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Gobierno Federal:
Existencia de una constitución que especifica la distribución
administrativa, política, financiera y fiscal entre el poder
central y los locales y regionales.
Parlamento bicameral (representantes del pueblo, diputados
de las unidades integrantes senadores).
Gobernabilidad y Gobernanza
En las últimas décadas han cobrado gran relevancia los conceptos
de gobernabilidad y gobernanza, entendidos de modo general como
aquella capacidad que tienen las sociedades para proveer un sistema
de gobierno que permita el desarrollo de los sistemas sociales y
obviamente, de los individuos que forman parte de ellos.
Gobernabilidad:
La gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que
concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de
gobierno, que se sitúan en su contorno o son intrínsecas a este. Este
concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno".
Se refiere semánticamente a la capacidad de ser gobernable
y conceptualmente a la relación que se manifiesta cuando
existe un estado de equilibrio en el ejercicio del poder político
derivado de la solución de demandas sociales y la capacidad
de los gobiernos de atender éstas de forma eficaz, estable y
legítima. En efecto, estos dos conceptos, tiene su finalidad que se
orienta a las capacidades de gobernabilidad que exponen las demo-
cracias de los países desarrollados.
Gobernanza:
El concepto de gobernanza hace referencia a todos los
procesos de gobierno institucionales, procedimientos y
prácticas mediante los que se deciden y regulan los
asuntos que atañen al conjunto de la sociedad. La buena
gobernanza añade una dimensión normativa o de
vinculación al proceso de gobernar.
Tipología política
Estas son cuatro:
Políticas Regulativas o Reglamentarias.
Políticas Distributivas.
Políticas Redistributivas.
Políticas Constitutivas o Constituyente
Unidad 4
Estas 3 condiciones deben ser acompañadas por 8
garantías
1 Derecho al voto
2 Derecho a ser electo
3 Derecho de los libres a competir x el voto popular
4 Elecciones libres y justas
Libertad políticas.
5 Libertad de asociación
6 Libertad de expresión
7 Libertad de prensa
8 Que las instituciones públicas. Dependan del voto popular
es el que define la composición de los órganos del
gobierno.
A todo esto Dahl los denomina POLIARQUÍA
POLIARQUÍA: da a la democracia una definición
procedimental.
Dahl recure a dos dimensiones teóricas – Debate público y
Capacitación de representación.
La participación según Dahl : se da en 3 modalidades
Participación política electoral.
Participación política no electoral.
Participación cívica.
Dahl considera a la democracia como un sistema ideal, hay
que asegurarse que todos los ciudadanos tengan las
mismas oportunidades de actuar
Participación es tener voz en un sistema de debate público.
Montesquieu: distinguió las formas de gobierno no solo
con base en los criterios tradicionales del núcleo de
gobernantes y su manera de gobernar, si no en los
principios, como principio inspirador de la democracia que
definió como “amor a la igualdad”.
Saltori: distingue tres aspectos.
Democracia como principio de legitimidad:
El poder viene del pueblo. En la democracia el poder está
legitimado y revocado por elecciones libres. La titularidad
de poder la tiene el pueblo.
Democracia como sistema político:
Relación con la titularidad del poder y ejercicio del poder.
En comunidades pequeñas, integración cara a cara de los
individuos. Forma de autogobierno, cuando la comunidad
es muy grande se separa la titularidad de ejercicio y nace la
democracia representativa.
Democracia como ideal:
La democracia es un ideal, el elemento dinámico es la
diferencia entre la democracia ideal y la real.
Los problemas de la democracia se solucionan con más
democracia.
Dahl.
El gobierno democrático se caracteriza por su aptitud para
responder a las preferencias de los ciudadanos sin
diferencias políticas entre ellos, que todos tengan igual
para:
Formular sus preferencias
Manifestar públicamente dichas preferencias
Recibir por parte del gobierno igualdad de trato.
Democracia
Florio: Democracia es un régimen político, un conjunto de
reglas que determina quien ejerce el poder y como será
ejercido (Grecia Antigua), es asociada al concepto de
igualdad.
Bobbio: concepto de Democracia
Encuadramos la democracia dentro del concepto del
régimen político. Los valores, como los de libertad e
igualdad.
Destaca los conceptos de participación y representación
que requiere la democracia en un marco de libertad,
espíritu crítico y diálogo, asienta su concepto en las pautas
procedimentales del régimen político.
Segundo criterio de los valores esenciales de la
democracia, (Tolerancia, Vigilancia, Paz, Igualdad, Libertad
personal), lo llama calidad democrática.
Dos tipos de democracia:
Democracia consolidada: permite ir eliminando desigualdades
sociales, ciudadanía activa, fuerte institucionalización política y
eficaces mecanismos de control. Cuando hay déficits de calidad
democracia se denomina democracias imperfectas.
O’Donnell:
Incorpora la democracia delegativas, quien gana las elecciones
tiene la facultad de gobernar el país como lo considere conveniente,
afectando el sistema de división de poderes con un decisionismo
prevalente del ejecutivo. Formas de régimen democrático,
democracia presidencial y democracia parlamentaria.
Estado
La Nación es un conjunto de hombres que viven dentro de un
mismo territorio y están unidos por una misma cultura, lengua, raza,
religión, reconocen un mismo origen y persiguen un mismo fin.
Vale aclarar que este conglomerado no hace falta que sea 100%
homogéneo. Lo importante es que exista la voluntad de formar parte
de un todo y de compartir un mismo destino. Es la suma de un
TERRITORIO y una NACIÓN unidos por lazos comunes.
Cuando la Nación se organiza política y jurídicamente se convierte
en Estado. Es decir, la población que habita un territorio por una
necesidad se organiza designando autoridades (gobernantes) a las
que dota de poder para que elabore las normas de convivencia
social (derecho).
El Estado entonces, es la suma organizada de todos sus elementos
que son: POBLACIÓN, TERRITORIO, PODER,
GOBIERNO, y DERECHO. Es una comunidad organizada que
tiene como soporte sociológico a la NACIÓN.
POBLACIÓN: conjunto de habitantes que existen en un
determinado territorio. Es necesario diferenciar POBLACIÓN
(Que incluye a todos los habitantes) del PUEBLO (que es la parte
de la población que tiene derechos políticos en sentido estricto o
limitado capacidades electorales).
Territorio: es el lugar geográfico donde habita una población
determinada. Es el soporte físico de la Nación y el Estado. Delimita
el ámbito espacial dentro del cual se ejerce el poder del Estado.
Abarca: suelo, subsuelo, especio aéreo, plataforma submarina,
aguas jurisdiccionales e interiores.
Gobierno: órganos que por las facultades conferidas por los
ciudadanos conducen el destino del país.
Poder: nos sugiere energía, facultad, capacidad del cual se los dota
a los gobernantes cuando se organiza la Nación. El poder es
capacidad de mando, y ésta es ejercida por quienes gobiernan. Hay
que tener en cuenta que existe un único e indivisible poder, y lo que
se divide son las funciones de gobierno y los órganos que cumplen
con ellas. Ligado al concepto de poder está el de soberanía, que es
una cualidad que tiene el poder que le permite no reconocer otro
por sobre sí.
Finalidad del Estado: consiste en obtener el bien común (status
jurídico para vivir en paz y con los bienes materiales suficientes
para satisfacer las necesidades), de la sociedad que lo integra. Esta
actividad nunca debe darse por concluida. Teniendo en cuenta el
bien común es la máxima aspiración, no tiene el mismo significado
en todas las épocas ni las sociedades. Es cambiante como las
necesidades de la comunidad.
La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma
Representativa, Republicana y Federal. Es Representativa porque
gobiernan los representantes del pueblo.
El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus
actividades y de la capacitación de sus dirigentes. Los partidos
políticos deberán dar publicidad del origen y destino de sus fondos y
patrimonio.
PARLAMENTO NACIONAL
El Congreso de la Nación es bicameral
La Cámara de Diputados con 257 miembros directamente elegidos,
quienes son nombrados por 4 años, aunque la mitad de sus
miembros son elegidos cada 2 años. El Senado está formado por
72 miembros directamente elegidos, quienes son nombrados por 6
años, pero se va renovando por terceras partes cada 2 años.
GOBIERNO MUNICIPAL
Los municipios están formados por un Departamento
Ejecutivo, presidido por un Intendente Municipal, y un Consejo
Deliberante compuesto por Concejales. Hay un total de 2278
municipios o entes locales. (Instituto Nacional de estadísticas y
Censos).
DURACIÓN DE MANDATOS
El Intendente Municipal y los Concejales son elegidos por
sufragio para un mandato de 4 años. Congreso de la Nación:
Cámara de diputados: 4 años. Senado: 6 años, pero se va
renovando por terceras partes cada dos años.
EN LAS GENERALES
BASES DE LA DEMOCRACIA
CONCEPTO
La Secularización
La secularización es un proceso mediante el cual, la religión va
teniendo un peso menor en una determinada sociedad. Pasando de
posiciones teológicas a agnósticas y ateas.
La secularización implica que los ciudadanos de una determinada
sociedad, normalmente países, sienten un menor apego por la
religión.
PARALAMENTARISMO
En el sistema parlamentario, el sistema parlamentario
mayoritariamente funciona en Europa. No existe la división de
poderes, clásica del sistema republicano, no hay poder ejecutivo,
poder legislativo y poder judicial, porque quien ejerce las funciones
ejecutivas es miembro del Parlamento, por lo tanto no hay división,
el presidente del gobierno es un parlamentario más, no hay poder
ejecutivo que es ajeno al Parlamento o Congreso.
PRESIDENCIALISMO
Participación política
La participación política es el conjunto de acciones llevadas a
cabo por los ciudadanos que no están necesariamente involucrados
en la política de forma directa, y cuya acción pretende influir en el
proceso político y en el resultado del mismo. En otras palabras, la
participación política describe actividades directas o indirectas que
realizan los ciudadanos para influir en las decisiones o en la
elección de los gobernantes y se puede llevar a cabo de forma
convencional (por ejemplo la participación electoral y el activismo
partidario) o de forma no convencional (como las actividades de
protesta y el contacto con las autoridades).
La formación de la opinión pública
Manifestar el sentir sobre un tópico en concreto es una acción
que disponen todos los humanos por derecho, sobre todo,
cuando los temas a tratar son de naturaleza pública. En este caso,
la opinión pública es una expresión que se contempla y se realiza
en muchos ámbitos que incumben a la sociedad en general.
Discurso político
El discurso político es aquel que se produce en el ámbito de las
luchas de poder, es decir, dentro de la política. Cada discurso
político tiene un objetivo específico y, para lograrlo, utiliza recursos
retóricos como la persuasión, la argumentación y la identificación de
un enemigo.
Socialización política
El proceso de socialización constituye uno de los mecanismos
mediante el cual se expresa la cultura política. A través de él se
transmiten valores, creencias, mitos, símbolos, modelos de
comportamiento y actitudes que asume el individuo en las diferentes
etapas de su desarrollo sociocultural.
Acción política
La ciencia política constituye una rama de las ciencias sociales que
se ocupa de la actividad en virtud de la cual una sociedad,
compuesta por seres humanos libres, resuelve los problemas que le
plantea su convivencia colectiva.
El sufragio como derecho: concepto
El término sufragio tiene origen en el vocablo latino suffragĭum, y se
refiere al derecho de participar a través del voto, de forma
constitucional y política, en un sistema electoral donde se eligen
entre las personas candidatas para que ocupen cargos en
entidades públicas o privadas en la política.
Teoría de la justicia de Rawls
El sentido de justicia es definido por Rawls como la capacidad
moral que tenemos para juzgar cosas como justas, apoyar esos
juicios en razones, actuar de acuerdo con ellos y desear que otros
actúen de igual modo. Sin embargo este proceso se da a nivel de
los individuos en el marco de la sociedad y su estructura básica.
Brower Beltramin
Durante las últimas décadas los conceptos de gobernabilidad y
gobernanza han cobrado gran relevancia en el ámbito de las teorías
políticas y las diversas reflexiones y aportes en relación al
fortalecimiento de las democracias en todo el mundo. Este artículo
establece un recorrido de lectura sobre la geografía conceptual de
los términos gobernabilidad y gobernanza, exponiendo en ese
recorrido vinculaciones significativas con otros campos de sentido y
nociones al interior de ellos, que posibilitan una mejor comprensión
de estos términos. Finalmente proponemos una relectura desde la
complejidad para enriquecer el sentido de los conceptos
gobernabilidad y gobernanza. Este aporte, proveniente de una
dimensión gnoseológica epistémica contribuye no sólo a aumentar
la densidad semántica de los conceptos sino que aporta una forma
de conocimiento cuyo efecto va más allá del plano teórico, viéndose
expresado en las políticas públicas y su implementación en
sociedades concretas.
Democracia y poliarquías Según Dhal
Alcanzar el ideal requiere cumplir 5 criterios: 1. Participación
efectiva: Los ciudadanos deben tener oportunidades iguales y
efectivas de formar su preferencia y lanzar cuestiones a la agenda
pública y expresar razones a favor de un resultado u otro.
Democracia según Bobbio
Durante este período Bobbio se mostró como un firme partidario del
principio de legalidad, la limitación y separación de poderes y, al
mismo tiempo, como socialista, se opuso a lo que percibía como la
tendencia autoritaria y antidemocrática de la mayoría de los partidos
comunistas.
Democracia según Santori
La democracia, como democracia, es decir, estricta y exclusivamente
como norma del derecho político, parece una cosa óptima. Pero la
democracia exasperada y fuera de sí, la democracia en el corazón y
en la costumbre es el más peligroso morbo que puede padecer una
sociedad.
Toda decisión de la mayoría debe considerar el respeto a las
minorías existentes, pues el principio democrático que la minoría
pueda alternarse en mayoría y que sus derechos individuales estén
debidamente garantizados a través de compromisos asumidos por
los distintos grupos en sociedad que sostengan una sana
democracia, algo muy presente en la idea de democracia deliberativa
que la concibe como el conjunto óptimo de procesos democráticos.
El velo
La doctrina del levantamiento del velo debe aplicarse cuando la
personalidad jurídica de la sociedad no funciona de forma
independiente de la persona que la controla.