ASESORÍA

LEGAL
INFORME LEGAL N° 003-2022

ASUNTO: Medidas para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores

frente a la COVID-19 y medidas para el retorno al trabajo presencial.

FECHA: 15.02.2022
_______________________________________________________________________________________

1. ANTECEDENTES:

1.1. Directiva Administrativa N° 321-MINSA/DGIESP-2021 aprobada por

Resolución Ministerial N° 1275-2021-MINSA aprobada el 03.12.2022.

2. ANÁLISIS:

2.1. DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

- Todo empleador debe garantizar la organización de un Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, integrado por los profesionales de salud
indicados de acuerdo al Anexo N° 01 de la Directiva:

- La mayoría de las IIEE son consideradas como centro de trabajo tipo 4,

siendo que en ese caso deberán contar con un Licenciado en Enfermería
quien conformará el Servicio de SST bajo las siguientes condiciones:

- El Servicio de SST es el encargado de la elaboración del Plan de Vigilancia,

Prevención y Control de la COVID-19 en el trabajo.
 ASESORÍA
LEGAL
2.2. DEL PLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
COVID-19 EN EL TRABAJO
- El encargado de la elaboración del plan es el Servicio de SST del empleador.
- Este plan será remitido al Comité de SST para su aprobación en el plazo
de 48 horas a partir de su recepción, siendo que dicha aprobación debe
constar en el acta correspondiente.
- El empleador debe registrar el plan aprobado en el Sistema Integrado de
Información para COVID-19 (SICOVID – Empresas) o remitirlo al correo
electrónico empresa@minsa.gob.pe con la finalidad de declarar a la
Autoridad de Salud que conoce los lineamientos contenidos en la Directiva.
- La estructura del plan está señalada en el Anexo N° 05 de la Directiva, el
cual se adjunta.

2.3. DEFINICIÓN DE TRABAJADOR VACUNADO:

- Toda persona natural que desempeña una actividad laboral subordinada o
autónoma, para un empleador privado o para el Estado que haya cumplido
con el esquema de vacunación para COVID-19 establecido por el Ministerio
de Salud, primera y segunda dosis y dosis de refuerzo, acreditado por
su certificado de vacunación.
- El empleador debe verificar que todos los empleados estén debidamente
vacunados para la COVID-19 primera y segunda dosis, y dosis de refuerzo.

2.4. LINEAMIENTO 1: ASEGURAR LA VENTILACIÓN DE LOS CENTROS

DE TRABAJO
- El empleador debe cumplir principalmente con evaluar las características
físicas de cada uno de los ambientes de un centro de trabajo, considerando
entradas y salidas de aire, flujos de aire, entre otros.
- Ambientes adecuadamente ventilados de forma natural.
- Se recomienda mantener las puertas y ventanas de las oficinas abiertas.

2.5. LINEAMIENTO 2: EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE SALUD DEL

TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO AL CENTRO DE TRABAJO
- El empleador debe gestionar, entre otros, la identificación de los puestos de
trabajo en los que es imprescindible al trabajo presencial o si puede
desarrollarse de manera remota o mixta.
- La alta clínica de un trabajador no determina la aptitud laboral para la
reincorporación al puesto de trabajo.
- El regreso o reincorporación al trabajo presencial debe estar enmarcado en
un contexto de efectividad de jornada laboral, evitando que las personas
realicen labores de manera presencial innecesariamente.

2.6. LINEAMIENTO 3: PUNTOS DE LAVADO O DESINFECCIÓN DE

MANOS
- El empleador debe garantizar la cantidad y ubicación de puntos de lavado
de manos o puntos de alcohol al 70% y en gel.
- En la parte superior de cada punto de lavado o desinfección debe indicarse
en carteles el método de lavado de manos.

2.7. LINEMANIENT 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL

CONTAGIO EN EL CENTRO DE TRABAJO
- El empleador debe brindar orientación al personal sobre los riegos del
COVID-19, así como sobre la importancia de la vacunación, entre otros
 ASESORÍA
LEGAL
aspectos de seguridad, medida que deberá aplicarse mediante
capacitaciones para el personal.

2.8. LINEAMIENTO 5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN

COLECTIVA
- El empleador debe cumplir principalmente las siguientes obligaciones:
Realizar trabajo o migrar de forma permanente al teletrabajo es la
principal medida preventiva.
- Distanciamiento físico de al menos 1 metro entre trabajadores.
- Las mujeres gestantes y las mujeres que dan lactancia materna deben
realizar trabajo remoto, de preferencia hasta los 6 meses posteriores al
parto. El empleador evalúa la continuidad del trabajo remoto; en caso, no
sea posible, el retorno a trabajo mixto o presencial debe ser a puestos de
trabajo de bajo riesgo.
- Cuando la naturaleza de sus labores no sea compatible con el trabajo
remoto, puede otorgársele licencia con goce de haber.
- Las reuniones de trabajo o capacitaciones deberán ser preferentemente
virtuales y de manera excepcional presenciales.

2.9. LINEAMIENTO 6: MEDIDAS DE PROTECCION PERSONAL

- El empleador asegura la disponibilidad de equipos de protección personal
EPP e implementa las medidas para su uso seguro.
- El empleador debe procurar que los trabajadores cuenten con las
mascarillas necesarias para su uso, en la cantidad y frecuencia necesaria.

2.10. LINEAMIENTO 7: VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN

EL CONTEXTO DE LA COVID-19
- El empleador debe cumplir principalmente las siguientes obligaciones: La
vigilancia de la salud de los trabajadores se debe realizar de forma
permanente, teniendo información diaria de los trabajadores que realizan
trabajo presencial, remoto o mixto.
- El Servicio de SST determina la pertinencia de realizar la evaluación
médico ocupacional a la población trabajadora que realiza trabajo
presencial que no han sido evaluadas en el último año.

2.11. CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL

TRABAJO DE TRABAJADORES CON FACTORES DE RIESGO
- Los trabajadores de grupo de riesgo con vacunación incompleta o pendiente
deben continuar realizando actividades remotas.
- El retorno o reincorporación del personal con factores de riesgo para
COVID-19 debe ser progresivo, considerando el aforo, tarea y jornada
laboral.
- El retorno o reincorporación al trabajo en puestos de trabajo de alto o muy
alto riesgo debe considerar jornadas semipresenciales por 30 días y
reevaluación después de 30 días.
- Para el retorno de los trabajadores considerados dentro del grupo de
riesgo, se debe tener en cuenta los siguientes pasos:
a) La información clínica (antecedentes y/o informes médicos o data
médica) debe ser valorada por el Médico ocupacional a cargo, para
precisar el estado de salud y riesgo laboral individual de cada
trabajador, a fin de determinar la modalidad de trabajo (remoto,
semipresencial o presencial), de los trabajadores con factores de
riesgo.
 ASESORÍA
LEGAL
b) Los trabajadores que se encuentren dentro del grupo de riesgo
realizan prioritariamente trabajo remoto. El trabajo semipresencial
o presencial es indicado por el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SSST), teniendo en cuenta su estado de vacunación contra
la COVID 19 y el nivel de alerta de la región (extremo, muy alto, alto
y moderado) según lo indicado en el Anexo N° 8.
c) Los trabajadores con algún factor de riesgo, cuyas labores sean de
alto o muy alto riesgo de exposición, que soliciten reincorporarse a
sus labores, deben pasar por una evaluación individualizada por el
Médico del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST), luego
de la cual el trabajador firme una declaración en la que se deja
constancia de haber recibido información de todos los riesgos que
implica su regreso o reincorporación (ver Anexo N° 9).
d) Aquellos trabajadores con factores de riesgo que hayan superado la
COVID 19 y deseen reanudar sus actividades, pueden hacerlo
aplicando todas las medidas de protección y de higiene descritas en
la Directiva, siempre y cuando el Médico a cargo de la vigilancia de
la salud de los trabajadores lo apruebe en base a la información
científica vigente y según lo indicado en el Anexo 8.
e) Asimismo, las actividades de educación presencial son consideradas
como riesgo mediano de exposición:

f) Atendiendo a lo señalado y a las disposiciones contenidas en el Anexo

8 de la norma, en el caso de los trabajadores considerados dentro del
nivel mediano de exposición, y de acuerdo al nivel de contagio en el
que se encuentre cada región, siendo que en el caso de Arequipa
hasta el 27 de febrero nos encontramos en nivel de alerta alto, si el
trabajador del grupo de riesgo tiene vacunación completa sí puede
prestar sus servicios de manera presencial, sin embargo, reiteramos
que se deberá cumplir los pasos señalados líneas arriba así como la
suscripción de la DDJJ que se encuentra en el Anexo 9.
 ASESORÍA
LEGAL
3. CONCLUSIONES:

3.1. De acuerdo a lo dispuesto en la Directiva, es importante que todas las

Instituciones Educativas tomen en cuenta las medidas consideradas para el
inicio del trabajo presencial, para lo cual se deberá conformar el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como elaborar y presentar el Plan de
Vigilancia, Prevención y Control de la COVID-19 en el trabajo.

3.2. De la misma forma, deberá identificarse al personal que pertenezca al grupo

de riesgo, quien deberá realizar, prioritariamente, el trabajo de manera
remota, sin embargo, siguiendo el proceso de evaluación correspondiente por
parte del Servicio de SST podrá realizar labores presenciales suscribiendo la
declaración jurada contenida en el Anexo 09 de la Directiva.

3.3. Finalmente, debemos recordar que todo el personal debe contar con la dosis
completa de vacunación (dos dosis y dosis de refuerzo) para poder prestar sus
labores de manera presencial.

Estamos a su disposición para cualquier aclaración y/o ampliación que estimen conveniente.

Atentamente,

STEPHANY LYA CERPA TALAVERA

ABOGADA