I.E.P.

“SAN FRANCISCO DE ASIS”

EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA

PROPÓSITO DE LA ACTIVIDAD

La presente actividad consideraremos la relación entre el régimen democrático, el Estado de derecho y la

ley. A partir de ello, analizaremos cómo se organiza el Estado peruano para cumplir son su condición de
Estado democrático y con el respeto al Estado de derecho y la ley. Esto nos permitirá deliberar y tomar
posición sobre las elaciones entre los poderes del Estado.

La democracia es una forma de organización social y política que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la ciudadanía. En
sentido estricto, la democracia es una tipo de organización del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por
el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido
amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen conforme a mecanismos contractuales.

 Hay democracia indirecta o representativa cuando las decisiones políticas son adoptadas por personas reconocidas por el
pueblo como sus representantes.
 Hay democracia participativa cuando se aplica un modelo político que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y
organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas o cuando se facilita a la
ciudadanía amplios mecanismos plebiscitarios consultivos.
 Finalmente hay democracia directa cuando las decisiones son adoptadas directamente por los miembros del pueblo, mediante
plebiscitos y referéndums vinculantes, elecciones primarias, facilitación de la iniciativa legislativa popular y votación popular de
leyes, concepto que incluye la democracia líquida.
Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios en algunos sistemas políticos,
aunque siempre suele haber un mayor peso de una de las tres formas en un sistema político concreto.
No debe confundirse República con Democracia, pues aluden a principios distintos. La república es el gobierno de la ley mientras
que democracia significa el gobierno de la gente.
¿Por qué es importante un Estado democrático?
El Perú asume la organización y principios de un régimen democrático. El sentido central del régimen democrático es instituir, como
orden jurídico, político y social, el reconocimiento de que las personas, en cuanto ciudadanos, son iguales entre sí y son libres por
nacimiento. Un elemento importante del régimen democrático es el reconocimiento por parte del Estado de los derechos políticos.
Ellos facultan a las personas para participar de la toma de decisiones de asuntos públicos, sea directa (votando, opinando,
protestando, presentándose como candidatos, etc.) o indirectamente, mediante representantes elegidos. Esto implica que en el
régimen democrático, los asuntos de Estado son asuntos públicos, es decir, son de interés y de libre acceso para las y los
ciudadanos. Así, los propósitos del Estado democrático deben ser los siguientes:
 Garantizar los derechos que permiten la calidad de vida y dignidad de las personas. A través de la Constitución, se
reconoce como principio fundamental la protección de las libertades esenciales de todo individuo (libertad de
pensamiento, de credo, etc.) y de los derechos que permitan su desarrollo (educación, salud, entre otros)
 Promover que la ciudadanía participe en los asuntos de la comunidad; elegir representantes, fiscalizar las decisiones del
Gobierno y asegura la igualdad política(todas y todos pueden votar)
 Consolidar un Estado de Derecho; establece límites al poder del Estado y a las autoridades elegidas, asi como garantizar
la igualdad ante la ley tanto a las ciudadanas como a los ciudadanos. La división de poder del Estado es un claro ejemplo.
Se organiza en Ejecutivo, Legislativo y Judicial; el objetivo es diferenciar e independizar funciones para evita la
acumulación de poder. Esta división también permite la limitación y fiscalización entre los poderes.
Para consolidar el régimen democrático, un Estado necesita evaluar constantemente su actuar respondiendo las siguientes
preguntas: ¿se están garantizando realmente los derechos ciudadanos? ¿Se están generando condiciones suficientes para que
ciudadanas y ciudadanos participen de la toma de decisiones del Estado y no sean simples espectadores? ¿Existe un control y
vigilancia efectiva sobre quienes dirigen el Gobierno o cualquier poder del Estado?¿Se promueve la vigilancia ciudadana de las
acciones del Estado?
Organización del Estado y del Gobierno
La estructura del Estado peruano comprende los tres poderes (Ejecutivo, legislativo y judicial), los organismos constitucionales
autónomos, los Gobiernos regionales y los Gobiernos municipales. En el Perú, los representantes tanto el poder Ejecutivo
(presidente y vicepresidentes) y Legislativo como lo de los gobiernos regionales y municipales son elegidos por las ciudadanos
mediante el sufragio.
Estructura del Estado peruano
 El Poder Ejecutivo está conformado por el presidente, dos vicepresidentes y el Consejo de Ministros. Su función es dirigir
y administrar las políticas que permitan el desarrollo del bien común.
 El Poder Legislativo está conformado por 130 congresistas. Su función central es mejorar las leyes y generar las que se
consideren necesarias a través de la deliberación y discusión. Otra de las funciones es fiscalizar las acciones del Estado,
especialmente, las del Ejecutivo
 Los organismos constitucionales autónomos cumple la función de regular al conjunto de instituciones del Estado.
 El Poder Judicial tiene como función administrar justicia. Está constituido por órganos de diferentes niveles de jerarquía
que atienden los procesos judiciales a nivel nacional, regional, provincial y distrital.
El Estado de derecho y el respeto a la ley
El Estado de derecho es el conjunto de normas, procedimientos e instituciones que rigen tanto al Estado como a la sociedad. Define
la ruta legítima de organización y administración del poder público y los límites de la misma. Se fundamenta en el reconocimiento de
los derechos de la personas. En ese sentido, define las normas de convivencia básica y los términos precisos el equilibrio de
funciones y poderes entre las instituciones estatales. En una democracia, el Estado de derecho tiene como finalidad garantizar los
derechos humanos, las libertades individuales, así como la igualdad ante la ley de a todas las personas sin excepción.
Estos derechos le garantizan también cuando se pone límites al poder de las autoridades y funcionarios públicos, definiendo sus
funciones y estableciendo mecanismos de control sobre sus acciones, como la rendición de cuentas, por ejemplo.
De ahí que las personas que elegimos para ocupar puestos en el gobierno nacional, regional o municipal tienen una libertad
limitada; le deben respeto a la Constitución y responden por sus acciones frente a otros poderes. Por ejemplo, el presidente (junto al
presidente del consejo de ministros) elige al Consejo, solo después de que les otorgan su voto de confianza, los ministros están
autorizados a desempeñar sus cargos.
Ahora bien, el Estado de derecho también exige un rol activo de la ciudadanía; ejercer sus derechos e involucrarse en asuntos
públicos. Por ello, se debe fortalecer a las capacidades y actitudes que permitan una participación crítica y comprometida con los
asuntos que involucran el bien común y los derechos.
Esto demanda que las y los ciudadanos tengan un conocimiento suficiente sobre cómo funciona el Estado, sobe las normas que lo
rigen, incluyendo sus derechos, y que posibilidades tienen o pueden generar para participar de manera plena.
ACIVIDADES
1.- Entrevista a cinco personas, vecina y vecinos de tu localidad. Pregúntales; ¿cómo califican la gestión e la autoridad electa de la
localidad en cuanto al cumplimiento de las normas propias de su función? Pídeles que justifiquen su calificación
2.- Recopila información de diversas fuentes (Constitución política, diarios, programas periodísticos en tv, radio e internet, entre
otros) respecto a un conflicto entre poderes del Estado. Selecciona las fuentes que le parezcan mas importantes para emitir un
punto e vista informado sobre el conflicto.
3.- ¿Cuáles son los Organismos Constitucionales autónomos en el Perú y cuáles son sus funciones?