REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
VICERRECTORADO ACADEMICO
NUCLEO UPATA- EXTENSION EL CALLAO
PROYECTO DE CARRERA: LIC. EN ADMINISTRACION DE DESASTRES

SALUD PUBLICA

FACILITADOR: INTEGRANTES:
OMAR HERNANDEZ ANYELI LEZAMA
CI. V-25445111

EL CALLAO MARZO 2020

 INTRODUCCION

La salud publica es la ciencia y el arte de impedir las enfermedades, pro -

longar la vida y fomentar la salud y la eficiencia mediante el esfuerzo organizado
de la comunidad, para: el saneamiento del medio, el control de las enfermedades
transmisibles, la educación de los individuos en higiene personal, la organización
de los servicios médicos y de enfermería para el diagnóstico precoz y el
tratamiento preventivo de las enfermedades. La misión de la salud pública es
satisfacer el interés de la sociedad en garantizar las condiciones que permiten a
las personas tener salud.
 ORIGEN E HISTORIA DE LA SALUD PUBLICA

La Salud Pública es la disciplina que conjuga una serie de ciencias y

acciones humanas que buscan contribuir a mejorar la salud de la población.

Esta disciplina empezó a definirse desde cuando comenzaron a aparecer

los primeros procesos industriales, que a su vez, llevaron a la confluencia de
congregaciones humanas en torno a asentamientos urbanos, trayendo con ello la
necesidad de tomar medidas a procurar el saneamiento de las fuentes de agua, el
manejo de las excretas y basuras, el control de vectores, como zancudos,
roedores y animales domésticos, y la búsqueda de mecanismos para interrumpir
las cadenas de transmisión de enfermedades contagiosas.

Años después se fueron sumando progresivamente otras disciplinas

relacionadas con la salud y el bienestar de las colectividades humanas, como la
prevención de emergencias y desastres, el seguimiento a condiciones que
alteraban la salud crónicamente, como las enfermedades cardiocerebrovasculares
y las enfermedades ocupacionales.

La falta de planeación de acueductos, alcantarillados y mecanismos para la

disposición de basuras, fueron durante mucho tiempo condiciones que
favorecieron el flagelo de grandes epidemias en distintas colectividades a lo largo
de la historia. Ejemplos de ellos fueron los distintos brotes de la peste negra o
bubónica durante la edad media y la gran epidemia de influenza de 1918.

Fue en Londres en 1853 donde durante la gran epidemia de cólera donde

se vieron los beneficios del conjunto de acciones por los que propende la salud
pública, fruto de la observación y análisis de la situación de salud de la
colectividad, para formular respuestas sociales organizadas informadas que luego
se evalúan para ver los resultados. Durante ese evento histórico, el doctor John
Snow puso alfileres en los lugares donde sucedían las muertes de las personas
afectadas por el cólera, así como en las fuentes del agua, encontrando una
llamativa relación entre el pozo de “Broad Street” (un pozo contaminado con heces
existente en esa calle) y las muertes que sucedían a su alrededor. Frente a esto,
recomendó a la autoridad pública cerrar el pozo y se acabó la epidemia.

Durante esta misma década, prosperó el movimiento sanitarista en

Londres, donde las personas se levantaron contra el Estado solicitándole que se
hiciera cargo de la salud, lo que conllevo a la "Ley de Salud Pública" de 1848, la
cual puede considerarse como la primera ley estructurada de salud pública que
permitió que los problemas de salud de la comunidad se vincularan con los
grandes problemas sociales desencadenados por la revolución industrial.

Este movimiento se une con el descubrimiento de los antibióticos y las

vacunas en el siglo XX con las que se puede tratar y prevenir las enfermedades,
por lo que empieza a sistematizarse el uso de los medicamentos.

Con el renacimiento se industrializa la producción de los medicamentos y

aumenta la expectativa de vida. Empiezan a sobrevivir más personas a la
enfermedades maternoperinatales, infecciosas y nutricionales. Después de la
segunda guerra mundial, se establecen organizaciones multilaterales, entre ellas
la Organización Mundial de la Salud y UNICEF, promotora de programas del
cuidado de la salud para reducir las enfermedades prevalentes y la desnutrición en
niños.

A medida que empieza a aumentar las esperanza de vida, se evidencia la

forma en que distintas enfermedades crónicas y las comorbilidades llaman la
atención sobre la necesidad de otro tipo de abordaje que contemple el cambio en
los estilos de vida y la prevención de enfermedades producto del estilo de vida y la
exposición a ambientes nocivos para la salud.

A través de la historia la Salud Pública ha conseguido llegar a posicionarse

como una disciplina que es el resultado de sociedades que alcanzan una
construcción social sólida y robusta, donde se evidencia el despliegue en distinta
medida de lo que hoy en día se conoce como que se las funciones esenciales de
Salud Pública: análisis de situación de la salud, vigilancia en salud pública,
promoción de la salud, participación social e intersectorial, desarrollo de políticas y
planificación, regulación y control, equidad en acceso, recursos humanos, calidad
de los servicio, investigación en salud pública y atención a emergencias y
desastres.

La Salud Pública en Latinoamérica tiene un reto superior debido a la

inequidad social que se presenta en estas sociedades, en las cuales, la salud
poblacional está marcada por factores socioeconómicos, educativos y políticos
que terminan siendo desfavorables para la salud y el progreso de grandes
subgrupos de población marginalizada. Por lo anterior, no solo se requieren
políticas de salud sino de ingeniería social que contribuyan a equilibrar esas
condiciones desfavorables.

ALGUNOS HECHOS IMPORTANTES EN DIFERENTES TIEMPOS

Edad Media

Dominada por el Cristianismo:

- Cambio de actitudes
- Movimientos migratorios (meca, cruzadas, comercio).
- Aparecen epidémias (lepra y peste).
- Cuidados: diaconisas (Febe) y las órdenes religiosas.
- Medidas de aislamiento: nace la Salud Pública.

Revolución Industrial

- Cambios en la sociedad
- Aumento de las migraciones: campo, ciudad, etc.
- Empeoramiento de la salud: enfermedades ocupacionales, infecciosas,
mentales, accidentes, etc.
- Cuidados a cargo de las órdenes religiosas - enfermeras visitadoras.
- Movimiento sanitarista – Informe de Chadwick:
 - Relacionó pobreza y enfermedad.
- Recomendó la intervención del Estado:
Saneamiento.
Protección maternal.
Organización sanitaria.
- Escuelas de enfermería y cambios en el curriculum de medicina orientados
a los problemas ambientales.
- Informe de Lemuel Shauck, EE.UU.(1850):
Recomendó:
Departamentos de Salud Pública.
Inmunizaciones y educación sanitaria.
Saneamiento ambiental.
- Nace la Salud Pública en EE.UU.

Siglo XX

Se descubre:
- Historia Natural de las Enfermedades.
- Vacunas, sulfamidas, antibiócos, etc.
- Los mecanismos de transmisión y la mortalidad se reducen.
- La Salud Pública se debilita, enfásis en la salud Individual y en los servicios
médicos.

Salud publica en años 70 hasta la actualidad

- Aumento en los costes de los servicios de salud.

- Innovación tecnológica.
- Aumento de las demandas.
- Cambios demográficos.
- Cambios en los problemas de salud.

LA SALUD PUBLICA SEGÚN WINSLOW

El concepto de Charles Winslow indica que la salud pública es

 «la ciencia y el arte de impedir las enfermedades, prolongar la vida y fomentar
la salud y la eficiencia mediante el esfuerzo organizado de la comunidad,
para: el saneamiento del medio, el control de las enfermedades
transmisibles, la educación de los individuos en higiene personal, la
organización de los servicios médicos y de enfermería para el diagnóstico
precoz y el tratamiento preventivo de las enfermedades y el desarrollo de un
mecanismo social que asegure a cada uno un nivel de vida adecuado para la
conservación de la salud, organizando estos beneficios de tal modo que
cada ciudadano se encuentre en condiciones de gozar de su derecho natural
a la salud y a la longevidad».

Charles Edward Amory Winslow (4 de febrero de 1877 - 8 de enero de 1957)

fue un micólogo, y botánico estadounidense bacteriólogo y experto en Salud
pública y, de acuerdo a la Encyclopedia of Public Health, "una figura seminal en la
salud pública, en su propio país, y en el mundo occidental en general."

En este sentido buscamos identificar para qué sirve la salud publica. Pues
la misión de la salud pública es satisfacer el interés de la sociedad en garantizar
las condiciones que permiten a las personas tener salud. Las tres misiones
fundamentales de la salud pública definidas por el INSTITUTE OF MEDICINE se
ven relacionadas con 10 prácticas fundamentales que debe prestar la salud
pública y que son definidas y catalogadas por un grupo de trabajo establecido por
el Public Health Practice Program Office.

Estas definiciones ofrecen un marco estructural que define las actividades

en salud pública:

A) Evaluar y monitorizar la salud: el objetivo es conocer el estado de salud de las

comunidades y poblaciones en riesgo para identificar problemas y prioridades de
salud. Para ello hay que proceder a la recolección, recopilación, análisis y
diseminación de información sobre la salud de las poblaciones. Los servicios que
la salud pública debe proporcionar para dar respuesta a esta misión son:
 1) Evaluación de las necesidades de salud de la población.

2) Investigación de la aparición de problemas y riesgos para la salud.

3) Análisis de los determinantes de los riesgos para la salud identificados.

B) Formular programas y políticas públicos: en colaboración con la comunidad y

las autoridades, es necesario diseñar planes y programas para resolver los
problemas y prioridades de salud identificados a cada nivel, local, regional y
nacional. Hay que ejercitar la responsabilidad de atender el interés público
desarrollando un conjunto global de políticas públicas en salud, promoviendo el
uso del conocimiento científico para la toma de decisiones, estimulando la
participación comunitaria y evaluando resultados. Los servicios de la salud pública
en este ámbito serían:

4) Adopción de un papel como mediador y portavoz.

5) Establecimiento de prioridades entre las necesidades detectadas.

6) Desarrollar programas y planes para dar respuesta a dichas

necesidades.

C) Garantizar servicios: que toda la población tenga acceso a servicios que son
adecuados y coste-efectivos, incluyendo servicios de promoción de la salud y
prevención de la enfermedad, evaluando la efectividad de dichas intervenciones,
garantizando la puesta en marcha de los servicios que son necesarios para
conseguir alcanzar los objetivos planteados para dar respuesta a las necesidades
puestas de manifiesto, estimulando que se desarrollen las acciones, regulando
que se pongan en marcha o proporcionando los servicios directamente. Esto se
conseguiría:

7) Gestionando recursos y desarrollando una estructura organizativa.

8) Poniendo en marcha los programas.

 9) Evaluando los programas y estableciendo sistemas de garantía y mejora
de la calidad.

10) Informando y educando a la población.

CAMPOS DE ACCION DE LA SALUD PUBLICA

Como hemos señalado, la salud pública no es únicamente un campo

de investigación, sino también un espacio para la acción práctica.
Históricamente, la acción en el campo de la salud pública ha tenido dos
formas principales de expresión: los movimientos sociales y la práctica
profesional.

La salud pública nació vinculada a una preocupación militante por

mejorar las condiciones materiales de vida en el curso de la industrialización y
la expansión desordenada de las ciudades.

Los movimientos de la salud pública se han mantenido vigentes hasta

nuestros días, como lo evidencian las múltiples organizaciones que, en todo el
mundo, actúan en torno a cuestiones como la contaminación ambiental, el
SIDA o la salud de las mujeres. Ahí se articula gran parte de la participación
del público en las cuestiones de salud.

Al lado de estos vigorosos movimientos, la cara aplicativa de la salud

pública fue encontrando su principal espacio institucional en la práctica
profesional. Inicialmente, el movimiento de la salud pública fue impulsado por
reformadores sociales que incluían a algunos médicos entre ellos, aunque
éstos no eran necesariamente los líderes. Conforme dicho movimiento se fue
profesionalizando, los médicos empezaron a ocupar posiciones
predominantes. Más adelante, la salud pública fue aglutinando a otras
profesionales, entre ellos ingenieros, estadísticos, biólogos, químicos,
enfermeras, administradores, economistas, sociólogos, antropólogos y
psicólogos. A medida que fueron creándose departamentos o ministerios de
salud, se generó una demanda de personal especializado en la obtención de
información y el desarrollo de programas sobre la salud de la población.

EXPECTATIVAS DE VIDA

La esperanza de vida o expectativa de vida es la media de la cantidad de

años que vive una determinada población absoluta o total en un cierto período.

La definición de esperanza de vida es la siguiente:

"Años que un recién nacido puede esperar vivir si los patrones de

mortalidad por edades imperantes en el momento de su nacimiento siguieran
siendo los mismos a lo largo de toda su vida".

Conviene notar que la esperanza de vida no está ligada con la esperanza

matemática del número de años que vivirá realmente una persona. Esto sucede
debido a los cambios tecnológicos y otros incidentes que variarán las tasas de
mortalidad. Realmente lo que llamamos "esperanza" de vida en el año es el
promedio de edad de las personas fallecidas en un año.

Esperanza de vida en el mundo: una perspectiva comparativa

2000 - 2005 años de vida

Europa 78,4
América del 77,6
Norte
Oceanía 74,0
América Latina 71,5
Asia 67,3
África 49,1
Estadísticas por país / territorio
 CONCLUSION

La Salud Pública es una disciplina que avanza permanente con el objetivo

de mejorar la condición de vida de la población, a través del análisis cualitativo y
cuantitativo de las necesidades y respuestas sociales que surgen para abordarlas.
En ese proceso, va dejando el registro de metodologías, herramientas de gestión,
casos y la documentación de experiencias y otros recursos que contribuyen a la
adaptación de los procesos de cambio y transformación que viven los grupos
humanos en cuanto a sus condiciones de salud y formas de vida para mejorarlas.