencia ciudadana, (uso,
costumbre, cercanía, necesidades y articulación para las posibles soluciones) entre
otros.
 Estructuralmente, se puede decir que es una edificación de un nivelen el cual
funciona la dirección de la institución y las coordinaciones, la cantina y comedor, las
aulas, además de depósitos del área de administración y mantenimiento, los baños, el
servicio Médico, las oficinas administrativas entre otras.
Contexto Social

En la Universidad Nacional Experimental con sede en Nueva Cúa y en San

Francisco de Yare, el personal Directivo, Administrativo, Docente y obrero interactúa
en forma permanente por tal motivo están organizados para enfrentar las múltiples
actividades que se desarrollan de manera permanente cada día, y de esta manera
lograr los objetivos plantados en las diferentes planificaciones tanto personal como
colectivas inherentes a las actividades académicas de la Institución.

Actividades que van de manera directa a la formación y capacitación de los

estudiantes que forman parte de la matrícula de esta Unidad Educativa de acuerdo a
su nivel, es importante resaltar que solo el 20% de los estudiantes son del sector, el
resto 80% vienen de las comunidades cercanas e incluso de otros municipios.

Cartografía Social.
Es una herramienta de planificación y transformación social, fundamentada en los
principios metodológicos de la Investigación-acción-participativa. Es una estrategia
que involucra la participación activa de los miembros de una comunidad, por lo que
implica la construcción colectiva del conocimiento para dar cuenta y razón de la
subjetividad del espacio vital; lo que permite entender la sociedad civil en su espacio,
su territorio. Según Habegger, S. y Mancila. I. (2006), entendemos por cartografía
social como la ciencia que estudia los procedimientos en obtención de datos sobre el
trazado del territorio, para su posterior representación técnica y artística, y los mapas,
como uno de los sistemas predominantes de comunicación.
Perfil Demográfico

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

NUEVA CÚA

Personal
Estudientil
Trayecto I
1200 Docentes de Personal
Docentes de Total del
Pregrado y administrativo
Pregrado Basicos personal
Posgrado Obrero
360 620
120 130
Posgrado
164

Perfil Territorial

La Urbanización José de San Martin, está situada al sur de la parroquia Cúa

Municipio General Rafael Urdaneta, específicamente en la parroquia Nueva Cúa, sus
Límites son: Al Norte con el Municipio Cristóbal Rojas al Sur con el Municipio San
Casimiro (Estado Aragua) al Este Tomas Lander y al Oeste Municipio Guaicaipuro.
Los límites territoriales de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en
Nueva Cúa son: NORTE: Sector dos de viposa y sector cuatro. SUR: Sector 5 la cruz
y sutil San Miguel. ESTE: Sector cinco casas de Madera y por el OESTE: Sector 3
Viposa.
Organizaciones Comunitarias Presentes en el Ámbito Territorial Objeto de
Estudio

En la parroquia Nueva Cúa existen aproximadamente cincuenta y cinco consejos

comunales. El consejo comunal del ámbito territorial perteneciente al sector Funda-
este de la parroquia Nueva Cúa es el “Consejo Comunal Funda-este” el cual se
encuentra debidamente adecuado. El consejo comunal objeto de estudio pertenece a
la comuna “Voz Revolucionaria de Cúa”. Al igual que en él se encuentran el Frente
Francisco de Miranda, Mercal, PDvalitos, UBCHE, Medí-centro, CDI, Salas de
Rehabilitación, 1 sede de la UNES y 1 Casona de la Fundación del Niño.

Distribución Ocupacional de los Habitantes

Personal Directivo, Administrativo, y Docente que prestan su servicio en esta

Institución EL 95% son de la zona, y como ya se estableció en información anterior
el 20% habitan en el territorio, y el otro 80% en los sectores adyacentes.

Situación Presente en Materia de Seguridad Ciudadana

En la Parroquia Nueva Cúa hacen vida activa tres organismo de seguridad del
Estado, en el sector los bloques se encuentra ubicado un módulo Policial
perteneciente al Instituto Autónomo de la Policía del Estado Miranda; un módulo
policial Adscrito a la Policía del Municipio Urdaneta ubicado en la UD1 Sector Cúa
Vieja, y un comando de la Guardia Nacional Bolivariana, el cual se encuentra
ubicado en el terminal de pasajeros de la Urbanización José de San Martín.
 MATRIZ FODA

Thompson (1998) establece que el análisis FODA estima el hecho que una estrategia tiene
que lograr un equilibrio o ajuste entre la capacidad interna de la organización y su situación
de carácter externo; es decir, las oportunidades y amenazas.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Cuenta con todos los servicios Buena ubicación geográfica.

públicos.
Otras instituciones educativas en
La Institución cuenta con las adyacencias.
Transporte.
Fortalecimiento con los consejos
La Extensión de la universidad con comunales de los sectores
sede en yare. aledaños.
Ruta de camionetas y carros por
Consejo estudiantil. puesto.
Cercanía a los centros
Consejo Pedagógico. asistenciales de salud.

Consejo Disciplinario. Módulo de la guardia nacional y

DEBILIDADES
Deserción del personal docente y
estudiantil.
Carencia de valores por parte del
personal estudiantil.
Falta del Servicio de Internet.
cuerpos policiales cercanos.
AMENAZAS
Infraestructura no propia de Unes
Un porcentaje del personal
administrativo no es profesional.
Poca captación de aspirantes.
Cierre del pregrado y posgrado,
por la poca inscripción de
estudiantes. (Funcionarios).

CATEGORIAS
 Haciendo referencia Rodríguez (1999), que la categorización hace posible clasificar
conceptualmente las unidades que son cubiertas por un mismo tópico. Las categorías
soportan un significado y pueden referirse a situaciones, contextos, actividades,
acontecimientos, relaciones entre personas, comportamientos, opiniones, sentimientos,
perspectivas sobre un problema, métodos, estrategias, procesos, entre otros (pág.205).

A este particular cabe resaltar, que la categorización cumple con las características de las
categorías propuestas por Rodríguez, Gil y García (1996), a saber, exhaustividad:

“Cubre todas las unidades diferenciadas de los datos; exclusión mutua, cada
unidad se incluye en una sola categoría; único principio clasificatorio: las
categorías están ordenadas desde un único criterio de ordenación, clasificación,
objetividad y pertinencia: las categorías son relevantes respecto de los objetivos
del estudio y adecuadas al contenido analizado.”

Es de señalar que, las categorías propuestas son:

*- Captación
*- Déficit
*- Estudiantes

Tomando en consideración que estas categorías reflejan la estructura del contenido que
permite relacionar los conceptos que estas representan, integrándose de forma coherente
obteniendo resultados del análisis.

En lo que respecta, a los informantes, fueron 5 docentes y 4 estudiantes (9 en total), que

hacen vida en la institución. La técnica de recolección de información seleccionada fue: la
entrevista, utilizando un guion estructurado.

En este sentido, los datos se interpretaron mediante las técnicas de categorización y

triangulación. Con referente a la categorización se sistematizaron los datos, según el
análisis realizado, las cuales fueron descritos y luego se diseñó una categoría de acuerdo a
las debilidades que se evidencian a medida que se revisó el material, emergieron los
significados de cada evento. En cuanto, a la triangulación se realizó a través de los
informantes, la cual permitió contrastar los diferentes puntos de vista que tienen los
implicados sobre una misma realidad.

CUADRO DE CATEGORIZACIONES

Objetivo General: Identificar

los factores más relevantes que influyen en el déficit de
aspirantes al Programa Nacional de Formación Trayecto I del Servicio de Policía, para el
Convenio Estadal Miranda.

Categorías Sub-Categorías
Objetivos Específicos
Diagnosticar ; - Propuestas laborales. - Limitada
Las causas que generan el déficit de
- Deficiente
aspirantes al Programa Nacional de - trabajo social.
Formación Trayecto I del Servicio de - No existente
Policía, para el Convenio Estadal - Participación Institucional.
Miranda.

Determinar; - Situación País. . - campo laboral para

Cuáles factores influyen en el déficit de los padres.
aspirantes al Programa Nacional de - Familias Disfuncionales. - Familias con
Formación Trayecto I del Servicio de problemas Sociales,
Policía, para el Convenio Estadal - Falta de compromiso por parte de las psicosociales, y
Miranda Instituciones Policiales. Económicos.
- La Policía de Miranda
no participa en la
Captación.
Aplicar y Fomentar: - Supervisión Antes - Inicio del
Las estrategias efectivas de Proceso.
convocatoria que con lleven a mejorar y - Supervisión Durante - Mitad del
fortalecer la máxima captación de Proceso.
aspirantes al Programa Nacional de - supervisión Después
Formación Trayecto I del Servicio de - Final del
Policía, para el Convenio Estadal Proceso
Miranda
Valorar los aportes de las estrategias de - Medidores Estadísticos de los -Comprensión de la
convocatoria implementadas para resultados. Realidad.
mantener el incremento de aspirantes al
Programa Nacional de Formación - Trabajo en Equipo con la Institución -Trabajo Social.
Trayecto I del Servicio de Policía, para Policial Involucrada.
el Convenio Estadal Miranda -Construcción Crítica
- Mantener el Ritmo del Trabajo de de las estrategias
Captación. viables a la
problemática.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las políticas educativas nacionales han tenido un carácter prioritario en la mayoría de los
países. A pesar de todas las decisiones, acciones y esfuerzos nacionales, la educación en
América Latina, muestra fuertes desigualdades en cuanto a la atención de los diversos
grupos de población, en la calidad de la educación que se ofrece, en los niveles de
formación de sus docentes, en la incorporación de los contenidos provenientes de la
sociedad del conocimiento, en la utilización de las nuevas tecnologías de información y
comunicación, entre otros. Esta situación plantea una fuerte tensión ya que tanto a nivel
mundial como nacional los procesos económicos y sociales derivados de la globalización y
del desarrollo tecnológico tienden a una mayor concentración de la riqueza y de los medios
de producción, información y comunicación, por lo que las desigualdades tienden a
agudizarse, como ha ocurrido en América Latina en los últimos años Fernández (2005).

Estas desigualdades evidencian que reducidos sectores urbanos pertenecientes a las clases
medias y altas de la sociedad disponen de una oferta educativa equivalente en gran medida
a la que reciben los estudiantes de los países desarrollados, mientras que a la gran mayoría
de la población se le ofrece una educación de baja calidad, desactualizada en cuanto a
conocimientos y tecnología, con docentes también desactualizados en su mayoría y en
escuelas con condiciones de infraestructura y de equipamiento muy precarias. En el nivel
superior de educación existen también fuertes desigualdades. La situación señalada parece
haberse agravado en los últimos años como consecuencia de las fuertes crisis económicas y
sociales que han registrado muchos países latinoamericanos. Estas crisis han afectado
gravemente las condiciones básicas de educabilidad de amplios sectores de la población,
haciendo todavía más precaria la situación de la educación en la región (Fernández 2005).

La educación superior latinoamericana ha registrado fuertes incrementos en la segunda

mitad del siglo XX. Así el número de instituciones universitarias pasó de 75 en 1950 a más
de 1.500 actualmente como lo podemos observar en la tabla N° 1.1, siendo en su mayoría
privadas. El número de estudiantes pasó de 276.000 en 1950 a más de 12 millones en la
actualidad según la tabla N° 1.2; es decir, que la matrícula se multiplicó por 45 veces en 50
años.
El crecimiento que han registrado en las últimas décadas los sistemas educativos de la casi
totalidad de los países de América Latina tanto en relación con la educación básica como
con la superior ha sido significativo y ha llevado a incrementos en los presupuestos y a
fuertes inversiones en el sector educación. Las matrículas de los diversos niveles de
enseñanza y el número de instituciones y de docentes se han multiplicado muchas veces, lo
que ha generado fuertes incrementos en las tasas de escolarización. Por otra parte, esta
explosión generó un escenario para el que la universidad tradicional no estaba preparada,
tanto en lo estrictamente físico, recursos, infraestructura, etc., como en lo referente a la
disponibilidad de recursos humanos y sobre todo de los presupuestos mínimos para
absorber con posibilidades de éxito estos desafíos. Es decir las universidades sufrieron un
crecimiento que las terminó desbordando.

Como se puede apreciar en el ámbito internacional y nacional, tanto la población estudiantil

como universidades, se están incrementando con un crecimiento exponencial de tal manera
que la Universidad tanto Estatal como Privada no se abastece y mucho más, existe un alto
porcentaje de estudiantes que no pueden asistir a la universidad en forma presencial por
múltiples motivos, como económicos, transportes y laborales, que se ven en la necesidad de
buscar cómo obtener un título profesional, presentándose la oportunidad a las universidades
privadas de aprovechar este mercado educativo, proponiendo alternativas de estudio de
nivel universitario como la educación virtual que cada día se viene incrementando
brindando esta modalidad de formación profesional.

La educación de nivel universitario y no universitario es un factor clave ante la necesidad

que tiene el país de integrarse con el mundo globalizado, con capacidad de innovación en
los campo de la ciencia y tecnología ocupando las demandas actuales y las necesidad de la
sociedad moderna. Es bien sabido que toda investigación tiende a resolver algún problema,
en esta línea el presente trabajo de investigación tiende a resolver o en todo caso encontrar
las estrategias para minimizar la deserción de aspirantes a estudiantes del Programa
Nacional de formación en Servicio de Policía Trayecto I,para el Convenio Estadal Miranda.
 El déficit de funcionarios policiales constituye un factor negativo para la efectividad de
los planes de seguridad que se aplican, los retos actualmente planteados dentro de las
sociedades a nivel mundial inciden fundamentalmente en los cambios económicos,
culturales y los nuevos paradigmas con Instituciones policiales capaces de afrontar y
responder a las exigencias y necesidades del colectivo. Rodríguez (2010), expone que "la
carrera policial comprende el inicio en la modelación de la conducta de la persona, se
aprenden en la academia las formas y maneras de respecto, orientación, y dirección" (p. 1).

En efecto, la capacitación policial debe dirigirse al funcionario como promotor social en

la comunidad, orientado hacia el buen manejo de la comunicación y la convivencia
ciudadana a los fines de sentar las bases para el establecimiento de estrategias para
controlar el auge delictivo mediante la prevención.

En atención a lo antes expuesto, es de señalar que; desde tiempos muy remotos en las
instituciones policiales del país han presentado una diversidad de debilidades, de manera
muy general dejando ver con claridad que unos de los factores que genera esta situación, se
destaca la experiencia adelantada por Silva (2010), en el programa de buen trato por la
Fundación José Félix Ribas en las escuelas del Estado Lara: es la falta de funcionarios
policiales.

Para cumplir esta tarea, es necesario identificar los orígenes del poder político y del mismo
Estado moderno, pues la idea de aparato policial está íntimamente relacionada con ambos,
de este modo poder comprender el motivo del descenso del talento humano de las
Instituciones policiales a nivel nacional. Debe señalarse, que hasta la instauración del
sistema democrático de 1958, la organización policial permaneció relegada en un estado de
pobreza social y bajo la conducción de mandos inexpertos ya que los que ingresaban a las
Instituciones policiales por lo general eran personas de bajo nivel académico y en otros
casos sin estudios y por ende sin experiencias. Pero es de hacer notar que en aquel
entonces, aunque en algunos casos se violaban los derechos humanos por el
desconocimiento de las leyes, los hombres y mujeres que cumplían ese rol eran
considerados unos señores policías, capaces de mantener el orden y hacer valer lo que ellos
consideraban los derechos y deberes de los ciudadanos ya que existía vocación, amor
patriótico, lealtad, solidaridad.

De igual forma cabe acotar, que, desde tiempo remoto, la necesidad superaba a la lógica,
la escasez de ofertas de un empleo rentable y seguro para jóvenes de entre 20 y 30
provocaba que cada vez que se abrían convocatoria para ingresar a la Policía habían una
cantidad de participantes significante, ya que se tenían por hábito que trabajar para el
Estado le garantiza un sueldo seguro, beneficios sociales y la posibilidad de salir
pensionado o jubilado sin mayor esfuerzo. Es por ello que hoy por hoy, gracias a las
políticas públicas creadas en el país en materia de educación, existen muchas oportunidades
para los jóvenes, como las universidades gratuitas, donde las carreras tienes una visión
productivas, que no todo se queda en las aulas de clase sino va más allá, estableciendo
oportunidades y permitiéndole escoger de acuerdo a su agrado la carrera donde se vean
identificados.

A este particular, estas mejoras educativas, profesional y otros factores han ocasionado
que los jóvenes no vean la carrera policial como una opción de vida, de crecimiento, de
profesionalización, no le da ese valor importante que tiene el policía, como cualquier otro
profesional, algunos lo hacen por una necesidad de tener un trabajo, por flojera de estudiar
una carrera, sin imaginarse que en la policía día a día hombres y mujeres dan su vida por
proteger la vida y bienes de los demás sin esperar nada a cambio de aquellas personas, se
trata de una profesión donde se exige estar siempre al servicio de los demás, un gran
compromiso con la sociedad y desempeñar el trabajo con una gran dedicación.

En relación a lo antes expuesto, y según fuente: AVN, Publicado por Informe25.com el

lunes Marzo 05, 2012, expone que: en Venezuela hay una tasa de encuadramiento de tres
policías por cada 1.000 habitantes, y se necesitan 50.000 policías más en el país para
garantizar una tasa de encuadramiento óptimo, en la actualidad hay 147 cuerpos policiales,
6.729 oficiales pertenecientes a la Policía Nacional Bolivariana (PNB), 70.272 funcionarios
Estadales y 12.183 Municipales.
 Un análisis del último informe policial que realiza cada año el Iapem (Instituto
Autónomo de Policía del estado Miranda), relacionado específicamente con el pie de fuerza
policial y el número de homicidios durante el año 2016, cuya fuente son datos oficiales
aportados por el Cicpc, indica que según los estándares internacionales de 4 policías por
cada 1.000 habitantes, son necesarios 12.580 funcionarios para darle seguridad a los
3.144.928 mirandinos, de los cuales 6.290 los debe aportar Polimiranda y los otros 6.290
las policías municipales.

Según este informe, la policía regional para el año 2016, contaba con 1.978 funcionarios
policiales, lo que refleja que el déficit es de 4.312 policías y el pie de fuerza de las
municipales es de 5.614, con un faltante de 676, para sumar un déficit total de 4.988
funcionarios en todo el estado (39.68 %), déficit que aun a la fecha del año 2021 se
mantiene por las diferentes circunstancias que sean. Por lo demás la Policía del Estado
Miranda se adecuó a la normativa que exige el Sistema Integrado de Policía en cuanto a la
rotulación de las unidades, equipos, al proceso de homologación, cumplimiento en materia
operacional y al ajuste en el pensum para formar nuevos oficiales, según lo solicitado por la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Pero demandan recursos para
cumplir con la exigencias en lo referente al número de uniformados.

En este mismo orden de idea, se hace referencia que el problema de la incidencia

delictiva en el Estado Miranda, así como la violencia en sus diversas expresiones, son
fenómenos que preocupan a la población del Estado, tal situación, también es vivida en el
resto del país. No obstante, es necesario apoyar y desarrollar acciones estratégicas para toda
la población venezolana, en especial, la del Estado Miranda, que es donde se concentra un
gran número de delitos contra la ciudadanía y contra la propiedad, fenómeno que se
muestra con mayor incidencia en 14 de sus 21 municipios y el Instituto Autónomo de la
Policial del Estado Miranda no cuenta con la cantidad necesarias de oficiales policiales
para cubrir las necesidades de la población mirandina en materia de seguridad por el déficit
de aspirantes a oficiales de policía.
 En este mismo contexto se ha de mencionar, a través de conversatorios con jóvenes de
diferentes municipios del Eje Valles del Tuy,los cuales hacen referencia, que, los
principales problemas que generan el déficit de funcionarios policiales son diversos, ya que
la inseguridad que hoy por hoy viven los funcionarios son muchos tal como que no existe
el respeto de la colectividad hacia lo que el uniformado representa, no se respeta lo más
sagrado que es la vida, a sabiendas que el policía igualmente es hijo, padre, hermano,
amigo y todo por ese odio desmedido de personas que infringen la ley, sin razón alguna y
como le resulta tan fácil matar a un policía sin temor a las leyes, solo visualizando el hecho
que le genera ganancia obteniendo un arma de fuego fácil, de la misma manera reflejan que
por el déficit de funcionarios que hay los horarios de trabajo son muy fuertes, además el
salario que perciben los Policías de Miranda Comparados con el del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana es muy bajo desmotivador.

En virtud a los cambios que se han ido efectuando en la nación, y la transformación que se
ha impulsado en las universidades venezolanas, se crea en el marco de la misión Alma
Mater la segunda Universidad Especializada, siendo ella la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES), la cual insta un programa nacional experimental
con el fin de delegarle la profesionalización y desarrollo integral de las y los Funcionarios
Policiales, teniendo como propósito un modelo de formación integral, dirigido a estos,
fundamentado en un Nuevo Modelo Policial, basado en la ética la justicia, la solidaridad y
valores humanistas para la consagración de la paz.

Cabe señalar, que esta comprenden la integración multidimensional de saberes y

conocimientos, así como su contraste con la practica en la resolución de problemas,
desarrollo de potencialidades y mejoras en la calidad de vida, es de señalar, que a nivel
nacional no se maneja una verdadera orientación en el proceso de la práctica docente,
tomando en cuenta, que este tiene como intencionalidad esa transformación política de
asociación a opciones formativas, en concordancia con lo expuesto, la Ley Orgánica del
Servicio de Policía, y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, en el Titulo III, de la
Organización Formación y Profesionalización, del Servicio de Policía, en el artículo 58
que establece, que las y los Funcionarios Policiales, han de ser formado por instituciones
de Educación Universitaria con las competencias en la materia, políticas y acciones que
garanticen el proceso de formación de calidad para que se desarrollen como
profesionales con las competitividades debidas en cuanto a sus funciones.

Desde nuestras trincheras educativas podemos decir que la Universidad Nacional

Experimental de la Seguridad, enfrenta los siguientes desafíos.
 Formación para la Transformación emancipadora desde sus bases teóricas-criticas,
de todos los actores que la conforman.
 Fortalecimiento de la visión socio-critica a una orientación ideológica,
epistemológica, Filosófica, y teórica orientada a la formación de una subjetividad
social desde sus valores personales.
 Expresión concreta del estudiante como sujeto social trasformador, inacabado y en
permanente formación,
 Impulso del espíritu de resistencia en contexto de formación de identidad e
institucionalidad.
 Consolidación de una identidad institucional desde la integración orgánica de la
comunidad Unecista con los principios de educación popular y socialistas
bolivarianos del siglo XXI, como pensamiento de integración latinoamericana.

Tenido en cuenta que los estudiantes de la Universidad Nacional de la Seguridad, junto

a nuestros docentes y la comunidad, participa y propone soluciones, es sujeto activo y
actor de la historia transformadora de un pueblo, es estratega de la acción y del
pensamiento que construye herramientas conceptuales para superar la ignorancia, el
desconocimiento, con aperturas a la participación desde la organización estratégicas, debe
ser capaz de elaborar propuestas de cara al futuro sin la rigidez propia de los espacios
formales, el estudiante de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad se debe
apropiar de los procesos de planificación estratégica que responda a sus inquietudes y a las
necesidades reales de las grandes mayorías, abordando cada situación-problema con
metodologías participativas con visión socio-políticas críticas y transformadoras de la
seguridad ciudadana.
Los estudiantes de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad deben mantener
relaciones de solidaridad con las comunidades, acompañar e involucrarse con procesos
sociales integradores y geopolíticos, apostando por el trabajo en equipo, contribuir a crear
trabajo social en nuestros entornos, locales, comunales, nacionales, y regionales, por ello la
necesidad de vincular con la acción las posibilidades concretas de implicación y
participación.

Los estudiantes de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, deben

propiciare la calidad y la transparencia de la formación y la gestión profesional técnica y
científica, social, ideológicas articulando saberes, conocimientos principios y valores, en
acciones concretas, y retos, debe asumir el esfuerzo participativo como proceso critico
transformador orientado a conocernos y acompañarnos en la práctica transformadora desde
estrategias que vinculen sensibilización método y solidaridad.

Teniendo en cuenta quelos estudiantes de la Universidad Nacional Experimental, deben

estar preparados para hacer que las y los estudiantes del Servicio de Policía internalicen,
que el concepto de seguridad ciudadana, es una parte concreta de la seguridad pública, y se
define como la garantía (Prevención, protección o en su caso reparación), de la integridad y
el legítimo disfrute y posesión de sus bienes por parte de los ciudadanos, como realización
efectiva del ejercicios de sus derechos y libertades, y que el problema de la delincuencia no
es tanto por la cantidad de funcionarios policiales, sino por la calidad de los mismos y que
solo tendremos verdadera calidad cuando los adiestramientos y formaciones académicas
se den de forma correcta, y en el tiempo correcto, formándolos y capacitándolos para que
se conviertan en verdaderos líderes de la comunidad a la que dedican sus esfuerzos.

En este sentido, el interés del investigador está dirigido, además, a la generación de

propuestas o acciones para la disminución de los factores de riesgo e inequidades que
garanticen inclusión en el colectivo estudiantil, también servirá de insumo para esquemas
descentralizados de acción, donde participen distintos niveles de gobierno, poniendo énfasis
en los problemas sobre bienestar, calidad de vida, satisfacción de necesidades básicas,
promoviendo la ciudadanía social, desde una perspectiva humanista, radical, socio-critica
ya que se hace imprescindible considerar, como compromiso ético y político, la formación
de los Futuros servidores públicos, lo que significa asumir en el marco de una posición
crítica y autocrática, responsable y sensible, con vocación humanista social y voluntad
transformadora, las urgencias de la realidad del siglo XXI, que nos plantea retos y desafíos
transcendentales e impostergables para la humanidad, para nuestro pueblo y para nuestra
región.

Se asume la presente investigación puntualizando que la Universidad Nacional

Experimental de la Seguridad es un proyecto bolivariano de trasformación social, con un
compromiso aun mayor ante el reto que representa la formación de profesionales, hombres
y mujeres capaces de insertarse consciente y sensiblemente en las profundas
trasformaciones socio-éticas, geopolíticas, económicas, culturales, y técnico-científicas que
plantea el siglo XXI Transformaciones orientadas al bien común, al desarrollo social, a la
seguridad a la felicidad y al fortalecimiento de la patria, para la salvación de la humanidad
sobre la base de la defensa, la seguridad social y geopolítica, asumiendo con esta
coyuntura histórica que nos alertó sobre la necesaria rectificación en la formación de los
profesionales de Seguridad Ciudadana, que tenemos, y debemos asumir nuestra
Universidad como una institución no expendedora de títulos reproductivos de estatus,
privilegios y demandas, en función de interés privados más allá de la propia seguridad
geopolítica y social de la nación.

Por ello es necesario internalizar que la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad, es una universidad que se constituye en espacio y vanguardia de formación
masiva, integración y desarrollo del talento humano que nuestra patria necesita en respuesta
a los retos de consolidación de políticas sociales de nuestra nueva República Bolivariana de
Venezuela, uno de los objetivos de esta Universidad es formar los sujetos de
transformación que este país requiere y necesita, para la consolidación de la seguridad
ciudadana, es por ello que los docentes Unecistas, tienen un compromiso y una
responsabilidad muy importante, fortaleciendo los planes nacionales de formación para los
docentes estamos dando un paso a la vanguardia en la formación de nuestros estudiantes,
en la constitución de una subjetividad social que requiere de una plena sensibilización para
la formación del compromiso ético y de la voluntad de estos, y con ello poner en práctica
el hecho de que a medida que la sociedad se integre formará parte de la solución del
problema de inseguridad, porque la integración policía-comunidad generan un espacio de
armonía, cultura de paz y convivencia ciudadana que facilita la prevención de los diferentes
delitos así como el abordaje de los mismos.

Vale destacar, que esta investigación está vinculada con los principios y valores
fundamentales de prevención y, por ende, en la problemática criminal, siendo asistida bajo
las garantías constitucionales, como el respeto, la libertad, la tolerancia para la convivencia
de las personas en la sociedad. De igual manera cabe recalcar, que esta investigación bajo
el punto de vista social permitirá promover la participación conjunta entre docentes,
Aspirantes, estudiantes, cuerpos de policía, personal administrativo y la comunidad,
porque la comunicación entre los actores sociales involucra el diálogo, la discusión abierta,
concertación de ideas como mecanismo de búsqueda de posibles soluciones, representando
así una fortaleza para la implementación de estrategias que se utilizarán en el reforzamiento
de la seguridad.

Una Vez Resumida la Importancia de la Universidad Nacional Experimental de la

seguridad Interactuando con la Institución Policía del Estado Miranda, podemos decir que
para que el Pie de Fuerza de esta Institución Policial se Incremente por medio del apoyo de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad debemos realizar un trabajo en
equipo pero debe prevalecer el compromiso y la responsabilidad que tiene los cuerpos de
policía en la captación de sus aspirantes los cuales una vez graduados pasarán a formar
parte de las filas de oficiales de la misma y así de esta manera se incrementara el pie de
fuerza que este estado necesita.

La deserción universitaria es un fenómeno complejo que se presenta por diversos

factores, los resultados mostraron que los factores económicos, situación país, propuestas laboral, y los
problemas familiares en este caso son los más fuertes para que se de este fenómeno.
Teniendo en cuenta queel fenómeno de la deserción universitaria se cumple en todas las
universidades del mundo y sus efectos se sienten tanto a nivel económico, a nivel de la
sociedad y a nivel personal de estudiantes que abandonan la universidad en este caso
podemos decir que la investigación arroja que el déficit de aspirantes a ingresar al Curso
básico del Servicio de Policía Trayecto I, es evidente ya que en las variadas entrevistas
abiertas (Charlas Socializadas), que se le hicieron a los participantes escogidos al azar los
mismos manifestaron que para ellos era más atractivo ingresar a otros PNF ya que la oferta
laboral era más adecuada a sus necesidades ya que Vivian en una situación país bastante
precaria, otros manifestaron que los problemas familiares y económicos los conducían en
búsqueda de soluciones que beneficiaran a su colectivo familiar y que en la Institución
Policía de Miranda no presentaban buenas oferta de empleos además que los horarios y los
la falta de dotación de los uniformes era según lo que ellos habían investigado muy escasa
que los mismos funcionarios tenían que comprar sus propias dotaciones, caso que no
pasaba en otras instituciones poniendo como ejemplo el Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Identificar los factores más relevantes que influyen en el déficit de aspirantes al Programa
Nacional de Formación Trayecto I del Servicio de Policía, para el Convenio Estadal
Miranda.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.- Diagnosticar las causas que generan el déficit de aspirantes al Programa Nacional de
Formación Trayecto I del Servicio de Policía, para el Convenio Estadal Miranda.

2.- Determinar cuáles factores influyen en el déficit de aspirantes al Programa Nacional de

Formación Trayecto I del Servicio de Policía, para el Convenio Estadal Miranda

3.- Aplicar y Fomentar lasestrategias efectivas de convocatoria que con lleven a mejorar y
fortalecer la máxima captación de aspirantes al Programa Nacional de Formación Trayecto I
del Servicio de Policía, para el Convenio Estadal Miranda.

4.- Valorar los aportes de las estrategias de convocatoria implementadas para mantener el
incremento de aspirantes al Programa Nacional de Formación Trayecto I del Servicio de
Policía, para el Convenio Estadal Miranda.
 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La responsabilidad de los organismos de seguridad ante la prevención del delito,

involucra una serie de factores sociales, económicos y políticos que inciden en calidad de
vida de las comunidades, de la misma manera; en la medida que la sociedad se integre
formará parte de la solución al problema delincuencial. En adelante, el tema referido a las
estrategias a implementar para la incorporación de más funcionarios a las instituciones
policiales y mejorar la perspectiva que se tiene de ella, y de esa manera poder atacar el
auge delictivo que está vinculado con los principios y valores fundamentales de prevención
y por ende, en el plano de la problemática criminal, siendo asistida bajo las garantías
constitucionales, como el respeto, la libertad, la tolerancia para la convivencia de las
personas en la sociedad.
Es importante resaltar que esta investigación bajo el punto de vista social permitirá
promover la incorporación de más aspirantes, incrementando el número de estudiantes al
plan nacional de formación del servicio de policía para el convenio estadal miranda,
convirtiéndose este en un mecanismo de búsqueda posible soluciones, representando así
una fortaleza para el establecimiento de estrategias para el incremento del pie de fuerza
policial. Igualmente, la comunidad será el principal beneficiario de la propuesta, sirviendo
como ejemplo de organización para el resto de las comunidades e instituciones
Universitarias Unes e Instituciones Policiales.

De igual forma en lo político, permitiría implementar alternativas innovadoras a través de

las instituciones Universitarias Unes y las Instituciones policiales, tomando en cuenta que
la inseguridad debilita la popularidad de las autoridades competentes, al mismo tiempo que
constituye uno de los principales problemas de la sociedad, en la medida queda en
evidencia las limitaciones que enfrenta el Servicio de Policía para reducir el crimen, y los
gobernantes deberán tomar en cuenta como problema primordial el incremento del Pie de
Fuerza Policial a las instituciones policiales. En cuanto al aspecto educativo y profesional,
se evidenciara el surgimiento del conocimiento orientado sobre la base a los fundamentos
constructivistas del funcionario policial, lo cual se traduce en la práctica como los aportes
que permitirán orientar a los actores sociales y su participación vinculada a la comunidad.

Desde esta perspectiva, el beneficio que se obtendría al fortalecer las instituciones

policiales con el talento humano mediante el aporte de la Universidad Nacional de la
Seguridad, seria brindar un clima de paz y de armonía a los ciudadanos y al mismo tiempo
educar al joven y tomarlo de manera preventiva para alejarlos de la violencia y no dejar que
sea la calle quien los eduque con sus vivencias negativas.

En este mismo orden de idea vale acotar, que las acciones estratégicas para la seguridad
del Estado Miranda se encuentran enmarcadas en los objetivos y acciones que desarrolla la
Gran Misión A Toda Vida Venezuela, por lo que esta gobernación deberá abarcar, apoyar y
desarrollar cinco de los seis vértices de la Gran Misión, a saber:
1. Prevención integral y convivencia ciudadana.
2. Fortalecimiento de los órganos de seguridad ciudadana.
3. Transformación del sistema de justicia penal y creación de mecanismos
alternativos de resolución de conflictos.
4. Modernización del sistema penitenciario.
5. Sistema nacional de atención integral a la víctima.

Así mismo, el Plan Patria Segura 2013-2019, la implementación de la Gran Misión

Seguridad, Vértice 2, como el fortalecimiento de los órganos de seguridad ciudadana; es
un programa de acciones destinadas a garantizar en todo el territorio nacional la
disminución de los índices delictivos, la promoción de la prevención integral de la violencia
y la inclusión social para el buen vivir, incrementando la seguridad ciudadana en pro de
mejorar la calidad de vida en las comunidades venezolanas con la integración y
participación de toda la sociedad; conforme con el principio de corresponsabilidad
establecido constitucionalmente, que debe ser consonó la participación del Estado y el
Poder Popular, para reafirmar la protección y seguridad ciudadana. De igual manera, guiar
estrategias en funcionamiento eficiente del sistema integrado de policía, para que optimicen
el servicio bajo el enfoque del nuevo modelo policial y sus acciones programáticas ya que
La seguridad tiene que ver desde la familia, los valores sociales, principios morales, la
educación, escuela, hasta las instancias de control formal.

Finalmente este estudio tiene relevancia, ya que, la investigación permitirá un

acercamiento a la realidad de las instituciones policiales, servirá como referencia a futuras
investigaciones en el cual podrían actualizar las estrategias para lograr la participación
ciudadana y el crecimiento en las instituciones policiales con el control delictual en el
contexto de la dinámica social, lo cual requiere innovación y establecimiento de técnicas
preventivas ante el surgimiento de modalidades delictivas y el crimen organizado.
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