RESUMEN

La Administración Tributaria de acuerdo con sus facultades de Ley constituyen procedimientos que
requieren de algunos por decirlos rituales para que este goce de plena validez, entre ellas como punto de
partida de una acción fiscalizadora tenemos la ACREDITACION.
Nuestro código tributario en su artículo 67 nos señala que la acreditación consiste en legitimar a través de
una credencial debidamente autorizada por el administrador de renta o bien el director de Grandes
Contribuyentes, en donde señale quienes ejercerán la acción de fiscalización en este caso un supervisor y
un auditor, para que la acreditación sea perfeccionada esta debe cumplir con ciertos requisitos exigidos en
el numeral 2 del articulo 67 de Código tributario. Tales como los planteados a continuación, los
tributos, conceptos, periodos o ejercicios fiscales a revisar etc.
Normalmente no se tiene la formalidad por parte de los funcionarios presentar su cedula de identidad ya
que toman como costumbre únicamente presentar la credencial, sin embargo, como contribuyente y/o
representante tenemos el derecho de exigir nos sea presentado su documento personal de identificación, si
se nos fuere negado ese derecho podemos por esa simple omisión impugnar el acto de acreditación, sin
perjuicio alguno.
El acto de identificación del funcionario dependerá del tipo de credencial que sea notificada, la cual
determinará el tipo de acción fiscalizadora que se llevará a cabo.
Tenemos 2 tipos de credenciales, las Credenciales Dirigidas y las Credenciales abierta.
En las credenciales dirigidas, la acción fiscalizadora debe ser efectuada en el domicilio tributario del
contribuyente y/o responsable, la cual tendrá como objetivo la revisión y verificación de las obligaciones
tributarias. En este caso es de suma importancia la exigibilidad de la identificación de los auditores.
En el caso de las credenciales abiertas, la acción fiscalizadora no se llevaría a cabo en el domicilio del
contribuyente y/o representante, si no en la oficina de la administración tributaria, con el objetivo de
prevenir y verificar los deberes formales, en este tipo de auditorías no es necesario la identificación ya que
seria de mas el acto, sin embargo es recomendable realizarlo ya que así se verifican la identidades para
tener una noción de por lo menos saber quien te atiende, en la ley 152 en su articulo 5 en donde obliga la
consignación del numero de cedula en cualquier acto legal, etc.
En las credenciales serán personal autorizado un supervisor y un auditor, en el caso del supervisor este
estará encargado de supervisar al auditor con el fin de que este se ajuste a los procedimientos de
fiscalización de ley y las disposiciones administrativas que regulan a los sujetos pasivos dentro de la
obligación tributaria en el proceso de la acción fiscalizadora.
En el caso del auditor es quien pondrá en practica el procedimiento de auditoría, el cual se limitará al
requerimiento de la información tributaria pertinente, a llevar un control de la información tributaria que se
le proporciono, este debe analizarla y determinar si considera justo, ajustes preliminares, tomando como
parámetros para los métodos de determinación que se establecen en el arto.160 del CT. Entre otros que
se detallaran posteriormente.
Requerimiento de la Información tributaria: una vez se hecho el acto de acreditación, se procederá a
notificar el primer requerimiento de información tributaria en donde se hace una descripción
pormenorizada del tipo de información tributaria que sea necesaria para el cumplimiento de lo determinado
en la información encerrada en la credencial, posteriormente se procederán a notificar cuantos
requerimientos sean necesarios para el cumplimiento de su trabajo.
A partir de la notificación de cada requerimiento de información tributaria, con fundamento en los
artículos 27, 92 y 103 numeral 7 de nuestro Código Tributario Vigente, se establece un plazo de diez
días hábiles para proporcionar tal información.
Es aconsejable llevar un control paralelo de la información proporcionada en modo soporte y así evitar la
duplicidad de información entregada, en el arto 69 CT, establece que solo estamos obligados a suministrar
la información tributaria que se solicita en el requerimiento, siempre que esta no haya sido previa y
oficialmente entregada.
En el caso de las credenciales abiertas el plazo para la presentación de la información es de 3 días contados
a partir de la fecha de recibido el requerimiento.
Manejo de la Información Tributaria: como principal funcionario el auditor al administrar y procesar la
información tributaria proporciona este tiene como obligación mantener un sigilo absoluto de privacidad y
confidencialidad de la información, cuando este este basado en una credencial dirigida, este no tiene
derecho a sustraer ningún tipo de información fuera del domicilio del contribuyente y/o representante, ya
que este expone dicha información al dominio publico en el arto 68 ctr, constituye la obligación del
resguardo de la información.
Sistemas de Determinación de la Obligación Tributaria: el auditor no puede determinar a su libre
arbitrio la determinación de la obligación ya que dependen de las circunstancias que se enfrenta el auditor,
la ley establece en el artículo 160 del ctr los métodos más comunes de determinación, los cuales son:
 Sobre Base Cierta
Éste será utilizado cuando el auditor haya sido proveído de toda la información tributaria que requirió, tales
como libros y demás registros contables, la documentación soporte de las operaciones efectuadas y las
documentaciones e informaciones obtenidas a través de las demás fuentes permitidas por la ley, de manera
tal, que no haya tenido obstáculo para conocer en forma directa el hecho generador del tributo a
revisar.
 Sobre Base Presunta
Éste será utilizado cuando el auditor no haya sido proveído de toda o parte de la información tributaria que
requirió, o que haya resultado la información proporcionada insuficiente o contradictoria, en virtud de lo
anterior, el auditor estará plenamente facultado para determinar la existencia y cuantía de la obligación
tributaria con fundamento en los indicios que equitativa y lógicamente apreciados sirvan para determinar a
la vez la capacidad tributaria del contribuyente y/o responsable auditado.

 Sobre Base Objetiva

Este será utilizado cuando un inspector dentro del ejercicio de sus facultades y con el objeto de determinar
la capacidad tributaria del inspeccionado tome en consideración la siguiente información: Su renta anual;
tipos de servicios; rol de empleados; tamaño del local; monto de ventas diarias; cantidad de mesas o
mobiliario para disposición del público; listado de proveedores; contratos de arrendamiento; y modalidad
de las operaciones. Deducimos que este sistema lejos de ser objetivo se aproxima más a un sistema
subjetivo, ya que, por ejemplo, nos resulta incierto que el tamaño de un local o la cantidad de mesas o
mobiliarios determine la verdadera capacidad tributaria de un contribuyente.