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INTRODUCCION.............................................3
PLAN DE INCENTIVOS MUNICIPALES............................5
1. DEFINCION.............................................5
2. ¿QUÉ SON LOS INCENTIVOS MUNICIPALES?...............6
3. MUNICIPALIDADES CLASIFICACION EN 7 TIPOS................7
4. ¿CUÁNTO DINERO PUEDEN OBTENER LAS MUNICIPALIDADES
COMO INCENTIVO?........................................8
5. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS METAS QUE DEBEN CUMPLIR LAS
MUNICIPALIDADES?.......................................8
6. ¿CUÁNDO SE CUMPLE EL PLAZO PARA EL CUMPLIMIENTO DE
LAS METAS? ¿Y CUÁNDO SE TRANSFIEREN LOS RECURSOS?.....9
7. ¿CÓMO SE DEBE USAR LOS RECURSOS DE LOS INCENTIVOS
MUNICIPALES?..........................................10
8. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL - PI............................................11
8.1. ¿QUÉ ES EL PI?.....................................11
8.2. ¿CÓMO FUNCIONA EL PI?.............................12
8.3. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL PI?..................12
9. ¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL (PI)?...................................12
10. ALCANCES DEL PLAN DE INCENTIVOS....................13
11. PRINCIPALES NORMAS REGULAN EL PLAN DE INCENTIVOS PARA
EL AÑO 2022..............................................14
12. ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PLAN DE INCENTIVOS.....15
13. LEY QUE CREA EL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL.......................................16
14. METAS APROBADAS POR TIPO DE MUNICIPALIDAD..........18
15. OBJETIVOS DEL PROGRAMA...........................19
16. POLÍTICAS.........................................19
CONCLUSIONES...........................................21
BIBLIOGRAFIA............................................22
ANEXOS.................................................23
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INTRODUCCION
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Mediante el Decreto Supremo Nº 033-2015–EF se aprueban los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos
del plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal del
año 2015 en la cual participan todas las municipalidades a nivel Nacional.
Cada meta está bajo la responsabilidad de una entidad pública previamente
seleccionada según la propuesta de meta remitida al Ministerio de Economía y
Finanzas; por lo que cada entidad designada tiene su propia fuente de
verificación y es la responsable de la evaluación de la meta propuesta.
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PLAN DE INCENTIVOS MUNICIPALES
1. DEFINCION
El PI implica una transferencia de recursos condicionada al cumplimiento
de metas que deben alcanzar las municipalidades en un período de tiempo
determinado. Para ello, se ha procedido a clasificar a las municipalidades:
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muchos de los cuales han participado con más de 2 metas. A estos se
suman 2 organismos constitucionales autónomos: Registro Nacional de
Identidad y Estado Civil (RENIEC) y la Contraloría General de la República
(CGR).
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servicios públicos e infraestructura,
reducción de la desnutrición crónica,
simplificación de trámites administrativos,
gestión tributaria local.
Los Incentivos Municipales se organizan mediante dos instrumentos:
Programa de Modernización Municipal (PMM)
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4. ¿CUÁNTO DINERO PUEDEN OBTENER LAS MUNICIPALIDADES
COMO INCENTIVO?
Cada año se determina mediante Resolución Ministerial el monto máximo que
cada municipalidad puede obtener si cumple con el 100% de sus metas.
En caso el cumplimiento de las metas sea parcial, el monto a transferir será
proporcional a las metas alcanzadas, según el Informe de Evaluación que
elaborará el MEF.
5. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS METAS QUE DEBEN CUMPLIR LAS
MUNICIPALIDADES?
Las metas abarcan las siguientes áreas de intervención:
PMM:
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Gestión financiera de impuestos municipales
Servicios públicos e infraestructura
Simplificación de trámites municipales
PI:
Recaudación del Impuesto Predial
Inversión de infraestructura
Mejora de los servicios públicos
Contribuir a la reducción de la desnutrición crónica infantil
Las metas son diferentes para cada municipalidad, pues cada una tiene
necesidades y potencialidades diferentes.
Para conocer qué metas debe cumplir tu municipalidad, debes consultar el
anexo 02 del Decreto Supremo N° 190-2010-EF y el anexo 03 del Decreto
Supremo N° 183-2010-EF.
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1. Cuáles son los elementos que ATRAEN la actividad económica (p.e.
infraestructura adecuada, trámites administrativos ágiles, ciudadanos hábiles y
capacitados para integrarse a la fuerza laboral); y
2. Cuáles son los elementos que la EXPULSAN (p.e. contaminación del
ambiente, inseguridad ciudadana, desbordes frecuentes de ríos que afectan
zonas agrícolas).
Entonces, la idea es que se destine recursos a fomentar aquellos elementos
que atraen el crecimiento económico, así como a reducir aquellos que lo
expulsan. Este es el enfoque que utiliza el MEF para promover el desarrollo
económico de las municipalidades, que se denomina Geografía Económica.
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tienen como objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro
requiere un trabajo articulado con las municipalidades.
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10. ALCANCES DEL PLAN DE INCENTIVOS
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El MEF, las entidades responsables de metas y las municipalidades
despliegan acciones para el logro de las metas establecidas en el PI
2) Entrega de incentivos:
Las municipalidades deben cumplir con las metas establecidas de
acuerdo a la clasificación de municipalidades que utiliza el PI para
acceder a los recursos asignados al programa
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N° 31365
Fecha: 30/11/2021
Ley de Presupuesto del sector público para el año fiscal 2022
Literal a) del artículo 30. Hasta por la suma de S/ 700 000 000,00
(setecientos millones y 00/100 soles), exclusivamente, para el
financiamiento de los fines del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal (PI).
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Aprueba los Procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación
de recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
del año 2022, así como los Anexos A "Metas del Programa de Incentivos a
la Mejora de la Gestión Municipal que ^ deben cumplir las municipalidades
al 31 de diciembre de 2022”; B “Distribución de los recursos por concepto
de Bono adicional por el cumplimiento de metas establecidas al 31 de
diciembre de 2022”; C “Metodología de elaboración del Índice de posición
en el Ranking de cumplimiento de metas establecidas al 31 de diciembre
del año 2022”; y, D “Clasificación de municipalidades del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2022”
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13. LEY QUE CREA EL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
3.1. Articulo 1°.- Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
1.1. Créase el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, en
adelante el Plan, el cual tiene por objeto incentivar a los gobiernos
locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales
y la ejecución del gasto en inversión.
1.2. El Plan se financia con cargo a los recursos del Tesoro Público por un
monto equivalente a la detracción del Fondo de Compensación
Municipal (Foncomun) a que se refiere el artículo 76° del Texto Único
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto
Supremo N° 156-2004-EF y modificatorias.
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1.4 El Plan es de aplicación a partir de la distribución de los recursos del
Fondo de Compensación Municipal (Foncomun) correspondiente al
Año Fiscal 2010.
1.5 El Plan debe incluir un Programa de Asistencia Técnica a los
municipios que lo soliciten, para el logro de lo dispuesto en el párrafo
1.1. del presente artículo.
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87° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
aprobado por el Decreto Supremo N° 156-2004-EF y modificatorias,
son aplicados de manera progresiva a partir del presupuesto
correspondiente al Año Fiscal 2010.
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15. OBJETIVOS DEL PROGRAMA
En la medida que el PI busca generar mayor eficiencia del gasto vinculando los
esfuerzos de los gobiernos locales a los objetivos nacionales, resulta necesario
caracterizar y contextualizar a las políticas de estado que son el marco en el
que se desarrollan dicha búsqueda.
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El Decreto Supremo N° 029-2018-PCM, Reglamento que Regula las Políticas
Nacionales, caracteriza a las políticas de estado como políticas de alcance
nacional, aplicables en todo el territorio, que “definen lineamientos generales
que orientan el accionar del Estado en el largo plazo a fin de lograr el bienestar
de los ciudadanos y el desarrollo sostenible del país”.
Las políticas de estado están contenidas en el Acuerdo Nacional y son
elaboradas y aprobadas a partir del diálogo y consenso entre las principales
organizaciones políticas y de la sociedad civil, luego de un proceso de talleres y
consultas a nivel nacional, “son el resultado de un consenso alcanzado en el
Foro del Acuerdo Nacional”. El Acuerdo Nacional y las políticas de Estado
están agrupadas en torno a cuatro objetivos generales: (i) el fortalecimiento de
la democracia y el Estado de Derecho, (ii) el desarrollo con equidad y justicia
social, (iii) la promoción de la competitividad del país y (iv) la afirmación de
Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Para alcanzar los objetivos generales antes mencionados, las políticas de
estado se concretan en un conjunto de objetivos nacionales (06), lineamientos
de política y prioridades que decantan en objetivos específicos (31),
indicadores, metas y acciones estratégicas, enmarcados en seis ejes
estratégicos 6que se desarrollan en detalle en el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional (PEDN) vigente 7 , el cual está sustentado en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, en el concepto de desarrollo humano
como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.
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CONCLUSIONES
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conceptos favorables sobre las obras ejecutadas en la localidad, clases de
obras ejecutadas o quiénes son los beneficiarios de las mismas.
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
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