LA POLITICA:

 Persigue la regularización de los conflictos entre grupos

 Es la respuesta colectiva a los conflictos sociales y a los desacuerdos que
intenta regular la tensión social.

EL PODER: (El poder político formado x la fuerza, la influencia y la autoridad)

 Como resultado de 1 relación:
1. Atribuye poder a quien está bien situado o dispone de 1 buena relación
 Como recurso:
1. Analiza aquello que se tiene o se posee x parte de 1 individuo
2. Económico, simbólico o coactivo. (fuerza o coacción)

El poder político formado x la fuerza, la influencia y la autoridad

FUERZA O COACCIÓN:
 Capacidad de negar o limitar a otros el acceso a determinados bienes u
oportunidades.

INFLUENCIA:
 Cuando el poder político se basa en la capacidad de convencer a la gente o a
élites de políticas de otros países del hecho que conviene adoptar o abandonar
determinadas conductas.

AUTORIDAD:
 Capacidad que tiene 1 persona o institución (administraciones) de generar
obediencia y consenso sobre las propuestas u órdenes que propone.

LEGITIMIDAD:
 Va más allá del Derecho positivo o normativo.
 Legitimidad y legalidad no son conceptos intercambiables
 Legitimidad está vinculada con el mundo de las ideas y los valores
 La legalidad solo hace referencia a si 1 decisión o propuesta se adecua a la
Ley vigente.

Política como proceso: (Mod. Easton):

 IMPUT: Mensajes de demanda
 OUTPUTS: Política aprobada x consecuencia de 1 demanda.
(retroalimentación)
 OUTCOME: Impacto de la decisión tomada

TEORIA POLÍTICA – ORGANIZACIÓN POLÍTICA – CAMBIOS

Hay 4 corrientes de pensamiento en los cambios de las formas de organización
 ORGANIZACIÓN ECONÓMICA – factor desencadenante transformación
política
 PERFECCIONANIMIENTO DE LA DIVISIÓN SOCIAL DEL TRABAJO
 EVOLUCIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
 COMPETICION ENTRE COMUNIDADES PARA HACERSE CON EL
CONTROL DE LOS RECURSOS NATURALES
SUBDISCIPLINAS DE LA CIENCIA POLÍTICA:
 Conocimiento y pensamiento político
 Análisis comparativo y examen de las administraciones
 Políticas públicas y política internacional

Todas las formas de organización política se pueden clasificar en base a dos criterios:
(estas características permiten distinguir entre unas formas de organización de otras)
 Grado de autonomía institucional que se aporta a la política
 Administración de la coacción

Tipos:
 Polarquías Feudales:
Pluralidad de poderes
Mantienen relaciones de conflicto o cooperación según las circunstancias
División de poderes y de la coacción entre varios reinos, nobles, etc
 Monarquías estamentales:
Paso intermedio entre la estructura feudal anterior y el estado absoluto.
Caracteriza por el poder político otorgado a los estamentos o colectivos que
tienen un reconocimiento social

Bodin elaboró el concepto de soberanía:

“La comunidad solo se puede mantener integrada si tiene 1 poder absoluto y perpetuo,
ilimitado y desligado de toda condición”

ESTADO:

El estado se diferencia de otras formas políticas por 4 aspectos esenciales:

 El estado delimita la política como ámbito diferenciado
 El estado tiende a la máxima institucionalización de la relación política
 El estado reivindica la exclusividad de la coacción
 Es estado actúa en un territorio claramente delimitado

Las variantes de la forma estatal se distinguen por los siguientes elementos:

 Vínculo entre el poder político y el individuo

 Estatus reconocido a ese individuo
 La creación del derecho
 La organización de las funciones políticas y estatales
 La relación con el entorno económico y social
 Las bases de su legitimación ideológica

Según el contenido de estos elementos se han configurado los siguientes modelos:

ESTADO ABSOLUTO, LIBERAL SOCIALISTA SOVIÉTICO y DEMOCRÁTICO

LIBERAL
El gran pacto social entre capitalismo y trabajo asalariado facilitó la socialización del
modelo de estado liberal, 3 fenómenos:
 Aspecto económico: expansión del capitalismo industrial genera más
ocupación
 Aspecto político: el apoyo mayoritario de los trabajadores a los sindicatos y
partidos socialistas y comunistas
 Aspecto geopolítico: explotación económica de los países europeos sobre
sus antiguas colonias

El agotamiento del Estado de bienestar (1970) es consecuencia de:

 Los aspectos económicos, políticos y sociales. Una gran desocupación laboral,
los nuevos problemas sociales y la incapacidad política de dar respuestas.

Estado nazi-fascista: Se caracteriza por:

 Considera la voluntad del mismo líder como fuente de derecho
 La relación política que se establece entre el poder concentrado en 1 líder y 1
comunidad nacional
 Concentración de la autoridad en 1 sola persona

DEMOCRACIA: 3 condiciones fundamentales (identificarla):

 La atribución de la capacidad de hacer política a todos los miembros de la
comunidad
 El libre e igual acceso a los medios de intervención política por parte de
todos los miembros interesados de 1a comunidad
 La toma de decisiones que respondan a las preferencias de la mayor
parte de los ciudadanos

Distintas versiones de la democracia se clasifican en dos categorías: Medios de la

política y en sus objetivos. INSTRUMENTAL Y SUBSTANTIVA O MATERIAL
 Instrumental (o procedimental):
Las reglas del proceso político han de ser claras e iguales para todo el mundo.
Se interesa por el input y su preocupación es asegurar el juego limpio entre
actores
 Substantiva (o material):
Como referencia los objetivos políticos.
Considera que 1 sistema es + democrático cuanto más disminuye las
desigualdades económicas y sociales existentes entre los miembros de 1
comunidad.
Versión + interesada por el output político.

DICTADURA: 4 características comunes a todos los sistemas monocráticos o

dictatoriales:
 La concentración exclusiva del poder en núcleos muy reducidos o en una
sola persona
 La personalización (efectiva y simbólica) de la autoridad, atribuye
condiciones singulares y extraordinarias al titular del poder, a quien se le
debe sumisión
 El papel decisivo de los mecanismos de control de la ciudadanía para
reprimir resistencias o manipular adhesiones al poder
 La inestabilidad de las normas legales y la arbitrariedad en su
interpretación, provocando inseguridad a la ciudadanía
La soberanía: (principio)

 Es la cualidad que dota a una entidad política de un poder originario

 no depende, ni interna ni externamente, de ninguna otra autoridad
 y que le confiere un derecho indiscutible para utilizar –si es necesario– la
coacción.

Estados fallidos:

 Estados incapaces de promover los bienes políticos fundamentales asociados

a la idea del estado.
 Idea del estado: seguridad física, instituciones políticas legítimas,
administración de la economía, bienestar social.

Estado unitario:

 Cuando existe un centro único de impulsión política y una sola estructura

institucional del poder
 La Administración puede estar descentralizada
 Existe una sola Constitución y un Ordenamiento jurídico simple y uniforme

Estado compuesto: Distingue entre poderes centrales y locales

Distribución de las funciones en el poder:
 Función ejecutiva:
Obliga a una sociedad a cumplir u omitir conductas
Gobierno, Jefe de Estado, diferentes administraciones
 Función legislativa:
Regula y establece los procedimientos de cada decisión
Ordenamientos jurídicos, leyes, decretos
 Función jurisdiccional:
Evita discrepancias políticas
Se le atribuye a los magistrados y tribunales

Componentes de 1 sistema político:

 El gobierno
 El jefe de estado (monarca o presidente electo república)
 Las administraciones

El gobierno se ha de distinguir 2 formas

1. Formado por el propio gobierno en sí, donde está representado por 1 jefe
de estado (presidente, canciller + sus ministros) y un monarca hereditario
(Rey)
2. Formado por el propio gobierno en sí, donde está representado por 1 jefe
de estado (presidente + sus ministros) y un presidente electo de la
república
Al gobierno:
 Le corresponde la función efectiva de impulsar y coordinar las grandes
decisiones políticas y dirigir los servicios de las administraciones

Al jefe de estado:
 Si es 1 monarca su función es + ceremonial es un papel representativo exterior
e interior
 Si es un ejecutivo monista (presidente de 1 república) consta de 1 único órgano
representativo tanto funcional como representativo

Las administraciones:
 comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función
administrativa y de gestión del Estado y de otros entes
públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Parlamento:

LA MESA

 La mesa del Congreso junto con la Presidencia del Congreso es la que ordena
los debates parlamentarios y la administración de la institución
 Su labor es decidir quién se puede constituir en grupo parlamentario, la
ubicación en el pleno de los diputados
 Como administración propia distribuye despachos, salas de reuniones,
asistentes
 Decide la calificación y la admisión o no a trámite de las iniciativas, como las
preguntas, proposiciones de ley o proposiciones no de ley
 Tiene una gran relevancia y poder
 Tiene atribuciones relativas a la organización del trabajo parlamentario que le
concede un gran poder y centralidad en el proceso legislativo

PLENO DE CONGRESO

 Foro donde todos los diputados llevan a cabo los debates finales de los
trabajos realizado por las comisiones.
 Este trabajo de las comisiones es muy relevante, aunque poco visible
 En el Pleno se escenifica la discusión, pero gran parte de esta ha tenido lugar
previamente en las citadas comisiones
 Tras el debate, en el Pleno se votan las decisiones y se ratifican en forma de
ley para su aprobación
 Tiene atribuciones sustantivas en la discusión de leyes
 Tiene el gran recurso simbólico de representar a todos los ciudadanos y realiza
la escenificación esencial del juego democrático

Crisis entre el pleno y la mesa del congreso

El reglamento del congreso establece las funciones de la mesa que son genéricas
hasta cierto punto, susceptibles de interpretación. El modo en como se cumplan estas
funciones podrá generar en un plano neutral o por el contrario posicionarse y favorecer
las estrategias de unos grupos parlamentarios.
No puede excederse en sus funciones ni suplantar la soberanía popular
Moción de censura / Impeachment:

En primer lugar la razón de la moción de censura es el Parlamento rechaza la acción

del gobierno y le retira su confianza. El Impeachment es un juicio político que no se
puede basar en el rechazo de la acción del gobierno, sus causas son más limitadas
que la moción de censura que pueden ser por el desacuerdo de las políticas de
gobierno.
En segundo lugar hay que diferenciar entre el origen del inicio y el procedimiento. El
origen de la moción de censura es un grupo de parlamentarios que inician el proceso
en la Cámara Baja, y es en esta Cámara donde se dirime su resultado. Por el contrario
el Impeachment tiene varias fases e intervienen las dos Cámaras. Se inicia en la
Cámara de Representantes y se evalúa en el Senado que es quién tiene la última
palabra.
En tercer lugar la consecuencia de ambos procedimientos es diferente. En una moción
de censura que se aprobase el resultado es la destitución inmediata del gobierno y la
elección simultánea de un nuevo jefe de gobierno, por lo que significaría la salida del
gobierno y la entrada de un nuevo partido que se espera la reorientación de la política.
Mientras que si el Impeachment prospera, quien accede al gobierno es el
vicepresidente del gobierno hasta acabar el mandato y se convoquen nuevas
elecciones. Por lo que si el vicepresidente es del mismo partido no se esperan
cambios en la política, pero si el vicepresidente que accede es de otro partido puede
originar giros inesperados en la política.

La cultura política de súbdito

 Se trata de una cultura política compartida por individuos interesados en los
outputs, sin conciencia de su capacidad de influir en las decisiones políticas.

Los valores en las sociedades agrarias eran:

 La tradición, el orden, la jerarquía y el respeto a la autoridad

Una ideología política es un conjunto compartido de:

 Las ideologías pretender explicarnos cómo es la realidad social (Universo
político) y política e indicar cómo tendría que ser, qué objetivos se tienen que
lograr y cómo hacerlos realidad.

4.- La familia ha dejado de ser un el principal agente de socialización primario,

dejando su puesto a la TV y a las TIC.

La familia continúa siendo el principal agente primario de socialización, ya que es en la

familia donde se transmiten muchas pautas culturales de transcendencia política.

5.- Los valores adquiridos en la fase primaria de socialización nunca nos

abandonan, nos acompañarán toda nuestra vida.

FALSO. Precisamente se habla de la existencia de una fase de socialización

secundaria porque se trata de un proceso constante, lo que implica que nuevas
experiencias o cambios en nuestra vida pueden comportar cambios en los valores
adquiridos en la fase primaria de socialización.

6.- La teoría del agenda-setting o del orden del día ha dejado de ser cierta en el
momento actual por la importancia que han tomados las redes sociales, twitter y
el fácil acceso a todo tipo de información.
FALSO. La teoría del agenda-setting o del orden del día continua vigente. Los medios
continúan siendo los que establecen las prioridades y de alguna forma dictan la
agenda a políticos y ciudadanos. Lo que es cierto es que estos medios de
comunicación ya no son sólo los periódicos en papel, sino que han cambiado y se han
introducido nuevos medios.

7.- En política solo importa la acción política colectiva, ya que una persona a
título individual no tiene ninguna importancia.

FALSO. En política existen acciones políticas colectivas e individuales. Una de les

acciones políticas individuales es el voto, acción de gran importancia en los sistemas
políticos democráticos.

8.- Un grupo de interés es un actor político colectivo que se caracteriza por

defender los intereses de un determinado sector de la comunidad. Un ejemplo
sería una asociación de vecinos y vecinas que defiende sus intereses.

VERDADERO. Otros ejemplos serían las organizaciones empresariales, los sindicatos,

las asociaciones de padres y madres de alumnos. Estas asociaciones voluntarias no
buscan ocupar poder, sino presionar a los titulares del poder político para que tengan
en cuenta los intereses de sus asociados.

9.- Los partidos políticos son un actor político colectivo que no ha cambiado con
el paso del tiempo, representando siempre los valores más clásicos de la
tradición y la jerarquía.

FALSO. Con el paso del tiempo los partidos políticos han ido cambiando y podemos
hablar, entre otros, de partidos de masas, partidos de electores, partidos empresa.
Además, los partidos se han tenido que actualizar y adaptar a los nuevos tiempos.

10.- Un sistema pluripartidista se caracteriza porque concurren muchos partidos

políticos en las elecciones sin que sea importante el número de partidos que
tienen capacidad de influir en la formación de gobierno.

FALSO. Se tratará de un sistema pluripartidista si hay 4 o 5 partidos, como mínimo,

con capacidad de influir en la formación de gobierno. Cuando son dos partidos los que
se llevan la mayoría de los votos hablamos de un sistema bipartidista.

Partidos políticos – movimientos sociales

El objetivo de los partidos políticos es gobernar, llevar a cabo su programa

Movimiento social o grupo de interés buscan crear opinión, influenciar, pero no de
gobernar
La principal diferencia es que los partidos políticos son los únicos que tienen voluntad
de gobernar, de crear un programa general y de buscar las mejores opciones para
todo el mundo teniendo en cuenta unas propuestas de partida. Por lo tanto, para hacer
efectivos esos cambios necesitan de la política ya que son los actores necesarios para
gobernar.
Las actitudes políticas se caracteriza por ser adquiridas, no innatas y porque se
pueden modificar a lo largo de nuestra vida.
4 categorías de actitudes:

 ORIENTACIONES COGNITIVAS: lo que el individuo conoce o cree

 ORIENTACIONES AFECTIVAS: reacciones emocionales ante 1 actitud que
nos pueden hacer sentir, rechazo, afecto o indiferencia.
 ORIENTACIONES VALORATIVAS: son las que nos llevar a hacer un juicio de
valor ante una situación.
 ORIENTACIONES INTENCINAL: son la que nos llevan a realizar un
comportamiento de una u otra manera.

La socialización es el proceso de adaptación y transformación de creencias,

actitudes, ideologías y valores que experimentamos a lo largo de nuestra vida.
Durante el proceso de socialización un sujeto construye su personalidad política.

IDIOLOGÍA:
 Pretende enseñarnos la realidad social y política. (Universo político) de lo que
debería de ser y los objetivos alcanzar, poder hacerlo realidad.

GOBERNANZA (INGOBERNABILIDAD)
 Se mide por el grado de ajuste entre las demandas sociales y los resultados
que se obtienen a través de la política. (nada que ver con constantes cambios).
 El RIESGO de la gobernanza es que deja en un 2 plano el papel del gobierno y
del sistema institucionales públicas, con lo que se podría llegar a prescindir de
la misma noción de política.

RESULTADO DE LA ACTIVIDAD POLÍTICA:

 Continuidad, cambio y ruptura.

REVOLUCIÓN:
 Proceso de cambio radical y acelerado de las estructuras económicas, sociales
y políticas.

REFORMA:
 Proceso de cambio menos acelerado en el que el alcance de los cambios es
limitado

TRANSICIÓN:
 Proceso de reforma gradual y continua mediante una serie de etapas que
comporta al final un cambio radical de las estructuras políticas, sociales y
económicas.
 EL SENTIDO DEL CAMBIO POLÍTICO:
 EVOLUCIÓN LINEAL: Cambios políticos en línea continuada, evolutiva,
dotada de sentido.
 CAUSAL O FORTUITO: escenarios caóticos, imprevisibles o inciertos.
 MOVIMIENTOS CÍCLICOS: las situaciones se suceden unas a otras en forma
circular con carácter más o menos regular.

FUNCIONES DEL ESTADO CONTEMPORÁNEO:

1. Seguridad de los ciudadanos: aplicación de leyes, mantenimiento orden
público, protección amenazas externas (fuerzas armadas)
2. Seguridad económica y social: Estado del bienestar. Gestionar la renta a gran
escala de un sistema comprensivo de servicios y transferencias.
3. Asegurar la buena marcha de la economía: Regularización del mercado de
forma eficiente.

GLOBALIZACIÓN Y CORRIENTES DE PENSAMIENTO:

 GLOBALIZACIÓN: Proceso económico, tecnológico, social, empresarial y cultural a

escala mundial.

CORRIENTES:
1. HIPERGLOBALIZACIONES: gobiernos, instituciones y personas sujetos a la
disciplina del mercado global.
2. ESCÉPTICOS Y TRANSFORMALISTAS: Objetan, no creen en la
interconexión que acabe con el margen de maniobra de los gobiernos.
3. TRANSFORMALISTAS: Que estados y sociedades experimentan profundos
cambios de interconexión. Mundo más incierto.

Vaciamiento del estado:

 Transferencia de poder a organismos institucionales

 Concesión de más poder ámbitos regionales y locales
 Procesos de privatización de empresas públicas

Problemas medio ambientales a escala global, tiene consecuencias:

 Decisionales
 Institucionales
 Distributivas
 Estructurales
Política pública:

 Conjunto interrelacionado de decisiones y de no decisiones.

 Es decir, la política pública abarca tanto la toma de decisiones como la opción
de parar o contener la aprobación de decisiones.
 La elaboración y aplicación de las políticas públicas pueden darse de arriba
abajo (unos deciden y otros aplican), como de abajo arriba para que los imputs
recibidos se adapten, rectifiquen reorienten objetivos.
 El modelo de red o de trama amplio abanico de actores que interrelacionan
entre sí.

Liberalización: (dos caras privatización y desregularización)

 La liberación ha consistido por un lado en la privatización de empresas públicas

para reducir el déficit presupuestario
 Por otro lado se han desregulado sectores económicos para estimular la
competencia, innovación y preciso más económicos.

Motivaciones que hay detrás de los procesos de descentralización:

 ACOMODACIÓN DE COMUNIDADES CON INDENTIDAD POLÍTICA PROPIA
O LA DE MINORIAS NACIONALES.