CLASE 1: ADUANA

CLASE 1: PRESENTACION
 Repasemos los objetivos a alcanzar con este curso:
• Organice la documentación necesaria para respaldar importaciones y
exportaciones.
• Presente dicha documentación en aduanas.
• Aprenda sobre logística aduanera.

Para ello, desarrollaremos los distintos conceptos para conocer nuestro futuro rol,
aparte del material de lectura del módulo.
Cuentan con mi permanente acompañamiento a través del campus virtual, donde
esperamos a través del chat, del servicio de mensajería y zoom, ir construyendo
este trayecto sobre nuevos aprendizajes.
CLASE 1: ADUANA
UNIDAD 1: Aduana , concepto y
antecedentes. Organización y
funciones.
ADUANA
La Dirección General de Aduanas es un órgano que
integra la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP) y tiene a su cargo la aplicación de la
legislación relativa a la importación y exportación de
mercaderías, como así también el control del tráfico
de los bienes que ingresan o egresan en el territorio
aduanero.
Su función o mision principal es valorar, clasificar,
verificar y controlar la entrada y salida de
mercaderías, como así también los medios en que
son transportadas, asegurando el cumplimiento de
las disposiciones vigentes.
Además, la Aduana colabora en el resguardo de
intereses del Estado, tales como la seguridad
nacional, la economía, la salud pública y el medio
ambiente, vedando el flujo de mercaderías
peligrosas o ilegales.
También fomenta la cultura del cumplimiento
voluntario por parte de los usuarios.
Las estrategias principales de la Aduana se vinculan
con la facilitación y potenciación del comercio
exterior y la verificación oportuna, a través de la
sistematización y actualización permanente del
servicio, dentro del contexto de una nueva gestión
pública.
ADUANA - ANTECEDENTES

Los inicios de esta institución se remontan a los

tiempos de la conquista y colonización española:
consolidándose como una organización varios años
antes de que la Argentina misma se conformara
como Nación, la Aduana Argentina es uno de los
organismos más antiguos del país.
Los historiadores consideran que el antecedente
más antiguo de la actividad aduanera en tierras del
Plata son las disposiciones contenidas en la Cédula
Real que el Emperador Carlos V firmó el 19 de julio
de 1534 en favor de Don Pedro de Mendoza,
autorizándolo a emprender la conquista y "poblar
las tierras y provincias que hay en el río de Solís que
llaman de La Plata". Dicha Cédula Real establecía la
exención del pago de derechos del 7,5% -
almojarifazgo- de todos aquellos bienes que llevaran
consigo los colonos siempre y cuando fueran para su
uso o consumo personal y no con fines comerciales,
dado que, en este último caso, el Tesorero Don
Rodrigo de Villalobos, que integraba la expedición
de Mendoza, debía formular los cargos
correspondientes.
El primer registro oficial que se conserva de una operación data del 1º de junio de 1586 y corresponde al ingreso de
mercaderías introducidas por la nave "Nuestra Señora del Rosario", procedente de Santos, Brasil, propiedad de Don
Alfonso Vera.
Por aquellos tiempos, Buenos Aires y la región pampeana eran un área marginal cuyos contactos comerciales con el
exterior se daban a partir de dos grandes actividades: la exportación de navíos a Brasil –con permisos especiales
otorgados por las autoridades españolas- y el contrabando.
Durante este período el puerto de Buenos Aires se convirtió en un punto de ingreso -lícito e ilícito- de diversos
productos así como de esclavos africanos. Esto motivó la temprana queja de los comerciantes limeños y el
establecimiento en 1622 de una "Aduana seca" en la ciudad de Córdoba, trasladada a Jujuy en 1696, que gravaba
con un 50% las mercaderías que se dirigían hacia el norte.
Esta situación de relativa marginalidad cambió en la segunda mitad del siglo XVIII a partir de las reformas
Borbónicas: en 1776 se creó el Virreinato del Río de la Plata, lo que significó un significativo fomento de las
actividades mercantiles en Buenos Aires por convertirse en la capital y al permitírsele comerciar con las otras
dependencias españolas.
Dos años más tarde, en 1778, la Corona
sancionó el Reglamento de Libre Comercio,
que eliminó el antiguo monopolio que ejercían
otros puertos en su relación con la Península y
autorizó a Buenos Aires, entre otros, a
comerciar directamente con España. También
se reforzó el control de estas actividades con
la creación de la Real Aduana de Buenos Aires,
organismo encargado de administrar el
comercio exterior del Virreinato.
Durante muchos años el desarrollo de la
actividad aduanera estuvo ligado al lento
crecimiento poblacional de la región del Plata
que registraba una escasa actividad comercial
y en consecuencia una reducida recaudación.
Distintas denominaciones del Organismo en
el tiempo
• 1877: Dirección General de Rentas
• 1931: Dirección General de Aduanas
• 1947: Administración General de Aduanas
y Puertos (Ley n.º 12964)
• 1949: Dirección Nacional de Aduanas
(Decreto n.º 8803)
• 1963: Aduana de la Nación (Ley n.º 6087)
• 1969: Administración Nacional de Aduanas
(Decreto n.º 6979)
• 1997: Dirección General de Aduanas
(Decreto n.º 618/1997)
ESTRUCTURA DE LA ADUANA
 Decisines laborales
DEISIONES SEGÚN EL ÁMBITO DE LA VIDA
Decisiones financieras

Decisiones amorosas

Decisiones difíciles

Decisiones familiares

6. Decisiones estudiantiles
La Dirección General de Aduanas depende de la Administración Federal de Ingresos Públicos y de esta Dirección
General dependen cuatro Subdirecciones: Técnico Legal Aduanera, Control Aduanero, Operaciones Aduaneras
Metropolitanas de la que depende la Aduana Buenos Aires y la Aduana Ezeiza; y Operaciones Aduaneras del
Interior, de la que dependen todas las Direcciones Regionales Aduaneras.
Las Subdirecciones de Operaciones Aduaneras Metropolitanas y del Interior secundan al Director General de la
Dirección General de Aduanas en todo lo relativo a la ejecución y coordinación de las acciones que en materia de
aplicación, percepción y fiscalización de tributos aduaneros, de control del comercio exterior así como en el
ejercicio del poder de Policía Aduanera, deban realizarse en la jurisdicción que el Administrador Federal de Ingresos
Públicos disponga, en concordancia con las políticas, planes, programas y criterios dictados por el mismo con ajuste
a las normas legales que regulan la materia de su competencia.
Por su parte, la Subdirección General Legal Técnico Aduanera secunda al Director General de la Dirección General
de Aduanas en lo relativo a las cuestiones de naturaleza técnico legal aduanera surgidas de la aplicación,
interpretación técnica, percepción y fiscalización de los tributos a cargo de la Dirección General de Aduanas y
respecto de las actividades contenciosas aduaneras, en concordancia con las políticas, planes, programas y criterios
dictados por el Administrador Federal de Ingresos Públicos.
La Subdirección General de Control Aduanero secunda al Director General de la Dirección General de Aduanas en lo
relativo a la formulación de las políticas estratégicas de control aduanero, en la obtención y análisis de información
para la definición de los perfiles de riesgo aduanero y en la coordinación de las actividades en las que la Dirección
General de Aduanas deba articular su actuación con otros organismos en los aspectos técnico operativos de control
aduanero, en concordancia con las políticas, planes, programas y criterios dictados por el Administrador Federal de
Ingresos Públicos.
ADUANA DOMICILIARIA

El régimen de aduanas domiciliarias, consiste en un sistema mediante el cual la AFIP presta los servicios propios a
su tarea, dentro del domicilio de una empresa establecido para la operatoria. Estos servicios incluyen las
autorizaciones especiales concedidas a las empresas.
El objetivo de este tratamiento es mejorar el servicio a los clientes de los mercados internacionales y el tiempo de
respuesta a los procesos logísticos.
Las mercaderías de importación pueden ingresar directamente a los depósitos del importador y las de exportación
pueden salir directamente al exterior desde el almacén del exportador, no teniendo que sufrir estadías intermedias
en establecimientos fiscales.
Para quedar afectadas a este sistema, las empresas solicitantes deben mantener un volumen mínimo de facturación
anual, como así también una conducta y confiabilidad fiscal para que la firma se pueda constituir en Depositario
Fiscal de su propia mercadería y al mismo tiempo Agente de Transporte Aduanero. Además se debe constituir una
garantía global a favor de la AFIP que debe cubrir la actuación en carácter de depositario, importador, exportador,
agente de transporte aduanero y principal responsable tributario.
Una vez enmarcados en la organización y
Concluimos que el despachante de aduana se encarga de
funcionamiento de aduana, describamos
gestionar todos aquellos trámites que estén relacionados
algunas funciones del puesto:
con la importación y la exportación de mercaderías y con
el cumplimento de las formalidades aduaneras.
En el servicio aduanero, el despachante de
aduana se ocupa de organizar, coordinar,
ejecutar y controlar todas las actividades que
vinculen al sector privado exportador o
importador con organismos e instituciones
oficiales y privadas. Dicha tarea también
implica asesorar en temas específicos y
cuestiones técnicas relacionadas con las
operaciones de importación y exportación de
mercaderías y servicios.