La Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST) en tiempos de Covid-19

Claudia Tenorio Pineda

1. Grupo de riesgo
Grupo de riesgo – R.M. 972-2020/MINSA
y Fe de Erratas

Se debe priorizar y aplicar el trabajo remoto. Cuando la naturaleza de las labores no

sea compatible con el trabajo remoto, el empleador debe otorgar una licencia con
goce de haber sujeta a compensación posterior.

1. Edad mayor a 65 años.

2. Hipertensión arterial refractaria.
3. Enfermedades cardiovasculares.
4. Cáncer.
5. Diabetes.
6. Enfermedad pulmonar crónica.
7. Obesidad con IMC de 40 a más.
8. Otros estados de inmunosupresión y otros establecidos en el documento
normativo vigente del Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control
de Enfermedades.
Declaración Jurada de Asunción de
Responsabilidad Voluntaria

En el caso de las personas en grupos de riesgo que laboran, se prioriza su

prestación de servicios bajo la modalidad de trabajo remoto.

En caso deseen concurrir a trabajar o prestar servicios en las actividades

autorizadas, pueden suscribir una declaración jurada de asunción de
responsabilidad voluntaria, conforme a las disposiciones que emita el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con el
Ministerio de Salud.

En ningún caso, se puede ejercer algún tipo de coacción para la firma de este
documento, lo que incluye, pero no limita, supeditar la firma respectiva a que
se mantenga el vínculo laboral o la prestación de servicios.
Declaración Jurada de Asunción de
Responsabilidad Voluntaria
Declaración Jurada: Validación de Aptitud

1. Previamente a la presentación de la “Declaración Jurada”, el trabajador solicita a

su empleador, por medios físicos, digitales o virtuales, la emisión del certificado
de aptitud validado por el médico responsable de la vigilancia de la salud o quien
haga sus veces en el centro de trabajo, quien bajo criterio médico autoriza la
realización de labores presenciales en caso así lo considere.

2. El empleador debe enviar el certificado de aptitud validado a el trabajador, por

medios físicos, digitales o virtuales, dentro de las 48 horas siguientes de
formulada la solicitud.

3. Adicionalmente, el empleador, a través del médico responsable de la vigilancia de

la salud o quien haga sus veces en el centro de trabajo, informa a el trabajador
que la realización de labores presenciales que le asignen no incrementa su
exposición a riesgo.
Declaración Jurada: Plazo y forma de
presentación

1. El trabajador remite a su empleador la “Declaración Jurada” debidamente

firmada, en un plazo mínimo de 48 horas, previo al reinicio de la prestación de
labores presencial en el centro de trabajo.

2. Antes del reinicio de la prestación de labores presencial en el centro de trabajo, el

empleador devuelve a el trabajador la “Declaración Jurada”, con la firma de su
representante legal y del médico responsable de la vigilancia de la salud, o quien
haga sus veces en el centro de trabajo, en señal de aceptación y conformidad. El
plazo máximo para dicha devolución es de 24 horas previo al reinicio de la
prestación de labores presencial en el centro de trabajo.

3. Para la emisión, firma y remisión de la “Declaración Jurada” los trabajadores y

empleadores pueden hacer uso de tecnologías de la digitalización, información y
comunicación para la sustitución de documentos físicos y firmas ológrafas.
R.M. 972-2020/MINSA: Trabajadores de
alto o muy alto riesgo de exposición

Los trabajadores con algún factor de riesgo, cuyas labores sean de alto o muy
alto riesgo de exposición, que soliciten regresar o reincorporarse, deben pasar
por una evaluación individualizada por el médico ocupacional, luego de la
cual el trabajador firmará un acta en la que se deja constancia de haber
recibido información de todos los riesgos que implica su regreso o
reincorporación.
Importante: Responsabilidad del
empleador

Sin perjuicio de la suscripción por parte del trabajador de la “Declaración

Jurada”, el empleador mantiene la plena responsabilidad por la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo y por el cabal cumplimiento de sus
obligaciones en el marco de la Ley No. 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, su Reglamento y demás disposiciones legales emitidas para la
vigilancia, prevención y control del COVID-19 por parte de la Autoridad
Nacional Sanitaria.
2. Protección de las trabajadoras
gestantes
R.M. 448-2020-MINSA: Derogada

Lineamiento 5

En el caso de las mujeres gestantes, se recomienda no diferir el descanso pre natal

correspondiente, por la posibilidad de que se presenten mayores complicaciones en
este periodo.

Las mujeres gestantes y mujeres que dan lactancia materna, de preferencia deben
realizar trabajo remoto, en caso no sea posible, no deberán estar ubicadas en áreas de
exposición al público.

Trabajadores de riesgo

En el caso de trabajadoras que se encuentren en estado de gestación y presenten

alguna intercurrencia en el embarazo, el médico ocupacional determina si puede
permanecer o no en el trabajo. Debiendo cautelar la salud y vida de la trabajadora y
de la culminación satisfactoria de su embarazo.
R.M. 972-2020/MINSA: Vigente

Lineamiento 5

En el caso de las mujeres gestantes, no se debe postergar el uso del descanso pre
natal y post natal correspondiente, por la posibilidad de que se presenten mayores
complicaciones en este periodo.

Las mujeres gestantes y mujeres que dan lactancia materna, de preferencia deben
realizar trabajo remoto, en caso no sea posible por la naturaleza de sus labores, no
deberán estar ubicadas en áreas de exposición al público.

Trabajadores con factores de riesgo

En el caso de trabajadoras que se encuentren en estado de gestación y presenten

alguna intercurrencia durante el embarazo, el médico ocupacional determina si puede
permanecer o no en el trabajo. Debiendo cautelar la salud y vida de la trabajadora y la
culminación satisfactoria de su embarazo.
Antecedente: Ley 28048

Ley 28048 - Ley de protección a favor de la mujer gestante que realiza

labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrión
y el feto

En los centros de trabajo las mujeres gestantes solicitarán al empleador no

realizar labores que pongan en peligro su salud y/o la del desarrollo normal
del embrión y el feto durante el período de gestación, el cual debe estar
certificado por el médico tratante.

El empleador después de tomar conocimiento de lo solicitado asignará a la

mujer gestante labores que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo
normal del embrión y el feto durante el período de gestación, sin afectar sus
derechos laborales.
Ley 31051: Se modifica el artículo 1 de la
Ley 28048

Durante la vigencia del estado de emergencia nacional de carácter sanitario

declarada por el Estado, el empleador identifica a las trabajadoras mujeres
gestantes y madres lactantes cuya integridad o la de su menor hijo/a son
puestas en riesgo por las circunstancias que propiciaron el estado de
excepción decretado, a efectos de aplicar de forma obligatoria el trabajo
remoto para el cumplimiento de sus actividades laborales.

Cuando la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto y

mientras dure la emergencia sanitaria, el empleador asigna a las mujeres
gestantes y madres lactantes labores compatibles con las funciones que
originalmente realizaban, o en su defecto otorga preferentemente licencia
con goce de haber sujeta a compensación posterior.
 3. Resolución Ministerial Nº 972-
2020/MINSA: Documento Técnico
“Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y
Control de la Salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a SARS-CoV-2”
Plan para la vigilancia, prevención y
control de COVID-19 en el trabajo
En todo centro laboral, a través del servicio de seguridad y
salud en el trabajo, se debe elaborar el presente Plan. Debe
incluir medidas a implementar respecto a practicantes,
visitas o proveedores.

Dicho Plan, debe ser remitido al Comité de SST o al

Supervisor de SST, según corresponda, para su aprobación
en un plazo máximo de 48 horas a partir de su recepción.

El Plan debe incluir una guía breve de actividades, acciones e

intervenciones, los que serán detallados en la Lista de
Chequeo de Vigilancia.

Todo empleador con hasta cuatro (4) trabajadores que no se

encuentren incluidos dentro del Decreto Supremo Nº 003-
98-SA, cumple con la obligación de registrar su Plan
mediante el Anexo 6.

Dicho Plan y la Lista de chequeo de vigilancia serán

accesibles a entidades como SUSALUD, SUNAFIL, SERVIR,
OEFA, gobiernos regionales y otras entidades fiscalizadoras.
Lista de chequeo de Vigilancia de la
COVID-19
Lineamiento 1: Limpieza y desinfección de
los centros de trabajo
Es obligatoria la limpieza y desinfección de todos los
ambientes de un centro de trabajo.

El proceso de limpieza y desinfección abarca lo

siguiente: ambientes, mobiliario, herramientas,
equipos, vehículos, entre otras superficies inertes con
la metodología y los procedimientos adecuados.

Se debe verificar el cumplimiento de este lineamiento

previo al inicio de las labores diarias.

El Servicio de SST o la que haga sus veces debe

determinar: la periodicidad de la desinfección de los
lugares de trabajo, la frecuencia diaria de limpieza, las
medidas de protección de los trabajadores y
capacitación necesarias para el personal que realiza la
limpieza y desinfección de los ambientes y superficies
de trabajo, la disponibilidad de las sustancias a
emplear para tal fin (según las características del lugar
de trabajo y tipo de actividad que realiza).
Lineamiento 2: Evaluación de la condición de salud
del trabajador previo al regreso o reincorporación
El responsable del Servicio de SST deberá
gestionar lo siguiente para todos los trabajadores:
1. Identifica el riesgo de cada puesto de trabajo.
2. Los trabajadores deben completar una Ficha
de Sintomatología.
3. Control de temperatura corporal al momento
de ingreso al centro de trabajo.
4. De haber un caso sospechoso, se debe actuar
de acuerdo al Documento Técnico emitido por
el MINSA.
5. Aplica pruebas de diagnóstico a aquellos
puestos de trabajo con riesgo alto o muy alto.
No es obligatorio para puestos de riesgo
mediano o bajo.
6. No deben realizarse pruebas diagnósticas de
laboratorio para definir el alta del paciente.
De identificarse un caso sospechoso o de
tomar conocimiento de ser contacto directo
de un caso confirmado, se procederá con las
siguientes medidas por el profesional de la
salud:
1. Derivación a un establecimiento de salud
para su manejo.
2. Evaluación por el responsable de la salud
en el trabajo para identificar potenciales
contactos.
3. Comunicar a la autoridad de salud de su
jurisdicción y/o IAFA del trabajador.
4. Brindar material e información sobre la
prevención del contagio de la COVID-19,
medidas higiene y cuidado que debe
llevar en casa.
Lineamiento 3: Lavado y desinfección de
manos obligatorio
El empleador debe asegurar la cantidad y ubicación de
puntos de lavado de manos (lavadero, caño con
conexión a agua potable, jabón líquido o jabón
desinfectante, y papel toalla) y puntos de alcohol (gel
o líquido) para el uso libre de lavado y desinfección de
los trabajadores.

Uno de los puntos deberá ubicarse al ingreso del

centro de trabajo. Así, debe realizarse el lavado de
manos o desinfección previo al inicio de las actividades
laborales.

En la parte superior de cada punto de lavado o

desinfección, deberá indicarse mediante carteles, la
ejecución adecuada del método de lavado correcto o
uso de alcohol para la higiene de manos.

El uso de alcohol gel o líquido no reemplaza el lavado

de manos.
Lineamiento 4: Sensibilización de la Prevención
del Contagio en el Centro de Trabajo
El profesional de salud del Servicio de SST asegura las
siguientes actividades para la sensibilización a los
trabajadores:

1. Brindar orientación sobre la COVID-19 y las medidas de

disminución del riesgo de infectarse por SARS-CoV-2 en
las actividades de capacitación, estas deben incluir
distanciamiento físico, uso de mascarilla e higiene de
manos.
2. El uso de mascarillas es obligatorio durante la jornada
laboral, el tipo de mascarilla o protector respiratorio es de
acuerdo al nivel de riesgo del puesto de trabajo.
3. Sensibilizar en la importancia de reportar
tempranamente la presencia de sintomatología de la
COVID-19.
4. Facilitar medios para responder a las inquietudes de los
trabajadores respecto a la COVID-19.
5. Educar permanentemente en medidas preventivas, para
reducir el riesgo de transmisión del SARS-CoV-2 dentro
del centro de trabajo, en la comunidad y en el hogar.
6. Educar sobre la importancia de prevenir diferentes formas
de estigmatización y discriminación de trabajadores
sospechosos o confirmados de padecer la COVID-19.
Lineamiento 5: Medidas Preventivas de
aplicación colectiva
Son acciones dirigidas a reducir el riesgo de
transmisión del SARS-CoV-2 en el ambiente laboral,
las cuales se implementan considerando, entre
otros, los siguientes aspectos:

1. El uso de mascarillas de manera adecuada,

tapando nariz y boca, es de carácter
obligatorio.
2. Ambientes adecuadamente ventilados.
3. Reuniones de trabajo y/o capacitación deben
ser preferentemente virtuales.
4. Se promoverá el uso de medios digitales para
evitar la contaminación indirecta por uso de
papeles, bolígrafos, carpetas, entre otros.
5. Evitar aglomeraciones durante el ingreso y la
salida del centro de trabajo.
6. Distanciamiento físico de al menos 1.5 metros
entre trabajadores.
Lineamiento 6: Medidas de Protección
Personal
Los equipos de protección personal (EPP) deben ser entregados según el riesgo de exposición.
Los niveles del riesgo de los puestos de trabajo se clasifican en:
a. Riesgo bajo: No se tiene contacto cercano y frecuente a menos de 1.5 metros de distancia, o se
pueden usar o establecer barreras físicas para el desarrollo de la actividad laboral.
b. Riesgo mediano: Contacto cercano y frecuente a menos de 1.5 metros de distancia, y por las
condiciones no se puede usar o establecer barreras físicas.
c. Riesgo alto: Trabajo con riesgo potencial de exposición a casos sospechosos o confirmados de
COVID-19, u otro personal que deba ingresar a ambientes con pacientes con la COVID-19. No está
expuesto a aerosoles.
d. Riesgo muy alto: Trabajo con casos sospechosos y/o confirmados de COVID-19. Expuesto a
aerosoles en el ambiente de trabajo, durante procedimientos médicos específicos o
procedimientos de laboratorio (manipulación de muestras de casos sospechosos o confirmados).
Lineamiento 7: Vigilancia de la Salud del
Trabajador en el Contexto del COVID-19
El empleador deberá realizar la vigilancia de la salud de los
trabajadores de manera permanente durante el tiempo que
establezca el Ministerio de Salud.

Como actividad de vigilancia, se controlará la temperatura

corporal de todos los trabajadores:
1. La medición se realiza al ingreso del centro laboral, por
un personal capacitado, la cual debe ser tomada en la
zona frontal o temporal de cada trabajador.
2. El empleador es responsable del seguimiento de cada
trabajador con temperatura mayor a 37.5°C.

Respecto de la vigilancia a la exposición a otros factores de

riesgo, de tipo ergonómicos, psicosocial, u otros, que se
generen como consecuencia de trabajar en el contexto de la
pandemia de la COVID-19: Se establecen las medidas
preventivas y correctivas que correspondan.

El Plan deberá considerar las medidas de salud mental para

conservar un adecuado clima laboral.
Obligación de contar con un Profesional
de Salud
El Profesional de Salud es aquel que cumple la
función de gestionar o realizar la vigilancia de la salud
de los trabajadores por exposición al COVID-19.

Durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria por la

COVID-19, los empleadores que no cuenten con el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo o
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
implementado deben aplicar, como mínimo, el Anexo
1 del Documento Técnico.
Responsabilidades
1. Nivel Nacional:
El Ministerio de Salud
implementa el Sistema
Integrado para COVID-19
(SICOVID-19) para el
registro del Plan y habilita
mecanismos para el
acceso a las entidades que
supervisan y fiscalizan,
según corresponda.
4. Empleadores:
Los empleadores de los
centros de trabajo de las
diferentes actividades
económicas deben aplicar
los lineamientos del
Documento Técnico y
contar con su Plan de
Vigilancia.
2. Nivel Regional:
Los gobiernos regionales,
3. Nivel Local:
a través de las direcciones
Los gobiernos locales y
o gerencias regionales,
distritales supervisan y
supervisan y fiscalizan
fiscalizan, en el marco de
respecto de la salud de los
sus competencias.
trabajadores, dentro de su
jurisdicción.
5. Comité o Supervisor de 6. Trabajadores:
SST: Cumplen y coadyuvan a la
Aprueba y realiza el implementación de lo
seguimiento del dispuesto en el
cumplimiento del Plan. Documento Técnico.
Video
Seguridad y salud en el trabajo para
mipymes en el marco de la COVID-19

Enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=PNO97NwkD
9A&feature=youtu.be