Resolucion Aumento Capacidad

RESOLUCION NUMERO 20222470002155
de: 2022-01-17
"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

con la resolución No 158 del 19/06/2018 a la empresa TRANSGOLDEN TRAVEL S.A.S, NIT
901051640-0, para prestar Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial"
TE E
EN RT
LA DIRECTORA TERRITORIAL MAGDALENA
LM O
En ejercicio de las facultades legales, y en especial las conferidas en el numeral 7, del Artículo 17 del Decreto 087
TA P
de 2011, la resolución 20203040019775 de 2020 y las establecidas en el Capítulo 6 del Decreto 1079 de 2015,
GI NS
modificado y adicionado por los Decretos 431 de 2017 y 478 de 2021,
O RA
CONSIDERANDO:
AD T
Que, mediante la resolución No 186 del 22/09/2017, la Dirección Territorial Magdalena del Ministerio de Transporte
DI
habilitó a la empresa TRANSGOLDEN TRAVEL S.A.S, NIT 901051640-0, Email: goldentravelsas@gmail.com,
RM DE
para prestar Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, conforme lo dispuesto en el capítulo 6
del Decreto 1079 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 431 de 14/03/2017.
O IO
Qué, el artículo 2.2.1.6.7.2 del Decreto 1079 de 2015, modificado por el artículo 9 del Decreto 478 de 2021,
NT R
establece, entre otros:

ME TE
FI
Artículo 2.2.1.6.7.2. Fijación e incremento.

CU NIS
(…)
MI
El incremento de la capacidad operacional consiste en la modificación por adición de nuevas unidades a la

capacidad operacional autorizada a la empresa de transporte.
DO
(…)
Con el fin de fijar o incrementar la capacidad transportadora operacional, el Ministerio de Transporte solicitará a la
Superintendencia de Transporte el concepto favorable de sustentabilidad financiera, para lo cual deberá enviar
copia de los respectivos contratos de transporte de servicio especial presentados por la empresa de transporte de
servicio especial.
Parágrafo 1°. Las falencias de los planes de rodamiento por deficiencias de la información de los contratos de
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TE E
transporte solo podrán ser subsanadas mediante la celebración de los correspondientes otrosíes.
EN RT
Parágrafo 2o. El Ministerio de Transporte remitirá a la DIAN para lo pertinente, dentro del mes siguiente a la fecha
de fijación o incremento de la capacidad transportadora operacional, copia de los contratos de transporte de
LM O
pasajeros de servicio especial que dieron lugar a la fijación o incremento.
TA P
GI NS
Parágrafo 3o. La fijación o incremento de la capacidad transportadora se solicitará por las empresas de transporte
cuando el desarrollo de su actividad lo haga necesario. En ningún caso la inexistencia de capacidad transportadora
O RA
operacional.
AD T
Qué, el artículo 2.2.1.6.7.3 del Decreto 1079 de 2015, modificado por los artículos 18 del Decreto 431 de 2017 y 10
DI
del Decreto 478 de 2021, establece, entre otros:
RM DE
Artículo 2.2.1.6.7.3. Incremento de la capacidad transportadora operacional. Para el incremento de la

O IO
capacidad transportadora operacional, se debe cumplir con las siguientes condiciones:

NT R
1. Que se haya copado la totalidad de la capacidad transportadora autorizada a la empresa.

ME TE
FI
2. Que existan nuevos contratos de prestación de servicios, que garanticen la operación de los vehículos en
CU NIS
condiciones de sustentabilidad financiera.

MI
“3. Que la empresa de transporte sea como mínimo propietaria de un número de vehículos equivalente al 10% de la
capacidad transportadora operacional, para lo cual también se tendrán en cuenta las formas alternas de
acreditación de ese porcentaje descritas en el artículo 2.2.1.6.7.1. del presente decreto.") - Modificado por el
DO
artículo 10 del Decreto 478 de 2021
4. Que se cumpla la condición del patrimonio líquido mínimo exigido en el numeral 13 del artículo 2.2.1.6.4.1 del
presente Decreto.
5. Que todos los vehículos se encuentren vinculados y cuenten con tarjeta de operación vigente.
En el evento de que la empresa de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial cumpla las
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TE E
condiciones antes señaladas, deberá presentar los siguientes documentos para el incremento de la capacidad
EN RT
transportadora:
a) Copia de los contratos que está ejecutando y de los nuevos que requiere atender con la nueva capacidad.
LM O
TA P
b) Plan de rodamiento donde se demuestre la utilización de los vehículos autorizados y los que
GI NS
se solicitan con el aumento, en el que se indique el tiempo de viaje, recorrido inicial y final, y cantidad y clase de
vehículos a utilizar. Esta información solo podrá ser extraída de los contratos radicados en el Ministerio de
O RA
Transporte y en la Superintendencia de Puertos y Transporte y deberá ser constatada en los mismos.
AD T
c) Estructura de costos de las operaciones que tiene contratadas y las tarifas establecidas por el servicio.
DI
RM DE
d) Los estados financieros básicos, con corte a la fecha de radicación de la solicitud de incremento de capacidad
transportadora, en los cuales se debe reflejar el patrimonio líquido mínimo exigido.
O IO
En los estados financieros se debe discriminar, en especial, las cuentas correspondientes a activos fijos, propiedad
NT R
planta y equipo, y lo correspondiente a la flota propia o, en su defecto, a las respectivas cuentas donde se registren
ME TE
FI
los derechos correspondientes al leasing de vehículos para los equipos adquiridos mediante esta figura.
Igualmente, estos registros del activo fijo y/o leasing deberán ser debidamente explicados y detallados en las notas
CU NIS
a los estados financieros.

MI
De los estados financieros se verificará el porcentaje mínimo exigido de vehículos de propiedad de la empresa.
Parágrafo 1. La fijación o incremento de la capacidad transportadora operacional de una empresa no

DO
implica una autorización de incremento de la capacidad transportadora global.
Por lo anterior, cuando encontrándose restringido el incremento de la capacidad transportadora global, se autorice
el incremento a una empresa de su capacidad transportadora operacional, la misma debe ser copada con
vehículos ya registrados en esta modalidad.
Para esto, deberá acudirse a la figura del cambio de empresa, evento en el cual se deberán ajustar las capacidades
transportadoras tanto en la empresa de donde sale el vehículo como de donde ingresa. Cuando los vehículos se
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TE E
requieran nuevos, la empresa deberá, además del cambio de empresa, realizar la reposición vehicular
EN RT
correspondiente.
(…)
LM O
TA P
Que, con radicado 20213031821342 del 21/09/2021 con 32 folios, la Representante legal de TRANSGOLDEN
GI NS
TRAVEL S.A.S, NIT 901051640-0, solicitó la el incremento de la capacidad transportadora operacional actual en
las clases y cantidades de vehículos especificadas para atender los servicios contratos como se transcribe:
O RA
Para atender el nuevo servicio contratado con la empresa FENIX INTERNACIONAL DE NEGOCIOS Y
AD T
CONSTRUCTORA S.A.S. con NIT 901.199.016-0 es menester aumentar el parque automotor, razón que lleva a
DI
solicitar el incremento de 200 vehículos a la capacidad operacional actual existente de 20 vehículos para un total de
RM DE
220 vehículos.
O IO
Para lo cual daremos cumplimento a lo establecido en los artículos 2.2.1.6.7.2 y 2.2.1.6.7.3 del Decreto 1079 de
2015 modificado por los artículos 17 y 18 del Decreto 431 de 2017,
NT R
ME TE
FI
CU NIS
MI
Capacidad requerida para atender el contrato suscrito con la empresa FENIX INTERNACIONAL DE NEGOCIOS Y
CONSTRUCTORA S.A.S.
DO
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TE E
EN RT
LM O
TA P
GI NS
O RA
Estado final de la capacidad transportadora incrementada para atender el contrato con la empresa PRODUCTOR
AD T
DE HERRAJES LTDA y la empresa FENIX INTERNACIONAL DE NEGOCIOS Y CONSTRUCTORA S.A.S

DI
RM DE
O IO
NT R
ME TE
FI
CU NIS
MI DO
Para Obtener de parte de la Superintendencia de Puertos el concepto favorable de la sustentabilidad financiera,

aportamos los siguientes argumentos a partir de los decretos 1079/2015 y 431/2017 como se describe:
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TE E
EN RT
LM O
TA P
GI NS
O RA
La Dirección Territorial Cundinamarca puede verificar en el Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET)
del Registro Único Nacional de Transito (RUNT) que la capacidad transportadora actual de 20 vehículos se
AD T
DI
encuentra copada. (Anexo Certificado)
RM DE
2- Verificación que existan nuevos contratos de prestación de servicios que garanticen la operación de los vehículos
O IO
en condiciones de sustentabilidad financiera.

NT R
Se anexa copia del contrato VIGENTE con la empresa PRODUCTOR DE HERRAJES LTDA “PROHERRAJES
ME TE
FI
LTDA” con NIT 900.011.931-4 y el contrato con FENIX INTERNACIONAL DE NEGOCIOS Y CONSTRUCTORA
S.A.S. para el incremento de la capacidad que se está solicitando.
CU NIS
3- Verificación que la empresa de transporte sea como mínimo propietaria de un número de vehículos equivalente
al 10% de la capacidad transportadora operacional.
MI
La Dirección Territorial puede verificar en el Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET) del Registro
Único Nacional de Transito (RUNT) que la empresa es propietaria del 10% de los 20 vehículos que hacen parte de
DO
la actual capacidad transportadora. (Anexo Certificado)
4- Verificación que la empresa cumple la condición de patrimonio líquido mínimo exigido en el numeral 12 del
artículo 2.2.1.6.4.1 del presente decreto.
Para una dimensión operacional entre 51 y 300 vehículos se requiere un patrimonio líquido de 280 SMMLV 2021 es
decir, $ 254.387.280,00. De acuerdo con el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
cámara de comercio de Bogotá el capital pagado es de $ 375.000.000,00 y de acuerdo con el Estado de situación
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TE E
Financiera con corte a junio de 2021 el patrimonio líquido es de $987.949.348,00 (Anexo Estados
EN RT
Financieros).
LM O
5- Que todos los vehículos se encuentren vinculados y cuenten con tarjeta de operación vigente.
TA P
GI NS
La Dirección Territorial Cundinamarca puede verificar en el Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET)
del Registro Único Nacional de Transito (RUNT) que la empresa tiene vinculados los vehículos que hacen parte de
O RA
la capacidad transportadora y que cuentan con tarjetas de operación vigentes.
AD T
Anexos:
DI
RM DE
- Certificación Capacidad Transportadora Otorgada Actual

O IO
- Copia del contrato Nuevo con FENIX INTERNACIONAL DE NEGOCIOS Y CONSTRUCTORA S.A.S.
NT R
- Copia del Contrato PROHERRAJES LTDA. (Vigente)

ME TE
FI
- Certificado Existencia y Representación Legal Contratantes

CU NIS
- Certificado Existencia y Representación Legal Contratista

MI
- Plan de Rodamiento
DO
- Estructura de costos Operacionales
- Estados de Situación Financiera
Que, mediante radicado 20212471062901 del 11/10/2021 la Dirección Territorial Magdalena dio traslado a la
Superintendencia de Transporte del radicado 20213031821342 del 21/09/2021 con sus anexos para que
emitiera concepto de sustentabilidad financiera para el incremento de la capacidad transportadora solicitado por la
empresa TRANSGOLDEN TRAVEL S.A.S, NIT 901051640-0, Entidad que pronunció afirmativamente por
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TE E
intermedio del Director de Promoción y Prevención de Tránsito y Transporte Terrestre de la Supertransporte con
EN RT
radicado 20218600789961 del 22/10/2021, ingresado en el Ministerio de Transporte con el radicado
20213032125852 del 04/11/2021 concluyendo que:
LM O
Primera. La empresa Tránsgolden Travel SAS aportó dos (2) contratos de prestación, de servicioS de transporte
TA P
especial, por un valor total de 811518.000 ingresos mensuales proyectados, para lo cual la empresa requiere
GI NS
doscientos veinte (220) vehículos para la ejecución de estos.
O RA
Segunda. La empresa Transgolden Travel SAS cuenta con una capacidad transportadora operativa autorizada
actual de 20 vehículos y solicita el incremento de la capacidad de 200 vehículos adicionales, para un total de 220
AD T
vehículos.
DI
RM DE
Tercera. De la comparación de la Capacidad transportadora evidenciada en los contratos y la solicitada en el plan

de rodamiento se tiene que no existe una diferencia de vehícul6s
O IO
Cuarta. Los contratos analizados están destinado a iniciar su ejecución desde las siguientes fechas; 25 de octubre
NT R
de 2019; yl de noviembre de 2021. Además, los vehículos destinados a prestar el servicio deben estar disponibles
ME TE
FI
16 horas diarias.
CU NIS
Quinta. Los contratos y el plan de rodamiento objeto de estudio cumplen con la totalidad de los requisitos exigidos:
MI
Que, revisados y analizados los documentos que conforman el expediente de la solicitud de incremento de la
capacidad inicial operacional realizada por la empresa TRANSGOLDEN TRAVEL S.A.S, NIT 901051640-0, por
funcionario competente designado por la Directora Territorial Magdalena, este los encontró parcialmente
DO
ajustados y acordes con el cumplimiento de lo normado en el artículo 2.2.1.6.7.3 del Decreto 1079 de 2015,
modificado por los artículos 18 del Decreto 431 de 2017 y 10 del Decreto 478 de 2021, particularmente que: Se
hubiere copado la totalidad de la capacidad transportadora vigente; la existencia de nuevo contrato de prestación
de servicio de transporte especial; la empresa fuese como mínimo propietaria de un número de vehículos
equivalente al 10% de la capacidad transportadora operacional; en los estados financieros básicos a corte de fecha
de radicación de la solicitud, cumpliera la condición del patrimonio líquido mínimo exigido en el numeral 13 del
artículo 2.2.1.6.4.1 del Decreto 1079 de 2015; todos los vehículos se encontraran vinculados y con tarjeta de
operación vigente; presentación del Plan de rodamiento de la utilización de los vehículos
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TE E
autorizados y los que se solicitan con el aumento, con indicación del tiempo de viaje, recorrido inicial y final, y
EN RT
cantidad y clase de vehículos a utilizar; la estructura de costos de las operaciones que tiene contratadas y las
tarifas establecidas por el servicio.
LM O
Que, con fundamento en el principio de eficacia y de acuerdo con lo consignado en la ley 1755 de 2015, mediante
TA P
la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento
GI NS
Administrativo y de Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, en particular el artículo 17, la Dirección
Territorial Magdalena procedió a requerir al peticionario con radicado 20212471187771 del 09/11/2021 para
O RA
corregir, reemplazar y/o ampliar el contenido del expediente para subsanar los hallazgos encontrados, lo cuales
fueron atendidos satisfactoriamente con radicado 20223030007362 del 03/01/2022 con expediente conformado por
AD T
45 folios, previa comunicación de acorde a la prórroga que concede la ley 1755 de 2015 con radicado
DI
20213032363682 del 07/12/2021.
RM DE
Que, en conclusión, la empresa solicitante aportó los documentos solicitados siendo viable atender el trámite
O IO
positivamente, siendo recomendable proyectar el acto administrativo que resuelva de fondo favorablemente la
petición.
NT R
ME TE
FI
En mérito de lo expuesto,
CU NIS
RESUELVE:
MI
ARTÍCULO 1.- Autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada con la
resolución No 158 del 19/06/2018 a la empresa TRANSGOLDEN TRAVEL S.A.S, NIT 901051640-0, para prestar
Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, como se indica:
DO
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TE E
EN RT
LM O
TA P
GI NS
O RA
AD T
DI
RM DE
ARTÍCULO 2. La empresa debe dar cumplimiento, entre otros, a los preceptos establecidos en:
O IO
· El artículo 2.2.1.7.1 del Decreto 1079 de 2015, modificado por el artículo 8 del Decreto 478 de 2021. (Porcentaje
NT R
de vehículos propiedad de la empresa de su capacidad transportadora)

ME TE
FI
· El artículo 2.2.1.6.9.5, modificado por el artículo 29 del Decreto 431 de 2017 y adicionado por el artículo 14 del
CU NIS
Decreto 478 de 2021. (Acreditación de requisitos para la expedición de la tarjeta de operación por primera vez)
· El artículo 2.2.1.6.2.2 del Decreto 1079 de 2015, modificado por el artículo 1 del Decreto 531 de 2021. (Tiempo de
MI
uso de los vehículos.)
· El artículo 2.2.1.6.3.4 del Decreto 1079 de 2015, modificado por artículo 9 del Decreto 431 de 2017 y el artículo 4
DO
del Decreto 478 de 2021. (Convenios de colaboración empresarial)
· El numeral 13 del artículo 2.2.1.6.4.1 del Decreto 1079 de 2015, modificado por el artículo 12 del Decreto 431 de
2017. (Demostración de un capital pagado y un patrimonio líquido mínimo en función de la dimensión de la
capacidad transportadora).
· El artículo 2.2.1.6.4.2 del Decreto 1079 de 2015, modificado por el artículo 13 del Decreto 431 de 2017. (Ajuste del
patrimonio líquido)
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TE E
· El artículo 2.2.1.6.14.3 del Decreto 1079 de 2015, modificado por el artículo 15 del Decreto 478 de 2021.
EN RT
(Condiciones mínimas para la vinculación de flota)
· El artículo 2.2.1.6.14.4 del Decreto 1079 de 2015, modificado por el artículo 16 del Decreto 478 de 2021.
LM O
(Desintegración obligatoria)
TA P
GI NS
ARTÍCULO 3. La inspección, vigilancia y control de la prestación del Servicio Público de Transporte terrestre
Automotor Especial estará a cargo de la Superintendencia de Transporte o la entidad que la sustituya o haga sus
O RA
veces; y el control operativo a los vehículos estará a cargo de las autoridades de tránsito y transporte, a través de
su personal especializado.
AD T
DI
ARTÍCULO 4. Notificar por los canales establecidos en la ley a al Representante legal de la empresa sobre el
RM DE
contenido de la presente resolución, entregándole copia de la misma en el mismo acto, indicándole que contra este
Acto Administrativo proceden los recursos de Reposición ante esta Dirección Territorial Magdalena y subsidio el de
O IO
Apelación ante el Director de Transporte y Transito, los cuales deberán interponerse por escrito, personalmente o
por medio de apoderado dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de este Acto.
NT R
ME TE
FI
NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE,
CU NIS
Dada en Santa Marta a

MI DO
FANNY MERCEDES CASTRO MEZA
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de: 2022-01-17

TE E
EN RT
Proyectó: JPC
LM O
Revisó: FMCM
TA P
GI NS
O RA
AD T
DI
RM DE
O IO
NT R
ME TE
FI
CU NIS
MI DO
Página 12
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Resolucion Aumento Capacidad

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RESOLUCION NUMERO 20222470002155

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

establece, entre otros:

Artículo 2.2.1.6.7.2. Fijación e incremento.

El incremento de la capacidad operacional consiste en la modificación por adición de nuevas unidades a la

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

Artículo 2.2.1.6.7.3. Incremento de la capacidad transportadora operacional. Para el incremento de la

capacidad transportadora operacional, se debe cumplir con las siguientes condiciones:

1. Que se haya copado la totalidad de la capacidad transportadora autorizada a la empresa.

condiciones de sustentabilidad financiera.

artículo 10 del Decreto 478 de 2021

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

a los estados financieros.

Parágrafo 1. La fijación o incremento de la capacidad transportadora operacional de una empresa no

implica una autorización de incremento de la capacidad transportadora global.

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

DE HERRAJES LTDA y la empresa FENIX INTERNACIONAL DE NEGOCIOS Y CONSTRUCTORA S.A.S

Para Obtener de parte de la Superintendencia de Puertos el concepto favorable de la sustentabilidad financiera,

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

en condiciones de sustentabilidad financiera.

la actual capacidad transportadora. (Anexo Certificado)

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

- Certificación Capacidad Transportadora Otorgada Actual

- Copia del Contrato PROHERRAJES LTDA. (Vigente)

- Certificado Existencia y Representación Legal Contratantes

- Certificado Existencia y Representación Legal Contratista

- Estructura de costos Operacionales

- Estados de Situación Financiera

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

Tercera. De la comparación de la Capacidad transportadora evidenciada en los contratos y la solicitada en el plan

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

de vehículos propiedad de la empresa de su capacidad transportadora)

uso de los vehículos.)

del Decreto 478 de 2021. (Convenios de colaboración empresarial)

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

Dada en Santa Marta a

FANNY MERCEDES CASTRO MEZA

"Por la cual se autoriza el incremento de la capacidad transportadora operacional actual otorgada

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