UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE HONDURAS

Campus: Choloma

Asignatura: Derecho del comercio exterior

Catedrático: abogada Rosalina Alvarenga Flores

Alumna: Heydi Yorgeni Peña

Cta. 201820120056

31/10/2020
Introducción

La palabra aduana se utiliza para designar las dependencias gubernamentales

que intervienen en el tráfico internacional de las mercancía que se importan o
exportan y que se encargan de cobrar los impuestos que las gravan. En este
concepto debe aclararse que las aduanas intervienen también en el cabotaje,
aunque en esta operación no exista tráfico internacional; pero es también función
de las aduanas cuidar que las mercancía de cabotaje que lleguen a otro puerto
nacional, sean las mismas que se embarcaron.

Independientemente de las implicaciones económicas del Comercio Internacional,

puede decirse que su intensificación y su regulación son los antecedentes de los
servicios aduaneros, considerados éstos ya sea como medio de incrementar los
ingresos fiscales a través de los impuestos a la importación y a la exportación, o
bien como instrumento para implementar cualquier medida económica de tipo
proteccionista que se adopte.
Objetivos

 Conocer los antecedentes históricos del régimen aduanero Hondureño

 Conocer los procesos evolutivos que ha tenido el sistema aduanero has ta
llegar a convertirse en la Administración Aduanera de Honduras
Antecedentes

Su antecedente más lejano lo encontramos en lo que se denominó como

Dirección General de Rentas, que posteriormente se convirtió en Dirección
General de Aduanas y Tributación Indirecta y no fue sino hasta el 1º. De Julio de
1956 que se creó mediante Decreto Ley No. 254 como Dirección General de
Aduanas, dependiendo de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

Como Dirección General de Rentas, tenía a su cargo el control de las

importaciones y exportaciones, especies fiscales y especialmente todo el control
de los volúmenes producción y comercialización del aguardiente cuyo rubro
constituía un monopolio estatal.

En esta etapa aparecen las receptorías de Rentas con oficinas en las diferentes
cabeceras departamentales y en las principales ciudades del país.

Dirección General de Aduanas y Rentas Internas

A finales de 1957, la Dirección General de Rentas cambia su nombre y da paso al

surgimiento de la Dirección General de Aduanas y Rentas Internas, operando con
una estructura organizativa que incorpora departamentos y secciones como la
Secretaria General, Sección Administrativa, Revisión de Pólizas de Importación y
Exportación, Almacenes Aduaneros, Especies Fiscales, Alcoholes y Licores.

Para esta época el Estado sufrió pérdidas por varios millones de lempiras, sobre
todo en especies fiscales, debido a un voraz incendio, que destruyó casi todas las
instalaciones y archivos de lo que era la Dirección General de Aduanas.

Después de este incendio se creó la Auditoria General de Aduanas, con el

encargo de la Revisión de Pólizas, formulación de ajustes y resolver a su vez los
casos que se presentaban en impugnaciones ante la Dirección General de
Aduanas.
La Dirección General de Aduanas era la dependencia responsable del registro y
control de las importaciones y exportaciones de mercaderías, alcoholes y licores
nacionales.

En 1971 se conformó el departamento de Investigación Fiscal, encargado de

contrarrestar el contrabando y la defraudación fiscal, que para esa época había
alcanzado niveles sumamente crecientes en el país, sobre todo por la falta de
controles eficientes y la corrupción en ascenso que emergía como un peligro para
el sistema tributario nacional.

En el año 1975 se reestructura la Dirección General de Aduanas, creando el

departamento de Valoración Aduanera, responsable de la aplicación de la Ley de
Valoración Aduanera, donde se establecen las bases para asignarles valores
reales a las mercancías y evitar las subvaluaciones durante la introducción de
mercancías, principalmente provenientes de las importaciones.

Durante el periodo de 1982 a 1989, fueron creadas otras dependencias en virtud

de la ampliación de actividades, funciones y requerimientos de mayores medidas
de control. Es en esa época que surgen los departamentos de Reclamos, Apremio
y Asesoría Técnica.

Con ello se ha permitido hacer los ajustes necesarios a los valores reales de las
mercancías y tasas impositivas, al tiempo que ha permitido una mayor posibilidad
de que quienes se sientan afectados puedan presentar reclamos de acuerdo a los
procedimientos legales y recibir la Asesoría técnica necesaria para evitar
posibilidades de afectación entre las partes involucradas.

A partir del mes de Marzo de 1990, se procedió a una nueva reestructuración

organizativa, la cual tenía como objetivo primordial la centralización de funciones
afines, con líneas directrices claramente definidas de carácter vertical.

Creación de la Dirección Ejecutiva de Ingresos

Al ejecutarse la nueva estructura tal como se contempla en su proyecto, se

obtendrían resultados altamente positivos. Sin embargo, considerando que la
estructura de las Direcciones Generales de Aduanas y Tributación, ambas
dependientes de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, no respondían a los
adelantos tecnológicos que en materia de captación de ingresos existen en la
administración moderna, se pensó que la única forma de adecentar el
comportamiento de los funcionarios y empleados de dichas dependencias, así
como la erradicaron de la corrupción y el mejoramiento de los ingresos fiscales, se
optó por la profesionalización y organización técnica de una Oficina de ingresos.

Es por esto que en el año de 1994 el Soberano Congreso Nacional de la

Republica, emitió la ley de creación de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI),
mediante decreto No. 159-94 de fecha 4 de noviembre de 1994, como un órgano
desconcentrado de la Secretaria de Estado en los despacho de finanzas.

La Dirección Ejecutiva de Ingresos es la institución responsable de la

administración de todos los ingresos tributarios, incluyendo los aduaneros, actúa
en nombre y representación del Estado en el cumplimiento de las funciones de
captación de ingresos, supervisión, revisión, control, fiscalización y ejecución de
cobro en la aplicación de las Leyes Fiscales Sin perjuicio de la estructura
organizativa de la Secretaria de Estado en los despachos de Finanzas, la
Dirección Ejecutiva de Ingresos tiene su propia organización, incluyendo un
sistema especial de nomenclatura, clasificación y remuneración de cargos y
regímenes propios para la entidad, de personal, disciplinario, contratación
administrativa y de carrera tributaria y aduanera para asegurar el cumplimiento de
sus funciones.

El 1º. De febrero de 1995 la Dirección Ejecutiva de Ingresos asumió todas las

funciones y atribuciones de las anteriores Dirección General de Aduanas y
Dirección General de Tributación.
Administración aduanera de Honduras

El sistema aduanero hondureño ha pasado por diferentes cambios, adaptándose

a procesos de modernización y evolución.

Hasta el año 2015, la Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA), formo

parte de la extinta Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y fue mediante Decreto
Ejecutivo Número PCM-082-2015 del 26 de noviembre del 2015, publicado el 10
de febrero del 2016 y con vigencia del 14 de marzo del 2016 que se escindió a la
DARA de la DEI.

En el mes de febrero del 2016 la DARA fue adscrita a la Secretaría de Estado en

el Despacho de Finanzas, transfiriendo a dicha Secretaria de Estado todas las
acciones y derechos que le corresponden.

En noviembre del año 2016 mediante Decreto Ejecutivo PCM-083-2016, bajo la

administración Presidente Juan Orlando Hernández, se crea la Comisión
Presidencial de Reforma Integral del Sistema Aduanero y Operadores de
Comercio” (COPRISAO), integrada por tres comisiones quienes tienen la misión
de reformar el sistema aduanero de Honduras, simplificar y racionalizar la toma de
decisiones expeditas, eficientes y eficaces, instaurando una autoridad única cuyo
propósito principal era implementar medidas de eficiencia a corto, mediano y largo
plazo, a fin de que sistema Aduanero brindara un servicio tributario eficiente,
amigable, seguro y eficaz.

En el mes de noviembre de 2018 bajo la coordinación de la COPRISAO la DARA

apuesta por un cambio en la renovación de su imagen institucional pasando del
uso del logo gubernamental a un logo que diera a conocer los cambios adoptados
por la COPRISAO en la Facilitación de comercio, seguridad y control,
institucionalización, agilidad, simplificación, innovación tecnológica.

El 30 de septiembre del 2019 mediante Decreto Ejecutivo número PCM 059-2019

publicado en el Diario Oficial la Gaceta se suprime la Dirección Adjunta de Rentas
Aduaneras (DARA), estableciendo en el artículo número 1 Suprimir y liquidar a
más tardar el treinta y uno (31) de diciembre de dos mil diecinueve (2019) a la
Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA), quien funcionaba bajo la
coordinación de la COPRISAO, de la misma forma la comisión interventora
COPRISAO concluye sus funciones al frente del sistema aduanero.

El mismo decreto establece que a partir del uno (01) de enero de dos mil veinte
(2020), se institucionaliza la nueva administración aduanera en el marco de lo
preceptuado en el Código Tributario, contenido en el Decreto Legislativo No. 170-
2016, cuya denominación será Administración Aduanera de Honduras.

El 01 de enero del 2020, nace la Administración Aduanera de Honduras.

Conclusiones

Al investigar la historia de las aduanas en Honduras, me doy cuenta que cada

evolución que ha tenido se ha hecho con el mismo propósito brindar un servicio
más eficiente, expedito, implementar medidas para que sea más seguro y eficaz;
ahora también se implementó la tecnología por eso los procesos son más
expeditos. Pero para que el sistema siga avanzando se deben de implementar
mediadas y también velar para que se cumplan permanentemente no solo al inicio
del cambio.
Bibliografía

https://redhonduras.com/historia/historia-de-las-aduanas-en-honduras-y-el-mundo/

https://www.aduanas.gob.hn/historia/