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*20211340062271*
26-01-2021
Bogotá,
26-01-2021
Señora:
ALBA LUZ RINCÓN GARRIDO
Representante Legal
Servicios Especiales “El Sol de la Variante S.A.S.”
serviespecialsoldelavariante@gmail.com
Cordial saludo,
PETICIÓN
“1. Si una empresa de transporte público especial –receptora-, que no tenga copada la
totalidad de la capacidad transportadora -en buses y busetas-, pero si la tiene copada
en camionetas doble cabina, puede hacer uso de la figura de desvinculación
administrativa en vehículo camioneta doble cabina, conforme lo expresa el literal a.)
articulo 2.2.1.6.8.5 del Decreto 431 de 1017, para que el propietario pueda hacer uso del
traslado de la camioneta a otra empresa en la misma modalidad?
3. En caso de que la respuesta dada por el ministerio transporte a nuestra solicitud, sea
absuelta de manera negativa, solicito me informe, cuáles son los argumentos jurídicos,
para no hacer uso literalmente de lo invocado en el referido artículo 2.2.1.6.8.5. Literal a.)
del Decreto 431 de 2017. (…)”
CONSIDERACIONES
Sea lo primero señalar que de conformidad con el artículo 8 del Decreto 087 del 17 de
enero de 2011 modificado por el Decreto 1773 de 2018, son funciones de la oficina
asesora de jurídica de este Ministerio las siguientes:
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Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20211340062271
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“8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e
interpretación de las normas constitucionales y legales.
(…)
8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con las
funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público o
privado”.
Significa lo anterior que sus funciones son específicas no siendo viable entrar a analizar
un caso en concreto, así las cosas, este Despacho de acuerdo con sus funciones se
referirá de manera general y en lo que le compete al tema objeto de análisis, así:
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contenida en el contrato de transporte celebrado. Los planes de rodamiento deberán
corroborarse con base en los contratos que sirvieron de fundamento para su
construcción.
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5. Que todos los vehículos se encuentren vinculados y cuenten con tarjeta de operación
vigente.
a) Copia de los contratos que está ejecutando y de los nuevos que requiere atender con
la nueva capacidad;
Para esto, deberá acudirse a la figura del cambio de empresa, evento en el cual se
deberán ajustar las capacidades transportadoras tanto en la empresa de donde sale el
vehículo como de donde ingresa. Cuando los vehículos se requieran nuevos, la empresa
deberá, además del cambio de empresa, realizar la reposición vehicular
correspondiente.
(…)
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administrados a la fecha de la expedición del acto administrativo por medio del cual se
racionaliza la capacidad, sin desconocer los trámites radicados y sin decidir.
El contrato de vinculación de flota se regirá por las normas del derecho privado y las
reglas mínimas establecidas en el presente capítulo. Este contrato debe contener, como
mínimo, las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes, su
término de duración, que no podrá ser superior a dos años, y las causales de
terminación, dentro de las cuales se deberá encontrar la autorización de desvinculación
expedida por el Ministerio de Transporte, sin necesidad de su inclusión en el documento
contractual.
El clausulado del contrato deberá igualmente contener en forma detallada los ítems que
conformarán los cobros y pagos a que se comprometen las partes y su periodicidad. La
empresa expedirá mensualmente al suscriptor del contrato de vinculación de flota un
extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos, cobrados y pagados,
por cada concepto.
(…)
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Artículo 2.2.1.6.8.5. Modificado por el Decreto 431 de 2017, artículo
24. Desvinculación administrativa del vehículo en vigencia del contrato de
vinculación. Son causales para la desvinculación administrativa del vehículo:
Parágrafo 1°. Cuando proceda, se deberá informar a los cuerpos de control operativo
sobre la cancelación de la tarjeta de operación, a efectos de que realicen la
correspondiente inmovilización del vehículo, de conformidad con lo establecido en las
normas que regulan la materia.
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(…)”
Así mismo, señalar que la capacidad transportadora flotante de las empresas de Servicio
Público de Transporte Terrestre Automotor Especial se entenderá asignada de manera
transitoria y exclusiva por el tiempo que la empresa mantenga en operación cada uno de
los equipos que conforman la capacidad transportadora flotante, en condiciones de
sostenibilidad financiera.
De otro lado, con relación a la desvinculación administrativa vale resaltar que esta podrá
solicitarse por el propietario del vehículo o la empresa de transporte, los cuales deberán
demostrar el cumplimiento de las caudales señalada en el artículo 2.2.1.6.8.5 del Decreto
1079 de 2015, citado el precedencia.
Igualmente es preciso indicar que una vez el Ministerio de Transporte compruebe alguna
de las causales solicitadas por parte del propietario del vehículo procederá a disminuir la
capacidad transportadora operacional de la empresa de la cual se desvincula el vehículo y
a incrementarla en aquella a la que se traslada, expidiendo la nueva tarjeta de operación
que incorpora el vehículo a la capacidad transportadora operacional de la empresa a la
que se traslada.
Ahora bien, con relación al cambio de empresa, vale señalar que de conformidad con el
artículo 2.2.1.6.8.8 del Decreto 1079 de 2015 el Ministerio de Transporte autorizará el
cambio de empresa de un vehículo automotor de Servicio Público de Transporte Terrestre
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Automotor Especial, cuando se acredite la configuración de cualquiera de las causales de
desvinculación citadas en precedencia o cuando el propietario demuestre con los
extractos de pago de que trata el inciso tercero del artículo 2.2.1.6.8.1 (citado en
precedencia) y las facturas que soportan los costos de operación, que la actividad no le
generó ninguna utilidad económica en el semestre anterior a la solicitud, de conformidad
con lo anterior, se puede colegir que para el cambio de empresa tampoco es requisito que
se tenga copada la capacidad trasportadora fijada a la empresa.
Por último, considera esta Oficina importante señalar que el incremento de la capacidad
transportadora operacional de una empresa no implica una autorización de incremento de
la capacidad transportadora global; por lo tanto, como se encuentra restringido el
incremento de la capacidad transportadora global, si se autoriza el incremento a una
empresa de su capacidad transportadora operacional, la misma deberá ser copada con
vehículos ya registrados en la modalidad.
Atentamente,
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