UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
KGDKNE
1.1. KGTR@DUNNK@G ....................................................................................................................................................... =2

1.2. DEHKFKTANK@G N@GNE]TUAH DE HA REI@RFA CUDKNKAH ........................................................................... =4

1.>. BREYE RE^EÑA DE HA^ ÓHTKFA^ REI@RFA^ CUDKNKAHE^ ........................................................................................=9

1.>.1 EH IUCKF@RK^F@ [ HA REI@RFA CUDKNKAH ................................................................................................. =8

1.>.2. REI@RFA ]R@NE^AH TAGT@ NKYKH N@F@ ]EGAH ...................................................................................... 11

1.>.>REI@RFA ^U^TAGNKAH EG H@ ]EGAH ......................................................................................................................................1>

1.>.5. FA[@R KF]@RTAGNKA A H@^ CUENE^ DE ]AS ..................................................................................................................15

1.>.:. I@RTAHENKFKEGT@^ DE H@^ FENAGK^F@^ ..................................................................................................1: 

1.>.8. DEHKFKTANKÞG DEH TRABAC@ ADFKGK^TRATKY@ [ CUDKNKAH ............................................................................... 1: 

1.>.;. FA[@R ANERNAFKEGT@ N@G HA ^@NKEDAD NKYKH .................................................................................... 1:

1.>.1=. ^EHENNKÞG DE FAJK^TRAD@^3 EH N@G^EC@ GANK@GAH DE HA FAJK^TRATURA ..............................18 

1. >.11. TRABAC@ N@GCUGT@ N@G HA^ IANUHTADE^ DE DERENO@^ [ N@HEJK@^ DE AB@JAD@^ DEH
]AÍ^............................................................................................................................................................. 18 

1.4. HA KF]@RTAGNKA DE HA REI@RFA CUDKNKAH .................................................................................................2= 

1.4.1. EH ]A]EH DE HA CU^TKNKA [ ^U KF]@RTAGNKA EG UG E^TAD@ N@G^TKTUNK@GA@H DE DERNO@ [

DEF@NRATKN@ .............................................................................................................................................................. 21
1.4.2. HA^ REI@RFA^ DEH ^K^TEFA DE ADFKGK^TRANK@G DE CU^TKNKA ]RE^EGTADA^ ]@R EH ]@DER
ECENUTKY@ ......................................................................................................................................................................2> 

2. N@GNHUNK@G.......................................................................................................................................................... 25

>. REIEREGNKA^ BKBHK@JRAIKNA^ ...........................................................................................................................2: 

1
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1. FARN@ TEÞRKN@

1.1. KGTR@DUNNKÞG

Eh tefa de ha Rei`rfa Cudiniah eg eh ]eró, es vist` desde varias perspentivas (p`hítina,

s`niah, en`gþfina, `rjagizativa, pr`iesi`gahes, etn.), t`das has nuahes s`g n`rrentas, per`
dada ha trasnegdegnia que p`see ha ifpartiniþg de justinia eg uga s`niedad def`nrátina

n`f` ehefegt` sustagniah eg eh `rdeg n`gstituni`gah, s`g n`gtrapuestas uga n`gtra `tra,

resuhtagd` que ug pr`nes` que debe ser `rdegad` y n`gtiguad`, es dei`rfad`

eg eh nafig` „n  `f` t`d` h` que `nurre eg eh ]eró- y ah iigah ha ifpresiþg jegerahizada

es ha deh iranas`, y p`r egde, desn`giiagza eg eh sistefa. ]`r tagt`, baj` estas

situani`ges, ha idea de ha rei`rfa se presegta n`f` uga genesidad ifp`sterjabhe

y n`f` ug pr`nes` igevitabhe. ^`h` iahta deterfigar sus ahnagnes y quieges debeg ser

sus pr`taj`gistas< tarea gada iánih.

Eg t`da s`niedad u `rjagizaniþg, debe desarr`hharse uga visiþg gaturah de sus `bjetiv`s3

que est`s seag reahizabhes, p`sibhes y que jaragtineg su eiiniegnia y eiinania. Gigjuga

s`niedad u `rjagizaniþg, p`drá desarr`hhar sus iugni`ges, si g` tiege nharafegte

idegtiiinad`s sus r`hes, fetas y iugni`ges, per` s`bre t`d` sus perspentivas de

desarr`hh`

igstituni`gah. Tratágd`se de ug ]`der deh Estad`, eh Cudiniah oa ad`henid`

oistþrinafegte de esa visiþg, ya que g` oa sid` napaz de pr`p`ger bases de p`hítina
igstituni`gah que h`

n`gs`hideg n`f` ug autëgtin` ]`der deh Estad` y de n`fpr`feter a sus n`fp`gegtes

(juenes) n`g esa tarea dehejada deh puebh`. Ha rei`rfa judiniah debe ser vista n`f` eh

 pr`nes` de tragsi`rfaniþg `rjagizativa e igstituni`gah, que perfita idegtiiinar fetas eg

 begeiini` de ha `ptifizaniþg deh servini` de ifpartiniþg de justinia, per` que perfita,

adefás, `t`rjar n`giiagza eg ha s`niedad eg nuagt` a ha jegeraniþg de sejuridad

jurídina.
Es uga nadega3 servini`, `rjagizaniþg, justinia, sejuridad jurídina, igversiþg. A partir de

2
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aquí egt`gnes, eh tefa de ha justinia n`fiegza a verse n`f` ug` de p`hítina de Estad`

 para ha jegeraniþg de sejuridad jurídina que de n`giiagza para ha igversiþg. Eg

n`gsenuegnia, eh pr`nes` de rei`rfa deberá ser egtegdid` prenisafegte n`f` es`, ug

 pr`nes`, y n`f` tah, debe n`gteger uga serie de ehefegt`s y pr`jrafas que

seag ifpuhsad`s desde distigt`s ágjuh`s para que seag ejenutabhes. Uga

rei`rfa eg n`gsenuegnia, es ug pr`nes` para h`jrar ug nafbi` de estad` de

situani`ges existegtes, a ug` ideah de anuerd` a ha defagda s`niah, previa visiþg, y a

partir de aoí, `t`rjar ug s`stegifiegt` perfagegte.

Eh s`stegifiegt` perfagegte eg n`gsenuegnia es eh jrup` de anni`ges que

deberág ejenutarse para que eh nafbi` n`gsejuid`, pueda ser n`gstagte y vijegte eg eh

tiefp` y g` oaya genesidades de experifegtar `tr` pr`nes` de rei`rfa, n`g has

n`gsenuegnias traufátinas que ehh` ifphina. Eg buega nuegta, n`gsejuida ha rei`rfa

eg h`s áfbit`s n`rresp`gdiegtes, será resp`gsabihidad de sus n`gdunt`res que eg h`

sunesiv` se ejenute ug pr`jrafa s`stegid` de fagtegifiegt` de h`s nafbi`s y

h`jr`s `btegid`s. ]`r n`gsijuiegte, ha visiþg de ha rei`rfa, debe estar n`fpuesta n`g

ug `rdeg deterfigad`, nhasiiinagd` jragdes tefas p`r su ifp`rtagnia y desarr`hhar

anni`ges sifuhtageas n`g uga ógina estratejia de desarr`hh`.

 G` es p`sibhe querer oaner t`da uga rei`rfa igtejrah eg ug s`h` ant`< ehh` g` s`h` es

ihþjin`, sig` que jegera des`rdeg y desn`gniert`, y eh ógin` resuhtad` p`sibhe, es

eh iranas` deh pr`nes`. [a `nurriþ agtes, prenisafegte n`g ha rei`rfa de 1;;9, ha que,

si

 bieg tuv` ribetes p`hítin`s, g` `bstagte, pretegdiþ ug nafbi` traufátin` y iranasþ eg su

igtegt`. Evidegtefegte ug pr`nes` traufátin` n`f` ha rei`rfa deh ´;9, jegera

jrag

resistegnia p`rque se quiebrag funo`s f`hdes nhásin`s y n`g ehh` anni`ges de p`der fah
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egtegdid`, Ha genesidad de nafbi` de fegtahidad, deterfiganiþg de uga gueva visiþg de

]`der, redeiiginiþg de h`s n`gnept`s de periihes y v`naniþg deh juez, f`dergizaniþg de

anuerd` a has genesidades y s`bre t`d` desarr`hh` de nuhtura

`rjagizani`gah, n`fpregdiegd` esta óhtifa, `tr`s sub tefas que vag desde ha

desn`gnegtraniþg de ha narja

 pr`nesah y de h`s þrjag`s jurisdinni`gahes, guev`s igdinad`res de n`gtr`h,

desf`g`p`hizaniþg de ha justinia p`r eh ]`der Cudiniah, judiniahizaniþg de h`s tribugahes

adfigistrativ`s n`g gueva deterfiganiþg jurídina deh ant` adfigistrativ`, etn.< s`g s`h`

ahjug`s de h`s tefas de i`gd` que n`fpregde uga autëgtina rei`rfa, h`s que

hafegtabhefegte g` oag p`did` ser visuahizad`s p`r gigjug` de sus ajegtes.

1.2. DEHKFKTANK@G N@GNE]TUAH DE HA REI@RFA CUDKNKAH

EH Dr. ^erji` Yihhah`b`s h` deiige n`f` ‘ Eh tërfig` de "rei`rfa judiniah" se reiiere a

aquehh`s pr`nes`s `riegtad`s a ha f`dergizaniþg ` tragsi`rfaniþg de igstituni`ges

 judiniahes, y genesariafegte ifphina nafbi`s eg h`s aspent`s fateriahes ` nuhturahes de

ëstas.‖1 

Es p`r ehh` que eh tërfig` de "rei`rfa judiniah" usuahfegte ahude a nuahesquiera de has

sijuiegtes antividades3 ha prifera ignhuye aquehh`s pr`nes`s que hhevarág a ha evegtuah

tragsi`rfaniþg de ha estruntura de h`s tribugahes (gófer` de juenes, h`nahizaniþg,

j`bierg`, presupuest`)< uga sejugda está egi`nada a h`s diieregtes nurs`s de anniþg que

estas igstituni`ges puedeg t`far para nufphir sus hab`res (fagej` de

nas`s, adfigistraniþg deh tribugah, napanitaniþg)< uga ternera es ha que se reiiere a has

rei`rfas a heyes pr`nesahes. T`davía se p`dría oabhar de `tr` aspent` que nasi gugna

se t`fa eg

4
1
 ^alas Yillal`b`s ^. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 c`gcept`s y pr`taj`gistas. Recuperad` de
ottp3//www.jusdef.`rj.pe/articul`s/Articul`s%2=de%2=igteres%2=-%2=Rei`rfa%2=Cudicial.pdi
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nuegta, aqueh que se reiiere ah f`d` espeníiin` eg que h`s iugni`gari`s

judiniahes egtiegdeg su iugniþg y hhevag a nab` sus `bhijani`ges.

]ara p`der agahizar ug pr`nes` de rei`rfa judiniah eh pr`ies`r ^erji` fagiiiesta

h` sijuiegte3 ‘genesari` distigjuir egtre h`s `bjetiv`s que se busnag ahnagzar

(eiiniegnia, igdepegdegnia y annesibihidad) y has variabhes (estrunturahes, `perativas,

pr`nedifegtahes y subjetivas) igv`hunradas eg eh h`jr` de dino`s `bjetiv`s. Eg

`tras pahabras, ha n`fphejidad deh n`gnept` requiere uga nhara distigniþg egtre h`s

`bjetiv`s ` fetas de ha igstituniþg y has variabhes efpírinas que n`gtribuyeg a

fateriahizar nada ug` de ehh`s.‖2 

De esta fagera, eh n`gnept` de "rei`rfa judiniah" puede resuhtar eientiv` y

sijgiiinativ` eg eh agáhisis efpírin`, siefpre y nuagd` sea efphead` eg n`gjugniþg

n`g ug f`deh` teþrin` ` fet`d`hþjin` que ignhuya g` sþh` has fetas que se busnag

ahnagzar, sig` tafbiëg has variabhes que has igtejrag. Fiegtras que has priferas

ifphinag ahjug`s ehefegt`s teþrin`s, g`rfahfegte utihizad`s eg agáhisis

deduntiv`s, has sejugdas se egi`nag eg iant`res efpírin`s que s`g parte de ug

agáhisis igduntiv`. Eg n`gsenuegnia, ha oerrafiegta ideah para eh estudi` de ug pr`nes`

igstituni`gah de nafbi` -n`f` h` es ha rei`rfa judiniah- es ug f`deh` de agáhisis fixt`,

tagt` igduntiv` n`f` deduntiv`.

H`s igstrufegt`s diseñad`s para fedir ug pr`nes` de rei`rfa judiniah (su ev`huniþg y
su ifpant`) tiegeg que n`gsiderar este fët`d` n`fbigad` de agáhisis. Uga vez
que h`s

ehefegt`s efpírin`s oag sid` reugid`s y eghazad`s n`rrentafegte n`g h`s `bjetiv`s y

fetas que se sup`ge debeg nufphir, es p`sibhe teger uga idea fás nhara de t`d` eh

pr`nes`. Est` sijgiiina que h`s igstrufegt`s agahítin`s seríag utihizad`s eg d`s etapas.

Ha prifera, estaría dirijida a aishar dat`s efpírin`s que se puedeg egn`gtrar eg h`s

fóhtiphes aspent`s de uga igstituniþg eg partinuhar (p`r ejefph`, sus

5
naranterístinas estrunturahes).

2
 ^alas Yillal`b`s ^. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 c`gcept`s y pr`taj`gistas. Recuperad` de
ottp3//www.jusdef.`rj.pe/articul`s/Articul`s%2=de%2=igteres%2=-%2=Rei`rfa%2=Cudicial.pdi
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Ha sejugda etapa n`gsistiría eg ugir t`d`s est`s ehefegt`s ` dat`s irajfegtari`s para

i`rfar n`oeregtefegte ug n`gnept` teþrin` fay`r (p`r ejefph`, eh n`gnept` de

eiiniegnia).

^ig efbarj`, de este tip` de fët`d` surjeg gufer`sas igterr`jagtes nuagd` se trata de

egtegder h`s ahnagnes y hífites de n`fparar diversas igstituni`ges judiniahes. ¿Nuáh es

eh f`d` apr`piad` de n`fparar diversas igstituni`ges0, ¿quë igstituni`ges puedeg

ser n`fparadas si presegtag diieregtes naranterístinas0, ¿quë se debe oaner si se

requiere reahizar uga n`fparaniþg egtre ahjugas igstituni`ges que estág hhevagd` a nab`

pr`nes`s de rei`rfa judiniah y `tras que g`0, ¿nuáhes s`g has variabhes que naranterizag

a nuahquier igstituniþg judiniah0, ¿es uga hista estabhenida de ehefegt`s0, ¿nþf` puedeg

n`fpararse

h`s eient`s igstituni`gahes de ha rei`rfa judiniah0

Estas prejugtas s`g ifp`rtagtes si queref`s n`fparar estas igstituni`ges n`gsideragd`

que h`s sistefas judiniahes s`g diieregtes. Eg funo`s nas`s has diieregnias s`g

h` suiiniegtefegte sijgiiinativas n`f` para p`ger eg riesj` nuahquier igtegt` de

n`fparar d`s ` fás igstituni`ges judiniahes. ]`r n`gsijuiegte, eh pr`ies`r ^erji`

fagiiiesta h` sijuiegte3 ‘Ha jrag variedad de arrejh`s igstituni`gahes que n`gi`rfag

ug sistefa judiniah

 puede pr`dunir diieregtes resuhtad`s eg eh f`d` eg que `pera ha judinatura. Ug ejefph`

fuy nhar` es que uga igstituniþg judiniah de naránter urbag` tiege pr`bhefas

fuy diieregtes que uga de naránter rurah. ]`r h` tagt`, es genesari` t`far eg nuegta

estas variabhes para p`der reahizar ug estudi` n`fparativ` apr`piad`.‖> 

1.>. BREYE RE^EÑA DE HA^ ÓHTKFA^ REI@RFA^ CUDKNKAHE^

>
 ^alas Yillal`b`s ^. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 c`gcept`s y pr`taj`gistas. Recuperad` de
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Reahizar ug agáhisis seri` s`bre guestr` sistefa judiniah g` sþh` debe oanerse t`fagd`

eg nuegta ha óhtifa dënada sig` tafbiëg h`s añ`s prenedegtes. Eg este segtid`,

p`def`s t`far n`f` pugt` de partida ha N`gstituniþg de 1;;>, para, a partir de ahhí,

agahizar ha

 pr`bhefátina de guestr` sistefa judiniah.

Es p`r ehh` que eh Dr. Noagj Oergágdez para teger uga fej`r reieregnia deh desarr`hh`

de has rei`rfas fás ifp`rtagtes a h` harj` de ha oist`ria oane reieregnia a h` sijuiegte,

‘ Así, agtes de ha daniþg de ha N`gstituniþg deh m;>, ha situaniþg deh sistefa judiniah era

naþtina, d`gde egn`gtrábaf`s ug p`der judiniah ig`peragte, n`g exiju`s

renurs`s, n`g igiraestruntura y fateriah h`jístin` igsuiiniegte que ifpedíag h`jrar sus

`bjetiv`s. A est` oay que sufarhe, adefás, juenes n`rrupt`s ` ignapanes, e, ignhus`,

afbas n`sas a ha vez.‖4 

]`r ehh` esta situaniþg g` sþh` debef`s narjárseha ah j`bierg` iujif`rista, que si bieg

es niert` f`strþ ug fay`r jrad` de igterieregnia eg ha esiera judiniah, h`s pr`bhefas

eg guestr` sistefa judiniah s`g de agtijua data. [ es p`r es` que nreef`s n`gvegiegte -

p`r nuesti`ges didántinas- reahizar este agáhisis t`fagd` eg nuegta ha situaniþg deh

]`der

 judiniah desde agtes de ha daniþg de ha N`gstituniþg de 1;;> y despuës de ha

fisfa, n`gstituyegd` ha prifera uga espenie de exphinaniþg y ha sejugda, uga

reaiirfaniþg e ig`peragnia deh Estad` iregte a esta reahidad y deh apr`venoafiegt`

p`hítin` dad` ah tefa.

Eh Dr. Cavier de Behaógde, quieg oa tratad` eh tefa, anertadafegte señaha que agtes de

ha daniþg de ha narta deh m;> s`g siete h`s rasj`s que distigjueg guestr` sistefa judiniah,

h`s nuahes s`g3

  Ug ]`der Cudiniah abagd`gad`, suehd`s igsuiiniegtes, naregnia de fateriahes de

 `iiniga y de igvestijaniþg.

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 Noagj Oergágdez, Juillerf` A. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 RE^EÑA A AHJUGA^ ]R@]UE^TA^.
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  Ha iahta de igdepegdegnia deh ]`der judiniah y de h`s juenes, sub`rdiganiþg a `tr`s

]`deres deh Estad` (augque este sería eh f`deh` teþrin` adenuad`,

desgaturahizad` p`r eh ]`der ]`hítin`).

  Kgadenuada `rjagizaniþg.

  ]r`nedifiegt`s `bs`het`s.

  Cuenes fah napanitad`s y fuy p`n`s antuahizad`s eg fateria jurídina.

  Iahta de annes` a ha justinia< y

  Evahuaniþg gejativa deh sistefa de justinia.

Es así n`f` se egn`gtraba eh ]`der Cudiniah a igini`s de dënada de h`s m;=, a h`

que debef`s ajrejar eh aut`j`hpe de Estad` que traj` n`f` n`gsenuegnia ha

destituniþg de

vari`s Fajistrad`s ^upref`s, ha daniþg de ha narta deh m;>, y has fuy

pubhinitadas rei`rfas judiniahes efpregdidas eg 1;;9.

1. >.1 EH IUCKF@RK^F@ [ HA REI@RFA CUDKNKAH

Debid` a ha desn`giiagza que renaía s`bre guestr` ]`der Cudiniah, eh Estad` se vi`

`bhijad` a nrear deterfigadas igstituni`ges eg has nuahes dehejþ iugni`ges

y n`fpetegnias, que eg `tr`s países he n`fpete ah ]`der Cudiniah, verbi jrania3 eh

Tribugah

de Jaragtías N`gstituni`gahes nreada p`r ha N`gstituniþg de 1;:; y su n`gtiguidad eg ha

narta de 1;;> n`f` Tribugah N`gstituni`gah< KGDEN@]K, quieg tiege iugni`ges

 jurisdinni`gahes eg tefas tahes n`f` hibre n`fpetegnia, annes` ah fernad`,

sifphiiinaniþg adfigistrativa, sahida de efpresas deh fernad`, deiegsa de h`s

n`gsufid`res, etn. Tafbiëg se ianuhtþ ah iuer` fihitar denidir s`bre asugt`s que agtes

erag resueht`s p`r eh

]`der judiniah y sig ha p`sibihidad que est`s iahh`s iuerag resueht`s p`r este ]`der deh

Estad`.
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Nabe prenisar que g` es `bjet` de este trabaj` estabhener `pigiþg s`bre has virtudes ` taras

de ha Narta deh m;>, sig` destanar nþf` se air`gtþ n`gstituni`gahfegte ha nrisis de

guestr` sistefa judiniah.

Eh Dr. Noagj prenisa que ‘n`g ha oeregnia renibida p`r h`s j`bierg`s pasad`s, eh

j`bierg` de Iujif`ri efpregdiþ uga fah hhafada rei`rfa judiniah, que g` era fás que

ug guev` igtegt`, p`r parte deh ]`der Ejenutiv`, para igterierir eg ha adfigistraniþg de

justinia. Ha igtervegniþg deh ]`der Cudiniah parenía ser parte de ug phag destigad`,

nreef`s, a perfitir ha perfagegnia eg eh ]`der deh dintad`r. Así, se pretegdía n`hfar

t`das has igstagnias

 judiniahes, y espeniahfegte eg has ahtas esieras jurisdinni`gahes, de pers`gas adintas ah

rëjifeg.‖5 

Así, p`r Hey G½ 29549 de g`viefbre de 1;;5, se ifpus` uga N`fisiþg Ejenutiva deh

]`der Cudiniah n`f` þrjag` de j`bierg`, n`gdunniþg y adfigistraniþg igstituni`gah p`r

eh haps` de ug añ`, eg reefphaz` deh N`gsej` Ejenutiv` previst` p`r ha Hey @rjágina

deh

]`der Cudiniah. Esta N`fisiþg Ejenutiva estaba igtejrada p`r tres fajistrad`s de ha N`rte

^uprefa (ug` n`f` presidegte). Tafbiëg ha igtejraba ug ^enretari` Ejenutiv`, desijgad`

 p`r ha N`fisiþg, que ejernería ha fáxifa resp`gsabihidad ejenutiva y antuaría

n`f` Tituhar deh ]hiej` deh ]`der Cudiniah, h` que ifphina denidir s`bre eh

fagej` de h`s renurs`s en`gþfin`s y ha adfigistraniþg de ha igstituniþg.

Eg virtud de ehh`, asufiþ eh dintad` de has g`rfas dirijidas a ha re`rjagizaniþg

iugni`gah deh aparat` judiniah, tahes n`f` deterfigar ha nreaniþg de guevas N`rtes, ^ahas

` Cuzjad`s y ha f`diiinaniþg de ha n`fpetegnia de has existegtes ` de su

n`fp`siniþg< g`fbrar, nafbiar, r`tar ` nesar pers`gah jurisdinni`gah, adfigistrativ` `

auxihiar< rejuhar eh sistefa de trafitaniþg de h`s nas`s y ha adfigistraniþg deh

despano` judiniah< desijgar a h`s

5
 Noagj Oergágdez, Juillerf` A. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 RE^EÑA A AHJUGA^ ]R@]UE^TA^.
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 presidegtes de has N`rtes ^uperi`res, etn. ]`steri`rfegte, ahjóg tiefp` despuës, se

sijuiþ ug nafig` sifihar eg eh nas` deh Iisnah de ha Ganiþg, ‘iisnahes ad o`n‖

para ha igvestijaniþg de niert`s nas`s de rehevagnia p`hítina.

Este rëjifeg ‘tragsit`ri`‖ se v`hviþ huej` durader`, oabiegd` ignhus` extegdid` sus

ahnagnes. [ es que, eg jugi` de 1;;9, p`r Hey G½ 2992>, se denharþ eg re`rjagizaniþg a

t`d` eh sistefa judiniah, nreagd` ug N`gsej` de N``rdiganiþg Cudiniah, nesagd` a

h`s þrjag`s de j`bierg` deh Figisteri` ]óbhin` y ha Anadefia de ha Fajistratura, así

n`f` estabheniegd` uga N`fisiþg Ejenutiva eg eh Figisteri` ]óbhin` n`g

naranterístinas sifihares a ha deh ]`der Cudiniah. Guevas heyes pr`rr`jar`g ha

re`rjagizaniþg, a has N`fisi`ges Ejenutivas y a sus igtejragtes oasta ha nuhfiganiþg

deh antuah j`bierg`.

Es p`r ehh` que ug nas` sigjuhar es ha daniþg de uga Hey que perfitía igtejrar has ^ahas

]hegas de ha N`rte ^uprefa y de ha jugta de igtejragtes de ha jugta de Iisnahes

^upref`s a h`s fajistrad`s pr`visi`gahes y suphegtes, n`g eh ógin` `bjetiv` de

fagipuhar ha desijganiþg de h`s igtejragtes de deterfigad`s þrjag`s autþg`f`s, que

ha N`gstituniþg egn`fiegda ah ]`der Cudiniah y ah Figisteri` ]óbhin`. H` que perfitía,

dijitar a dino`s represegtagtes y p`r tratarse de fajistrad`s g`fbrad`s a ‘ded`‖

p`r eh j`bierg`, se

debíag a ëh y, p`r egde, g` dudabag a ha o`ra de dev`hverhe eh servini` ah j`bierg`.

A partir de aqueh eh sistefa judiniah efpieza uga etapa subterrágea, d`gde segtegnias y

denisi`ges judiniahes se redantabag eg ha tristefegte nëhebre ‘sahita deh ^KG‖, denisi`ges

 judiniahes gej`niadas p`r eh ex ases`r Yhadifir` F`gtesig`s.

A.  BREYE^ ]R@]UE^TA^ ^E ^@HUNKÞG

 UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
N`f` se oa señahad`, ‘ha Rei`rfa judiniah era ug sahud` a ha bagdera. G`

oub` gigjóg tip` de egfiegdas estrunturahes, gi rei`rfas hejishativas

sustagniahes gi

 pr`nesahes. Antuahfegte, eh sistefa judiniah requiere de uga serie de rei`rfas.‖9 

 G`s`tr`s f`destafegte nreef`s que ha rei`rfa debe pasar p`r ab`rdar, egtre funo`s
fás, h`s sijuiegtes tefas3

1.>.2. REI@RFA ]R@NE^AH TAGT@ NKYKH N@F@ ]EGAH

^i bieg es niert` que ha parte sustagtiva es uga de prignipahes oerrafiegtas n`g que

nuegta eh juez a ha o`ra de aphinar eh dereno`, tafbiëg h` es que ha parte pr`nesah es

de vitah ifp`rtagnia, pues, a pesar que uga pers`ga tegja eh dereno` de su had`,

ahnagzar justinia es ug verdader` desaií` debid`, eg funo`s nas`s, y ha ig`peragnia

de guestr` sistefa

 pr`nesah, razþg p`r ha nuah eg fateria pr`nesah nreef`s genesari` ab`rdar3

A.   Eg eh áfbit` nivih vef`s que guestr` nþdij` pr`nesah nivih requiere de

ahjugas egfiegdas eg nuagt` ah i`rfahisf` exnesiv` que fagtiege. Ah respent` se

i`rfuhag has sijuiegtes pr`puestas3

]r`nedegnia deh Renurs` de Nasaniþg. Busnar que eh feg`r gófer` de nas`s hhejueg ah

renurs` de nasaniþg. Ese era eh espíritu deh artínuh` >89½ deh antuah Nþdij` ]r`nesah

Nivih< sig efbarj`, ha puerta abierta es eh que dejþ eh ignis` >½ deh reierid` artínuh`,

pues baj` eh rþtuh` de ha n`gtravegniþg a has g`rfas que jaragtineg eh debid`

pr`nes`, funo`s

 pr`nes`s que g` debíag, hhejar`g oasta ha nede nasat`ri`.

Ianuhtar a has ^ahas ^uperi`res reahizar eh estudi` prehifigar deh renurs` de

nasaniþg, renoazad` de phag`, de ser eh nas`, ha adfisiþg a igstagnia ^uprefa, y sþh`

ehevar agte ha N`rte ^uprefa h`s expediegtes que previafegte seag evahuad`s
p`r has N`rtes

9
 Noagj Oergágdez, Juillerf` A. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 RE^EÑA A AHJUGA^ ]R@]UE^TA^.
Recuperad` de  ottps3//www.dereco`ycafbi`s`cial.c`f/revista==>/rei`rfa.otf
 UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
^uperi`res. De h` pr`puest` se p`gdría pegsar que se aufegtaría ha narja pr`nesah de h`s

 juenes superi`res. ^ig efbarj`, resuhta fás eiiniegte que dejar que t`d` eh estudi` de ha

adfisiþg de h`s renurs`s de Revisiþg deh país egter` h`s reahine ha N`rte ^uprefa. Eg

tah segtid` has ^ahas ^uperi`res sþh` nahiiinaríag h`s renurs`s nasat`ri`s de su

jurisdinniþg.

^e debe busnar que h`s pr`nes`s dureg h` que dine ha hey, pues, eg te`ría, p`r ejefph`, ug

 pr`nes` sufarísif` debería durar g` fás de d`s feses, y eg ha prántina tres feses es eh

tiefp` fígif` de duraniþg de est`s pr`nes`s.

^agni`ges reahes y eientivas a ab`jad`s que ahetarjueg h`s pr`nes`s presegtagd` esnrit`s

fahini`s`s y dihat`ri`s.

B. Eg fateria pr`nesah pegah guestr` sistefa igquisitiv` de exnesiv` rituahisf` oane

fás egj`rr`s` eh pr`nes` de igvestijaniþg pegah. N`g eh guev` Nþdij` ]r`nesah ]egah

se

 busna aneherar h`s pr`nes`s sig dejar de had` eh respet` ah debid` pr`nes` que debe

j`zar t`d` pr`nesad`. H`s iihtr`s para que uga pers`ga sea hhevada a juini` debeg ser

rijur`s`s, evitagd` a t`da n`sta hhejar a juini` `rah< pues nuágtas venes oef`s vist`

que funo`s ignuhpad`s oag sid` absueht`s eg ha etapa deh juini` `rah, óhtifa etapa deh

pr`nes`, h` que defuestra ha igeiiniegnia de guestr` aparat` judiniah, ya que gigjuga

pers`ga puede ser

s`fetida a ha peguria de sejuir ug harj` pr`nes` y despuës sahir exnuhpad`.

1.>.>REI@RFA ^U^TAGNKAH EG H@ ]EGAH HA ^AGNKÞG DE H@^ DEHKT@^

‘HEYE^‖, HA^ IAHTA^ [ QUEREHHA^ 

D`gde se debe busnar aphinar h`s existegtes fenagisf`s ahtergativ`s de sagniþg pegah.

N`g ha reniegte pr`fuhjaniþg y prþxifa egtrada eg vijegnia deh Nþdij` ]r`nesah ]egah

se espera ahnagzar est`s `bjetiv`s, d`gde se busna ug pr`nes` fás hijer` y

feg`s rituahista. Efper` ha aphinaniþg deh reierid` nþdij` requiere uga serie de

oerrafiegtas que se debeg brigdar ah ]`der Cudiniah, n`f` fateriah h`jístin` y

oufag`, pues eh antuah

 UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
aparat` judiniah g` nuegta n`g renurs`s gi fateriah de jestiþg y, fás aóg, funo`s de h`s

fajistrad`s g` estág preparad`s para ha aphinaniþg deh Nþdij` ]r`nesah ]egah.

1.>.4. REI@RFA ^U^TAGNKA EG FATERKA NKYKH

^i bieg es niert` guestra hejishaniþg nivih ferene uga serie de rei`rfas, h` que se pretegde
 pugtuahizar eg este trabaj` se reiiere a aquëhhas que perfitiríag uga fej`ra eg

ha adfigistraniþg de justinia y es p`r ese f`tiv` que g` se n`gsijgarag

pr`puestas hejishativas, sig` ahjug`s tefas que fereneg espeniah ategniþg. N`g

esta sahvedad nreef`s que es genesari` reahizar ahjug`s nafbi`s eg guestra hejishaniþg

sustagniah, que

 perfitag uga fay`r viabihidad eg ha adfigistraniþg de justinia. Eg este pugt` p`def`s

t`far eg nuegta eh igi`rfe iigah de ha N`fisiþg espeniah para rei`rfa igtejrah de ha

Adfigistraniþg de justinia (NERKACU^), y phagtear has sijuiegtes pr`puestas de

rei`rfas3

A. Fej`rar ha s`huniþg de n`gihint`s eg deterfigadas faterias que igv`hunrag a

jrag gófer` de peruag`s3

A. ]R@NE^@ DE AHKFEGT@^. Este tip` de pr`nes`s s`g h`s fás nuagti`s`s,

d`gde, eg resufeg, g` existe fay`r n`gtr`versia, p`r h` que se pr`p`ge estabhener y

estrunturar fenagisf`s que perfitag ha evanuaniþg de dino`s pr`nes`s de fagera

rápida y n`giiabhe.

Uga pr`puesta sería apr`bar, p`r ejefph`, ug i`rfat` de trafite jegerah eg este tip` de
 pr`nes`s, utihizagd` ug` para presegtaniþg de ha defagda, n`gtestaniþg, igterp`siniþg

de exnepni`ges y deiegsa previas (n`gsuhtar eh i`rfat` agex` ah igi`rfe iigah de

ha NERKACU^), dino`s i`rfuhari`s ehifigaríag ha deiegsa nautiva eg est`s tip`s de

pr`nes`s, n`g h` que se perfitirá ao`rr` de diger` para h`s hitijagtes. ^e pr`p`ge h`

sijuiegte3
I`rfuhari`s que ajihineg est`s pr`nes`s que ehifigaríag ha deiegsa nautiva eg h`s fisf`s.

]erfitir ah juez, agte ha ign`gnurregnia deh defagdad` a ha audiegnia ógina,

pr`gugniarse s`bre ha exijibihidad de ha `bhijaniþg.
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^e varíe ha i`rfa de ha n`gsijganiþg de has pegsi`ges, pasagd` de has

tradini`gahes n`gsijgani`ges eg eh Bagn` de ha Ganiþg a depþsit`s que h`s `bhijad`s

deberág oaner eg nuegtas abiertas eg eh sistefa bagnari` gani`gah, a g`fbre de

h`s ahifegtistas ` sus represegtagtes h` que perfitirá, tafbiëg, uga fay`r rapidez a

ha o`ra de deterfigar h`s igtereses jegerad`s, pues eh sistefa bagnari` fagtiege

ug sistefa antuahizad` de igtereses que así h` perfitiría.

B. IKHKANKÞG E_TRAFATRKF@GKAH. Este tafbiëg es ug` de h`s fay`res

 pr`bhefas que air`gtag uga jrag nagtidad de hitijagtes, pues fás de ug fihhþg y fedi`

de pers`gas tiegeg pr`bhefas direnta ` igdirentafegte de iihianiþg extrafatrif`giah. ^e

debeg busnar fedi`s n`ernitiv`s y eiinanes, per` respetagd` h`s dereno`s de h`s

igv`hunrad`s, que perfitag ahnagzar justinia de fagera `p`rtuga< p`r ejefph`, se

 pr`p`geg h`s sijuiegtes3

Denharaniþg de patergidad si eh defagdad` n`gtesta ha defagda

Denharaniþg de patergidad si eh defagdad` g` asufe su parte deh n`st` de prueba deh

ADG, si ha defagdagte oa presegtad` ha suya ` ah feg`s preste jaragtía digeraria para

ha

 prueba.

1.>.5. FA[@R KF]@RTAGNKA A H@^ CUENE^ DE ]AS

 Giveh de adfigistraniþg de justinias que nuegta n`g fás de 8=% de apr`baniþg, dágd`he

fay`res n`fpetegnias a est`s juenes, i`rtaheniegd` ha p`siniþg que tiegeg eg ha

s`niedad y ha s`huniþg sah`fþgina que eg ha fay`ría de nas`s he dag a has n`gtr`versias

que se hes

 phagteag, a pesar de que ha fay`ría de juenes de paz g` s`g Ab`jad`s.

^e pr`p`ge que se ianuhte a h`s juenes de paz n`gnihiar eg faterias que s`g n`fpetegnia
de h`s juenes de paz hetrad`s, ignhus`, sejuir y res`hver ug breve pr`nes` para res`hver
h`s asugt`s phatead`s p`r has partes, denisiþg que puede ser apehada agte eh juez
de paz
 UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
hetrad`, a iig de veriiinar eh respet` a h`s dereno`s oufag`s y eh nufphifiegt` deh debid`

 pr`nes`.

1.>.9. REI@RFA E^TRUNTURAH DEGTR@ DEH A]ARAT@ CUDKNKAH

Est` deterfiga ug n`gtr`h igterg` de sus trabajad`res dehigeagd` h`s aspent`s

adfigistrativ`s y jurisdinni`gahes, napanitaniþg eg t`d`s h`s givehes hab`rahes y

espeniahfegte eg tefas de de`gt`h`jía jurídina, i`rtaheniegd` h`s vah`res y virtudes

ëtinas y f`rahes de h`s fajistrad`s.

Ren`rdef`s que eg h`s sistefas deh N`ff`g haw (EE.UU., Kgjhaterra) h`s juenes s`g has

 pers`gas fás g`tabhes de nada jurisdinniþg, n`f` `nurre n`g guestr`s juenes de ]az.

De ijuah i`rfa, guestr`s fajistrad`s debeg ser i`rfad`s n`g sþhid`s prignipi`s
def`nrátin`s que hes perfitag, a ha o`ra de res`hver, antuar siefpre eg ug farn`
de

n`gstituni`gahidad y de Estad` de dereno`, pues eg h`s óhtif`s días oef`s vist` n`f`

h`s fajistrad`s, antuagd` ah iih` de ha hey, g` agahizag eh ifpant` s`niah que n`gtiegeg

sus denisi`ges (nas` ]agaferinaga, nas` HAG, etn.). Kjuah pr`puesta oane eh Dr. Cavier

Yahhe- Riestra, quieg oane reieregnia a h`s fajistrad`s g`rteaferinag`s, quieges s`g,

eg prifer hujar, def`nrátin`s y si sabeg ahj` de dereno` fej`r. Eg tah segtid`, eh

]`der Cudiniah

debe ignegtivar que sus juenes seag agte t`d` def`nrátin`s, que respeteg eh Estad`
de dereno` y que vah`reg eh ifpant` s`niah, que eg ha fay`ría de venes tiegeg sus
denisi`ges

 judiniahes.

Degtr` de esta reestruntura igterga que se debe hhevar eg eh ]`der Cudiniah, espeniah

tratafiegt` debe ferener ha situaniþg de h`s trabajad`res de dino` ]`der, quieges

eg feg`s de d`s añ`s oag parahizad` su hab`res exijiegd` ug aufegt`

eg sus refugerani`ges< pues ha narja pr`nesah de h`s juzjad`s g` t`heraría uga

parahizaniþg fás,

 p`rque, adefás, guestr` país g` puede aouyegtar has igversi`ges extragjeras, quieges,
 15

UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
egtre `tras n`sas, exijeg uga p`der judiniah eiiniegte, que resuehvag sus n`gtr`versias eg

eh phaz` que señaha ha hey.

^`bre h`s trabajad`res judiniahes tafbiëg se debe efpregder uga seria evahuaniþg a ha

o`ra de sehenni`garh`s, pues funo`s de ehh`s g` reógeg has n`gdini`ges anadëfinas y

f`rahes que eh narj` ferene.

1.>.:. I@RTAHENKFKEGT@^ DE H@^ FENAGK^F@^ AHTERGATKY@^ DE

^@HUNKÞG DE N@GIHKNT@^3 N@GNKHKANKÞG [ EH ARBKTRACE

Nreef`s que eh ]`der Cudiniah debe i`rtahener est`s fenagisf`s de s`huniþg de

n`gihint`s. ^ig efbarj`, eh tratafiegt` dad` -p`r ejefph`, eh requisit` de exijir eh anta

de n`gnihianiþg para adfitir uga defagda, pr`nedifiegt` que se aphinþ eg ha niudad de

Hifa y se pr`yentaba a aphinarse a giveh gani`gah- iranasþ, pues p`n`s nas`s

erag s`huni`gad`s y n`gnhuíag eg ha n`gnihianiþg pre  „   judiniah, sufagd` eh p`n`

ap`y` dad` a este fenagisf`, se ifpidiþ su ëxit`, p`r h` nuah su ifphagtaniþg a giveh

gani`gah qued` suspegdida.

Respent` ah arbitraje, debef`s apr`venoar esta vía, eh ]eró p`see ug` de h`s sistefas

arbitrahes fej`r tratad`s eg Hatig`afërina, y guestra hey arbitrah es de jrag

vahía e,

ignhus`, pers`gas gaturahes y jurídinas extragjeras s`feteg sus hitiji`s a guestr`s

árbitr`s. Es fás, eg guestr` país h`s hitiji`s eg h`s nuahes se disputag jragdes

igtereses, tagt` en`gþfin`s n`f` iigagnier`s s`g s`fetid`s a sede arbitrah.

^ig efbarj`, eg guestr` país s`g p`n` diiugdid`s y aneptad`s est`s

fenagisf`s. Hafegtabhefegte sus n`st`s s`g, para funo`s, diiínih de suirajar,

per` oaniegd` ug agáhisis n`st`-begeiini`, resuhta feg`s `ger`s` que ug hitiji`

judiniah. Adefás de que eg ha fay`ría de nas`s, h`s tribugahes arbitrahes estág

n`fpuest`s p`r pers`gas espeniahizadas eg Dereno`.

 19

UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
Eg tah segtid`, eh ]`der judiniah debe busnar ignegtivar y diiugdir est`s fenagisf`s

oaniëgd`h`s fás viabhes y annesibhes para h`s justiniabhes.

1.>.8. DEHKFKTANKÞG DEH TRABAC@ ADFKGK^TRATKY@ [ CUDKNKAH

^e debeg dehifitar nuáhes s`g has iugni`ges de h`s a trabajad`res adfigistrativ`s y

 judiniahes, ya que, a fegud`, tagt` fajistrad`s n`f` auxihiares pierdeg tiefp`

eg trabaj`s pr`pi`s de áreas adfigistrativas tahes n`f`3 `t`rjafiegt`s de

n`gstagnias,

`t`rjafiegt`s de nertiiinad`s de agtenedegtes pegahes, antuahizaniþg de þrdeges de

napturas, etn. ^ig efbarj`, para ehh` se requiere que, previafegte, has áreas

 jurisdinni`gahes pr`p`rni`geg ha igi`rfaniþg genesaria a has áreas adfigistrativas, h` que

se p`dría h`jrar n`g adenuad` sistefa igi`rfatizad`

1.>.;. FA[@R ANERNAFKEGT@ N@G HA ^@NKEDAD NKYKH

Nreef`s que ug aspent` ifp`rtagte de ha rei`rfa es ha ifajeg que pr`yenta eh ]`der

Cudiniah agte ha s`niedad, pues se piegsa que este ]`der deh Estad` es eh fás n`rrupt`,

eh fás igeiiniegte, etn., h` que n`ghheva a uga agifadversiþg de ha s`niedad para n`g

h`s fajistrad`s. ]ues h`s hitijagtes, ah n`g`ner uga denisiþg eg n`gtra, sig n`g`ner has

raz`ges de h`s juenes, h`s nahiiinag n`f` n`rrupt`s e ignapanes.

]er` est` sunede p`r varias raz`ges y uga de ehhas es eh desn`g`nifiegt` tagt`

de fajistrad`s n`f` de Ab`jad`s y hitijagtes, de has g`rfas. H` que `nasi`ga

que h`s

 juenes t`feg denisi`ges equiv`nadas, que h`s Ab`jad`s, ases`reg fah a sus nhiegtes y

que h`s hitijagtes g` egtiegdag has denisi`ges judiniahes.

]`r ehh`, es genesari` que eh ]`der judiniah, reahine n``rdigani`ges n`g h`s fiefbr`s de

ha s`niedad nivih para ejenutar uga serie de anni`ges n`g ha iigahidad de diiugdir has

g`rfas
hejahes, así n`f` has iugni`ges de h`s juenes, h`s dereno`s y deberes de ab`jad`s y
 justiniabhes.
 1:

UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
1.>.1=. ^EHENNKÞG DE FAJK^TRAD@^3 EH N@G^EC@ GANK@GAH DE HA

FAJK^TRATURA

Eh ]`der Cudiniah debe pr`p`ger se varíe ha i`rfa de sehenniþg de fajistrad`s ` ah feg`s

 
ha i`rfa de t`far eh exafeg de n`g`nifiegt`.
1. >.11. TRABAC@ N@GCUGT@ N@G HA^ IANUHTADE^ DE DERENO@^ [

N@HEJK@^ DE AB@JAD@^ DEH ]AÍ^

Kgtejragtes esegniahes deh aparat` judiniah s`g h`s Ab`jad`s y estudiagtes de Dereno`,

 pues h`s fajistrad`s agte de ser tahes s`g ab`jad`s y h` que ha s`niedad requiere

s`g ab`jad`s just`s, pr`b`s y o`gest`s, y es aquí d`gde ha Ugiversidad jueja

ug r`h ifp`rtagte, pues s`g eg has auhas ugiversitarias d`gde se i`rfag h`s iutur`s

ab`jad`s y fajistrad`s deh país.

A. N@GTR@H DE HA EG^EÑAGSA DE DERENO@ EG HA^

UGKYER^KDADE^ DEH ]AÍ^

]r`p`gef`s que eh p`der judiniah ejerza ug n`gtr`h de iisnahizaniþg de ha nahidad

de egseñagza eg has ianuhtades de Dereno`, ya que ëstas g` brigdag has

oerrafiegtas genesarias para i`rfar ab`jad`s que resp`gdag a has expentativas de ha

niudadagía.

Es así que g` g`s extraña ver a estudiagtes de Dereno` que saheg de has auhas

ugiversitarias, sig siquiera teger h`s n`g`nifiegt`s ehefegtahes de ha pr`iesiþg y h` que

es pe`r, sig p`seer has n`gdini`ges ëtinas y f`rahes que ferene ab`jad`.

Ha N`rte ^uperi`r de nada distrit` judiniah deberá apr`bar ha apertura de ianuhtades de

dereno` eg su jurisdinniþg para evitar ha eh exnes` gófer` de ab`jad`s, que disfiguya

ha nahidad de egseñagza y eh giveh de servini` prestad` ah nhiegte.

 18

UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
B. DKIU^KÞG [ IK^NAHKSANKÞG EG EH ECERNKNK@ DE HA AB@JANÍA

]@R ]ARTE DE H@^ N@HEJK@^ DE AB@JAD@^

Quë duda nabe que ha partinipaniþg de h`s N`heji`s de Ab`jad`s es de sufa ifp`rtagnia

eg este pr`nes` y, a pesar de que siefpre se v`niiera ha existegnia de uga n``rdiganiþg

ihuida egtre eh p`der judiniah y h`s n`heji`s de ab`jad`s, funoas venes estas rehani`ges

s`g p`nas ` gigjuga.

]`r ehh` eh p`der judiniah debe busnar ug fay`r anernafiegt` y, así n`f` h`s n`heji`s

de ab`jad`s ejerneg uga hab`r iisnahizad`ra y de `pigiþg s`bre ha antuaniþg de

ha fajistratura, h` pr`pi` puede reahizar eh ]`der Cudiniah nuagd` h`s egnarjad`s de

dirijir deterfigad` n`heji` pr`iesi`gah g` nufphag su hab`r.

T`das estas pr`puestas g` serág p`sibhes si eh j`bierg` g` fuestra uga

verdadera v`hugtad p`hítina de iginiar esta rei`rfa, y está g` será p`sibhe si eh

j`bierg` y eh

]arhafegt` g` desijgag ug fay`r presupuest` a este ]`der deh Estad`, eje iugdafegtah

 para sanar de este esn`hh` a guestr` aparat` judiniah.

Antuahfegte, se egnuegtrag d`s `rjagisf`s egnarjad`s deh estudi` de ha situaniþg deh

guestr` sistefa judiniah eg pr` de uga iutura rei`rfa.

Ha prifera efpregdida p`r eh pr`pi` ]residegte deh ]`der Cudiniah, quieg i`fegtþ ha

nreaniþg de ug jrup` ifpuhs`r deh Anuerd` Gani`gah p`r ha justinia, y `tr` efpregdida

 p`r eh ]`der ejenutiv` n`g ha nreaniþg deh NERKACU^.

Tahes `rjagisf`s esperef`s oajag, g` sþh` bueg`s diajgþstin`s, h`s nuahes s`brag, sig`

egnuegtreg has ianihidades a ha o`ra de ejenutar esta agsiada rei`rfa judiniah.

Iigahfegte, esperaf`s n`g este breve egsay` oaber n`gtribuid` eg brigdar ug

pag`rafa sunigt` de guestr` sistefa judiniah, y tratar de n`gtribuir y n`gniegniar a ha

p`bhaniþg que
 1;

UGKYER^KDAD GANK@GAH AFAS@GKNA DE FADRE DE DK@^

 
ha ianuhtad de adfigistrar justinia efaga deh puebh` y, p`r egde, ha s`niedad nivih debe

 partinipar de i`rfa antiva eg esta rei`rfa.

1.4. HA KF]@RTAGNKA DE HA REI@RFA CUDKNKAH

Oane ug`s feses, eh J`bierg` t`fþ ha iirfe denisiþg de dirijir uga rei`rfa p`hítina y
 judiniah eg guestr` país. Esta óhtifa se egnuegtra eg nurs`, t`davía a pas` hegt`. ^`f`s

n`gsniegtes de que h`s avagnes sijgiiinativ`s que oef`s pr`puest` y eg h`s que

estaf`s igv`hunrad`s requiereg aóg de fás pr`nes`s para teger uga justinia eiiniegte y

nernaga a ha niudadagía.

^`bre ha rei`rfa deh sistefa de justinia, n`g h`s pr`yent`s presegtad`s, se busna

fej`rar h`s fenagisf`s de n`gtr`h deh ]`der Cudiniah y deh Figisteri` ]óbhin`,

pr`f`ver ha tragsparegnia eg ha adfigistraniþg de justinia, fej`rar eh diseñ` deh

Figisteri` ]óbhin` egi`nad` eg tefas pegahes y n`g uga iisnahía espeniahizada

agtin`rrupniþg, pr`f`ver ha

 pr`bidad y ha ëtina egtre h`s ab`jad`s, así n`f` nrear ug þrjag` que pueda s`steger

estas rei`rfas, eh N`gsej` para ha Rei`rfa deh ^istefa de Custinia.

Eg ese segtid`, h`s ap`rtes que puedag phagtear has defás egtidades estatahes y ha

s`niedad nivih serág igdispegsabhes para n`gs`hidar uga pr`puesta fás igtejrah y

dehiberada. ]er`,

 para que ehh` pueda n`gnretarse, es genesari` exphinar y diiugdir h`s ahnagnes de ha rei`rfa
 judiniah que oef`s phagtead`, así n`f` ha justiiinaniþg de esta.

1.4.1. EH ]A]EH DE HA CU^TKNKA [ ^U KF]@RTAGNKA EG UG E^TAD@

N@G^TKTUNK@GA@H DE DERNO@ [ DEF@NRATKN@

Eg ug Estad` N`gstituni`gah y Def`nrátin` de Dereno`, eh ]`der Cudiniah es eh

egnarjad` de ifpartir justinia< p`r ehh`, ug sistefa judiniah estrunturad` de fagera

adenuada para
jaragtizar eh desefpeñ` de esta iugniþg resuhtará ser ifpresnigdibhe para eh sustegt` y
i`rtahenifiegt` de dino` sistefa.
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Eg eient`, quieges ifparteg justinia tiegeg n`giiad`s h`s fenagisf`s para jaragtizar eh

nufphifiegt` de h`s dereno`s iugdafegtahes. ]`r ehh`, n`f` rasj` esegniah de ug

Estad` N`gstituni`gah, resuhta prif`rdiah que h`s juenes ejerzag sus iugni`ges de

fagera igdepegdiegte e ifparniah para jaragtizar, de esa fagera, ha hejítifa

expentativa de

 justinia que tiege ha p`bhaniþg.

Adini`gahfegte a ehh`, h`s juenes debeg n`gtar n`g t`das has n`gdini`ges para h`jrar este

`bjetiv`, tah n`f` renurs`s oufag`s, h`jístina y ug presupuest` adenuad`.

Esta rehevagte tarea que eh Estad` def`nrátin` atribuye ah ]`der Cudiniah ifphina

eh nufphifiegt` de uga serie de `bhijani`ges igexnusabhes de t`d`s h`s p`deres estatahes

y ha s`niedad< sig efbarj`, ug` de h`s prignipahes `bstánuh`s que ha justinia oa

atravesad`, y que hafegtabhefegte sijue padeniegd`, es ha n`rrupniþg.

Ha n`rrupniþg es ug iegþfeg` n`g tah giveh de desajrejaniþg y s`breexp`siniþg que

oa jegerad` uga pernepniþg jegerahizada de su ignidegnia a t`d` giveh igstituni`gah. Eg

eh nas` deh sistefa judiniah, h`s audi`s que oag sahid` a ha huz oag dad` nuegta de ha

nrisis a giveh de igtejridad< sig efbarj`, s`f`s n`gsniegtes de que ha pre`nupaniþg

s`bre esta

 pr`bhefátina g` oa ganid` eg estas sefagas, sig` que oa oabid` n`gstagtes esiuerz`s para

fej`rar ha adfigistraniþg de ha justinia eg eh ]eró.

Ha nrisis deh sistefa judiniah tafbiëg resp`gde a tefas de annesibihidad, s`brenarja

 pr`nesah, def`ra pr`nesah, iahta de igdepegdegnia de h`s juenes, egtre `tr`s. ]`r ehh`, eg

guestra oist`ria def`nrátina oa surjid` n`gstagtefegte ha genesidad de ha rei`rfa

 judiniah, que o`y fás que gugna resuhta aprefiagte.

N`f` se fegni`gþ, oag existid` esiuerz`s para fej`rar ` rei`rfar eh sistefa de

justinia. Ug` de h`s prignipahes oa sid` ha N`fisiþg Espeniah para ha Rei`rfa

Kgtejrah de ha Adfigistraniþg de Custinia (Neriajus), que tuv` n`f` `bjetiv` ehab`rar eh

]hag Gani`gah
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de Rei`rfa Kgtejrah de ha Adfigistraniþg de Custinia, n`g eh que se phagteþ uga

pr`puesta jh`bah y n`gnertada de rei`rfa de ha adfigistraniþg de justinia eg eh ]eró.

De anuerd` n`g esta n`fisiþg, se puede dividir eg `no` áreas h`s tefas urjegtes de ha

nrisis deh sistefa judiniah3 annes` a ha justinia< p`hítinas agtin`rrupniþg< f`dergizaniþg

de h`s despano`s jurisdinni`gah y iisnah< renurs`s oufag`s< j`bierg`,
adfigistraniþg y

 presupuest`< predintibihidad y jurisprudegnia< justinia pegah< y adenuaniþg g`rfativa.

N`g eh fisf` `bjetiv`, eh 2 de g`viefbre deh 2=19, has igstituni`ges vignuhadas n`g eh

sistefa de justinia, est` es, eh ]`der Cudiniah, eh Figisteri` ]óbhin`, eh N`gsej` Gani`gah

de Fajistratura, ha Anadefia de ha Fajistratura, y eh Figisteri` de Custinia y Dereno`s

Oufag`s iirfar`g eh Anuerd` Gani`gah p`r ha Custinia, espani` de n``rdiganiþg

y n`hab`raniþg para fej`rar ha nahidad de est`s servini`s ah niudadag` y egiregtar de

fagera n`gjugta a ha n`rrupniþg.

1.4.2. HA^ REI@RFA^ DEH ^K^TEFA DE ADFKGK^TRANK@G DE CU^TKNKA

]RE^EGTADA^ ]@R EH ]@DER ECENUTKY@

Ha rei`rfa judiniah es ug asugt` de vitah ifp`rtagnia, y eh ]`der Ejenutiv` g` oa sid`

ajeg` a ehh`. ]`r es`, n`f` parte de su iginiativa hejishativa, se refitiþ ah N`gjres` ug

 pr`yent` de rei`rfa n`gstituni`gah deh N`gsej` Gani`gah de ha Fajistratura (NGF)

y siete pr`yent`s de hey vignuhad`s n`g ha rei`rfa judiniah. Dinoas iginiativas se

puedeg resufir de ha sijuiegte fagera3

  Hey de rei`rfa n`gstituni`gah deh N`gsej` Gani`gah de ha Fajistratura (]r`yent`

de Hey G½ >15;/2=18-]E)3 ^e pr`pus` estabhener ug fenagisf` de

ehenniþg

ferit`nrátin` que jaragtine tragsparegnia, pubhinidad e id`geidad de

h`s n`gsejer`s ehent`s. Este pr`yent` iue debatid` eg eh áfbit`
parhafegtari` y
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iigahfegte apr`bad` p`r eh N`gjres` de ha Repóbhina, nreágd`se así ha Cugta

 Gani`gah de Custinia.

  Hey que nrea eh N`gsej` para ha Rei`rfa deh ^istefa de Custinia (]r`yent` de

Hey G½ >199/2=18-]E)3 ^e pr`p`ge nrear eh N`gsej` para ha Rei`rfa deh

^istefa de Custinia para ifpuhsar, n``rdigar esiuerz`s, oaner eh sejuifiegt` y

rep`rtar

 póbhinafegte h`s resuhtad`s de has denisi`ges, p`hítinas póbhinas y

anni`ges igfediatas ad`ptadas ` p`r ad`ptarse eg eh áfbit` de ha rei`rfa deh

sistefa de

 justinia.

  Hey que nrea eh ^istefa Iisnah Espeniahizad` eg dehit`s de n`rrupniþg de

iugni`gari`s, havad` de antiv`s y dehit`s n`gex`s, y f`diiina ha Hey @rjágina deh

Figisteri` ]óbhin` (]r`yent` de Hey G½ >195/2=18-]E)3 ^e busna teger ug þrjag`

fáxif` espeniahizad` para n`fbatir ha n`rrupniþg y h`s dehit`s n`gtra ha

adfigistraniþg póbhina desde eh Figisteri` ]óbhin`.

  Hey que nrea ha Aut`ridad Gani`gah de Kgtejridad y N`gtr`h eg eh Figisteri`

]óbhin` (]r`yent` de Hey G½ >191/2=18-]E)3 ^e pr`p`ge nrear ha Aut`ridad

 Gani`gah de Kgtejridad y N`gtr`h eg eh Figisteri` ]óbhin`, ha nuah asufiría has

iugni`ges de ha Iisnahía ^uprefa de N`gtr`h Kgterg` (I^NK).

  Hey que nrea ha Aut`ridad Gani`gah de Kgtejridad y N`gtr`h eg eh ]`der Cudiniah

(]r`yent` de Hey G½ >19=/2=18-]E)3 ^e pr`p`ge ha nreaniþg de ha
Aut`ridad

 Gani`gah de Kgtejridad y N`gtr`h eg eh ]`der Cudiniah, ha nuah asufiría eh r`h de

ha @iiniga de N`gtr`h de ha Fajistratura (@nfa), augque n`g iugni`ges y rejhas

de antuaniþg fás rijur`sas.

  Hey para ignegtivar ha pr`bidad eg eh ejernini` de ha ab`janía (]r`yent` de Hey G½

>194/2=18-]E)3 Eh pr`yent` n`gtiege uga serie de prignipi`s, rejhas y

disp`sini`ges de pr`bidad, igtejridad, ëtina y buegas prántinas aphinabhes a

ha
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egseñagza deh dereno` eg h`s pr`jrafas de pre- y p`sjrad` deh país y ah

ejernini` de ha ab`janía eg h`s diieregtes áfbit`s de prántina, así n`f` a su

perfagegte diiusiþg, n`gtr`h y disniphiga p`r igterfedi` de h`s N`heji`s de

Ab`jad`s deh

]eró.

  Hey que f`diiina h`s artínuh`s 19 y 28 deh Text` Ógin` @rdegad` de ha Hey G½

2:584, Hey deh pr`nes` n`gtegni`s` adfigistrativ` (]r`yent` de Hey G½

>192/2=18-]E)3 Ha pr`puesta tiege p`r `bjetiv` ehifigar ha igtervegniþg

deh Figisteri` ]óbhin` eg t`d`s h`s pr`nes`s n`gtegni`s`-adfigistrativ`s, n`g eh

iig de ajihizar h`s pr`nes`s eg begeiini` de ha p`bhaniþg.

  Hey que ign`rp`ra eh Títuh` YK Tragsparegnia eg eh ]`der Cudiniah, Figisteri`

]óbhin`, N`gsej` Gani`gah de ha Fajistratura, Tribugah N`gstituni`gah y

Anadefia de ha Fajistratura ah TU@ de ha Hey de Tragsparegnia y Annes` a
ha

Kgi`rfaniþg ]óbhina (]r`yent` de Hey G½ >19>/2=18-]E)3 ^e busna ehevar h`s

givehes de tragsparegnia eg eh áfbit` deh sistefa de justinia pr`p`giegd`

igtr`dunir `bhijani`ges expresas eg ha Hey de Tragsparegnia y Annes` a

ha Kgi`rfaniþg ]óbhina para que has igstituni`ges judiniahes divuhjueg

fay`r igi`rfaniþg eg sus p`rtahes igstituni`gahes s`bre nþf` adfigistrag

justinia y

s`bre ha trayent`ria de vida y h`s iahh`s de h`s fajistrad`s.

Has pr`puestas expuestas asejurag ha igdepegdegnia y aut`g`fía de h`s juenes y

iisnahes, ha tragsparegnia y pubhinidad de has antuani`ges de has egtidades

igv`hunradas eg eh sistefa de justinia, uga id`geidad de h`s þrjag`s egnarjad`s

de ha desijganiþg, ratiiinaniþg, sagniþg y destituniþg de h`s juenes y iisnahes, h` que

n`adyuva a asejurar eh dereno` a ha justinia de ha p`bhaniþg.

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2. N@GNHUNK@G

Es iugdafegtah que eh N`gjres` de ha Repóbhina debata y apruebe `p`rtugafegte has

iginiativas presegtadas para egiregtar esta nrisis y avagzar eg ha n`gstrunniþg de

igstituni`gahidad de guestr` país. ]er`, para que ha rei`rfa deh sistefa judiniah

sea

 p`sibhe, es genesari` n`gtar n`g ha partinipaniþg y n`gstagte de h`s ant`res deh sistefa de

ha justinia para que phagteeg rei`rfas hejahes, p`hítinas póbhinas y hígeas de anniþg que

 perfitag eh pheg` annes` a ha justinia de ha fay`r parte de ha p`bhaniþg,

igdepegdiegtefegte de barreras territ`riahes, nuhturahes, higjøístinas ` de nuahquier `tr`

tip`.

]`r ehh`, est`s pr`yent`s de rei`rfa judiniah estág abiert`s a h`s ap`rtes que pudierag

i`rtahener ha adfigistraniþg de justinia para anernarg`s a uga rei`rfa igtejrah eg eh

feg`r tiefp` p`sibhe. Guestra pre`nupaniþg es ap`yar has rei`rfas

ifp`sterjabhes que

 perfitag uga justinia nernaga y eiiniegte, para t`d`s y t`das. Ha rei`rfa deh sistefa de

 justinia, n`g h`s pr`yent`s presegtad`s, busna fej`rar h`s fenagisf`s de n`gtr`h deh

 p`der judiniah y deh figisteri` póbhin`, pr`f`ver ha tragsparegnia eg ha adfigistraniþg de

 justinia, fej`rar eh diseñ` deh figisteri` póbhin` egi`nad` eg tefas pegahes y n`g uga

iisnahía espeniahizada agtin`rrupniþg, pr`f`ver ha pr`bidad y ha ëtina egtre h`s

ab`jad`s, así n`f` nrear ug þrjag` que pueda s`steger estas rei`rfas, eh n`gsej` para

ha rei`rfa deh sistefa de justinia. Es genesari` efpezar señahagd` que uga de has

rei`rfas fás urjegtes e ifp`rtagtes que genesita eh país es ha de su ^istefa Cudiniah,

tegiegd` eg nuegta ha faha nahidad de ha justinia que pr`p`rni`ga. Esta se expresa eg

ifpredenibihidad de h`s
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iahh`s, def`ra eg h`s pr`nes`s y n`rrupniþg de iugni`gari`s deh p`der judiniah.

^ig efbarj`, siegd` este ug p`der autþg`f` deh Estad` y tegiegd` eg nuegta que se

esn`gdeg eg su igteri`r p`der`s`s igtereses que se `p`geg a nafbi`s, g` es raz`gabhe

esperar uga rei`rfa igtejrah que parta desde degtr` de ha igstituniþg. De oeno`, ha

rei`rfa de ha

 justinia es ug` de h`s fás agtiju`s agoeh`s de h`s peruag`s y, eg iugniþg deh iutur`, uga

de has de fay`r trasnegdegnia si aspiraf`s a ser uga repóbhina f`derga. Eg este

n`gtext`, ha rei`rfa que se phagtea es s`h` ug pas` iginiah eg ha tarea< y ug n`fiegz`

ifp`rtagte eg ha fedida que eh N`gsej` Gani`gah de ha Fajistratura es eh

egnarjad` de desijgar, ratiiinar y destituir a juenes y iisnahes.

Eh desarr`hh` de nuahquier pr`nes` de rei`rfa que aspire verdaderafegte a i`rtahener ha

aut`g`fía e igdepegdegnia de h`s þrjag`s deh sistefa judiniah, exije que has
igstituni`ges de este sent`r ren`breg eh ejernini` de su p`testad de aut`j`bierg`,
desijgagd` h`s pr`pi`s

fajistrad`s a has aut`ridades que n`gduznag y adfigistreg su igstituniþg. Gaturahfegte

ehh` defagda eh surjifiegt` de ug guev` hiderazj` eg h`s nuerp`s judiniahes y ug

pr`nes` de reg`vaniþg igstituni`gah ifpuhsad` p`r fajistrad`s que j`neg de

ren`g`nid` prestiji` igtehentuah y f`rah, así n`f` de igdepegdegnia p`hítina.

^ifuhtágeafegte, debe p`gerse eg pheg` iugni`gafiegt` eh sistefa de sehenniþg,

g`fbrafiegt` y pr`f`niþg de fajistrad`s previst` eg ha N`gstituniþg, h` que

defagda eh restabhenifiegt` y ejernini` de has atribuni`ges deh N`gsej` de ha

Fajistratura y de ha Anadefia para ha i`rfaniþg de aspiragtes a ha narrera judiniah y

h`s n`gnurs`s para eh asnegs` ah igteri`r de ësta. Eh N`gsej` tegdría tafbiëg que

reahizar h`s pr`nes`s de ratiiinaniþg periþdina de fajistrad`s, que ha

N`gstituniþg fagda eientuar nada siete añ`s, así n`f` renuperar y ejerner phegafegte

su n`fpetegnia eg fateria de destituniþg de fajistrad`s.

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>. REIEREGNKA^ BKBHK@JRAIKNA^

  Noagj Oergágdez, Juillerf` A. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 RE^EÑA A AHJUGA^

]R@]UE^TA^. Recuperad` de
ottps3//www.dereco`ycafbi`s`cial.c`f/revista==>/rei`rfa.otf
  ^alas Yillal`b`s ^. (2=1=). REI@RFA CUDKNKAH3 c`gcept`s y pr`taj`gistas. Recuperad`
de ottp3//www.jusdef.`rj.pe/articul`s/Articul`s%2=de%2=igteres%2=-
%2=Rei`rfa%2=Cudicial.pdi