REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,

CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN SERVICIO POLICIAL
MATURÍN- ESTADO MONAGAS

APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS DE ORIENTACIÓN PARA LA PREVENCIÓN

DEL DELITO Y LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE DIRIGI-
DO A LOS ESTUDIANTES DEL 6TO GRADO A Y B DE LA U. E “JOSÉ ÁNGEL
MEZA VERDE”, UBICADO EN EL SECTOR LOS GUARITOS MUNICIPIO MA-
TURÍN ESTADO MONAGAS
.
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito parcial para optar al título
de Licenciado en Servicio de Policía

Tutor (a): Autores:

LCDA. MARIA TARRAZI T.S.U. Juan Carlos Urbina.
C.I. 11.774.078.
PNF: Licenciatura Policial
Proceso I-2018
Ambiente N° 1.

Maturín, Julio de 2020

RESUMEN

La Unidad Educativa “José Ángel Meza Verde”, se han presentado casos de

violencia entre los mismos estudiantes, llegando a la agresión física, robos en la
adyacencia por jóvenes, entre otros aspectos negativos, puede traer como
consecuencia el incremento de la delincuencia juvenil y el aumento de la
deserción escolar, por lo cual se ha planteado la aplicación estrategias de
orientación para la prevención del delito y la responsabilidad penal del
adolescente, apoyándose en la ley orgánica para la protección del niño niña y
adolescentes y el carácter preventivo del servicio policial. El enfoque metodológico
aplicado fue la investigación cualitativa de tipo de campo bajo el método de
investigación acción y participación con una muestra de 30 estudiantes del 6to
grado sección A y B de la mencionada institución educativa. En el proceso
investigativo se encontró que el estudiante desconocía de la LOPNNA, que se han
presentado casos de violencia entre los mismos estudiantes y hurto dentro y fuera
de la institución. Donde se concluyó que dentro de la unidad educativa no se
cumple con las normas internas de convivencia, no se utilizan estrategias de
orientación para la enseñanza de la prevención del delito y la responsabilidad
penal.

Palabras clave: Sistema penal de responsabilidad del adolescente, violencia,

hurtos

SUMMARY

The Educational Unit "José Angel Meza Verde", there have been cases of violence
among the students themselves, reaching physical aggression, robberies in the
adjacency by young people, among other negative aspects, can result in an
increase in juvenile delinquency and the increase in school dropouts, for which the
application of orientation strategies for the prevention of crime and the criminal
responsibility of adolescents has been proposed, relying on the organic law for the
protection of children and adolescents and the preventive nature of the police
service . The methodological approach applied was qualitative field-type research
under the action and participation research method with a sample of 30 students
from 6th grade section A and B from the aforementioned educational institution. In
the investigative process, it was found that the student was unaware of the
LOPNNA, that there have been cases of violence between the students
themselves and theft inside and outside the institution. Where it was concluded
that within the educational unit the internal rules of coexistence are not met,
guidance strategies are not used for teaching crime prevention and criminal
responsibility.

Keywords: Penal system of adolescent responsibility, violence, theft.

JUAN CARLOS URBINA

Tiene 49 años de edad, es comisionado agregado de la Policía Nacional

Bolivariana de Venezuela, Estudio Básica en la Escuela Ner 250 el Rincón
de Monagas, secundaria escuela básica don simón Rodríguez, diversificado
I.C. Maturín Nocturno obteniendo el bachiller en ciencias, realizo un curso de
vigilancia y seguridad vial como vigilante de tránsito terrestre, el 1 de
septiembre del 2014 fue migrado al cuerpo de policía nacional,
Sup/agregado. Policía nacional bolivariana servicio de tránsito terrestre, ha
desempeñado los cargos de jefe de departamento. de operaciones y sala de
monitoreo, saco el técnico superior en servicio policial UNES Monagas en el
año 2017, culmino el décimo segundo trimestre para optar al grado de
licenciada en servicio de policía, como funcionario policial apoyo al nuevo
modelo policial garantes de los derechos humanos de los ciudadanos y en
principio garantes de salvaguardar la vida dejando a tras el viejo modelo
policial, con la creación de la universidad para la seguridad (unes) se forma
para transformar nuevos ciudadanos en materia de seguridad ciudadana.

,
LINEAS DE INVESTIGACION

LINEA MATRIZ

Segunda Línea Matriz: Convivencia Solidaria, Cultura de Paz y Prevención

del Delito.

LÍNEA POTENCIAL

n) Proyectos socio-productivos en el marco de la prevención.

LÍNEA OPERATIVA
Aplicación de estrategias de orientación para la prevención del delito y la
responsabilidad penal del adolescente dirigido a los estudiantes del 6to grado
A y B de la U. E “José Ángel Meza Verde”

El trabajo investigativo planteado apunta a ampliar la cohesión entre

los órganos de seguridad ciudadana y la sociedad en especial a ese sector
más vulnerable que son los niños, niñas y adolescentes, que hoy en día son
sujetos de derecho, pero igual tiene responsabilidad penal sobre sus actos
cuando son de carácter punible, y el incremento de la criminalidad en edades
más temprana constituye una alarma no solo para la sociedad sino para los
órganos de seguridad ciudadana como entes de prevención del delito, pues
es de vital importancia comprender los aspectos que involucran los actos de
violencia que conlleva a la criminalidad, por lo cual este trabajo brinda un
aporte para la concientización de los jóvenes como una forma de prevención
y disminución de la criminalidad en edades tempranas
 INTRODUCION

La prevención del delito ha sido definida como una labor primordial en

las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana consolidándose una
perspectiva que destaca el involucramiento de la ciudadanía, logrando una
prevención comunitaria que han sido desarrolladas en países europeos y
latinoamericanos, sobre todo durante la última década, con impactos y
resultados diversos en sus niveles de efectividad y eficacia en la disminución
del temor y del delito.

Hoy en día podemos decir que se está logrando llevar un frente de seguridad
ciudadana a través del frente preventivo a las instituciones educativas
logrando establecer una vinculación, participación ciudadana y derechos
humanos, que son de gran importancia para la sociedad en la cual se ha
demostrado que cualquier acción que se emprenda para prevenir la
delincuencia y combatir el delito, no tendría éxito si no se cuenta con la
participación de la ciudadanía, es por ello que el autor plantea una serie de
estrategias de orientación para la prevención del delito y la responsabilidad
penal del adolescente en la conformación de una brigada en materia de
seguridad ciudadana sobre la responsabilidad penal del adolescente con los
estudiantes de 6to grado generando un nuevo esquema en la formulación
de programas y la realización de acciones del quehacer público, deben
establecerse con la participación de los docentes, estudiantes, padres y
representantes que hacen vida en el sector francisco de Miranda, en especial
a los adolescentes de la Unidad Educativa José Ángel Meza Verde.

Considerando que las políticas públicas del Gobierno actual se enfocan

hacia la corresponsabilidad que debe darse tanto en la organización social
como en la autoridad que la dirige, pues es evidente que el país perdió los
espacios públicos, debido a que la delincuencia y el crimen organizado
encontraron en ellos los lugares ideales para perpetrar sus ilícitos. Uno de
los grandes desafíos para el Estado en materia de seguridad pública es que
ante los hechos delictivos tendrá que transitar de un modelo reactivo,
centrado en la persecución y el castigo hacia un modelo preventivo basado
en evitar las causas que los originan. Sin embargo, es necesario afrontarlo
conjuntamente con la sociedad para revertir esta situación e ir devolviendo a
la comunidad lo que le corresponde.

La problemática de seguridad ciudadana que padecen muchas ciudades del

país denota, entre otros aspectos el abandono de espacios públicos, la
desintegración comunitaria, la desconfianza ciudadana hacia las autoridades,
el incremento del consumo de drogas ilícitas y la ausencia de los valores
cívicos. Esta acción forma parte de una estrategia definida claramente en el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y expresada en la Estrategia
Nacional de Prevención del Delito y Combate a la Delincuencia para afrontar
el fenómeno delictivo y los problemas de seguridad pública desde la
perspectiva de la prevención del delito y la participación ciudadana. Lo
anterior tiene el propósito de construir entornos seguros y devolver a la
ciudadanía la confianza en sus instituciones públicas, para hacer un frente
común y atacar los factores que originan la criminalidad.

A partir de estas premisas, se ejecutan renovadas acciones y

estrategias, se trazan acuerdos con organizaciones sociales y civiles
especializadas tanto en la prevención del delito, como en la vinculación y
participación ciudadana. Minimizando los factores de riesgo asociados con la
desviación de conductas y el fortalecimiento de los valores y los factores de
protección de los estudiantes de la unidad educativa José ángel meza verde,
utilizando como mecanismo, la brigada de prevención integral con estrategia
de aprendizaje para desarrollo de habilidades, para la promoción de la
personalidad vinculada a un estilo de vida saludable, direccionadas a una
cultura preventiva e impulsar un proyecto de vida alcanzable en estos
ciudadanos del hoy y el mañana que nuestro país requiere, fortaleciendo los
valores y los factores de protección en los niños, niñas y adolescentes, el
cual se desarrolla debido a la debilidad que tienen los participantes en los
que se observó la práctica de falsos valores como la intolerancia demostrado
en peleas continuas entre compañeros, deserción escolar, consumo de
drogas, embarazo a temprana edad, siendo éstos factores de riesgo para
alcanzar su proyecto de vida.

Por tal razón el propósito primordial de este trabajo es contribuir con la

aplicación de estrategias de orientación para la prevención del delito y la
responsabilidad penal del adolescente dirigido a los estudiantes del 6to grado
“A” y “B” de la U. E “José Ángel Meza Verde”, garantizando la armonía y
justicia como medio de transformación social para la comunidad ayudando a
la formación de una cultura de Paz. En la investigación se adoptó una
metodología cualitativa bajo el método de Investigación acción y
Participación (I.A.P), con una muestra de 30 estudiantes del 6to grado de las
secciones A y B.

Objetivo General

Aplicar estrategias de orientación para la prevención del delito y la

responsabilidad penal del adolescente dirigido a los estudiantes del 6to grado
A y B de la U. E “José Ángel Meza Verde”, para ayudar a la formación de una
cultura de paz.

Objetivo Específicos

 Diagnosticar la situación actual de la U. E “José Ángel Meza Verde”

  Indagar el conocimiento que tiene los estudiantes del 6to grado A y B
sobre la ley Orgánica para la protección del niño, niña y adolescente
de la U. E “José Ángel Meza Verde”

 Investigar si se han presentado actos de violencia entre los niños y

niñas del 6to grado A y B de la U. E “José Ángel Meza Verde”

 Ejecutar las estrategias de orientación para la prevención del delito y

la responsabilidad penal del adolescente dirigido a los estudiantes del
6to grado A y B de la U. E “José Ángel Meza Verde”

Hoy día existe múltiples tratados y convención internacionales en la

defensa del niño niña y adolescentes, una de esas Convenciones es sobre el
derecho del niño, que es un tratado internacional que reconoce los derechos
humanos de los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años, por lo cual
los Estados partes de ese tratado deben adherirse al mismo y cumplir con su
obligación de adaptar la legislación de sus países a la defensa de los
derechos de estos niños, niñas y adolescentes, “ sin ningún tipo de
discriminación… tengan acceso a servicios como la educación y la atención
de la salud;… crezcan en un ambiente de felicidad, amor y comprensión; y
reciban información sobre la manera en que pueden alcanzar sus derechos y
participar en el proceso de una forma accesible y activa.” 1

En consecuencia, la convención antes mencionada constituye un

punto de referencia a nivel internacional de las legislaciones internas de cada
nación para el trato y manejo de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, y a su vez sirve de punto de partida para la evaluación de las
políticas públicas de los Estados partes en materia de derechos humanos de
los niños, niñas y adolescentes.

1
 Aun cuando existen este tratado y otros más es indudable aún existen
serias situaciones a nivel mundial que van en contra de estos derechos,
como la violencia intrafamiliar, la trata de niños, los abusos sexuales, los
niños y adolescentes que son llevados a delinquir, por mencionar algunos
que van a perjudicar no solo al niño que lo comete el delito, o el cual se le
violentaron sus derechos e integridad y dignidad.

En el caso específico de la República Bolivariana de Venezuela en su

constitución específicamente en el artículo 23 establece los siguiente: “Los
tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el
orden interno…” por lo cual, la misma constitución le da carácter
constitucional a esos tratados internacionales de defensa de los derechos
humanos y sobre todo los que favorecen la protección del niño, niña y
adolescente, en virtud de ello promulgo la ley Orgánica para la Protección
del Niño, Niña y adolescente (LOPNNA), cuyo contenido va dirigido a
garantizar la protección por parte del Estado venezolano de los derechos de
los mismos, así lo establece su artículo 1,

Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los niños, niñas y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el
ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantías, a través de la protección integral que el Estado, la
sociedad y las familias deben brindarles desde el momento de
su concepción.

En efecto, la antes mencionada ley tiene establecido todo lo

concerniente a los derechos y deberes de los sujetos protegidos por esta ley,
e inclusive su tratamiento en cuanto a su responsabilidad penal, aun así, en
Venezuela se han presentado diferentes tipos de problemáticas que afecta
esa protección y violenta esos derechos consagrado en la legislación
venezolana en esta materia, se observa casos de violencia intrafamiliar que
el niño, niña y adolescente, situación que repite en con sus compañeros de
clases, en muchas ocasiones llegan a la agresión física, se han presentado
casos de presuntas violaciones sexual en hogares, escuelas que afectan la
integridad física y mental de niño niña o adolescente el cual fue sometido a
tan grave situación.

Aunado a lo antes dicho el aumento de la criminalidad en

adolescentes que a alcanzado hasta los niños de 7 años, lo que ha originado
que en la actualidad el delito no tenga una edad específica, muchos teóricos
atribuyen este fenómeno al contexto económico, político y socio educativo, a
la crisis financiera, a la pérdida de valores morales, a la desigualdad social y
a la normalización de la violencia como punto de partida, se habla entonces
de un contexto donde confluyen muchos factores, entre ellos los principales
familia, comunidad y escuela, cuando uno de estos factores falla en la
formación cuidado los otros se les hace más difícil la lucha contra este
terrible flagelo.

En este mismo sentido, se observan jóvenes involucrados en robos,

arrebatos de carteras y celulares, consumiendo alcohol y sustancias
psicotrópicas, que en muchas ocasiones terminan muertos o con una
privativa de libertad, pues los mismos en su mayoría desconocen que a
pesar de su edad tiene responsabilidad penal.

Lo antes expuesto también viene sucediendo en el estado Monagas

específicamente en la ciudad de Maturín en el sector los Guaritos en la
Unidad Educativa “José Ángel Meza Verde” , donde se han presentado
casos de violencia entre los mismos estudiantes, llegando a la agresión
física, robos en la adyacencias por jóvenes, indicios de presunto consumo
de alcohol, cigarrillo y sustancias psicotrópicas por parte de algunos
estudiantes, se han ocasionado hurtos dentro de la institución, algunos
presentan actitudes de irrespeto hacia los adultos, lo cual va en contra de la
formación en valores que se requiere, y la adquisición de responsabilidad de
un nuevo ciudadano.
 Las posibles causas de lo antes mencionado se deben a que en su
mayoría proviene de hogares disfuncionales con problemas económicos, con
falta de valores desde entorno familiar, jóvenes que sin supervisión alguna
se la pasan en las calles en estado de ocio, la violencia intrafamiliar, la
influencia de personas negativas que inducen al delito, el consumo de
alcohol de los menores y en algunos casos de sustancias psicotrópicas,
ventas de bebidas alcohólicas cigarrillos y drogas en las cercanías.

Loa antes descrito puede traer como consecuencia el incremento de la

delincuencia juvenil, el aumento de la deserción escolar, posibles abuso
sexual y maltrato infantil, bajo rendimiento académico, incremento de robos y
hurtos en la comunidad y en la escuela, aumento del consumo de alcohol
cigarrillo y drogas en los jóvenes, la pérdida sistemática del proyecto país y
la formación de un nuevo ciudadano, la inestabilidad tanto psíquica como
física del joven niña o niño, quien son los realmente los más afectados.

En vista de lo antes descripto se ha planteado la aplicación estrategias

de orientación para la prevención del delito y la responsabilidad penal del
adolescente, donde se han planteado las siguientes interrogantes de
investigación.

¿Cuál es la situación actual de la U. E “José Ángel Meza Verde”?

¿Cuál es el conocimiento que tiene los estudiantes del 6to grado A y B sobre
la ley Orgánica para la protección del niño, niña y adolescente de la U. E
“José Ángel Meza Verde”?

¿Se han presentado actos de violencia entre los niños y niñas del 6to grado
A y B de la U. E “José Ángel Meza Verde”?
Abordaje teórico

Conducta Antisocial

Mucho se ha estudiado sobre este tema desde la óptica psicológica y

hasta genética de la conducta antisocial, pero para Gualberto, M citado por
González, L (2014; p.26) define la conducta antisocial como: “una patología
de índole psíquico que deriva en que las personas que la padecen pierden la
noción de la importancia de las normas sociales, como son las leyes y los de -
rechos individuales.”

En referencia a lo antes definido, se puede decir que la conducta anti -

social, comienza con el irrespeto de los derechos de los demás y este com-
portamiento en muchas ocasiones aparecen a temprana edad, cuando se es
permisivo a las faltas de respeto de los niños hacia los adultos, y que van en
ascenso si no existe un control y cada vez más infringe en violaciones de las
normas sociales, es por ello que esta investigación es de gran importancia
porque busca prevenir que los niños niñas y adolescentes caigan o sigan ali-
mentando esos comportamientos contrario a las normas sociales.

Otros Conceptos Asociados a la Conducta Antisocial: Agresión o Vio-

lencia

La agresión o Violencia

Por lo general la agresión es un acto de violencia contra otra persona

la cual es definida como un:

Actos realizados con la intención de causar daño físico a otra

persona o que conducen a daño mental o físico a otros. Sus
componentes incluyen: empujar, agarrar, abofetear, patear, gol-
pear con el puño o un objeto, amenazar con un arma cortante o
de fuego o usar armas para herir a alguien. Sus consecuencias
 son daño físico de gravedad, trauma psicológico e incluso la
muerte.2
De acuerdo a la definición anterior el hecho de empujar ya es sinóni-
mo de agresión o de una actitud violenta, pero cuando se habla de niños ni-
ñas y adolescentes las manifestaciones de violencia van manifestándose se-
gún su edad, que puede ser corregidas a tiempo, en función de prevenir el
nacimiento de un joven en conflicto con la ley penal que el día de mañana
podría llegar a ser el ciudadano en conflicto o como se le denominaba ante-
riormente el delincuente adulto.

Niños de 3 a 7 años. Existe una actitud general de desafío

frente a los deseos de los adultos, desobediencia a determina-
das instrucciones, arrebatos de enfado con rabietas de mal hu-
mor, agresiones físicas hacia otras personas (especialmente
entre los iguales), destrucción de la propiedad ajena, discusio-
nes (donde se culpa a los demás por actos erróneos que ellos
mismos han cometido) y tendencia a provocar y a enojar a los
demás.
Niños de 8 a 11 años. A las características anteriores, se aña-
den las que se derivan de un nivel de relación más amplio. Se
observan insultos, mentiras, robo de pertenencias a otras per-
sonas fuera de casa, infracción persistente de las normas, pe-
leas físicas, intimidación a otros niños, crueldad con animales,
y provocación de incendios.
Adolescentes (de los 12 hasta los 17 años). En esta etapa
de la vida se añaden más comportamientos antisociales, tales
como crueldad y daños a otras personas, asaltos, robos con
uso de la fuerza, vandalismo, destrozos e irrupciones en casas
ajenas, robo de vehículos sin permiso, huidas de casa, novillos
en la escuela, y uso extenso de drogas.3
Como se ha venido observando en el transcurso de la lectura, los ac-
tos donde está implicado la violencia van en función de la edad sus manifes-
taciones va en aumento de forma progresiva llegando a generar el joven en
conflicto con la ley penal, problemática que se ha agudizado en todos los es-

3
tratos sociales de las diversas sociedades del mundo. Pero es necesario re-
saltar que no todos los niños niñas que comienzan con conductas antes se-
ñaladas llegan a hacer futuros infractores de la ley, siempre y cuando se to-
men los correctivos a tiempo, de allí la gran importancia de detectar el pro-
blema y poner en marchas estrategias para su corrección, con el fin de frenar
una distorsión de la personalidad del niño o niña de forma delictiva o negati-
va

Responsabilidad Penal del Adolescente

En primera instancia la responsabilidad es la capacidad de todo sujeto

tiene de conocer y aceptar las consecuencias de sus actos, en otras pala-
bras, el sujeto que comete un delito es consciente que actúa movido por su
propia voluntad, esto en línea general, aun cuando la realidad social, hay jó-
venes que movidos por su impulsividad realizan actos punibles sin medir las
consecuencias de los mismos y es donde entra la responsabilidad penal.

Antes de enunciar la responsabilidad penal en el adolescente se defi-

nirá primero que es responsabilidad penal: La responsabilidad penal es la
consecuencia de tipo jurídico cuando un sujeto realiza un hecho punible tipifi-
cado en el ordenamiento jurídico de lugar donde se realizó la comisión del
hecho punible.

La responsabilidad penal se cristaliza a través de la aplicación de una

pena, las cuales varían dependiendo de la gravedad del hecho punible, que
puede ir desde sanciones administrativas hasta privativa de libertad.

En el caso de los adolescentes, la responsabilidad penal según el or-

denamiento jurídico de Venezuela está establecido a partir de los 14 años de
edad hasta los 18 años de edad al momento de cometer el hecho punible.
Pero cuando la edad sea menor a los 14 años se aplicará medidas de protec -
ción de acuerdo a la LOPNNA
 Prevención

La prevención no es más que las actuaciones que se ejecutan de for-

ma anticipada para minimizar, neutralizar o eliminar un posible riesgo, que
van en perjuicios del individuo, otros sujetos o la sociedad en general.

Prevención del Delito

La prevención del delito son esas medidas o actuaciones ejercida ante

un grupo de individuos para evitar que cometan hechos punibles, para ello se
requiere de un riguroso diagnóstico para tener claridad de las causas que en
un determinado entorno son el origen de las actuaciones delictivas que pue-
dan arropar a otros sujetos, donde el punto central es evitar que arrope a
otros sujetos en especial aquellos más vulnerables

Estrategias

Mucho se ha dicho sobre lo que es una estrategia, pero aquí se ex-

pondrá la siguiente según Schendel y Hofer citado por Contreras, E. (2013;
p.164) “la estrategia es el modelo fundamental de despliegue de los recursos
presentes y futuros y las interacciones con el entorno que indican cómo la or-
ganización alcanzará sus objetivos.” Efectivamente la estrategia es la utiliza-
ción del recurso disponible en función de alcanzar una objetivo o meta, es
por ello que existe diversos tipos de estrategia entre la cual está la estrategia
de orientación

Las bases legales de la presente investigación se sustentan en la

legislación venezolana, la cual cuenta con un ordenamiento jurídico
específico para el tratamiento de los niños, niñas y adolescentes como
sujetos de derechos deberes. Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999). De los Derechos Humanos y Garantías, y de los
Deberes. Capítulo V. De los Derechos Sociales y de las Familias

Artículo 78. Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos

de derecho y estarán protegidos por la legislación, órganos y
tribunales especializados, los cuales respetarán, garantizarán y
desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Conven-
ción sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacio-
nales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repúbli-
ca. El Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con priori-
dad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en
cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les
conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a
la ciudadanía activa, y creará un sistema rector nacional para la
protección integral de los niños, niñas y adolescentes.

Artículo 79. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el de-

ber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado,
con la participación solidaria de las familias y la sociedad, crea-
rá oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la
vida adulta y, en particular, para la capacitación y el acceso al
primer empleo, de conformidad con la ley.

Como se puede observar en los dos artículos antes citados, la consti-

tución reconoce los tratados y convecciones en materia del menor ratificado
por Venezuela, y que los niños, niñas y adolescentes son sujetos de dere-
chos y de una protección especial, lo que incluye medidas de protección de
responsabilidad penal no privativas de libertad en primera instancia solo en
casos excepcionales. Además, establece que los jóvenes deben ser sujetos
activos del proceso de desarrollo del país, por lo cual gozan de la protección
ayuda del estado con la corresponsabilidad de la familia.

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

(2015)

Artículo 2. “Definición de niño, niña y adolescente Se entiende por ni-

ño o niña toda persona con menos de doce años de edad. Se entiende por
adolescente toda persona con doce años o más y menos de dieciocho años
de edad.” Como se observa la ley específica los tiempos cronológicos en
que se considera un sujeto un niño o niña cuando inicia a considerarse ado-
lescente, esto es de suma importancia a la hora de la aplicación de alguna
medida jurídica.

Artículo 4. Obligaciones generales del Estado El Estado tiene

la obligación indeclinable de tomar todas las medidas adminis-
trativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra índole que
sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los ni-
ños, niñas y adolescentes disfruten plena y efectivamente de
sus derechos y garantías.

Artículo 4-A. Principio de Corresponsabilidad El Estado, las fa-

milias y la sociedad son corresponsables en la defensa y ga-
rantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, por
lo que asegurarán con prioridad absoluta, su protección inte-
gral, para lo cual tomarán en cuenta su interés superior, en las
decisiones y acciones que les conciernan.

En referencia a los dos artículos antes citados, se establece que el es-

tado tiene la obligación de garantizar a través de cualquier medio jurídico ad-
ministrativo legislativo el derecho de los niños, niñas y adolescente y a su
vez la familia y la sociedad en general es corresponsable de la defensa ga-
rantía de los mismos. Por lo cual, la aplicación de estrategias de orientación
para la prevención del delito y la responsabilidad penal planteados en esta
investigación es parte de esta obligación que el estado la familia tiene con
los niños, niñas y adolescentes.

Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes

Artículo 526. Definición. El Sistema Penal de Responsabilidad

de los y las Adolescentes es el conjunto de normas, órganos y
entes del Poder Público que formulan, coordinan, supervisan,
evalúan y ejecutan las políticas y programas destinados a ga-
rantizar los derechos de los y las adolescentes un conflicto con
la Ley Penal establecidos en esta Ley. Así mismo, sus inte-
 grantes con competencia en la materia, se encargarán del esta-
blecimiento de la responsabilidad de los y las adolescentes por
los hechos punibles en los que ellos incurran, así como el con-
trol de las sanciones que les sean impuestas.

Este sistema funciona a través de un conjunto de accio-

nes articuladas por el Estado, las Familias y el Poder Popular,
orientadas a su protección integral y su incorporación progresi-
va a la ciudadanía.

En función a lo descripto en el artículo antes citado, el sistema de res-

ponsabilidad penal de los adolescentes es el encargado conjuntamente el
Estado, la familia el poder popular ejecutar las acciones que van en la pro -
tección del adolescente y la evaluación de las acciones de los hechos puni-
bles en donde ellos incurran.

Artículo 528. Responsabilidad del Adolescente Él o la

Adolescente que incurra en la comisión de hechos punibles
responde por el hecho en la medida de su culpabilidad, de
forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la
jurisdicción especializada y en la sanción que se le impone.

En efecto según la legislación venezolana nadie se exime de las

consecuencias de los hechos punibles por desconocimiento de la ley
incluyendo a los adolescentes quienes son responsables de los hechos que
incurran por la comisión de un hecho punible, con la salvedad que el
tratamiento de la sanción será diferenciado del adulto.

Abordaje metodológico

La metodología constituye la vía de investigación que se plantea un

investigador, en el presente aspecto se plantea el enfoque, el método, el tipo
de investigación, las técnicas de recolección de datos, población muestra y el
procedimiento
Enfoque

Las investigaciones de índole social, se plantea hoy día bajo un

paradigma denominado cualitativo la cual, “desde el punto de vista
ontológico, especifica cuál es la forma y la naturaleza de la realidad social y
natural. Se define por considerar la realidad como dinámica, global y
construida en un proceso de interacción con ésta.” Balcázar P, González N
Otros (2013; p.24).

En consecuencia, la investigación planteada en la Unidad Educativa

“José Ángel Meza Verde”, por ser de orden social se tomó el enfoque
cualitativo, considerando el método de Investigación Acción y Participación
(IAP), la cual es definida de la siguiente manera por

La Investigación- acción participativa es al mismo tiempo una

metodología de investigación y un proceso de intervención
social; propone el análisis de la realidad como una forma de
conocimiento y sensibilización de la propia población, que pasa
a ser, a través de este proceso, sujeto activo y protagonista de
un proyecto de desarrollo y transformación de su entorno y
realidad más inmediatos (ámbitos de la vida cotidiana, espacio
de relación comunitaria, barrio, distrito, municipio 4

En efecto el IAP constituye un mecanismo de concientización de sus

propios actores, tanto para la población investigada como para los
investigadores, por lo cual, la intervención del colectivo de investigación fue
precisamente proporcionar un estado de conciencia de la realidad sus
consecuencias de una actitud delictiva en los jóvenes de la Unidad Educativa
“José Ángel Meza Verde”, a la vez tener como fuente primaria los aspectos
que conllevan en la actualidad tales actuaciones de los jóvenes.

4
Tipo de Investigación

De acuerdo al método de investigación adoptado, el tipo de

investigación apunta necesariamente hacia una investigación de campo,
porque los datos fueron recolectados en el lugar de los hechos, es decir, en
la Unidad Educativa “José Ángel Meza Verde”. La investigación de campo
según Arias F (2012, p. 94) “consiste en la recolección de datos directamente
de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variables
alguna”. En este sentido, el tipo de investigación, permitió no solo la
observación directa, sino también la recolección de datos reales en su
ambiente habitual, para luego interpretar y analizar los resultados de las
informaciones obtenida de sus propios protagonistas.

Técnicas de Recolección de Datos

Las técnicas de recolección usadas en el proceso investigativo llevado

a cabo en la Unidad Educativa “José Ángel Meza Verde”, fueron: la
observación directa, la entrevista, la encuesta y la revisión documental.

La Observación Directa.

Una de las técnicas más utilizada es la observación porque incluye “El

uso sistemático de nuestros sentidos en la búsqueda de los datos que
necesitamos para resolver un problema de investigación” Sabino C. (2002; p
155). Significa entonces que se hizo uso del sentido de la vista
principalmente para recopilar los datos que fueron parte de los insumos
usados para el análisis de los resultados obtenidos.

Entrevista

La interacción entre dos personas a través del dialogo en una

investigación es lo que comúnmente se le llama entrevista, la cual,
“constituye el fluir natural, espontáneo y profundo de las vivencias y
recuerdos de una persona mediante la presencia y estímulo de otra que
investiga, quien logra, a través de esa descripción, captar toda la riqueza de
sus diversos significados.” 5. En la investigación ejecutada en la Unidad
Educativa “José Ángel Mesa Verde”, la entrevista fue parte del proceso de
investigación la cual se realizó no estructurada con la finalidad de no causar
incertidumbre en los jóvenes de esa manera recabar el mayor número de
información

Encuesta

En la presente investigación se aplicó una encuesta a los jóvenes de

la Unidad Educativa “José Ángel Meza Verde”. Según Sabino C. (2002, p.
45) “La encuesta es un conjunto sistematizado de preguntas sometido a la
consideración de una persona para conocer, a través de las sucesivas
respuestas que se den, los datos o circunstancias del asunto a que tales
preguntas estén referidas”, donde se utilizó como instrumento un
cuestionario de 5 ítems, con preguntas cerradas. “el cuestionario es la
modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un
instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas”. Arias
F (2012, p. 74)

Revisión Documental

La revisión documental consiste en la recolectar información de

fuentes secundarias como: internet, libros, leyes, revistas especializadas
entre otros, con el fin de documentar la investigación y darle un basamento
teórico científico. Según El Manual de Trabajo de Grado de Especialización,
Maestría y Tesis Doctoral de la UPEL (2006) es: el estudio de problemas con
el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con

5
apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados
por medios impresos, audiovisuales o electrónicos.” (p.12).

Población y Muestra

Población

De acuerdo a lo señalado por Arias F (1999; p. 98), la población “es el

conjunto de elementos con características comunes que son objetos de
análisis y para los cuales serán válidas las conclusiones de la investigación”.
Tomando en consideración la cita antes expuesta, la población de la Unidad
Educativa “José Ángel Mesa Verde” está distribuida por 1240 estudiantes del
1er grado al 9no año, y 117 personas que conforman el personal
administrativo, docente y ambientalista.

Muestra

Una de las definiciones más cercanas de muestra en la investigación

cualitativa es la siguiente: “Las muestras para tesis cualitativas no son, por lo
general, seleccionadas para que representen una población. Son porciones
que se eligen bajo criterios mucho más específicos, con la intención de
6
profundizar en la comprensión del problema de investigación.” Como en la
investigación cualitativa no existe representatividad se seleccionó a 30
estudiantes correspondiente a la sección de 6to grado sección “A y B” de la
institución

6
Procedimiento

El procedimiento consta de 4 fases las cuales son, diagnostico,

planificación, ejecución y evaluación.

Diagnóstico: En esta fase se realizó para tener conocimiento del

contexto que envuelve la Unidad Educativa “José Ángel Mesa Verde”, es
decir, conocer la realidad de sus integrantes en especial de los jóvenes, de
esa forma se conoció las problemáticas existentes, esta fase se llevó acabo
haciendo entrevistas no estructuradas a los estudiantes y al personal
administrativo, docente ambientalista, además se aplicó un cuestionario, para
ir recogiendo mayor información.

Planificación: Esta fase constituye los pasos a seguir para llegar al

objetivo planteado en la investigación, donde se desarrolló a través de un
plan de acción.

Ejecución: Es la puesta en práctica del plan de acción y de la

implementación al cambio.

Evaluación: Son las reflexiones llegadas al finalizar la ejecución de

las estrategias planificadas y ejecutadas durante la investigación, que
conlleva a dar conclusiones de lo realizado e investigado.

Resultados

Durante el proceso de investigación efectuado en la U. E “José Ángel

Meza Verde” desde el momento del diagnóstico, hasta la culminación de la
aplicación de las estrategias de orientación, se observó apatía entre los
padres y representantes, en su mayoría afectados por la situación política-
económica del país, además, los niños, niñas y adolescentes realmente no
conocen sus Responsabilidades Penales y mucho menos sobre la LOPNNA,
lo que implica que desconocen sus derechos que le otorga la legislación
venezolana sustentados en los tratados internacionales, los docentes por su
parte presentaron debilidades en el conocimiento de la prevención. Además,
la institución cuenta con un manual de normas de convivencia pero que no
se lleva a cabal cumplimiento, los estudiantes lo desconocen y el personal no
lo aplica

En otro orden de ideas, tanto la Comunidad como la institución ha sido

afectada considerablemente por los constantes robos y hurtos, donde se ha
visto implicados jóvenes, lo cual es preocupante, porque no solo por los que
han cometido el delito sino por el ejemplo que los que aún no se han
implicado puedan tomar este camino, por lo cual tomar las medidas a tiempo
de prevención es fundamental.

La aplicación de las estrategias de orientación abrió un paso a la

prevención, pero aún así la constancia en ese proceso orientativo es
fundamental para lograr los resultados esperados, por lo cual se puede decir
que se abrió una puerta en función de transformar la realidad actual de la
institución en especial la realidad de sus estudiantes.
 CONCLUSIONES

 La mayoría de los niños y niñas no poseían conocimiento sobre su

responsabilidad penal, lo que pudiera haberles ocasionado
consecuencias negativas y de índole legal en caso de algún hecho
irregular o en contra de la Ley.

 En función de los resultados, ninguno de los niños y niñas tenía

formación en materia preventiva, por lo tanto, estos actuaban
desconociendo los riesgos a los cuales estaban expuestos.

 Unidad Educativa José Ángel Meza Verde, posee una infraestructura

con áreas seguras y adecuadas para los niños y niñas, la cual ayuda
considerablemente en la prevención de los delitos.

 En la escuela no se conserva el orden y se mantienen ciertas

irregularidades, porque no se cumplen ni respetan las normas
internas, es decir el manual de normas de convivencia.

 La mayoría de los docentes necesitan cursos de actualización

profesional que permitan la enseñanza de la prevención para mejorar
su papel en el proceso formativo.

 Finalmente, se concluye que la mayoría de los docentes no utiliza

estrategias para dar a conocer a los niños y niñas la responsabilidad
penal y sus consecuencias, por lo tanto, se debe revertir esta
situación, para que todos apliquen estrategias correctas que permitan
mejorar la situación que enfrenta el Centro Educativo.
 RECOMENDACIONES

 Darles continuidad a las estrategias de orientación de forma

permanente sobre prevención del delito y responsabilidad penal
alternándolo con estrategias recreativas.

 Promover la Cultura Preventiva en la Escuela.

 Aprovechar los espacios de la Unidad Educativa José Ángel Meza

Verde, para actividades culturares y recreativas.

 Mantener una supervisión continua y fiel cumplimiento de las normas

internas del Complejo Educativo.

 Los Docentes deben realizar cursos de actualización profesional.

 Aplicar y renovar las estrategias en el proceso de enseñanza-

aprendizaje, articulando con los órganos de seguridad ciudadana.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Metodología Científica.” Quinta Edición. Caracas. Editorial Episteme

Balcázar P, González N Otros (2013) “Investigación Cualitativa” 2da edición.

Editorial Universidad Autónoma de Estado de México. Toluca – México

Basagoiti M y otros “ IAP de Bolsillo” [online] disponible en:

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2000

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1.999
Contreras, E. (2013) “El Concepto de Estrategia como Fundamento de la
Planeación Estratégica” Revista Pensamiento & Gestión, núm. 35, julio-
diciembre, 2013, pp. 152-181. Universidad del Norte Barranquilla, Colombia

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https://www.unicef.org/spanish/crc/index_30229.html
Consultado agosto 2020

González L (2014) “Participación Ciudadana en la Prevención del Delito

Juvenil Dirigido por la Policía de Carabobo caso de Estudio Urbanización
Santa Inés” Trabajo de Grado. Universidad de Carabobo. Bárbula. Carabobo-
Venezuela
Josep Cornellà i Canals, Àlex Llusent i Guillamet “ Agresividad y violencia en
el niño y en el adolescente” [online] disponible en:
https://sepeap.org/wp-content/uploads/2014/02/
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Consultado agosto 2020

Ley de la Patria 2013-2019.