LA FISCALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA
 SUNAFIL

Organismo técnico
especializado, adscrito al MTPE.
Promover

Responsable El cumplimiento del ordenamiento

Supervisar jurídico sociolaboral y el de SST
✔ Brindar asesoría técnica.
✔ Realizar investigaciones.
✔ Proponer la emisión de normas
Fiscalizar sobre dichas materias.
Artículo 1 de la Ley N° 29981, creación y finalidad
 INSPECCIÓN DEL TRABAJO

✔Es un servicio público.

✔Vigilar y exigir el cumplimiento de la normatividad
socio laboral y de seguridad y salud en el trabajo.
✔Determina las responsabilidades
administrativas.
✔Brinda orientación y asesoría técnica.
LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO Numeral 7.1.3.

R.S. Nº 103-2020-SUNAFIL

La inspección del Trabajo se

ejerce de manera virtual y
presencial restringida,
privilegiando su accionar
fiscalizador, orientador y de La Inspección del
asesoría técnica Trabajo ejerce de
Tienen la facultad forma permanente sus
funciones de vigilancia y
de imponer la
exigencia del cumplimiento
medida cautelar de de las normas sociolaborales
cierre del área o y de SST, especialmente, las
establecimiento. medidas para prevenir la
propagación
del coronavirus
(COVID-19) .
 EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO
Accidente de trabajo seguido de muerte:
máximo 10 días hábiles, prorrogables.
Máximo de 30 días

Modalidades: Medidas
Orden de Informe de
Visita de inspección inspectivas:
Denuncia, inspección: Asignación a Requerimiento actuaciones
Requerimiento: - inspectivas
solicitud, • Concreta Inspector Información Advertencia o
etc. • Genérica (es) -Comparecencia Paralización o Acta de
Comprobación prohibición/ cierre
datos Infracción
temporal

Inicio: máximo 10 días hábiles

 RECORRER instalaciones/
áreas o lugar de trabajo

DOCUMENTACIÓN
Según materia (Principio de USAR
razonabilidad y
proporcionalidad) EPP´s, según riesgo

VERIFICAR VISITA DE
Riesgo grave e inminente INSPECCIÓN INSPECCIONAR
(paralizar, inobservancia,
cuando no pueda Durante normal
controlarse) funcionamiento (inicio –
fin)

DILIGENCIAS DE MAYOR ATENCIÓN

INVESTIGACIÓN
Puestos, áreas de mayor
Comprobar, entrevistas, riesgo (mapa de riesgo,
muestras, croquis, video, etc IPER, señaléticas)
 FACULTADES INSPECTIVAS
- Ingresar libremente y sin previo aviso en todo
lugar sujeto a inspección.

-Hacerse acompañar durante la visita de

inspección: trabajadores, sus representantes,
por peritos y técnicos de la empresa o del
Estado.

-Salvo en el caso de las investigaciones de

accidentes de trabajo mortales, en el que
dicha participación será obligatoria de por lo
menos un representante titular, de la parte
trabajadora y de la parte empleadora o
representantes de las organizaciones sindicales.
 FACULTADES INSPECTIVAS
• Proceder a practicar cualquier diligencia
de investigación, examen o prueba que
considere necesario para comprobar que
las disposiciones legales se observan
correctamente.

• Requerir información, solo o antes

testigos, al sujeto inspeccionado o al
personal de la empresa. Exigir su
identificación, o razón de su presencia, de
las personas que se encuentran en el
centro de trabajo inspeccionado.
 FACULTADES INSPECTIVAS

- Recabar y obtener información, datos

o antecedentes con relevancia para la
función inspectiva

- Obtener copias o extractos

- Ordenar el cierre temporal del área de

una unidad económica o una unidad
económica, la paralización o prohibición
inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa en
materia de seguridad y salud en el
trabajo.
 FACULTADES INSPECTIVAS
Hacer mediciones y tomar o sacar
muestras:
En ejercicio de la vigilancia de las
condiciones de SST, el inspector está
facultado para tomar y sacar muestras
de sustancias y materiales utilizados
en el centro de trabajo y realizar
mediciones, obtener fotografías,
vídeos, levantar croquis y planos
(notificación).
 FACULTADES INSPECTIVAS

Puede ordenar el cierre temporal del área de una unidad económica o

una unidad económica, la paralización y/o la prohibición inmediata de
trabajos o tareas por inobservancia de la normativa en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

Los días de aplicación de la medida

1. El cómputo de días como efectivamente

Se ejecuta y formaliza laborados.
de inmediato
2. Pagará la remuneración y beneficios sociales.
3. No se encuentra facultado a otorgar vacaciones
En acta de
Con notificación inmediata a los trabajadores, por dicho periodo.
cierre temporal
al sujeto responsable.
 Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a
los contenidos en la Ley y el Reglamento, prevalecerán sobre éstos.

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

AGRICULTURA
OBREROS HIDROCARBURO SALUD
CONSTRUCCIÓN MINERÍA ELECTRICIDAD PESCA
MUNICIPALES INDUSTRIA S EDUCACIÓN
D.S. N° 011- D.S. N° 024- R.M. N° 111- D.S. N° 010-73-
D.S. N° 017- D.S. N° 42-F D.S. N° 043- TRANSPORTES
2019-TR. 2016-EM 2013-MEM-DM PE
2017-TR 2007-EM
TELECOMUNICA
CIONES
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Proporciona un instrumento con el que se

conseguirá disminuir los accidentes
laborales y enfermedades ocupacionales de
los trabajadores.
• Brindar condiciones mínimas de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST).
Considerando:
Tipo de empresa/institución
Nivel de exposición a peligros y riesgos
Cantidad de trabajadores expuestos
COMITÉ/ SUPERVISOR DE SST Requisitos:
• Ser trabajador del empleador principal
• Tener como mínimo 18 años de edad.
• De preferencia, contar con
capacitación en temas de SST.

El empleador constituye un Comité de SST o cuenta con un Supervisor de SST en función del
número de trabajadores que tiene a su cargo.

Comité de SST De 20 a + Sub-Comité de SST

Supervisor de SST - de 20 Supervisor de SST

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
• Documentación
Política y
objetivos en
materia de SST RISST
Libro de Actas del Acto
de Elección del Comité
de SST

IPERC
Libro de Actas
del Comité de
SST SGSST

Mapa de
Registros Riesgo
Planificación
Programa de Actividad
Anual de SST Preventiva
 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
• El empleador, en consulta con los
Protección
trabajadores y sus representantes, expone por de la
escrito la política, que debe: seguridad y
salud
• Ser específica para la organización y
Cumplimient
apropiada a su tamaño y a la naturaleza Integración
con otros
o de los
requisitos
de sus actividades. sistemas
POLÍTICA legales
• Ser concisa, estar fechada y hacerse SGSST
efectiva mediante la firma del empleador
o del representante. Consulta y
• Ser difundida y fácilmente accesible a Mejora
Continua
participación
de los
todas las personas en el lugar de trabajo. trabajadores

• Ser actualizada periódicamente y ponerse

a disposición de las partes interesadas.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
– Las empresas con 20 o más trabajadores.
– El empleador debe poner en Objetivos y alcances
conocimiento de todos los trabajadores
Liderazgo, compromisos y la política de
y entregarlo, mediante medio físico o seguridad y salud
digital, bajo cargo.
– Esta obligación se extiende a los Atribuciones y obligaciones

trabajadores en régimen de
Estándares de seguridad y salud en las
intermediación y tercerización, a las operaciones
personas en modalidad formativa y a Estándares de seguridad y salud en los
todo aquel cuyos servicios subordinados servicios y actividades conexas
o autónomos se presten de manera
Preparación y respuesta a emergencias
permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.
REGISTROS OBLIGATORIOS
Registro de enfermedades ocupacionales: veinte (20) años.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos: diez (10) años posteriores al suceso
Demás registros: cinco (5) años posteriores al suceso.
Archivo activo de eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso.
En medios físicos o digitales.
TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Empresa de Alto Pequeña Empresa/
Micro Empresa
Riesgo Régimen General
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos ✔ ✔ ✔
Exámenes médicos ocupacionales* ✔ ✔ ✔
Inspecciones internas de seguridad y salud ✔ ✔
Estadística de seguridad y salud ✔ ✔
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicológicos y factores de riesgo
disergonómicos.
✔
Equipos de seguridad o emergencias ✔
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencias ✔
Auditorías** ✔
Seguimiento (monitoreo, inducción, entrenamiento y simulacros de emergencias,
equipos de seguridad)
✔
Evaluación del SGSST (auditoría, inspecciones internas) ✔
 MAPA DE RIESGOS
• Es la representación grafica en
la cual se identifican, localizan y
valoran los riesgos, procesos
peligrosos y condiciones de
trabajo a los que están
expuestos los trabajadores y
trabajadoras en su centro
laboral.

Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1 Señales de Seguridad

 Entregar a cada trabajador copia del RISST
RESPONSABILIDADES DEL
Realizar mínimo 04 capacitaciones al año en
EMPLEADOR DENTRO DEL SST (D.L. 1499)
SISTEMA DE GESTIÓN
Adjuntar al contrato de trabajo la
descripción de las recomendaciones de SST

Brindar facilidades económicas y licencias

con goce de haber para la participación de
los trabajadores en cursos de SST

Elaborar mapa de riesgos

Elaborar del Plan para la vigilancia, prevención y

control del COVID-19 en el trabajo y entregar copia
a los trabajadores.
 Capacitaciones
Las capacitaciones presenciales a las que se refiere el artículo 35 de la Ley de
Seguridad y Salud en el trabajo, se aplican únicamente en los siguientes
supuestos durante la Emergencia Sanitaria:
a) Al momento de la contratación cualquiera sea la modalidad o duración; y,
b) Cuando se produzca cambios en la función, puesto de trabajo o en la
tipología de la tarea o actividad a realizar por el/la trabajador/a.

Se ejecutan adoptándose las medidas preventivas de bioseguridad, referidas al

distanciamiento social, la utilización de equipos de protección personal y
cualquier otra medida dispuesta por la autoridad competente.

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1499

Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Conjunto de
Actividades de
Prevención en
Programa Anual de Seguridad y SST
Salud en el Trabajo

Se lleva a cabo a
lo largo de un
año
En cumplimiento de
la legislación vigente

Primordialmente para velar por

la integridad de su personal y
recursos materiales.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE
CONTROL

El empleador actualiza la
• Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe evaluación de riesgos una vez al
Identificació un peligro y se definen sus características. año como mínimo o cuando
n de Peligros cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido
daños a la salud y seguridad en el
• Permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos trabajo.
proporcionando la información necesaria para que el
empleador se encuentre en condiciones de tomar una
Evaluación decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo
de Riesgos de acciones preventivas a adoptar.

• Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de

medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la
Control de evaluación periódica de su eficacia.
Riesgos
 TIPOS DE PELIGROS

Físicos Ruido, Químico Biológicos

Psicosociales
temperatura, Gases, vapores, Bacterias, virus,
Estrés, fatiga
iluminación, polvos parásitos
vibración
 TIPOS DE PELIGROS

Locativos Ergonómicos
Estructuras, instalaciones Posturas inadecuadas, Mecánicos
inadecuadas, falta de movimientos Maquinas sin protección,
orden y limpieza repetitivos herramientas defectuosas
 Artículo 77, Reglamento de la Ley 29783
(Modificado por D. S. N° 002-2020-TR)

Proceso mediante el cual

se localiza y reconoce que Elaborada
Identificación existe un peligro y se por personal
de Peligros definen sus competente
características.
Elaborada por
Permite valorar el nivel, Actualizar al
cada puesto
grado y gravedad de los de trabajo menos 1 vez
mismos para la toma de
Evaluación al año
decisiones apropiadas
de Riesgos (oportunidad, prioridad y tipo
de acciones preventivas a
adoptar).
En consulta: Trabajadores,
Se orienta a reducir los Comité o Supervisor de SST
riesgos a través de las
medidas correctivas,
Control de la exigencia de su
Riesgos cumplimiento y la
evaluación periódica
de su eficacia.
R.M. 972-2020-MINSA
LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LOS CENTROS DE TRABAJO

EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE SALUD DEL TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O

REINCORPORACIÓN AL CENTRO DE TRABAJO

LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS OBLIGATORIO (número de lavabos, alcohol gel,

esquema de monitoreo)

SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE TRABAJO (material

a utilizar)

MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA

MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL

VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL CONTEXTO DEL COVID-19

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
 MODELO OPERACIONAL DE LA SUNAFIL
PLAN PARA LA PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE COVID

✓ Verificación
Paso 1: mediante
Remisión de cartas especialistas CAS o

Acciones Previas
inductivas (Check list) inspectores.
React./Act. Esencial relacionadas con el plan
Diagnóstico en de vigilancia, prevención
Determinar los materia de SST a y control.
✓ 100% de
sectores través de la Casilla verificaciones
Electrónica de
económicos a
SUNAFIL. Paso 2:
reactivarse y las
Remisión de cartas
✓ Uso intensivo de las
condiciones Priorización TICs.
disuasiva
• Intervención (cumplimiento de
por denuncia. obligaciones en SST)
• Otras que la AIT
considere de
Registro MINSA inmediata
atención

Orden de inspección
Registro antes • Medida de requerimiento ✓ Actuación
del inicio de • Cierre temporal centro
operaciones inspector de
trabajo
Empresas de • Informe de actuación por trabajo.
sectores con alto subsanación a
riesgo a la SST de requerimientos en SST ✓ Fiscalización
los Trabajadores. • Acta de infracción. presencial
✓ Registro a través de aplicativo
informático del MINSA.
Uso de tecnologías de la información y
comunicación (virtual)

Remisión de carta inductiva / disuasiva de la

documentación sustentatoria pertinente
sobre el cumplimiento de la obligación
objeto de la investigación

Evaluar la respuesta de los requerimientos

Autoridad Inspectiva de Trabajo puede

programar órdenes de inspección
 ADOPCIÓN DE MEDIDA INSPECTIVA

ADVERTENCIA: No hay acta.

REQUERIMIENTO: para que en

un plazo se proceda a la
subsanación de las deficiencias
observadas.

Modificaciones necesarias en las

instalaciones, en el montaje o en
los métodos de trabajo.
 DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA (I)

DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA
Documentación sustentatoria
• Copia de la DD.JJ. de las persona/as con factores de riesgos para
COVID-19 que se están laborando o prestando servicios en las
actividades autorizadas, así como con la firma del representante legal y
del médico responsable de la vigilancia de la salud.
• Solicitud del trabajador con factores de riesgo de exposición para
COVID-19 del certificado de aptitud.
• Procedimiento o certificación de limpieza o desinfección de todos los
ambientes del centro de trabajo.
• Registro de la realización de las pruebas moleculares o serológicas que
se practicaron a los trabajadores.
• Identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles, donde se
haya incluido la exposición al riesgo biológico de SARS-COV-2.
• Registro de control de temperatura de los trabajadores.
• Registro de inspecciones internas en SST, respecto a la correcta higiene
de manos, desinfección de los ambientes de trabajo, control del aforo
de personas, señalización de los puntos de lavado y desinfección, entre
otros.
 DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA (II)

DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA
Documentación sustentatoria
• Instructivos, trípticos y otros sobre el correcto lavado y desinfección de las manos;
uso obligatorio de las mascarillas y otros EPP, que correspondan; distanciamiento
para evitar el contagio de COVID-19; reporte temprano de la sintomatología
asociada al SARS-COV-2, entre otros.
• Registro de las estadísticas en seguridad y salud en el trabajo, con precisión sobre la
información relativa al COVID-19.
• Registro de capacitaciones, en los que se ha incluido prevención, control y vigilancia
del COVID-19.
• Registro de EPP, con énfasis al riesgo de contagio de COVID-19.
• Otra documentación o información que estime pertinente a efectos de cumplir con
la finalidad de la investigación.
 INSUBSANABLE
• En los casos de accidente de trabajo o de
enfermedad ocupacional, que tienen como
causa el incumplimiento de las normas de sst,
no habrá medida inspectiva de requerimiento,
por constituir infracciones insubsanables. Se
extenderá el acta de infracción, sin
requerimiento, de ser el caso.

• Para cualquier otro supuesto cuyo

incumplimiento no se puede revertir.
 ADOPCIÓN DE MEDIDAS INSPECTIVAS EN SST
PARALIZACIÓN DE TRABAJOS
Comprobación de riesgo grave e inminente para la seguridad y
salud de los trabajadores

El Inspector formaliza la medida de paralización mediante el

acta correspondiente, dando cuenta inmediata a la Autoridad
Competente.

La empresa pondrá la medida en conocimiento a los

trabajadores afectados, Sindicato y Comité, asimismo, adopta
las medidas para subsanar los incumplimientos que dieron
lugar a la paralización.
 Tipificación de las
Infracción a las normas de SST infracciones
• Infracciones leves
• Infracciones graves
• Infracciones muy graves

Subsanables Insubsanables

Medida Inspectiva de No se emite Medida Inspectiva de Requerimiento

Requerimiento
Acta de Infracción
 INFRACCIONES

Leve

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no

implique riesgo para la integridad física y salud de los
trabajadores.

Grave
El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener
actualizados los registros o disponer de la documentación que
exigen las disposiciones de SST.

Muy grave

No implementar un SGSST o no tener un RISST.

 Tabla de sanciones 2021
Microempresa
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leve S/198.00 S/220.00 S/308.00 S/352.00 S/396.00 S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/1,012.00
Grave S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/880.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,496.00 S/1,672.00 S/1,980.00
Muy grave S/1,012.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,408.00 S/1,584.00 S/1,804.00 S/2,068.00 S/2,376.00 S/2,684.00 S/2,992.00
Pequeña empresa
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leve S/396.00 S/616.00 S/792.00 S/1,012.00 S/1,408.00 S/1,980.00 S/2,684.00 S/3,652.00 S/4,444.00 S/9,900.00
Grave S/1,980.00 S/2,596.00 S/3,388.00 S/4,268.00 S/5,544.00 S/7,128.00 S/9,196.00 S/10,692.00 S/12,364.00 S/19,800.00
Muy grave S/3,388.00 S/4,356.00 S/5,632.00 S/7,216.00 S/9,416.00 S/12,100.00 S/15,664.00 S/19,008.00 S/21,780.00 S/33,660.00
No MYPE
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1 000 y más
Leve S/1,144.00 S/3,916.00 S/5,544.00 S/10,252.00 S/13,640.00 S/16,412.00 S/23,320.00 S/33,484.00 S/47,828.00 S/68,288.00
Grave S/6,908.00 S/17,248.00 S/22,968.00 S/28,732.00 S/34,452.00 S/45,980.00 S/57,464.00 S/80,432.00 S/91,916.00 S/114,928.00
Muy grave S/11,572.00 S/23,100.00 S/34,672.00 S/50,864.00 S/62,392.00 S/80,916.00 S/104,016.00 S/138,688.00 S/184,932.00 S/231,132.00
 RECUERDA
Ingresar a la Casilla electrónica SUNAFIL

Realiza la activación de tu Casilla electrónica Regístrate para obtener tu usuario y contraseña

Ingresa a https://www.gob.pe/sunafil Ingresa a https://www.gob.pe/sunafil
Opción casilla electrónica. Opción casilla electrónica.
¡TEN PRESENTE!
La notificación a través de la casilla electrónica surte todos los efectos legales, como si fuera
notificada en tu domicilio real y/o procesal.
¡RECUERDA!
Mantén actualizado tu correo electrónico, así podrás informarte oportunamente de las alertas de
notificación, que SUNAFIL realice en tu casilla electrónica.
 ¡MUCHAS GRACIAS!
/SunafilPeru
Av. Salaverry 655 - 4to. Piso.
Jesús María, Lima - Perú.
@SunafilPeru Call Center: 0-800-1-6872

Canal Sunafil Central telefónica: 390-2800 (Opción 1)

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