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TAYLORISMO
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EL SISTEMA
DEBE ESTAR
POR SOBRE EL
INDIVIDUO
FREDERICK TAYLOR (1856-1915)
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CONTENIDOS
____________________
ECONOMÍA DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS
FAYOL
CRÍTICAS DE ELTON MAYO
___________________
Introducción
En esta unidad veremos los
esfuerzos realizados por los primeros
administradores de empresas para
organizar la actividad fabril.
Sus métodos fueron los que
dieron lugar a lo que hoy se conoce
como la Ciencia de la Administración,
pues prestaron atención a la actividad
administrativa y de producción,
aplicando principios científicos para
hacerla más eficiente.
Pero claro que lo que sirvió en
sus orígenes tuvo que adaptarse, por
lo que veremos también las críticas a
estos sistemas iniciales.
Henry Fayol, el primer comerciales, financieras, de seguridad, de
contabilidad y administrativas), estimando
administrador que para cada una de ellas se requieren
cualidades y conocimientos especiales. Lo
El libro de Henry Fayol cual parece obvio, pero está señalando que
"Administración Industrial y General", el hijo del dueño no tiene porqué ser el
publicado en Francia en 1916, es un gerente si carece de conocimientos y
intento de sistematización teórica de la capacidades. Mejor que sea socio y cobre
organización administrativa desde el punto dividendos, a que sea jefe, y estorbe.
de vista de la dirección empresarial. Era un
Exige la enseñanza de la
manual que buscaba organizar
“racionalmente” el gobierno de la empresa, administración como una materia en las
y por ende, podemos decir que se inspiraba facultades, porque considera que esta
en un espíritu similar al de Weber con la capacidad puede ser aprendida como otras
burocracia, en el sentido de aplicar la capacidades técnicas.
racionalidad para lograr eficiencia en la
actividad laboral. Los principios
Los principios administrativos que Los Principios de Administración se
establece Fayol como base de su modelo, presentan esquemáticamente así:
derivan de su éxito como administrador de DIVISIÓN DEL TRABAJO: toda tarea
empresas, por lo que no son que pueda ser dividida en partes, debe
especulaciones, sino reglas concretas que hacérselo si con ello se facilita la actividad
él ya había probado que funcionaban bien. humana.
Fundamentalmente Fayol se preocupa por
AUTORIDAD: Debe existir personas
el despilfarro en la vida de las empresas, de
con mayor autoridad que otras para poder
cualquier tipo que sean, y el objetivo es
coordinar los trabajos grupales y resolver
combatir esa enfermedad. Intentaba
conflictos.
distinguir las funciones u operaciones que
existen en toda empresa (técnicas,
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UNIDAD DE DIRECCIÓN: Lo peor que
puede ocurrir es que una sección tenga dos
jefes. Se necesita que exista alguien que
tenga la última palabra para evitar que los
subalternos aprovechen esta circunstancia
de pedir a uno lo que el otro prohíbe, y
viceversa.
DISCIPLINA: Como contrapartida de
la autoridad, debe reinar la disciplina
donde las órdenes debe ser cumplidas,
pues ello es fundamental en todo trabajo
en grupo.
Las actividades
A su vez, además de estos principios
que deben ser los que rijan toda la
organización de una empresa, existen
también una lista de Actividades y son las
siguientes:
PLANEAMIENTO: Se debe planificar
qué se va a hacer, cómo, con qué personal,
cuánto costará y cuando deberá estar
terminado. Sólo así se puede prever la
actividad, y controlar si se ha hecho de
acuerdo a lo esperado. Además, permite
saber de antemano si la actividad será muy
cara o rentable.
ORGANIZACIÓN: Sin orden nada
puede funcionar en una empresa. La
organización deberá establecer las
prioridades, el planeamiento y los
objetivos de la empresa.
MANDO: Mandar no significa abusar
del poder, sino mandar a hacer aquellas
cosas que se han planificado.
CONTROL: Si todo se planifica y se
realizan trabajos, pero nadie controla que
se cumpla lo planificado, en el tiempo y al
costo estimado, de nada serviría plantearse
objetivos, pues nunca se sabría se hizo lo
esperado, en el tiempo y al costo
planificado.
Elaborar un plan y asegurar el
éxito, es una de las mayores
satisfacciones que una persona
inteligente puede experimentar.
Herny Fayol
De su exposición surge una pretensión
de racionalidad y una insistencia en el
método de dirección y planificación
minucioso, propios de la empresa que
desee calcular con precisión costos y
beneficios.
Esta concepción, si bien es verticalista,
Fayol no insiste en la jerarquía sino cuando
es necesaria para un mejor control de la
gestión.
Si bien comparte la idea weberiana
sobre la racionalidad, desprecia la
burocracia, y señala que la burocracia debe
ser evitada en la empresa privada por
ineficiente, ya que aquí, debe ser posible
saltar —autorizadamente— posiciones
para resolver cuestiones que de otro modo
demorarían excesivamente.
Estos Principios y Actividades, para
los años 1850 que fueron formulados, son
un intento de organizar la empresa y
demostrar que los principios en que se
funda la eficiencia pueden ser
sistematizados y enseñados a los futuros
administradores. Muchos de sus principios
resultan aplicables diariamente por
exitosas empresas que quieren evitar el
despilfarro de sus recursos y planificar su
actividades.
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Taylorismo y fordismo identificados en cuanto ambos desean Ahora bien, en qué consiste la
ganar mucho dinero. Por eso los obreros administración científica del trabajo.
Frederick Taylor, como su nombre lo deben aprender a trabajar de una manera Taylor, considerar al obrero de ejecución
indica, es el padre del taylorismo, con lo en que puedan realizar su tarea del modo como un elemento de una cadena de
cual se define a la forma de trabajar de los más rápido y con la mayor eficiencia producción, incentivado únicamente por el
obreros en una cadena de montaje, posible, de acuerdo a sus capacidades. Si salario y limitado por la fatiga. Dadas éstas
haciendo durante largas jornadas la misma producen más, la fábrica vende más, y dos variables (salario y fatiga), la dirección
cosa (p.ej., ajustar una tuerca, pegar una todos ganan más. le suministraba cómo debía realizar el
tapa, soldar una junta, etc). Pero Taylor parte de un presupuesto trabajo, es decir, los “movimientos” que
debía realizar, y los "tiempos" en que debía
La preocupación de este autor, que al básico y es que al obrero no le gusta
trabajar, y siempre que pueda realizar su tarea.
igual que Fayol escribía por el
conocimiento que había tenido trabajando holgazaneará o simulará que trabaja duro,
en fábricas durante muchos años, fue el cuando en realidad no se esfuerza. En
trabajo obrero y la racionalidad y palabras de Taylor, "Esta holgazanería o
efectividad de su rendimiento. simulación del trabajo proviene de dos
causas. Primero: del instinto y la tendencia
A diferencia de Fayol, no le interesaba El obrero debe ser,
natural de los hombres a despreocuparse y
tanto la administración gerencial de la
empresa, sino que se enfocó más en cómo
buscar la comodidad, lo cual podría en su contextura mental,
denominarse holgazanería innata. más parecido a un buey
deben producir los
Segundo: de razonamientos más o menos
obreros o
confusos nacidos de sus relaciones con que a cualquier otra cosa
empleados.
otros obreros, lo cual podría ser Frederick Taylor
Taylor expuso denominado holgazanería sistemática".
sus ideas en el libro
Pretende superar “científicamente”
Principios de la
este estado de cosas, haciendo que el
administración
operario dé lo mejor de sí y no dedique
científica. Allí
ningún tiempo durante la jornada laboral a Las tareas en las que pensaba Taylor
sostiene que los
lo que no sea el trabajo. para aplicar esta economía de “tiempos y
intereses del patrón
y del obrero están movimientos” eran tareas manuales de
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nula calificación técnica (palear carbón o
cargar lingotes o bolsas). Por ello, para
evitar la fatiga debía instruir a los obreros
cómo realizar esta tarea para que rindieran
lo máximo posible.
En cuanto a la dimensión humana de
los trabajadores, no hay nada mejor que
transcribirlo al propio Taylo: "Ahora bien,
una de las primeras cualidades que debe
poseer un obrero que quiera transportar
lingotes de hierro como una ocupación
regular, es que sea tan torpe y flemático
que se parezca en su contextura mental
más a un buey que a cualquier otra cosa".
Es más, Taylor consideraba que el obrero,
era una bestia humana, que tratada como
tal, rinde de acuerdo con los principios
científicos de la administración. Claro que
para ello, sostenía que debía
“amaestrársela" en cómo debía trabajar.
Frente a esta consideración del
empleado, es lógico que Taylor separe de
un modo tajante la planificación de la
ejecución. Ambas serán ideadas por la
dirección, pues se deberá planificar la
producción, pero también, planificar cómo
deberán trabajar los empleados de cada
sector. Es así que Taylor pretende
“amaestrar” a sus obreros para que hagan
primer término, enseñarles los métodos
su trabajo exactamente del modo en que se
les enseñó desde la dirección. exactos que deben ser empleados para
usar su fuerza con el máximo de provecho
y asignarles luego tareas diarias tan justas
que el obrero pueda estar seguro de ganar
cada día la bonificación prometida,
siempre que lleve a cabo con éxito su
Esta bestia humana que es el obrero, tarea".
si es bien "amaestrada", A los obreros se les daba al día
rinde más que dejado a su arbitrio siguiente una ficha de color que indicaba si
Frederick Taylor habían llegado en el día anterior al nivel
que aseguraba la bonificación o si no lo
habían alcanzado. Como la mayoría de
ellos eran analfabetos el color les permitía
comprender el mensaje que les enviaba la
dirección.
En lo concreto, Taylor y sus Si la ficha amarilla, significaba que si
investigadores medían tiempos y no mejoraba sería cambiado de trabajo; y
movimientos minuciosamente (en tareas si la ficha blanca es que había trabajado
sencillas como cargar con una pala) para correctamente. Suponemos que si era roja,
determinar cuáles tipos de pala eran significaba que pase por dirección.
adecuados a cada material, cuántas veces
por minuto debía levantar la pala, Otros datos interesantes de esta
concepción, que tuvo (y todavía tiene)
introducirla en la pila, cargarla, moverse,
descargarla, etc., y cuántos segundos debía numerosos adeptos, es que los obreros
debían ser siempre tratados
descansar para no fatigarse
prematuramente. individualmente, separados los grupos que
se crearan.
Taylor se refiere a una "ciencia de
palear", cuyo fin es "que el hombre que También debía evitar que se
dirige a los trabajadores a pala puede, en volvieran ricos demasiado rápido, porque
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de lo contrario se reducía su voluntad de controlarlos, enseñarles exactamente qué que desarrolle el esfuerzo adecuado a la
trabajo. movimientos debían hacer para producir realización de los objetivos de la
Esta es la consecuencia racional de la más y en menor tiempo, y pagarles de organización, y amenazarla con castigos o
obediencia de la dirección a los principios acuerdo a lo que producían. Este sistema sanciones.
de la administración científica, en la cual funcionó bien durante algún tiempo, pero 3) IRRESPONSABLE: El ser humano
no entra consideración alguna que exceda tanta presión e indiferencia por la persona común prefiere que lo dirijan, quiere evitar
la eficiencia de sistema. Debe notarse que del obrero terminó por hacerlo colapsar las responsabilidades, tiene relativamente
al igual que Max Weber, Taylor pretende como luego veremos. poca ambición y desea más que nada su
reemplazar la autoridad y los intereses seguridad.
humanos por la impersonalidad de las La Teoría X resume el
Estos tres puntos, intentan describir la
normas, sean jurídicas, en el primero, o taylorismo mirada que se tenía a principios del siglo
técnicas, en el segundo. XX sobre el trabajo y los obreros. Pero
Taylor ratificaba el absoluto dominio En su análisis de las escuelas de la veamos que pasó hacia mediados de siglo,
de los patrones en el trabajo fabril, y la administración, Mc Gregor (1974), señala cuando el sistema de producción taylorista
liquidación de los sindicatos. Pero tuvo la que los modelos como el taylorismo y otros empezó a no ser todo lo eficiente que venía
ventaja de reintroducir la idea de eficiencia de la época como el fordismo, que aplicaba siendo.
en el trabajo, aunque lo realizara de un los mismos principios de Taylor pero para
modo mecanicista que ha permitido llamar producir autos, pueden ser encuadrados Escuela de las Relaciones
a su teoría "organización fisiológica del bajo lo que él llama Teoría. Esta forma de
trabajo fabril", por la cual los hombres trabajar se inspira en una concepción del Humanas de Elton Mayo
quedaban reducidos a meros apéndices de obrero que reúne las siguientes Hacia principios del siglo XX, Taylor
las máquinas. Eran tan solo considerados características:
era la máxima autoridad en el campo de la
como unos engranajes en la cadena de 1) PEREZA: El ser humano ordinario eficiencia industrial y el "taylorismo" la
montaje. siente una repugnancia intrínseca por el doctrina empresarial indiscutida. Sin
Así, Taylor había ideado un sistema de trabajo y lo evitará siempre que pueda. embargo, en algunas empresas, los obreros
trabajo fabril, que era eficaz, donde los 2) NECESIDAD DE CONTROL: A comenzaban a presentar sus renuncias,
trabajadores eran considerados personas partir de esta tendencia, la mayor parte de pues trabajar como máquinas, si bien les
solamente motivadas por el dinero y la las personas debe ser obligada a trabajar, daba buenos salarios, los terminaba
vagancia, de manera que había que por la fuerza, controlada y dirigida, para enloqueciendo. Literalmente, renunciaban
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porque no soportaban más el trabajo Afortunadamente los dueños de la

rutinario de ajustar tuercas o carga una empresa aceptaron la propuesta de
carretilla 14 horas diarias sin posibilidad Merton, y para su sorpresa, la producción
de hablar con un compañero ni si quiera. no sólo se mantuvo, sino que comenzó a
Frente a las renuncias en masa que se aumentar. Cuando las empleadas podían
venía presentando en las empresas, el descansar y sentir que el ámbito de trabajo Puede ganarse mucho más,
sociólogo Elton Mayo estudió por varios era algo donde no se sufría, daban lo mejor teniendo mayores
años al grupo de trabajo de una de ellas. Se de sí, no solo por la paga, sino porque consideraciones
trataba de una empresa que armaba notaban que se las valoraba, que se las
hacia los empleados.
bobinas o “relays” para teléfonos. La tarea consultaba y que se las dejaba charlar en el
era repetición y bastante aburrida, y las trabajo con otras compañeras en las horas Elton Mayo
mujeres trabajaban separadas unas de de descanso.
otras sin interacción alguna. Bien Se veía claramente que los cambios
taylorista. introducidos habían logrado un aumento
Merton advirtió que la producción por de 2400 a 3000 piezas diarias, y esto se
unidad, se realizaba en un minuto, por lo mantenía en el tiempo, de manera que el Las obreras aparecían con verdaderos
que en 60 minutos debía haber 60 piezas. incremento de la productividad no podía deseos de concurrir al trabajo, y esto se
Pero lo que hizo Mayo fue algo ser explicado ni por el estímulo inicial, ni debió gracias a que sintieron que tenían
insospechado. En vez de asesorarles a los por la reducción del cansancio muscular, ni mayor libertad personal; a que no había un
dueños de la fábrica que les pagaran más a por la fatiga acumulativa (que no se capataz autoritario; y al modo como se
las empleadas, les propuso que observó). Por el contrario, aparecieron encontraba socialmente organizada la
introdujeran algunos cambios en las datos sociales: mermó el ausentismo, las labor.
condiciones de trabajo (pausas, café y obreras se encontraban más satisfechas,
disminuyó la cantidad de enfermedades. Lo que Mayo descubrió es que,
refrigerios, horario de trabajo). La industrialmente puede ganarse mucho más
propuesta asustó a los gerentes de la En suma, resultaba que el rendimiento
estaba en relación más directa con el tipo dinero teniendo mayores consideraciones
fábrica, pues estaban acostumbrados a personales hacia los niveles de empleo más
impedir los contactos informales entre las de jornada de trabajo que con el número de bajo que tratándolos como bueyes de
empleadas, y Merton no solo les proponía días laborables por semana. carga. Todo ello significaba la superación
que los estimularan, sino también, que del modelo fisiológico del taylorismo, al
hasta les sirvieran masitas.
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menos en lo relacionado en cómo tratar a
los empleados.
Mayo señala que su propuesta pudo
llevarse a cabo porque la compañía era
"decididamente partidaria de la justicia y la
humanidad en sus relaciones con los
obreros", y que por lo tanto el estado de
ánimo general era bueno.
Con esta teoría de las Relaciones
Humanos de Elton Mayo, se comprende
que las personas hacen de su lugar de
trabajo un ámbito de interacción, no son
máquinas que cumplen una tarea mecánica
y vuelven a sus casas. Las personas forman fuese, cuando trabaja en un ambiente
grupo, dentro de los cuales se incluyen
compañeros, superiores y subordinados.
De estas reflexiones surgen algunas
conclusiones de Mayo:
a) La inadaptación social de una
persona a un grupo determinado, puede
estar basada en algún aspecto de estas
relaciones habituales con el trabajo y los frustración humana, que a su vez da por
compañeros más que en irracionalidades
de la persona;
b) La persona socialmente no muy
adaptada puede adaptarse cuando trabaja
en un ambiente humano que le agrada y la
apoya, y viceversa, una persona
sumamente capaz procederá como si no lo
Empleadas armando “relays”
inadecuado.
Muy lejos del primitivismo de Taylo,
ahora se sostiene que la insistencia sobre
una lógica de producción meramente
económica interfiere en el desarrollo de
relaciones sociales y por consiguiente hace
surgir dentro del grupo un sentido de
resultado la formación relaciones sociales
pobres, que redundan en menor
producción.
La fábrica debe ser vista como
un sistema social, no sólo
económico o industrial, para una
mejor comprensión de su
funcionamiento y su eficacia.
Elton Mayo
Mayo reemplazó la idea de éxito por la
de cooperación. Cuestionó las ideas de la
época donde se consideraba al individuo
un ser egoísta que sólo busca satisfacer sus
necesidades individualmente y que era un
vago. Mayo plantea que los humanos son
solidarios y grupales, cuestión que Taylor
no pudo ver, pensando que sólo eran
egoístas interesados por su salario. Al ser
humano le gusta el dinero, sí, pero mucho
más si además de salario, el trabajo le
permite pasarla bien con los demás.
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La valoración de la camaradería, más
que su desarticulación, fue una de las
consecuencias más importantes de los
cambios introducidos por Mayo en las
armadoras de relay telefónicos. También
hoy sabemos que los vínculos sociales que
entablan las personas pueden colaborar
con la gerencia de la organización; no es
necesariamente un obstáculo que
disminuye la eficiencia. La solidaridad
entre los compañeros de tareas, las
actitudes y sentimientos propios
vinculados a ellas, y los que hacen a otros
grupos de pertenencia, pero repercuten en
la acción, pasan a tener relevancia en el
análisis de la eficiencia.
La Teoría Y resume la
Escuela humanista
La concepción de Mayo acerca del
trabajo, pueden resumirse en lo que Mac
Gregor llamó Teoría Y (1974), por
oposición a la Teoría X del taylorismo:
1) El trabajo es una actividad humana
por lo que no puede organizarse como si el teorías del tipo X (taylorismo),
trabajador fuera una máquina.
2) El control externo y la amenaza de pública, las potencialidades intelectuales
castigos no son medios adecuados para
canalizar el esfuerzo humano hacia los 8) Puede inducirse una actitud
objetivos de la organización. Mejor que eso favorable al trabajo y al compromiso si se
es comprometer a las personas en alcanzar cuenta con líderes, motivados y
cierto objetivo. Con ello, se logra que las persuasivos, informados, y se realiza una
personas se dirijan a sí mismas. socialización y educación atractiva en su
3) Los objetivos se cumplirán pero si método y rica en su contenido.
hay compensaciones asociadas a su logro. 9) El reclutamiento de los miembros
4) Las personas pueden habituarse, en debe hacerse teniendo en cuenta todas las
circunstancias favorables, a aceptar y a capacidades (no sólo las técnicas)
adecuadas para la posición a ocupar. Esta
buscar nuevas responsabilidades.
tarea debe marginar los intereses y
5) La capacidad para desarrollar un compromisos personales de los actuales
grado relativamente alto de imaginación, ocupantes, y considerar acabadamente los
ingenio y capacidad creadora para resolver rasgos de personalidad adecuados para
los problemas de la organización no es cumplir los objetivos señalados más arriba.
patrimonio de minorías iluminadas, sino
un elemento disponible en todos los 10) La tecnología es un arma en
niveles, respecto de la tarea propia y manos de personas. Por sí misma nada
significa. Debe adaptarse la tecnología al
dentro de la competencia específica.
ser humano, y no al revés, intentando
6) No es necesariamente peligrosa convertir a las personas en engranajes de
para la organización la creatividad de sus las máquinas.
miembros si ésta se encauza debidamente.
Por el contrario, es una de las fuentes de
Elton Mayo nos aportó muchas
trabajo efectivo. cosas, pero tal vez una fundamental es
que, algunas veces, la solución a los
7) En las condiciones creadas por las problemas está en hacer justamente
cosas diametralmente opuestas a las
prevalecientes en la administración que veníamos intentando hasta ahora.
de los miembros se utilizan en su menor
medida.