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INTRODUCCIÓN
La inspección de seguridad y salud en el trabajo es una herramienta que
se basa en un proceso de análisis visual, con el cual comprobamos que las
tareas se realicen de forma segura y saludable, cumpliendo las políticas,
estándares y procedimientos, para determinar la mejora de procesos y
áreas de trabajo, por el bienestar de los trabajadores y la organización.
Es por esa razón que, gestionar los riesgos se constituye en una tarea del
“día a día” y constante. Los accidentes y enfermedades están ligados a
todas las actividades, cumplimiento de los plazos de entrega, falta de
orden y limpieza, inadecuado control de las tareas y competencia del
negocio.
Algunos supervisores, ante una “inspección” son reactivos, porque
consideran que sólo se trata de encontrar fallas y contar con una larga
lista de observaciones; al contrario, esta herramienta proactiva ayuda
mucho para detectar actos/condiciones subestándares que podrían ser la
fuente de lesiones, mala calidad del producto, desechos innecesarios,
etc., lo cual afectaría el desempeño si no se corrigen a tiempo.
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Las inspecciones de SST y la detección
de condiciones de riesgo
Concebida para detectar condiciones de riesgo, cuando interactúan el trabajador,
la tarea y área de trabajo, para plantear y accionar mejoras, reduciendo riesgos,
buscando un ambiente seguro y saludable.
Además, podemos observar el cumplimiento de las medidas de control
establecidas, en el IPERC, investigación de accidentes, y así evaluar su
implementación.
PROMUEVE:
✓ ÁREAS DE
TRABAJO SEGURAS
PERMITE
✓ ACTOS SEGUROS
VERIFICA:
INSPECCIÓN HERRAMIENTA
DE SST PREVENTIVA
✓ IMPLEMENTACIÓN
DE CONTROLES
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¿Qué es una inspección?
Es un proceso informal o sistemático de observación para examinar
equipos, materiales, estructuras, toda condición y actos que realizan
los trabajadores.
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Norma G.050
Seguridad durante la construcción
9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El PSST deberá contener como mínimo los siguientes puntos:
(…)
4. Elementos del Plan:
(…)
4.6. Gestión de no conformidades – Programa de inspecciones y
auditorias.
12. CALIFICACIÓN DE EMPRESAS CONTRATISTAS
A. Plan de Seguridad y Salud de la obra (40%)
Puntuación parcial:
(…)
(10%) Programa de inspecciones y auditorias. Se verificará que el
programa incluya por lo menos una inspección semanal a cargo
del jefe de obra, dos inspecciones semanales a cargo del
maestro de obra, inspecciones diarias a cargo de supervisores o
capataces y por lo menos una auditoría externa mensual
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DS Nº 005-2012-TR,
Reglamento de la LSST
Artículo 33.- Los registros obligatorios del SG de SST son:
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener
la información mínima establecida en los formatos que aprueba el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución
Ministerial.
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DS 023-2017-EM
Artículo 52.- Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el
titular de actividad minera, cuando corresponda, proporcionan vivienda a sus
trabajadores, la que debe ser supervisada para verificar sus óptimas
condiciones de seguridad e higiene, antes de ser ocupada e inspeccionada por
lo menos con una periodicidad trimestral, a cargo del contratista.
Las inspecciones que realice el titular de actividad minera deben ser inopinadas
y quedar registradas para estar disponibles en caso de ser requeridas por las
autoridades competentes.”
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REFLEXIÓN
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Beneficios de las Inspecciones
Peligros potenciales, condiciones sub
estándares, efectos de los cambios
Identificar realizados y reforzar las acciones
ejecutadas correctamente.
Determinar
Equipos o herramientas y ambientes
en condiciones sub estándares.
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ETAPAS DE LAS INSPECCIONES
PLANEADAS
Estas son las etapas a tener en cuenta para asegurar el éxito de las mismas:
1.- Definición del cronograma de inspecciones
Definir aspectos, áreas y procesos de las inspecciones, así como los
responsables de realizarlas y la frecuencia para realizarlas.
2.- Elaboración de las listas de verificación
Busca elaborar una guía de los elementos a inspeccionar; estas se realizan
tomando como base la información de la organización y deben reunir las
características siguientes:
✓ Definición lógica y específica de los elementos a inspeccionar.
✓ Determinación del acto o condición segura que se prevé encontrar.
✓ Posibilitar la cuantificación dirigido al cálculo de los ratios o indicadores.
3.- Ejecución de la inspección y análisis de los hallazgos
Los inspectores deben estar informados de anteriores inspecciones
realizadas y si los controles aplicados fueron efectivos; así mismo, deben
hacer uso de los EPP´s y equipos necesarios para protegerse al realizarlas.
Ejecutada y al momento de proceder con el análisis de los hallazgos se
debe valorar el riesgo para establecer prioridades en las inspecciones.
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Continuamos ……
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DEFINICIONES DE ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS
INCIDENTE: Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el
curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales.
INCIDENTE PELIGROSO Y/O SITUACIÓN DE EMERGENCIA:
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades graves con invalidez total y
permanente o muerte a las personas en su trabajo o a la
población. Se considera incidente peligroso a evento con
pérdidas materiales
ACCIDENTE: Todo suceso repentino que sobrevenga
por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte.
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Continuamos ……
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Continuamos ……
PÉRDIDA:
Es lo primero que se observa en la escena de un accidente, referido a los
daños contra el GEMA; como se muestra en las figuras:
Sobreesfuerzo
Agarrado, colgado
Aplastado,
amputado
Plataforma,
escalera
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Continuamos ……
CAUSAS BÁSICAS:
✓ Factores Personales
Motivación
deficiente
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FACTORES PERSONALES
• Capacidad Física/Fisiológica Inadecuada • Strees mental o Sicológico
- Altura, peso, talla, fuerza, alcance, etc. inadecuados - Sobrecarga emocional
- Capacidad de movimiento corporal limitada - Fatiga debida a la carga o las limitaciones de tiempo de la tarea
- Capacidad limitada para mantenerse en determinadas posiciones mental
corporales - Obligaciones que exigen un juicio o toma de decisiones extremas
- Sensibilidad a ciertas substancias o alergias - Rutina, monotonía, exigencias para un cargo sin trascendencia
- Sensibilidad a determinados extremos sensoriales (temperatura, - Exigencia de una concentración/percepción profunda
sonido, etc.) - Actividades “insignificantes” o “degradantes”
- Visión defectuosa - Ordenes confusas
- Audición defectuosa - Solicitudes conflictivas
- Otras deficiencias sensoriales (tacto, gusto, olfato y equilibrio) - Preocupación debido a problemas
- Incapacidad respiratoria - Frustraciones
- Otras capacidades físicas permanentes - Enfermedad mental
- Incapacidades temporales • Falta de conocimiento
• Capacidad Mental/Psicológica inadecuada - Falta de experiencia
- Temores o fobias - Orientación deficiente
- Problemas emocionales - Entrenamiento inicial inadecuado
- Enfermedad mental - Reentrenamiento insuficiente
- Nivel de inteligencia - Órdenes mal interpretadas
- Incapacidad de comprensión • Falta de Habilidad
- Falta de juicio - Instrucción inicial insuficiente
- Escasa coordinación - Práctica insuficiente
- Bajo tiempo de reacción - Operación esporádica
- Aptitud mecánica deficiente - Falta de preparación
- Baja aptitud de aprendizaje • Motivación deficiente
- Problemas de memoria - El desempeño subestándar es más significante
• Stress Físico o Fisiológico - El desempeño estándar causa desagrado
- Lesión o enfermedad - Falta de incentivos
- Fatiga debido a la carga o duración d ela tarea - Demasiadas frustraciones
- Fatiga debido a la falta de descanso - Falta de desafíos
- Fatiga debido a la sobrecarga sensorial - No existe intención de ahorro de tiempo y esfuerzo
- Exposición a riesgos contra la salud - No existe interés para evitar la incomodidad
- Exposición a temperaturas extremas - Sin interés de sobresalir
- Insuficiencia de oxígeno - Presión indebida de compañeros
- Variaciones en la presión atmosférica - Ejemplo deficiente por parte de ka supervisión
- Restricción de movimiento - Retroalimentación deficiente en relación al desempeño
- Insuficiencia de azúcar en la sangre - Falta de refuerzo positivo para el comportamiento correcto
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- Ingestión de drogas - Falta de incentivos de producción
Continuamos ……
CAUSAS BÁSICAS:
✓ Factores de trabajo
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FACTORES DEL TRABAJO
• Supervisión y Liderazgo deficiente - Comunicación inadecuada de la información de
- Relaciones jerárquicas poco claras seguridad.
- Asignación de responsabilidades poco claras - Manejo inadecuado de los materiales
- Delegación insuficiente o inadecuada - Almacenamiento indacuado
- Definir problemas, procedimientos, prácticas o líneas de acción - Transporte inadecuado
inadecuadas • Mantención Deficiente
- Formulación de objetivos, metas o estándares que ocasionan - Aspectos preventivos inadecuados
conflictos - Aspectos correctivos inadecuados
- Programación o planificación insuficiente del trabajo • Herramientas y Equipos Inadecuados
- Instrucción, orientación y/o entrenamiento insuficiente - Evaluación deficiente de las necesidades y los riesgos
- Entrega insuficiente de documentos de consulta - Preocupación deficiente en cuanto a los factores
- Identificación y evaluación deficientes de las exposiciones o humanos/ergonómicos
pérdidas - Estándares o especificaciones inadecuadas
- Falta de conocimiento en el trabajo - Eliminación y reemplazo inapropiados de piezas
- Ubicación inadecuada del trabajador defectuosas.
- Medición y evaluación deficientes del desempeño • Estándares Deficientes de Trabajo
- Retroalimentación deficiente o incorrecta en relación al - Desarrollo inadecuado de normas
desempeño - Comunicación inadecuada de normas
• Ingeniería inadecuada - Mantención inadecuada de normas
- Evaluación insuficiente de las exposiciones a pérdidas • Uso y desgaste
- Preocupación deficiente en cuanto a los factores - Planificación inadecuada del uso
humanos/ergonómicos - Prolongación excesiva de la vida útil del elemento
- Estándares, especificaciones y/o criterios de diseño inadecuados - Inspección y/o control deficientes
- Control e inspecciones inadecuados - Sobrecarga o proporción excesiva
- Evaluación deficiente de la condición para operar - Mantención deficiente
- Evaluación deficiente del comienzo de una operación - Empleo por personas no calificadas
- Evaluación insuficiente respecto a los cambios que se produzcan - Empleo inadecuado para otros propósitos
• Deficiencia en las adquisiciones • Abuso o Maltrato
- Especificaciones deficientes - Permitidos por la supervisión
- Investigación insuficiente - No permitidos por la supervisión
- Modalidad o ruta de embarque inadecuada
- Inspecciones en recepción inadecuadas 29
MODELO DE CAUSALIDAD DE PÉRDIDAS
MODELO DE CAUSALIDAD (1-5)
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INSPECCIONES INFORMALES / NO-PLANEADAS
✓ Son revisiones diarias y rutinarias, antes del inicio de la actividad,
mediante las cuales se verifica que los controles en el área de
trabajo, equipos/herramientas, maquinaria y EPP’s se encuentren
inspeccionados y en buenas condiciones.
✓ Las practican todo el personal que realizará la actividad, en las
áreas de trabajo y, el Supervisor verifica su cumplimiento.
✓ Se recomienda el uso de una libreta y cámara fotográfica
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INSPECCIONES FORMALES / PLANEADAS
✓ Proceso de observación metódica y sistemática, planificado para
determinar actos/condiciones críticas en el área de trabajo,
condición de equipos, materiales y estructuras.
✓ Se realiza usando una guía para inspecciones y origina un reporte
donde se consignan las observaciones, acciones requeridas,
responsables y fechas para su implementación.
✓ Se realizan regularmente y deben abarcar toda la operación.
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1. Inspecciones de pre uso
- Los supervisores garantizarán que el equipo no se pondrá en
funcionamiento si existen peligros que podrían impedir la operación
segura del vehículo.
- Los formularios de inspección de pre - uso se enviarán a mantenimiento
para fines de seguimiento y reparación.
✓ Inspección de partes y elementos críticos
que merecen una atención especial.
✓ Los equipos cuentan con sistemas vitales
que pueden dañarse y convertirse en
Sistemas subestándar.
✓ Deberán practicarse en todos los equipos
móviles al inicio de cada guardia o al inicio
de su operación durante la guardia.
EQUIPO
OPERADOR
SUPERVISOR
GUARDIA FECHA
MARCAR: / CORRECTO X REPARAR Φ N/A
OBSERVACIONES:
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Continuamos ……
BENEFICIOS:
✓ Elimina causas de eventos personales, a la propiedad y el derroche.
✓ Se aprovecha mejor los espacios.
✓ Estimula la práctica de buenos hábitos de trabajo.
✓ Refleja un lugar de trabajo correctamente administrado.
✓ El formato se propone en la diapositiva 38.
“ Un lugar está en orden cuando no hay cosas innecesarias y
cuando todas las cosas necesarias se encuentran en su
respectivo lugar
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Minera "El Sol de Oro"
Programa de Seguridad Código Fecha de aprobación
INSPECCIONES DE ORDEN Y LIMPIEZA Manual de seguridad
DEPARTAMENTO
INSPECTOR (ES)
ÁREA FECHA
El área de trabajo está ordenada y limpia cuando no se observan cosas innecesarias y cuando las necesarias están en su lugar
MAQUINARIA Y EQUIPO
Limpios, libre de materiales y de cosas innecesarias
Pasillos y cabinas libres de aceites y grasas
Barandas y guardas adecuadas y en buen estado
MATERIALES E INSUMOS
Correctamente acomodados y apilados
Protegidos según especificaciones
Peligros correctamente identificados
HERRAMIENTAS
Correctamente almacenadas
Totalmente operativas
Limpias y libres de grasas y/o aceites
PASADIZOS
Con señalización adecuada para casos de emergencia
Libres de obstáculos para circular
PISOS
Apropiados para el tipo de trabajo
Limpios y libres de obstáculos
Libres de peligros de deslizamiento
Drenajes limpios y adecuados
EDIFICIOS Y OFICINAS
Apropiada iluminación y la auxiliar en buenas condiciones
Extintores visibles y bien ubicados
Baños en buen estado y limpios
Escaleras señalizadas, limpias y sin obstáculos
Estantería bien ubicada y los cajones cerrados
Áreas de desplazamiento espaciosas y ordenadas
Paredes y ventanas limpias y bien conservadas
Cables correctamente ubicados y no ofrecen peligros de tropiezos
EDIFICIOS Y OFICINAS
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Minera "El Sol de Oro"
Sv. = Severidad
I = Riesgo inmediato de pérdida mayor: Corríjase de inmediato
A = Riesgo de pérdida mayor: Corríjase en un máximo de 24 horas
B = Riesgo de pérdida moderado: Corríjase en un máximo de 72 horas
C = Riesgo de pérdida menor: Corríjase en un máximo de 7 días
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Pasos y forma de realizar
Inspecciones Generales
En primer lugar se debe contar con personal capacitado y
adecuado para ejecutar estas inspecciones, consideremos los
siguientes pasos como parte de la etapa de preparación de la
inspección.
✓ Comenzar con una actitud positiva.
✓ Usar un formulario similar al propuesto en la diapositiva 40.
✓ Usar las listas de verificación presentadas en las diapositivas 46,
47 y 48, para ayudar a identificar peligros,
✓ Observar todo el entorno y no solo lo que tenemos enfrente.
✓ Tomar medidas temporales inmediatas cuando se encuentre un
riesgo o peligro inminente.
✓ Registrar y describir cada hallazgo.
✓ Clasificar el peligro, según la tabla de la diapositiva 49.
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4. Inspecciones Gerenciales
Realizados por la Presidencia o Vice Presidencia, acompañado
por Gerentes de Área y de SSOMA, quienes informan sobre los
asuntos más importantes a revisar u observar.
Las partes más resaltantes e importantes de estas inspecciones,
son:
✓ Oportunidad de observar las prácticas y condiciones de
trabajo,
✓ Comunicarse directamente con el personal y saber las
preocupaciones sobre su trabajo,
✓ Revisar la efectividad de las acciones correctivas,
✓ Observar actividades relevantes relacionadas a la producción,
calidad, seguridad, etc.
✓ Demostrar en forma personal su compromiso con el sistema
de seguridad adoptado.
Se propone un formato en la diapositiva 43.
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Minera "El Sol de Oro"
Programa de Seguridad Código Fecha de aprobación
Manual de seguridad
INSPECCIONES GERENCIALES
INSPECCIÓN GERENCIAL
EJECUTADO POR
ÁREA FECHA
ITEMS CUBIERTOS
1. ___________________________________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________________________
PERSONAS CON QUIEN HABLÓ
1. _______________________________________________
4. _________________________________________________
2. _______________________________________________ 5. _________________________________________________
3. _______________________________________________ 6. _________________________________________________
OBSERVACIONES
SUBESTÁNDARES
N° OBSERVACIONES
RECONOCIMIENTOS
OTORGADOS
EMPLEADOS / DEPARTAMENTO RAZONES
Firma ___________________________
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Frecuencia de las inspecciones
RESPONSABILIDADES FRECUENCIA
* Inspecciones previas al * Diariamente al inicio de la
Trabajador/Empleado cambio de turno. guardia
* Inspecciones previas al uso * Diariamente antes de usar
Operador/Chofer de un equipo un equipo
* Inspecciones previas al * Diariamente al inicio de la
cambio de turno. guardia
Supervisor de Línea * Verificar y firmar las * Diariamente al inicio de la
inspecciones de pre uso guardia
* Inspección general * Semanal
* Inspección general * Mensual
Supervisor General * Evaluar el programa de
* Diario
inspección de pre uso
Superintendente * Inspección general * Mensual
Gerentes de Área * Inspección general * Mensual
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ANEXO 1:
GUÍA DE CHEQUEO PARA
INSPECCIÓN
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46
47
48
TABLA : CLASIFICCACIÓN DE PELIGROS
CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO
Sv: Define el grado de severidad
Acto/Condición que puede causar la muerte o incapacidad
Clase I
permanente, si no se corrige inmediatamente. En esta clase, los
peligros se corrigen antes de continuar con la inspección.
Acto/Condición que puede causar la muerte, incapacidad
Clase A permanente y/o pérdida considerable de estructuras, equipos o
materiales en proceso. Se TIENE que corregir en no más de 24 hrs.
Acto/Condición que puede causar una lesión o enfermedad
Clase B resultante en una incapacidad temporal, o daño a la propiedad
considerable pero menor que en la Clase A. Se debe corregir
dentro de las 72 horas.
Acto/Condición que puede causar una lesión menor no
Clase C incapacitante, enfermedad leve o daño menor a la propiedad. Se
debe corregir en no más de 07 días
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EJEMPLOS GRÁFICOS DE PELIGROS
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EJERCICIO N° 1
DESCRIBA LA SITUACIÓN Y LA CLASE DE PELIGRO
ENCONTRADO PARA CADA UNO DE LOS EJEMPLOS
MOSTRADOS.
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1
52
2
53
3
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ACCIONES CORRECTIVAS
Se adoptan e indican su aplicación para controlar el peligro
detectado.
Pueden ser:
a. Temporales: Corrige las causas inmediatas, como: detener la
acción, reinstalar el protector, limpiar un derrame, etc.
b. Permanentes: Corrige las causas básicas, como: implementar
un sistema de orden y limpieza, dar capacitación, etc.
Las acciones correctivas apropiadas deben decidirse teniendo en
cuenta la causalidad de los accidentes y, debe evaluarse:
1. La severidad potencial de la pérdida,
2. La frecuencia o la probabilidad de recurrencia,
3. El costo-beneficio,
4. El grado potencial del control,
5. Otras alternativas, y
6. El control elegido, mediante el monitoreo.
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EJERCICIO N° 2
Considerando las situaciones del
ejercicio 1, recomiende las acciones
correctivas que se deben realizar para
corregir los peligros identificados.
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MONITOREO DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS
Esta etapa es sumamente importante, porque es vital asegurar que
las acciones correctivas indicadas se completen, apliquen y
respondan a las expectativas y que no se generen efectos no
previstos.
Tener en cuenta lo siguiente como parte de un buen monitoreo:
1. Emitir las órdenes de trabajo con las acciones a
implementarse,
2. Monitoree la planificación, costos y asignación de recurso
necesario para cumplir con la acción,
3. Comprobar que las acciones se ejecuten de acuerdo a lo
planificado, si no es así, dirigirse al superior inmediato.
4. Monitorear la actividad durante la implementación de las
acciones correctivas, para asegurar el cumplimiento de
especificaciones o intensiones,
5. Revise finalmente después que la acción ya se está ejecutada.
6. Monitorear si la acción es adecuada una vez implementada, y
7. Que el personal reciba los reconocimientos otorgados.
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REPORTE DE INSPECCIÓN
Es la forma de registrar y comunicar lo detectado y recomendado a
las personas indicadas, al más breve plazo.
Estos reportes ayudan a:
a. Presentar a la Gerencia “una radiografía” de la situación de las
áreas, para tomar decisiones,
b. Difundir, pues otras áreas, pueden tener problemas similares,
c. Comunicar por escrita para dejar evidencia y no repetir controles,
d. Continuidad entre inspecciones.
Las frecuencias se proponen en la diapositiva 44
Algunas sugerencias para su preparación:
1. Escribir claro y preciso,
2. Dejar espacio entre los ítems, para nuevos hallazgos
3. El reconocimiento a trabajadores, anotarlos en página separada.
4. Establecer claramente los problemas repetitivos,
5. Indicar la clasificación de los peligros, y
6. Simplificar el proceso para revisar reportes y acciones tomadas.
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EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS REPORTES
Inspección General:
Área Inspeccionada:
Fecha de Inspección:
Puntaje
Muchas veces al
1. Número de Peligros Por supervisor Por supervisor área de
implementar un programa
detectados: prevención de
pérdidas (# SPP)
trabajo (# SAT)
de inspecciones, observamos
2. Clasificación de Peligros #Correctamente #Incorrectamente
que no se consiguen los
detectados
resultados esperados; la falla
puede estar en la
#Correctamente #Incorrectamente
3. Correcto llenado de
formulario
información recopilada,
#Correctamente #Incorrectamente
porque:
4. Efectividad de Acciones
Correctivas 1. No es lo suficientemente
# De No Repeticiones # De Repeticiones específica,
5. Repeticiones
2. No da la prioridad
apropiada en las
Porcentaje Final de Calidad (%):
(1 + 2 + 3 + 4 + 5)
acciones a adoptarse,
Observaciones: 3. Toma demasiado tiempo
Supervisor Prevención de Pérdidas
Firma: Firma:
Fecha: Fecha:
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60