Puerto La Cruz, 28 de mayo del 2020

Instituto Universitario de Tecnología “Juan Pablo Pérez Alfonzo”

Catedra: ENF. Comunitaria

4to° Semestre sección “B”

SALUD

Prof: Bachileres:

Luis Cubero Arianna Thielen 30.132.309

Rhony Pérez 30.131.786
Concepto de Salud según autores:

Según: Dr. Marcos Díaz Mastellari(1980)

La salud se ha definido como ausencia de enfermedad, expresión de un momento de

clímax de la concepción nosológica. Se ha descrito como el completo bienestar físico
mental y social del individuo, resultado de la necesidad de incorporar elementos
sociológicos y psicológicos, y de una incipiente proyección del concepto de “calidad de
vida”.

Según: Canguilheim (1982)

La salud es pues, más que un estado, un proceso continuo de restablecimiento del

equilibrio, proceso que cuando alguno de los factores implicados cambia y dicho cambio
se mantiene en el tiempo, el ser humano adopta una respuesta fija, que en algún
momento previo fue adecuada para restablecer el equilibrio; pero, al tornarse, inflexible
lleva a un estado catastrófico que puede ser incompatible con la vida. Esta concepción
implica que mantener ese equilibrio requiere de una serie de factores socioeconómicos,
ambientales, biológicos, y asistenciales que se aúnen para sostener ese equilibrio, el cual
se traduce en la capacidad de vivir como individuo, de producir, reproducir y recrear la
cultura, entendida como la suma de producciones e instituciones que distancia la vida
humana de la animal.

Según: Milton Terri(1946)

La salud pública es la ciencia y el arte de prevenir las dolencias y las discapacidades,

prolongar la vida y fomentar la salud y la eficiencia física y mental, mediante esfuerzos
organizados de la comunidad para sanear el medio ambiente, controlar las enfermedades
infecciosas y no infecciosas

Segú: la Organización Mundial de la Salud, 

Es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de

afecciones o enfermedades. Esta definición es el resultado de una evolución conceptual,
ya que surgió en reemplazo de una noción que se tuvo durante mucho tiempo, que
presumía que la salud era, simplemente, la ausencia de enfermedades biológicas.
Salud pública, historia y objetivos

La salud pública es la disciplina encargada de la protección de la salud a nivel

poblacional. En este sentido, busca mejorar las condiciones de salud de las comunidades

mediante la promoción de estilos de vida saludables, las campañas de concienciación,

la educación y la investigación. Para esto, cuenta con la participación de especialistas

en medicina, biología, enfermería, sociología, estadística, veterinaria y otras ciencias y

áreas.

Historia:

Esta disciplina empezó a definirse desde cuando comenzaron a aparecer los primeros
procesos industriales, que a su vez, llevaron a la confluencia de congregaciones humanas
en torno a asentamientos urbanos, trayendo con ello la necesidad de tomar medidas
tendientes a procurar el saneamiento de las fuentes de agua, el manejo de las excretas y
basuras, el control de vectores, como zancudos, roedores y animales domésticos, y la
búsqueda de mecanismos para interrumpir las cadenas de transmisión de enfermedades
contagiosas. Años después se fueron sumando progresivamente otras disciplinas
relacionadas con la salud y el bienestar de las colectividades humanas, como la
prevención de emergencias y desastres, el seguimiento a condiciones que alteraban la
salud crónicamente, como las enfermedades cardiocerebrovasculares y las enfermedades
ocupacionales.

La falta de planeación de acueductos, alcantarillados y mecanismos para la disposición de

basuras, fueron durante mucho tiempo condiciones que favorecieron el flagelo de grandes
epidemias en distintas colectividades a lo largo de la historia. Ejemplos de ellos fueron los
distintos brotes de la peste negra o bubónica durante la edad media y la gran epidemia de
influenza de 1918.

Fue en Londres en 1853 donde durante la gran epidemia de cólera donde se vieron los
beneficios del conjunto de acciones por los que propende la salud pública, fruto de la
observación y análisis de la situación de salud de la colectividad, para formular respuestas
sociales organizadas informadas que luego se evalúan para ver los resultados. Durante
ese evento histórico, el doctor John Snow puso alfileres en los lugares donde sucedían las
muertes de las personas afectadas por el cólera, así como en las fuentes del agua,
encontrando una llamativa relación entre el pozo de “Broad Street” y las muertes que
sucedían a su alrededor. Frente a esto, recomendó a la autoridad pública cerrar el pozo y
se acabó la epidemia.
Durante esta misma década, prosperó el movimiento sanitarista en Londres, donde las
personas se levantaron contra el Estado solicitándole que se hiciera cargo de la salud, lo
que conllevo a la "Ley de Salud Pública" de 1848, la cual puede considerarse como la
primera ley estructurada de salud pública que permitió que los problemas de salud de la
comunidad se vincularan con los grandes problemas sociales desencadenados por la
revolución industrial.

Este movimiento se une con el descubrimiento de los antibióticos y las vacunas en el siglo
XX con las que se puede tratar y prevenir las enfermedades, por lo que empieza a
sistematizarse el uso de los medicamentos.

Con el renacimiento se industrializa la producción de los medicamentos y aumenta la

expectativa de vida. Empiezan a sobrevivir más personas a la enfermedades
maternoperinatales, infecciosas y nutricionales. Después de la segunda guerra mundial,
se establecen organizaciones multilaterales, entre ellas la Organización Mundial de la
Salud y UNICEF, promotora de programas del cuidado de la salud para reducir las
enfermedades prevalentes y la desnutrición en niños.

A medida que empieza a aumentar las esperanza de vida, se evidencia la forma en que
distintas enfermedades crónicas y las comorbilidades llaman la atención sobre la
necesidad de otro tipo de abordaje que contemple el cambio en los estilos de vida y la
prevención de enfermedades producto del estilo de vida y la exposición a ambientes
nocivos para la salud.

A través de la historia la Salud Pública ha conseguido llegar a posicionarse como una

disciplina que es el resultado de sociedades que alcanzan una construcción social sólida y
robusta, donde se evidencia el despliegue en distinta medida de lo que hoy en día se
conoce como que se las funciones esenciales de Salud Pública: análisis de situación de la
salud, vigilancia en salud pública, promoción de la salud, participación social e
intersectorial, desarrollo de políticas y planificación, regulación y control, equidad en
acceso, recursos humanos, calidad de los servicio, investigación en salud pública y
atención a emergencias y desastres.

Objetivos:

Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud.

Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, la promoción y prevención de la salud.
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de
salud.
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
Objetivo 6: Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del
Ministerio de Salud Pública y entidades adscritas.
Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las
prioridades sanitarias de la salud.

Bases legales de la salud en Venezuela.

Marco legal:

El derecho a la salud es uno de los derechos fundamentales para todas las personas.
Este derecho esta estrechamente relacionado al cumplimiento de muchos otros, sin los
cuales no se podría obtener una buena salud.

En Venezuela, los ciudadanos cuentan con una serie de leyes las cuales garantizan el
derecho a la salud. Y donde se establece que el Estado es el ente encargado de velar por
este derecho; a través de la creación de políticas que permitan a los ciudadanos gozar de
una buena salud, y brindarle la oportunidad de recibir atención médica en caso de ser
necesario.

Leyes:

Los venezolanos cuentan con una serie de leyes las cuales protegen su derecho a la
salud.
La principal se encuentra en el artículo 83 de la Constitución, el cual establece que la
salud es un derecho fundamental, y que el estado se encargará de velar por el.

Además, los venezolanos cuentan con la Ley Orgánica para la Salud, la cual regula todo
lo relacionado con la salud.
 También cuenta con el Ministerio del Poder Popular Para la Salud el cuál es un
organismo del estado venezolano que se encarga de coordinar, controlar administrar y
supervisar las operaciones y servicios de salud de los venezolanos.

Artículo 83 de la Constitución 

La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo

garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará
políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a
los servicios. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud, así
como el deber de participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir
con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad
con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la
República”

MPPS: “ Ministerio del poder popular para la salud “

- Nació bajo el nombre de Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS) como división
del Ministerio de Salubridad, Agricultura y Cría, hecho acaecido durante la presidencia del
general Eleazar López Contreras, dada la importancia conferida al tema de la higiene y
salud públicas.

- La salud estaba muy asociada a la cultura popular y la medicina tradicional, lo que

constituía una visión llana del proceso salud-enfermedad. A partir de 1936 comienza a
desarrollarse el sistema de salud venezolano. Fue una época en la que se libraron
grandes luchas contra problemas epidémicos y endémicos de gran magnitud. También se
edificaron grandes hospitales en toda la geografía nacional.

- Hablar del MSAS es referirse a los valiosos aportes hechos por el doctor Arnoldo
Gabaldón, quien dirigió la División de Malariología y promovió la primera campaña
nacional para la erradicación de la malaria en buena parte del país, creó la División de
Higiene Rural, aplicó medidas para el control de la gastroenteritis y neumonía,
responsables de elevadas cifras de mortalidad infantil.

- Logros del MPPS:

- El MPPS ha impulsado la creación del Sistema Público Nacional de Salud, red de

centros que ofrecen atención de primera, servicios gratuitos, equipos de avanzada
tecnología y un personal calificado para asegurar a todo el pueblo -con énfasis en los más
desposeídos- el derecho constitucional a la salud.

- También la creación de los Comité de Salud, la formación de Médicos Integrales

Comunitarios (MIC) y Médicos Generales Integrales (MGI), la instalación de la Escuela
Latinoamericana de Medicina (ELAM), la apertura de Casas de Abrigo hospitalarias;
ampliación del Esquema Nacional de Vacunación, que actualmente cuenta con diez
biológicos para la protección contra 14 enfermedades.

- Publicado el 18 Noviembre 2013 por Maiqui Flores.

- IVSS: “ Instituto venezolano de los seguros sociales “

- Es una institución pública de Venezuela dedicada a la protección de la Seguridad Social

de todos sus beneficiarios trabajadores. Inició sus labores el 9 de octubre de 1944. El
Instituto se ocupa de aplicar el Régimen de los Seguros Sociales en todo el territorio
nacional. Su misión primordial es ocuparse de la atención de maternidad, vejez,
supervivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso.

- En 1946 se reformula la ley anterior y se crea el Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales con responsabilidad jurídica y patrimonio propio con la intención de adaptarse a
los cambios que se presentaban para esa época.
- El 5 de octubre de 1951 es derogada la Ley que creaba el Instituto Central de los
Seguros Sociales sustituyéndola con el estatuto Orgánico del Seguro Social Obligatorio.
Para el año 1966 fue promulgada una nueva ley para el Seguro Social pero comienza a
ser aplicada de forma efectiva en 1967. De esta forma se fundan los seguros de
enfermedades, maternidad, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en el
seguro de asistencia médica. Se ampliaron los beneficios para la asistencia médica
integral y se establecieron las prestaciones de largo plazo o pensiones bajo los conceptos
de invalidez, incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes. Además se amplía agregando
asignaciones por nupcias y funerarias. Ese mismo año Julio Iribarren Borges, Presidente
del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales fue secuestrado, torturado y asesinado y
la prensa señaló como responsable a un grupo guerrillero. El suceso generó un fuerte
rechazo en la opinión pública, incluyendo varios militantes comunistas. Se señaló como
responsables a Félix Farías (alias "Comandante Claudio") y a Eleazar Fabricio Aristiguieta
(alias "El Loco Fabricio").

- IPASME: Instituto de Previsión y Asistencia Social para el Personal del Ministerio de

Educación y Deporte.

- El Instituto de Previsión y Asistencia Social para el Personal del Ministerio de Educación

y Deporte IPASME está enmarcado en la Administración Pública mediante la figura
jurídica del Instituto Autónomo, cuyo órgano de adscripción es el Ministerio de Educación
Cultura y Deporte; tiene como objetivo la protección social y el mejoramiento de las
condiciones de vida de sus miembros, de los familiares de estos y de su herederos. Se
fundó por decreto ley Nº 337 de la Junta Militar de Gobierno, el 23 de Noviembre de 1949
y publicado en la Gaceta Oficial Nº 23081.

- Quienes suceden en la Ciudad de Caracas, y para atender a su población afiliada en

todo el territorio Nacional, ha creado unidades de médicos y odontológicas en aquellas
ciudades donde las demandas de los afiliados lo justifiquen. En la actualidad existen 65
unidades administrativas en todo el país. En respuesta a las demandas de servicios de
este instituto, por las seccionales de la Federación Venezolana de Maestros y Colegios de
profesores del estado Trujillo y de Venezuela, gremios que agrupaban a docentes en
aquella época; el 10 de Octubre de 1961 se funda la unidad IPASME Valera, lo cual inicia
sus operaciones el 1ero de Diciembre de 1961 mediante el establecimiento de los
siguientes servicios:

- Médico: Medicina General, Ginecología y Pediatría.

- Bioanálisis: Hematología Química Sanguínea, Parasitología, Uroanálisis y serología.
- Odontología: General o Integral (Limpieza, Exodoncia, Endodoncia.)
- Contribución: Para los casos atendidos en centros de salud privados, en aquellos
servicios que la unidad presta específicamente en los rumbos de hospitalización, cirugía y
maternidad y exámenes de laboratorio.
- Créditos: Prestamos personales e Hipotecarios.

- INSALUD : “ Instituto nacional de la salud “

- En 1977 se crea el Ministerio de Sanidad y Seguridad Social, actualmente denominado

Ministerio de Sanidad. En 1978 con la aprobación de la Constitución española se
producen una serie de cambios fundamentales en el ordenamiento político: se reconoce el
derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud; y con el establecimiento de
las Comunidades Autónomas, la nueva organización territorial del Estado, posibilita que
estas puedan asumir competencias de asistencia sanitaria de la Seguridad Social.

- En 1978 como consecuencia de la reforma efectuada sobre la gestión institucional de la

seguridad social, la salud y el empleo, se suprimió el Instituto Nacional de Previsión,
pasando la gestión y administración de los servicios sanitarios del Sistema de Seguridad
Social al Instituto Nacional de la Salud, organismo de nueva creación.

- En 1981 de acuerdo con el principio de descentralización territorial, se inicia el traspaso

de competencias en materia de asistencia sanitaria de la Seguridad Social a las
comunidades autónomas, proceso que se culmina en el año 2001.

- En 1986 la Ley General de Sanidad configura el nuevo módulo de organización sanitario

español, creándose el Sistema Nacional de Salud, y define el concepto de servicio
sanitario público que debe prestar el Estado. A partir de 1989, se amplía la previsión
constitucional en lo que se refiere a la protección de la salud de los ciudadanos. Por una
parte, se produce el cambio de financiación del gasto sanitario público, que pasa a ser
fundamentalmente asumido por el Estado, a través del sistema impositivo ordinario; y, por
otra parte, se extiende la cobertura sanitaria de la Seguridad Social a las personas no
incluidas en la misma y sin recursos suficientes.

- En 2002, al culminar los traspasos de competencias en materia de asistencia sanitaria a

las regiones, el Instituto Nacional de la Salud queda disuelto. A partir de entonces, la
prestación sanitaria pública pasa a ser asumida por el Sistema Nacional de Salud, a
través de los diecisiete servicios de salud autónomos. Para las ciudades autónomas de
Ceuta y Melilla, el Estado seguiría ostentando la competencia sanitaria, para cuya gestión
crea el INGESA.

¿ Qué es barrio adentro ?

- Misión Barrio Adentro es un programa social que comenzó a ser promovido por el ex
presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez con ayuda del
gobierno de Cuba, ésta fue fundada el 16 de abril del 2003, se caracteriza en la utilización
de médicos cubanos y venezolanos, para ofrecer servicios de salud a la población
venezolana en las zonas pobres del país (llamados, barrios), en ambulatorios pequeños
construidos y dotados de insumos médicos en zonas inaccesibles y que quedan lejos de
los hospitales. El gobierno anunció la aplicación del Barrio Adentro II, que consiste en
ampliar los servicios médicos, con la construcción de ambulatorios más grandes, mientras
que en 2005 se creó Barrio Adentro III que consiste en la construcción de 600 Centros
Diagnósticos integrales y 600 Salas de Rehabilitación integral, en el 2006 se inicia Barrio
Adentro IV con la inauguración de centros especializados como el Hospital Cardiológico
Infantil en Caracas.