 Gasto público en el Ecuador

o Introducción

El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el

sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus
funciones, el objetivo fundamental del gasto consiste en incrementar el bienestar de los
individuos mediante la producción y provisión de bienes preferentes (bienes o servicios
imprescindibles para el desarrollo del individuo y que el sector público obliga a
consumir en cantidades incluso superiores a las preferencias personales; por ejemplo la
educación, la vivienda,) y los programas de prestaciones económicas como :
transferencias monetarias del sector público hacia los individuos para garantizar un
nivel de vida digno; por ejemplo, el subsidio de desempleo, las pensiones.

 Gasto público del ecuador

La política de gasto en el Ecuador tiene como objetivo contribuir con las acciones
necesarias para el cambio de la matriz energética y la reactivación de la matriz
productiva del país, además de ampliar la cobertura del gasto social fundamentalmente
en los sectores salud y educación, y de esta manera corregir las inequidades sociales
persistentes.

Si hay algo que ha logrado Correa en el periodo de su gobierno, durante los años que ha
estado al frente de la economía, ha existido un cambio estructuralmente al país.

La cantidad de recursos que durante este tiempo ha manejado el Estado le ha permitido

imponer políticas económicas apegadas a un fuerte gasto público.

Al no disponer de una política cambiaria, el objetivo se centró en armar todo una

estructura donde los recursos ingresen permanentemente. De esta manera, vio en la
política tributaria una herramienta vital para asegurar los fondos presupuestarios.
(finanzas, 2016)

 Incidencia del Gasto publico

Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde cumplir con
sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicio hasta cubrir con las
obligaciones incurridas en años fiscales anteriores.

 Clasificación económica del gasto publico

o Desarrollo social
o Económico
o Gobierno

El gobierno ecuatoriano está dirigido sus políticas económicas n función dl desarrollo

social es decir la inversión en salud, seguridad social, educación e infraestructura puede
ser clasificado de acuerdo a los criterios Orgánico o Administrativo, económico y
funcional.
 o Gasto corrientes o de consumo:
 Gasto para proporcionar servicios públicos, salarios de
funcionarios y compra de bienes y servicios.
o Gasto de capital:
 Gasto para mantener o mejorar la capacidad productiva del país,
sobre todo infraestructuras.
o Gasto de transferencia:
 Capital que el estado cede a empresas y familias que lo necesitan.
Se destina a los diversos programas y ayudas sociales al
segmento de la población más vulnerable (Ecuador)
 Evolución del Gasto público del Ecuador

evolución del gasto publico

2007 $ 12.305,00
2008 $ 21.761,00
2009 $ 20.610,00
2010 $ 24.123,00
2011 $ 31.290,00
2012 $ 35.394,00
2013 $ 41.607,00
2014 $ 44.346,00
2015 $ 38.812,00

$50,000.00
$45,000.00
$40,000.00
monto (miles de millones)

$35,000.00
$30,000.00
$25,000.00
$20,000.00 Series1

$15,000.00
$10,000.00
$5,000.00
$-
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Años

(Ecuador) (Datos macro)

 o Gasto publico per cápita

gasto publico per

cápita
2007 $ 866,00
2008 $ 1.504,00
2009 $ 1.398,00
2010 $ 1.607,00
2011 $ 2.050,00
2012 $ 2.280,00
2013 $ 2.638,00
2014 $ 2.767,00
2015 $ 2.404,00

Gasto publico percapita

$3,000.00

$2,500.00

$2,000.00
Monto

$1,500.00 monto

$1,000.00

$500.00

$-
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
años

(Ecuador) (Datos macro)

En función de los datos la política económica ecuatoriana se ha redirecionado al

incremento del gasto público en sus diferentes áreas estratégicas, la recaudación fiscal y
los precios de las materias primas son los principales vías de financiamiento que tiene l
estado, estos últimos al ser muy volátiles en l mercado internacional, el estado por
medio de las políticas fiscales extrae los recursos financieros d la población activa y de
las empresas para financiar toda la estructura gubernamental .

El estado al ocupar la mayoría de instancias económicas del país asfixia al sector

empresarial con progresivas tasas impositivas que lo hace menos competitivo y sus
costos d producción aumenten lo cual causa un incremento en el desempleo y la
economía permanezca en un proceso d recesión en función de su ciclo económico, lo
cual hace que el modelo sea ineficiente e insostenible.

 Proforma presupuestaria del Ecuador 2015 -2016

o Grupo de ingresos permanentes y no permanentes

ingresos 2015 2016

Total $ 24.412.253.454,00 $ 29.835.098.320,79

impuestos $ 15.565.698.278,00 $ 15.489.701.480,00

tasas y contribuciones $ 2.095.170.942,00 $ 1.780.008.793,44

venta de bienes y servicios $ 123.547.467,00 $ 81.914.065,00

renta de inversiones y multas $ 429.025.180,00 $ 344.234.795,46

transferencias y donaciones corrientes $ 6.151.367.130,00 $ 4.807.269.231,00

otros ingresos $ 47.444.457,00 $ 56.826.250,82

venta de activos no financieros $ 39.615.818,84

recuperación de inversiones $ 4.559.780,34

transferencias y donaciones de capital e $ 3.087.410.603,00 $ 633.952.933,40

inversión

financiamiento publico $ 5.858.287.756,49

cuentas pendientes por cobrar $ 13.727.416,00

ventas anticipadas $ 725.000.000,00

(finanzas, 2016)

Los ingresos se componen de recaudaciones permanentes y no permanentes, los rubros

más significativos se basan en las ventas de crudo que están en función de los precios
internacionales y las recaudaciones impositivas a la sociedad y a sector empresarial
industrial, n cuanto a las recaudaciones no permanentes están como la venta de activos
no financieros que en algún momento son expropiados por el gobierno central.

 Ingresos permanentes
o Impuestos
 Del año 2014 al 2016 la recaudación de impuestos ha
incrementado un 11% es decir un incremento de
 154,943millones esto se debe a diversos factores como:
incremento del gasto público en todas sus instancias
o Tasas y contribuciones
 Son los ingresos que recaudan algunas instituciones públicas y
que deben ser depositadas en las cuentas nacionales, en los años
2014-2016 ha sufrido un incremento del 43,8% es decir
542,093millones lo que a mi parecer significa que cada año las
instituciones públicas necesitan más recursos debido al
engrandecimiento del estado
o Otros Ingresos
 Comprende ingresos de menor cuantía como: Multas e Intereses
por Mora Tributaria que dependen de la conducta de los sujetos
sobre el cumplimiento oportuno de sus obligaciones tributarias
que del 2014 al 2016 se incrementó un 16% es decir 49,196
millones en cuanto el Gob. Ha intensificado sus medidas de
recaudación a causa de sus problemas de liquides y solvencia
 Ingresos no permanentes
o Venta de activos no financieros
 en documentos oficiales del ministerio de finanzas no especifica
porque en el año 2014-2015 no aparece este rubro ya que es uno
de los más importantes porque representa las ventas de materias
primas, electricidad e hidrocarburos que en el año 2016
representa el 13% de los ingresos permanentes
o Financiamiento publico
 Constituye una fuente adicional de recursos obtenidos por el
Estado, a través de la captación de ahorro interno o externo,
destinados a financiar proyectos de inversión. Provenientes de la
contracción de la deuda publica interna y externa que para el año
2016 representa el 16% de la recaudación no permanente (revista
lideres)

2015 2016

$ $
24.412. 29.835.
253.454 098.320
,00 ,79

Increm
ento de
22%
 o Grupo de gastos permanentes y no permanentes

presupuesto general del estado periodo 2015-2016

Grupo de gastos
Rubro 2015 2016 2015% 2016%
gastos permanentes $12.556.370.071,00 $17.412.865.236,00
gastos en personal $8.718.604.843,00 $8.789.691.178,00 36,1 29,5
bienes y servicios de consumo $8.244.557.248,00 $4.676.207.657,00 34,1 15,7
gastos financieros $1.216.163.583,00 $1.750.374.006,00 5,0 5,9
otros gastos corrientes $152.557.539,00 $271.424.940,00 0,6 0,9
transfer.y donaciones corrientes $2.943.091.701,00 $1.925.167.455,00 12,2 6,5
gastos no permanentes $11.593.528.744,00 $12.422.233.080,00
gasto en personal para la inversion

$273.264.279,00 $167.449.108,00 1,1 0,6

bienes y servicios para la inversion $2.251.396.065,00 $1.131.122.925,00 9,3 3,8
obras publicas $3.666.016.509,00 $1.683.287.927,00 15,2 5,6
otros gastos de inversion $2.119.605,00 $930.359,00 0,0 0,0
transfer.y donaciones para inversion $177.716.957,00 $1.401.721.254,00 0,7 4,7
bienes de larga duracion $1.121.093.151,00 $529.433.606,00 4,6 1,8
amortización $2.575.444.090,00 8,6
pasivo circulante $1.558.938.503,00 5,2
transferencia y donaciones de
capital $4.101.922.178,00 $3.373.905.308,00 17,0 11,3
Total $24.149.898.815,00 $29.835.098.316,00
Nota: Datos ejecutados en Excel
datos de mayor significancia 2015 porcentaje
gastos en personal $8.718.604.843,00 36,1
transferencia y donaciones de
capital $4.101.922.178,00 17,0
datos de mayor significancia 2016 porcentaje
gastos en personal $8.789.691.178,00 29,5
transferencia y donaciones de
capital $3.373.905.308,00 11,3
(finanzas, 2016) (CEPALSTAT)

 Gasto Permanente
o Son los recursos públicos que el Estado a través de sus entidades,
instituciones y organismos, efectúan con carácter permanente y operativo
 permiten la provisión continua de bienes y servicios públicos a la
sociedad

Entre los gastos permanentes conforman diferentes rubros como los gastos en personal,
bienes y servicios de consumo y gastos financieros entre otros, el gasto permanente se
ha incrementado un 39% es decir 4,856mil millones destinado a sostener el
hiperpresidencialismo, otro dato que nos parece controversial son las transferencias y
donaciones de capital rubro donde se encuentra el denominado bono de desarrollo
humano que en el año 2015 paso de 2,943mil millones a 1,925 mil millones es decir
sufrió un decremento del -35% cerca de 1,075 mil millones un valor que hace temblar a
las cuentas nacionales

 Gastos no permanentes
o Constituyen los egresos de recursos públicos que el Estado a través de
sus entidades, instituciones y organismos, efectúan con carácter
temporal, por una situación específica, excepcional o extraordinaria.

En cuanto a los gastos no permanentes abarca todo lo que conlleva a la inversión

pública y contempla rubros como el personal para la inversión, bienes y servicios para
la inversión, obras públicas, bienes de larga duración, y todas las obligaciones a corto
plazo que el Gob. Tiene con sus acreedores del año 2015-2016 se ha incrementado un
7% ya que el estado tiene obligaciones con varios proveedores del sector extractivita, el
sector petrolero y el sector de la construcción (finanzas, 2016)

 Conclusión

El Gob. En su intento de reducir el desempleo, aumentar la inversión pública, y

beneficiar a los sectores vulnerables ha sido irresponsable con el manejo de sus cuentas
gastando todo lo que se ingresa y la justificación del ministerio de finanzas es la caída
del precio del crudo, como siempre le socialismo culpando a las externalidades

Bibliografía
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http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/Perfil_Regional_Economico.html?
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http://www.datosmacro.com/estado/gasto/ecuador

Ecuador, B. C. (s.f.). Datos nacionales. Obtenido de https://www.bce.fin.ec/

finanzas, M. d. (2016). Resumen ejecutivo de la proforma presupuestaria . Obtenido de

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Ejecutivo-Justificativo-de-Ingresos-y-Gastos-Proforma-Presupuestaria-2016.pdf
revista lideres. (s.f.). Obtenido de http://www.revistalideres.ec/lideres/gasto-publico-sustento-
ecuador.html