M4-1 Actuaciones Inspectivas en Construccion Civil

INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE

TRABAJO E INCIDENTES PELIGROSOS EN
CONSTRUCCIÓN CIVIL
Ponente: Ing. CIP Jose Manuel Infantes Salinas
BIENVENID@S
MÓDULO 4:
ACTUACIONES
INSPECTIVAS DE
INSPECCIÓN EN
CONSTRUCCIÓN
CIVIL
CONTENIDO
• Normativa
• Orden de Inspección en Construcción Civil.
• Actuaciones Inspectivas en Construcción Civil.
• Procedimiento de Paralización de Trabajos en
Construcción Civil.
• Protocolo de Cálculo de Riesgo Grave e
Inminente.
• Casos de Paralización en Construcción Civil.
• Informes de Actuaciones Inspectivas en
Construcción Civil.
• Acta de Infracción en Construcción Civil.
Empecemos…
NORMATIVA
Base Legal
• Convenio Nº 81 de La OIT (1947): Convenio sobre la Inspección del Trabajo.
• Ley Nº 28806: Ley General de Inspección del Trabajo y sus modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo y sus
modificatorias,
• Ley Nº 29918: Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL),
modifica la Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
• Decreto Supremo Nº 002-2017-TR: Reglamento del Sistema de Inspección del Trabajo.
• Ley Nº 30814: Ley de Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo.
• Decreto de Urgencia Nº 044-2019: establece Medidas para fortalecer la Protección de Salud y Vida
de los Trabajadores.
• Decreto Legislativo Nº 1499: establece Diversas medidas para garantizar y fiscalizar la protección de
los derechos socio laborales de los/as trabajadores/as en el marco de la Emergencia Sanitaria por el
COVID-19.
Base Legal
• Resolución de Superintendecia Nº 186-2019-SUNAFIL: versión 2 de Directiva Nº 002-2016-
SUNAFIL/INII, denominada "Reglas Generales para la Fiscalización en Materia de SST".
• Resolución de Superintendencia Nº 031-2020-SUNAFIL: Directiva Nº 001-2020-SUNAFIL/INII,
denominada "Directiva sobre el Ejercicio de la Función Inspectiva".
• Resolución de Superintendencia Nº 189-2021-SUNAFIL: versión 3 del Protocolo Nº 005-2020-
SUNAFIL/INII, denominado "Protocolo sobre el ejercicio de la inspección del trabajo, dentro del
marco de la declaratoria de emergencia sanitaria y nacional por COVID-19".
• Resolución Ministerial Nº 034-2020-TR: Criterios para la determinación del Nivel de Riesgo en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, y la graduación de la Sanción de Cierre Temporal.
Principios Ordenadores del Sistema de
Inspección del Trabajo
LEGALIDAD CONFIDENCIALIDAD
PRIMACIA DE LEALTAD
LA REALIDAD
IMPARCIALIDAD PROBIDAD
Y OBJETIVIDAD
SISTEMA DE SIGILO
PROFESIONAL
EQUIDAD
INSPECCIÓN
AUTONOMÍA DEL TRABAJO HONESTIDAD
TÉCNICA Y
FUNCIONAL
CELERIDAD
JERARQUÍA CARÁCTER
PERMANENTE
EFICACIA
OBJETIVIDAD
UNIDAD DE
FUNCIÓN Y DE
ACTUACIÓN PUBLICIDAD
Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral – SUNAFIL
LEY N° 29981 – Ley que crea la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral
• Es la autoridad central del Sistema de Inspección del
Trabajo.
• Es el ente rector del Sistema.
• Es un organismo técnico especializado, adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Responsabilidades:
• Promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
ordenamiento jurídico socio-laboral y el de seguridad
y salud en el trabajo.
• Brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y
proponer la emisión de normas sobre dichas materias.
ORDEN DE
INSPECCIÓN EN
CONSTRUCCIÓN
CIVIL
Procedimiento inspectivo
En caso de accidente de
trabajo mortal, se debe
culminar máximo en 10
días hábiles prorrogables.
Culminar máximo en 30
días hábiles prorrogables.
En materia de SST son
improrrogables.
Medidas Informe de
Orden de Actuaciones Inspectivas:
Denuncia, Designación Inspección
Inspección: Inspectivas: • Recomendación
solicitud, del • Visita de Inspección • Advertencia o
• Concreta
etc. • Genérica Inspector(es) • Comparecencia • Requerimiento Acta de
• Comprobación de Datos • Paralización / Prohibición
Infracción
• Cierre Temporal
Iniciar Actuación Inspectiva

máximo en 10 días hábiles.
Orden de inspección
Es la disposición de actuaciones inspectivas que puede ser concreta o genérica y que

tiene el propósito de verificar el cumplimiento de las normas sociolaborales y de
seguridad y salud en el trabajo.
Orden de inspección
Son emitidas por los supervisores inspectores o directivos,
debiendo constar por escrito y contener:
• Datos de identificación de la inspección encomendada
• Plazo para la actuación
• Finalidad de la inspección
Podrán referirse a un sujeto concreto, expresamente
determinado e individualizado, o expedirse con carácter
genérico a un conjunto indeterminado de sujetos, en
aplicación de criterios objetivos como:
• Área geográfica
• Actividad económica
• Niveles de informalidad
• Cualquier otro, determinado por la autoridad competente.
Será registrada y se identificará con una secuencia numérica.

Origen de la Orden de inspección
Por orden A solicitud

de las fundamentada
de otro órgano
autoridades del sector
competentes publico
ACTUACIONES INSPECTIVAS DE
INVESTIGACIÓN O
COMPROBATORIAS
Por decisión
interna del
Por
sistema de
denuncia inspección
del trabajo
A petición de los
empleadores y Por iniciativa
los trabajadores de los ACTUACIONES INSPECTIVAS DE
u organismos inspectores CONSULTA O ASESORAMIENTO
sindicales TÉCNICO
Orden de inspección en Construcción civil
ACTUACIONES
INSPECTIVAS EN
CONSTRUCCIÓN
CIVIL
Actuaciones inspectivas
Son las diligencias que la Inspección del Trabajo sigue de oficio, con carácter previo al
inicio del procedimiento administrativo sancionador, para comprobar si se cumplen
las disposiciones vigentes en materia sociolaboral y poder adoptar las medidas
inspectivas que en su caso procedan, para garantizar el cumplimiento de las normas
sociolaborales.
Tipos de actuaciones inspectivas
Actuaciones de investigación o comprobatoria

Son diligencias previas al procedimiento sancionador en materia sociolaboral, cuyo
inicio y desarrollo se rige por lo dispuesto en las normas sobre Inspección del
Trabajo, pueden desarrollarse de manera presencial y/o a través de medios de
sistemas de comunicación electrónica, mediante el uso de tecnologías de la
información y comunicación (virtual).
Tipos de actuaciones inspectivas
Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico

Son las acciones de orientación realizadas por los Inspectores del Trabajo (actuaciones de
orientación), donde:
• Las acciones preventivas de orientación se denominan actuaciones de consulta: en la cual, se
brinda información sobre el ordenamiento normativo sociolaboral y de la seguridad y salud en el
trabajo, con el propósito de instruir, difundir y promover su cumplimiento.
• Las acciones de asistencia técnica se denominan de asesoramiento técnico: en la cual, se brinda
asesoría especializada y específica al empleador, respecto a una obligación sociolaboral o de la
seguridad y salud en el trabajo, emitiéndose al finalizar recomendaciones de subsanación o
corrección para posibilitar su implementación en un plazo razonable en atención al caso concreto.
Las acciones de orientación se pueden brindar de manera presencial o virtual.
Ámbito de actuaciones inspectivas
Se extiende a todos los sujetos obligados o responsables del cumplimiento de

las normas sociolaborales:
1. Personas Naturales
2. Personas Jurídicas
3. Empresas Privadas
4. Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado,
siempre y cuando estén sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
Ámbito de actuaciones inspectivas
Entes Fiscalizados:
• Empresas, centros de trabajo y en general, lugares en que se ejecuten la prestación laboral (sujetas
al régimen laboral de la actividad privada).
• Vehículos y medios de transporte en general, en los que se preste trabajo.
• Entidades, empresas o cooperativas de trabajadores que brinden servicios de intermediación laboral.
• Lugares donde se preste trabajo infantil.
Actuaciones inspectivas en Construcción civil
Fuente: SUNAFIL -2022

PROCEDIMIENTO
DE PARALIZACIÓN
DE TRABAJOS EN
CONSTRUCCIÓN
CIVIL
Paralización de trabajos en Construcción civil
Lima:
Medidas Inspectivas
 Medida de Recomendación: se brindan recomendaciones y/o sugerencias sobre la mejor manera de
cumplir con las obligaciones sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo.
 Medida de Advertencia: se verifica un incumplimiento de las obligaciones sociolaborales y de
seguridad y salud en el trabajo, pero que fue subsanado antes de la inspección.
 Medida de Requerimiento: se exige el cumplimiento de una obligación sociolaboral y/o de seguridad y
salud en el trabajo, dentro de un plazo determinado e individualizando al sujeto responsable.
 Medida de Paralización y/o Prohibición de Trabajos o Tareas: se ordena cuando la inobservancia de la
normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo implica un riesgo grave e inminente de los
trabajadores. El inspector del trabajo hace uso de los criterios para la determinación del riesgo en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
 Medida de Cierre Temporal del Área de una Unidad Económica o de una Unidad Económica: se
ordena cuando producido un accidente de trabajo mortal en el centro laboral y que tras la evaluación
realizada se identifiquen evidencias razonables y documentadas de que la inobservancia de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo pudieron ocasionar dicho accidente.
Art. 2 de D.U. Nº 044-2019

Modifica el Art. 15 de la Ley N° 28806 (Ley General de Inspección del Trabajo)
En el caso de que los inspectores

comprueben que la inobservancia de la
normatividad sobre prevención de riegos
laborales implica un grave e inminente riesgo
para la seguridad y salud de los trabajadores,
pueden ordenar el Cierre Temporal del área
de una Unidad Económica o una Unidad
Económica, la inmediata Paralización o la
Prohibición de los trabajos o tareas, dichas
ordenes son inmediatamente ejecutadas,
independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones a favor
de los trabajadores afectados.
Las órdenes de cierre temporal del

área de una unidad económica o
una unidad económica,
paralización o prohibición de
trabajos son inmediatamente
ejecutadas y se formalizarán en un
acta de cierre temporal del área
de una unidad económica o una
unidad económica, paralización o
prohibición de trabajos o por
cualquier otro medio escrito
fehaciente, con notificación
inmediata al sujeto responsable.
Para ello, el inspector de trabajo verifica la existencia de un riesgo que puede resultar
en un daño grave para la seguridad y salud de los trabajadores y que, consideradas las
condiciones de trabajo de la unidad económica, exista una alta probabilidad de que el
riesgo se materialice. Para dicho fin, el inspector del trabajo hace uso de los criterios
para la determinación del riesgo en materia de seguridad y salud en el trabajo.
PROTOCOLO
DE CÁLCULO
DE RIESGO
GRAVE E
INMINENTE
Ámbito de aplicación
Los criterios para la determinación del nivel de riesgo en materia de SST y la graduación
de la sanción de cierre temporal son de obligatoria observancia por todos los operadores
del Sistema de Inspección del Trabajo, a efecto de aplicar la medida de paralización y/o
prohibición de trabajos o tareas; y la medida de cierre temporal del área de una unidad
económica o una unidad económica, así como para la determinación de la graduación de
la sanción de cierre temporal.
Criterios para la determinación del nivel de riesgo
en materia de SST
Determinación del nivel de riesgo en materia de SST para la imposición de las medidas
inspectivas de cierre temporal o paralización y/o prohibición de trabajos o tareas:
1. La imposición de las medidas inspectivas de cierre temporal o paralización y/o
prohibición de trabajos o tareas se encuentra a cargo del Inspector del Trabajo, y
depende de la determinación del nivel de riesgo en materia de SST detectado en cada
caso concreto.
en materia de SST
2. El riesgo se califica por niveles. Para ello, el inspector

del trabajo utiliza el siguiente procedimiento:
a) Se identifican los peligros relacionados al trabajo
o tarea, para lo cual se pueden tomar muestras,
fotografías o cualquier otro medio que permita
la constatacion del peligro identificado; y,
b) Se realiza la evaluación del nivel de riesgo para
cada peligro identificado, a efecto de verificar si
uno o más riesgos pueden ser calificados como
graves.
en materia de SST
3. Para calificar el nivel de riesgo, primero se determina la probabilidad y la severidad

de las condiciones de SST asociadas a los peligros identificados, aplicando la
siguiente formula:
Nivel de riesgo NR = P x S Severidad
Probabilidad
en materia de SST
3.1 En cuanto a la Probabilidad (P): La determinación del valor de la probabilidad se

obtiene aplicando la siguiente formula:
P = IP + ICE + IC + IE
Índice de personas expuestas Índice de exposición al riesgo
Índice de condiciones de SST existentes Índice de capacitación y entrenamiento

en materia de SST
El valor asignado a cada uno de los índices debe determinarse de acuerdo a la tabla Nº 1:
Tabla Nº 1
Categorización del valor de la probabilidad
PROBABILIDAD
VALOR Personas Exposición al

Condiciones de SST existentes Capacitación y entrenamiento
expuestas riesgo
(ICE) (IC)
(IP) (IE)
Se evidencia dos o más de los supuestos Ante la no ocurrencia de un accidente de trabajo mortal:
siguientes: a) Se evidencia acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajor; y,
a) Las condiciones y medio ambiente de b) La o las personas expuestas, al ser entrevistadas, demuestran que la Existe exposición
trabajo son desfavorables para la SST. (1) capacitación y entrenamiento en materia de SST, según Ley de SST y al riesgo para un
b) Existe contaminación del ambiente de su reglamento, no se han realizado o no han sido efectivas. determinado
trabajo. trabajo o tarea
Ante la ocurrencia de un accidente de trabajo mortal:
3 Más de 12 c) Los estándares de SST, referidos en las vinculado a la
a) El empleador no evidencia haber realizado la capacitación y
normas sectoriales, nacionales o actividad
entrenamiento en materia de SST, según Ley de SST y su reglamento;
internacionales, son inapropiados o no económica
así como la evaluación respectiva; y,
existen. principal del
b) De la entrevista (realizada o no) a una o más personas expuestas al
d) No se cuenta con EPP’s, según el tipo de empleador.
trabajo o tarea asociados al accidente mortal, no demuestran
trabajo y riesgo específico.
capacitación y entrenamiento en materia de SST, según Ley de SST y su
reglamento.
(1)Condiciones y Medio Ambiente de trabajo: son aquellos elementos, agentes o faciores que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de los
trabajadores, de acuerdo al Glosario de Terminos del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias.
en materia de SST
Tabla Nº 1
PROBABILIDAD

expuestas riesgo
(ICE) (IC)
(IP) (IE)
Se evidencia solo una de los supuestos Ante la no ocurrencia de un accidente de trabajo mortal:
siguientes: a) Se evidencia acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajor; y,
a) Las condiciones y medio ambiente de b) La o las personas expuestas, al ser entrevistadas, demuestran Existe exposición
trabajo son desfavorables para la SST. (1) capacitación y entrenamiento en materia de SST, según Ley de SST y al riesgo para un
b) Existe contaminación del ambiente de su reglamento. determinado
trabajo. trabajo o tarea no
2 De 4 a 12 Ante la ocurrencia de un accidente de trabajo mortal: vinculado a la
c) Los estándares de SST, referidos en las
a) El empleador no evidencia haber realizado la capacitación y actividad
normas sectoriales, nacionales o
entrenamiento en materia de SST, según Ley de SST y su reglamento; económica
internacionales, son inapropiados o no
así como la evaluación respectiva; y, principal del
existen.
b) De la entrevista a una o más personas expuestas al trabajo o tarea empleador.
d) No se cuenta con EPP’s, según el tipo de
asociado al accidente mortal, se demuestra capacitación y
entrenamiento en materia de SST, según Ley de SST y su reglamento.
en materia de SST
Tabla Nº 1
PROBABILIDAD

expuestas riesgo
(ICE) (IC)
(IP) (IE)
No se evidencia alguna de los supuestos Ante la no ocurrencia de un accidente de trabajo mortal:
siguientes: No se evidencia acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajor.
a) Las condiciones y medio ambiente de
trabajo son desfavorables para la SST. (1)
b) Existe contaminación del ambiente de
No existe
trabajo. Ante la ocurrencia de un accidente de trabajo mortal:
1 De 1 a 3
c) Los estándares de SST, referidos en las El empleador evidencia haber realizado la capacitación y entrenamiento en
exposición al
riesgo
normas sectoriales, nacionales o materia de SST, según Ley de SST y su reglamento; así como la evaluación
internacionales, son inapropiados o no respectiva.
existen.
d) No se cuenta con EPP’s, según el tipo de
en materia de SST
Para determinar el índice de personas expuestas

el inspector del trabajo considera el número de
trabajadores y de otras personas que, no
teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se
encuentran expuestos al o los peligros
identificados. Se incluyen aquellos trabajadores
que, por las funciones o tareas que les son
asignadas, también se encuentran expuestos al
o los peligros identificados.
en materia de SST
3.2 En cuanto a la Severidad (S): La determinación del valor de la severidad se obtiene
considerando la categorización establecida en la tabla Nº 2:
Tabla Nº 2 Para categorizar el valor de la severidad (S) el

Categorización del valor de la severidad inspector del trabajo evalúa, tanto el hecho
concreto verificado como las potenciales
VALORES SEVERIDAD
consecuencias del riesgo advertido,
1 Lesión sin incapacidad o discomfort
aplicando el valor que le corresponda a la
2 Lesión con incapacidad temporal o daño a la salud reversible situación de mayor gravedad.
3
Lesión con incapacidad permanente, daño a la salud En los casos en que no se haya producido un
irreversible o muerte accidente de trabajo, el inspector del trabajo
únicamente evalúa el segundo criterio.
en materia de SST
4. La estimación del nivel de riesgo (NR) es determinada por el producto de los

valores obtenidos para la probabilidad y la severidad, de acuerdo a la metodología
establecida en el punto anterior, en función a la tabla Nº 3:
Tabla Nº 3 5. Si la estimación del nivel de

Categorización de la estimación del nivel de riesgo
riesgo para uno o más
PUNTAJE NIVEL DE RIESGO peligros identificados
De 17 a 24 Importante (IM) resulta Importante (IM) o
De 25 a más Intolerable (IT) Intolerable (IT), el riesgo es
considerado grave.
en materia de SST
Determinación del nivel de riesgo para aplicar la medida inspectiva de paralización y/o
prohibición de trabajos o tareas:
1. La paralización y/o prohibición de trabajos o tareas

es impuesta por el inspector del trabajo cuando se
determine la presencia de un riesgo grave e
inminente. En este supuesto, el nivel de riesgo debe
haber sido determinado como Importante (IM) o
Intolerable (IT), de acuerdo a la metodología
establecida anteriormente.
2. La inminencia se determina en cada caso concreto,
considerando las condiciones de SST, o cualquier
otra circunstancia que permita concluir, de manera
racional, que el riesgo grave se puede materializar.
en materia de SST
Determinación del nivel de riesgo para aplicar la medida inspectiva de cierre temporal
del área de una unidad económica o una unidad economica :
1. El inspector del trabajo puede disponer la medida inspectiva
de cierre temporal de un área de una unidad económica o una
unidad económica cuando se haya producido un accidente de
trabajo mortal y existan evidencias razonables y documentadas
de que la inobservancia de las condiciones de SST pudieron
ocasionar dicho accidente. En este supuesto, el nivel de riesgo
debe haber sido determinado como Intolerable (IT), de
acuerdo a la metodología establecida.
2. La medida inspectiva de cierre temporal de un área de una
unidad económica o una unidad económica comprende como
mínimo la zona y/o sección afectada por el riesgo calificado
como Intolerable (IT), según lo evalúe el inspector del trabajo.
en materia de SST
en materia de SST
en materia de SST
en materia de SST
en materia de SST
Si no se cumplen las medidas de SST, esto pasará…
CASOS DE
PARALIZACIÓN EN
CONSTRUCCIÓN
CIVIL
Práctica calificada Nº 2
1. Al realizar la visita de inspección laboral a la empresa “CONSTRUCCIONES LA

ETERNIDAD S.A.C.” observa situaciones de trabajo críticas (ver fotos en las
siguientes páginas), donde usted en su posición de Inspector SUNAFIL debe
tomar las acciones pertinentes en base a sus observaciones y a la
determinación del nivel de riesgo.
La información disponible es la siguiente:
a) Los trabajadores expuestos al peligro son 3 (para ambos casos).
b) Al realizar las entrevistas a los trabajadores, demuestran que la capacitación
y entrenamiento no ha sido efectiva.
c) Indicar sus conclusiones en base a 2 situaciones: la primera ante la no
ocurrencia un accidente mortal y la segunda ante la ocurrencia de un
accidente mortal.
Caso Nº 01
Caso Nº 02
Práctica calificada Nº 2
2. Consideraciones para el caso:

a) Reunirse en grupo.
b) Designar dentro del grupo a un líder para realizar la presentación.
c) Tiempo para analizar el caso: 50 minutos.
d) Tiempo de presentación por grupo: 10 minutos.
INFORMES DE
ACTUACIONES
INSPECTIVAS EN
CONSTRUCCIÓN
CIVIL
Informes de Actuaciones Inspectivas en
Construcción Civil
Al finalizar las actuaciones inspectivas:
• Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación o comprobatorias no se
hubiera comprobado la comisión de infracciones, los inspectores emiten el
INFORME de actuaciones inspectivas, dando fin a la etapa de fiscalización. En
estos casos, la autoridad competente dispone el archivo del expediente.
• En caso de no haberse subsanado las infracciones, se emite el INFORME y se
archiva; dando fin a la etapa de actuación inspectiva.
Construcción Civil
CONTENIDO
1. Identificación del sujeto o sujetos inspeccionados

2. Medios de investigación utilizados
3. Hechos constatados
4. Conclusiones (detallando en su caso las infracciones
detectadas y las medidas adoptadas)
5. Identificación del inspector o inspectores de trabajo
6. Fecha de emisión del informe
ACTA DE
INFRACCIÓN EN
CONSTRUCCIÓN
CIVIL
Construcción Civil
Al finalizar las actuaciones inspectivas:
• Transcurrido el plazo otorgado para que el sujeto inspeccionado subsane las
infracciones sin que éste las haya subsanado, se extiende el ACTA DE INFRACCIÓN
correspondiente, dando fin a la etapa de fiscalización.
• En caso las infracciones detectadas tengan el carácter de insubsanable se emite el
ACTA DE INFRACCIÓN, en mérito a la cual, se dará inicio de oficio al procedimiento
sancionador.
Acta de Infracción en Construcción Civil
CONTENIDO
1. Identificación del sujeto responsable.
2. Los medios de investigación utilizados para la constatación de los
hechos en los que se fundamenta el acta.
3. Los hechos comprobados por el inspector de trabajo, constitutivos
de infracción.
4. La(s) infracción(es), su calificación y tipificación legal, los
preceptos y normas que se estiman vulneradas.
5. La sanción que se propone, su cuantificación y graduación, con
expresión de los criterios utilizados a dichos efectos.
6. La responsabilidad que se imputa a los sujetos responsables, con
expresión de su fundamento fáctico y jurídico.
7. La identificación del inspector(s) de trabajo que extienden el acta
de infracción con sus respectivas firmas.
8. La fecha del acta y los datos correspondientes para su notificación.
Los hechos constatados por los inspectores de trabajo contenidas en
el acta de inspección, merecen fe.
Tipos de infracciones administrativas
• Los que tengan una especial trascendencia por

la naturaleza del deber infringido o afecten
MUY GRAVE derechos o a los trabajadores, especialmente
protegidos por las normas nacionales.
• Actos u omisiones contrarios a los derechos de

los trabajadores o se incumplan obligaciones
GRAVE que trasciendan el ámbito formal, así como las
referidas a la labor inspectiva.
• Cuando los incumplimientos afecten a

LEVE
obligaciones meramente formales.
Infracciones en Seguridad y Salud en el Trabajo
LEVES
26.1 Falta de orden y limpieza que no implique riesgo.
26.2 No dar cuenta a la autoridad de los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes (derogado por D.S. N°
004-2011-TR).
26.3 No comunicar a la autoridad la apertura del centro de trabajo
o la reanudación de trabajos después de efectuar alteraciones de
importancia, o consignar con inexactitud datos siempre que no se
trate de una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o
nociva, y por los elementos,
procesos o materiales peligrosos que manipula.
26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la
prevención de riesgos, siempre que carezcan de trascendencia
grave para la integridad física o salud de los trabajadores.
26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de
carácter formal o documental que no estén tipificados como graves.
GRAVES
27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad de los
trabajadores.
27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las
enfermedades ocupacionales cuando tengan la calificación de graves, muy graves o mortales o no llevar a
cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tener indicio que las
medidas preventivas son insuficientes. (modificado por el D.S N° 004-2021-TR).
27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo.
GRAVES
27.4 No comunicar los resultados de los exámenes médicos y/o las pruebas de la vigilancia de la salud de
cada trabajador (modificado por el D.S N° 008-2020-TR).
27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o
continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o consignar
con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada
de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o sustancias que manipulan.
GRAVES
27.6 El incumplimiento de las obligaciones de
implementar y mantener actualizados los registros
o disponer de la documentación que exigen las
disposiciones relacionadas con la SST.
27.7 El incumplimiento de la obligación de
planificar la acción preventiva de riesgos para la
SST, así como el incumplimiento de la obligación de
elaborar un plan de SST.
27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de
formación e información suficiente y adecuada a
los trabajadores, acerca de los riesgos del puesto de
trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
GRAVES
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la SST, en particular en materia de:
lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos
ergonómicos y psicosociales, medidas de protección colectiva, EPP, señalización de seguridad,
etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de higiene
personal, de los que se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.
GRAVES
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros
auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores.
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las
disposiciones relacionadas con la SST, en materia de coordinación entre
empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.
27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para
participar como supervisor o miembro del Comité de SST, así como no
proporcionarles formación y capacitación adecuada.
27.13 La vulneración de los derechos de información, consulta y
participación de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre
prevención de riesgos laborales.
27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de
auditorías del Sistema de Gestión de SST.
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario
de trabajo de riesgo a favor de sus trabajadores, incurriéndose en una
infracción por cada trabajador afectado.
GRAVES
27.16 No verificar el cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de SST por parte de sus
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que
desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo realizado por encargo
de la principal (agregado por el D.S. N° 008-2020-TR)
MUY GRAVES
28.1 No observar las normas específicas en materia de
protección de la seguridad y salud de las trabajadoras
durante los periodos de embarazo y lactancia y de los
trabajadores con discapacidad.
28.2 No observar las normas específicas en materia de
protección de la seguridad y salud de los menores
trabajadores.
28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas
condiciones sean incompatibles con sus características
personales conocidas o sin tomar en consideración sus
capacidades profesionales en materia de SST, cuando de
ellas se derive un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores.
28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de
los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
MUY GRAVES
28.5 Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e
inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores.
28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar
sus actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
MUY GRAVES
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se derive un
riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores y personas que prestan servicios dentro
del ámbito del centro de labores (modificado por el D.S. N° 008-2020-TR).
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la SST, en
materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo,
cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
28.9 No implementar un sistema de gestión de SST o no tener un reglamento de SST.
MUY GRAVES
28.10 El incumplimiento de la normativa sobre SST que ocasione un accidente de trabajo que cause daño
al cuerpo o a la salud del trabajador, que requiera asistencia o descanso médico, conforme al certificado
o informe médico legal (agregado por D.S. N° 004-2011-TR y modificado por el D.S. N° 008-2020-TR).
28.11 El incumplimiento de la normativa sobre SST que ocasione un accidente de trabajo mortal
(agregado por el D.S. N° 008-2020-TR).
28.12 El incumplimiento de la normativa sobre la SST que ocasione al trabajador una enfermedad
ocupacional, debidamente diagnosticada y acreditada por el o los médicos especialistas según sus
competencias (agregado por el D.S. N° 008-2020-TR).
28.13 No cumplir con realizar los exámenes médicos ocupacionales y/o no cumplir con realizar la
vigilancia de la salud de sus trabajadores (agregado por el D.S. N° 008-2020-TR).
¿Preguntas?
Reflexionemos…
Qué gano en mi trabajo considerando

todo lo aprendido
GRACIAS POR SU ATENCIÓN…
Ponente: Ing. CIP Jose Manuel Infantes Salinas

M4-1 Actuaciones Inspectivas en Construccion Civil

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Será registrada y se identificará con una secuencia numérica.

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En el caso de que los inspectores

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