CURSO

AUDITORIAS,
INSPECCIONES E
INVESTIGACIONES
DE SEGURIDAD
ANTE LA SUNAFIL
Presentación:
Somos una empresa peruana que surge ante
la necesidad de generar competencias
técnicas mediante la impartición de
conocimientos a personas del sector
universitario y profesionalizante a nivel
nacional en áreas como: Administración y
gestión de empresas, Seguridad, Marketing
digital, diseño gráfico y talento humano,
aplicando normas y reglamentos nacionales
e internacionales.

Promovemos la excelencia e innovación de

los procesos de gestión y programas de
capacitación para que contribuyan al
crecimiento y desarrollo sostenible de la
actividad empresarial del país.
TEMARIO
✓ La Inspección de trabajo y
el procedimiento
inspectivo
✓ Facultades inspectivas
✓ Sistema de gestión de SST
✓ Infracciones y multas en
materia de SST
PONENTE:
ING. CIP JESUS MIGUEL MEDRANO ALCALA

Maestría en Prevención de Riesgos Laborales. Ingeniero

titulado y colegiado de Industrias Alimentarias. Especialista
en Seguridad y Salud en el Trabajo, Inocuidad alimentaria,
Refrigeración y Sistemas Integrados de Gestión QHSSE.
Líder en procesos de homologación y auditoría QHSE.
Experto en Training, Mentoring y Andragogía.
Docente de educación superior en diversas instituciones
educativas en Perú.
Ponente y Conferencista Internacional.
Experiencia profesional de más de 10 años, ocupando
cargos de jefatura a nivel nacional liderando sistemas
QHSSE.
OBJETIVOS DEL
CURSO

OBJETIVO GENERAL:

• Conocer el proceso de fiscalización laboral

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Implementar medidas preventivas ante actuaciones inspectivas

por SUNAFIL
CAPÍTULO 1
LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO Y EL
PROCEDIMIENTO
INSPECTIVO
 SUNAFIL

Organismo técnico
especializado, adscrito
al MTPE.
Supervisar
Promover El cumplimiento del
ordenamiento jurídico
sociolaboral y el de SST
✔ Brindar asesoría técnica.
✔ Realizar acciones previas.
✔ Realizar investigaciones.
✔ Proponer la emisión de
normas sobre dichas
Fiscalizar materias.

Artículo 1 de la Ley N° 29981, creación y finalidad

 INSPECCIÓN DEL TRABAJO

✓Es un servicio público.

✓Vigilar y exigir el cumplimiento
de la normatividad socio laboral
y de seguridad y salud en el
trabajo.
✓Determina las responsabilidades
administrativas.
✓Brinda orientación y asesoría
técnica
INSPECCIÓN DEL TRABAJO

Numeral 7.1.4.
R.S. Nº 189-2021-SUNAFIL

En caso que el personal inspectivo advierta

la existencia de centros de trabajo que
presten servicios y actividades no permitidas
durante el periodo de vigencia de la
declaratoria de emergencia nacional o no
incluidos en la “Reanudación de
actividades”, están facultados a imponer la
medida cautelar de cierre del área o
establecimiento.
 EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO

Accidente de trabajo seguido de muerte: máximo

Máximo de 30 días
10 días hábiles, prorrogables por el mismo plazo.

Modalidades: Visita de
Medidas inspectivas: Informe de
Orden de inspección actuaciones
Denuncia, Asignación a Requerimiento
inspección: Inspector Requerimiento: - Advertencia inspectivas
solicitud, Información
Paralización o o
etc. • Concreta (es) -Comparecencia
• Genérica prohibición/ cierre Acta de
Comprobación temporal Infracción
datos

Inicio: máximo 10 días hábiles

CAPÍTULO 2
FACULTADES
INSPECTIVAS
 FACULTADES INSPECTIVAS

✓ Ingresar libremente y sin previo aviso en todo

lugar sujeto a inspección.

✓ Hacerse acompañar durante la visita de sus

representantes, por peritos y técnicos de la
empresa o del Estado.

✓ Salvo en el caso de las investigaciones de

accidentes de trabajo mortales, en el que
dicha participación será obligatoria de por lo
menos un representante titular, de la parte
trabajadora y de la parte empleadora o
representantes de las organizaciones sindicales.
 FACULTADES INSPECTIVAS

✓ Proceder a practicar cualquier diligencia

de investigación, examen o prueba que
considere necesario para comprobar que
las disposiciones legales se observan
correctamente.

✓ Requerir información, solo o antes testigos,

al o al personal de la empresa. Exigir su
identificación, o razón de su presencia, de
las persona que se encuentran en el
centro de trabajo inspeccionado
 FACULTADES INSPECTIVAS

✓ Recabar y obtener información, datos o

antecedentes con relevancia para la
función inspectiva

✓ Obtener copias o extractos.

✓ Ordenar el cierre temporal del área de una

unidad económica, la paralización o
prohibición inmediata de trabajos o tareas
por inobservancia de la normativa en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
 FACULTADES INSPECTIVAS

Hacer mediciones y tomar o sacar

muestras:
En ejercicio de la vigilancia de las
condiciones de SST, el inspector está
facultado para tomar y sacar
muestras de sustancias y materiales
utilizados en el centro de trabajo y
realizar mediciones, obtener
fotografías, vídeos, levantar croquis
y planos (notificación).
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

✓ Proporciona un instrumento con el que

se conseguirá disminuir los accidentes
laborales y enfermedades
ocupacionales de los trabajadores.
✓ Brindar condiciones mínimas de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
✓ Considerando:
• Tipo de empresa/institución
• Nivel de exposición a peligros y riesgos
• Cantidad de trabajadores expuestos
CAPÍTULO 3
SISTEMA DE GESTIÓN
DE SST
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Documentación
Política y
objetivos
Libro de Actas del en
Acto de Elección RISST
del Comité de SST

IPERC
Libro de
Actas del SGSST
Comité de
SST

Mapa de
Riesgo
Registros Planificación
de Actividad
Preventiva
 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LASEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

• El empleador, en consulta con los Protección

trabajadores y sus representantes, expone por de la
seguridad
escrito la política, que debe: y salud

✓ Ser específica para la organización y

Cumplimiento
apropiada a su tamaño y a la naturaleza Integración
con otros
de los
de sus actividades. requisitos
sistemas
POLÍTICA legales
✓ Ser concisa, estar fechada y hacerse
efectiva mediante la firma del empleador SGSST
o del representante.
✓ Ser difundida y fácilmente accesible a Mejora
Consulta y
participación
todas las personas en el lugar de trabajo. Continua de los
trabajadores
✓ Ser actualizada periódicamente y ponerse
✓ a disposición de las partes interesadas.
 REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

✓ Las empresas con 20 o más Objetivos y alcances

trabajadores.
✓ El empleador debe poner en
conocimiento de todos los
trabajadores y entregarlos, mediante
medios físicos o digital, bajo cargo.
Liderazgo, compromisos y la política de
seguridad y salud
Atribuciones y obligaciones

✓ Esta obligación se extiende a los

trabajadores en régimen de
intermediación y tercerización, a las
personas en modalidad formativa y a
autónomos se presten de manera
Estándares de seguridad y salud en las
operaciones
Estandares de seguridad y salud en los servicios
y actividades conexas

permanente o esporádica en las

instalaciones del empleados
Preparación y respuesta a emergencias
 REGISTROS OBLIGATORIOS

Registro de enfermedades ocupacionales: veinte (20) años.

Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos: diez (10) años posteriores al suceso
Demás registros: cinco (5) años posteriores al suceso.
Archivo activo de eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso. En medios físicos o digitales.

TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Empresa de Alto Pequeña Empresa/
Micro
Riesgo Régimen General
Empresa
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos ✔ ✔ ✔
Exámenes médicos ocupacionales* ✔ ✔ ✔
Inspecciones internas de seguridad y salud ✔ ✔
Estadística de seguridad y salud ✔ ✔
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicológicos y factores de
riesgo disergonómicos. ✔
Equipos de seguridad o emergencias ✔
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencias ✔
Auditorías** ✔
Seguimiento (monitoreo, inducción, entrenamiento y simulacros de
emergencias, equipos de seguridad) ✔
Evaluación del SGSST (auditoría, inspecciones internas) ✔
 MAPA DE RIESGOS

✓ Es la presentación gráfica en
la cual se identifican, localizan
y valoran los riesgos, procesos
peligrosos y condiciones de
trabajo a los que están
expuesto los trabajadores y
trabajadoras en su centro
laboral.

Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1 Señales

de Seguridad
 Entrega a cada trabajador copia del RISST

Realizar mínimo 04 capacitaciones al año

en SST (presencial)

RESPONSABILIDAD DEL Adjuntar al contrato de trabajo la

EMPLEADOR DENTRO DEL descripción de las recomendaciones de SST
SISTEMA DE GESTIÓN
Brindar facilidades económicas y licencias
con goce de haber para la participación
de los trabajadores en cursos de SST

Elaborar mapa de riesgos

 Capacitaciones

Las capacitaciones presenciales a las que se refiere el

artículo 35 de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo,
se aplican únicamente en los siguientes supuestos
durante la Emergencia Sanitaria:
a) Al momento de la contratación cualquiera sea la
modalidad o duración; y,
b) Cuando se produzca cambios en la función, puesto
de trabajo o en la tipología de la tarea o actividad
a realizar por el/la trabajador/a.

Se ejecutan adoptándose las medidas preventivas de

bioseguridad, referidas al distanciamiento social, la
utilización de equipos de protección personal y
cualquier otra medida dispuesta por la autoridad
competente.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1499
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

Programa Anual de Seguridad y

Salud en el Trabajo

Conjunto de
Actividades
de Prevención
en SST
En cumplimiento
de la legislación
vigente

Se lleva a
cabo a lo
largo de un
año

Primordialmente para
velar por la integridad de
su personal y recursos
materiales.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL

Evaluación de riesgos una vez al

año como mínimo o cuando
•Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que cambien las condiciones de
existe un peligro y se definen sus características. trabajo o se hayan producido
Identificación
de Peligros daños a la salud y seguridad en
el trabajo.

•Permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos

proporcionando la información necesaria para que el
empleador se encuentre en condiciones de tomar una
Evaluación decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y
de Riesgos
tipo de acciones preventivas a adoptar.

•Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de

medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la
Control de
evaluación periódica de su eficacia.
Riesgos
 TIPOS DE PELIGROS

Físicos Ruido, Químico Biológicos

temperatura, Gases, Psicosociales
Bacterias, virus,
iluminación, vapores, Estrés, fatiga
parásitos
vibración polvos
 TIPOS DE PELIGROS

Locativos Estructuras, Ergonómicos

Mecánicos Maquinas
instalaciones Posturas
sin protección,
inadecuadas, falta de inadecuadas,
herramientas
orden y limpieza movimientos
defectuosas
repetitivos
 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

Eliminación completa Eliminar

del peligro

Reemplazar el material, Sustituir

BARRERAS
equipo o proceso por uno DURAS
de riesgo inferior.

Rediseñar los equipos o

procesos de trabajo
Controles
Implementar controles Administr
“entrenamiento, BARRERAS ativos
procedimiento” BLANDAS
EPP
Entrega y uso
CAPÍTULO 4
INFRACCIONES Y
MULTAS EN MATERIA
DE SST
 ADOPCIÓN DE MEDIDA INSPECTIVA

ADVERTENCIA: No hay acta.

REQUERIMIENTO: para que en un

plazo se proceda a la
subsanación de las deficiencias
observadas.

Modificaciones necesarias en las

instalaciones, en el montaje o en
los métodos de trabajo.
 INSUBSANABLE

• En los casos de accidente de trabajo o

de enfermedad ocupacional, que tienen
como causa el incumplimiento de las
normas de sst, no habrá medida
inspectiva de requerimiento, por constituir
infracciones insubsanables. Se extenderá
el acta de infracción, sin requerimiento,
de ser el caso.

• Para cualquier otro supuesto cuyo

incumplimiento no se puede revertir.
 Infracción a las normas
de SST Tipificación de las
infracciones
• Infracciones leves
• Infracciones graves
• Infracciones muy graves
Subsanables Insubsanables

Medida No se emite Medida

Inspectiva de Inspectiva de
Requerimiento Requerimiento

Acta de
Infracción
 INFRACCIONES

Leve
La falta de orden y limpieza del centro de trabajo
que no implique riesgo para la integridad física y
salud de los trabajadores.

Grave
El incumplimiento de las obligaciones de implementar
y mantener actualizados los registros o disponer de la
documentación que exigen las disposiciones de SST.

Muy grave

No implementar un SGSST o no tener un RISST.

 Tabla de sanciones 2021
Microempresa
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leve S/198.00 S/220.00 S/308.00 S/352.00 S/396.00 S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/1,012.00

Grave S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/880.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,496.00 S/1,672.00 S/1,980.00

Muy grave S/1,012.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,408.00 S/1,584.00 S/1,804.00 S/2,068.00 S/2,376.00 S/2,684.00 S/2,992.00

Pequeñaempresa

Gravedad de la Número de trabajadores afectados

infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leve S/396.00 S/616.00 S/792.00 S/1,012.00 S/1,408.00 S/1,980.00 S/2,684.00 S/3,652.00 S/4,444.00 S/9,900.00
Grave S/1,980.00 S/2,596.00 S/3,388.00 S/4,268.00 S/5,544.00 S/7,128.00 S/9,196.00 S/10,692.00 S/12,364.00 S/19,800.00

Muy grave S/3,388.00 S/4,356.00 S/5,632.00 S/7,216.00 S/9,416.00 S/12,100.00 S/15,664.00 S/19,008.00 S/21,780.00 S/33,660.00

No MYPE
Gravedad de la Número de trabajadores afectados

infracción
1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1 000 y más
Leve S/1,144.00 S/3,916.00 S/5,544.00 S/10,252.00 S/13,640.00 S/16,412.00 S/23,320.00 S/33,484.00 S/47,828.00 S/68,288.00

Grave S/6,908.00 S/17,248.00 S/22,968.00 S/28,732.00 S/34,452.00 S/45,980.00 S/57,464.00 S/80,432.00 S/91,916.00 S/114,928.00

Muy grave S/11,572.00 S/23,100.00 S/34,672.00 S/50,864.00 S/62,392.00 S/80,916.00 S/104,016.00 S/138,688.00 S/184,932.00 S/231,132.00