Tema 3 - Evolución Del Pensamiento Administrativo

Unidad 2 – Guía Didáctica – Tema 3
TEMA 3:
Nombre delEvolución del Pensamiento
espacio pedagógogo
Administrativo
INTRODUCCIÓN
Muchas y distintas contribuciones de autores y practicantes han dado como

resultado diferentes enfoques sobre la administración e integran la evolución del
pensamiento administrativo.
Este eje temático resume las principales contribuciones de gurús de la

administración. Aun así, es el tema más extenso de toda la guía didáctica.
Así que usted dará un viaje a través del tiempo para conocer la forma en que la
administración se ha manifestado desde las civilizaciones antiguas hasta nuestros
días. También en este recorrido conocerá los principales enfoques de la
Administración a través de la historia.
OBJETIVOS
• Conocer los inicios de la Administración.

• Entender las diferentes propuestas administrativas y sus pensadores.
• Analizar la influencia de los diferentes aportes en la administración actual.
LECTURA SUGERIDA
Estimado estudiante, inicie el estudio de este tema, leyendo completa esta guía
didáctica y después para complementar su estudio le sugiero leer el Módulo de
Historia de la Administración, al final del Capítulo 1 de su texto básico, esto le
permitirá concentrarse en lo referente a la evolución del pensamiento administrativo
con sus principales exponentes y sus enfoques.
Leer en el libro de texto: págs. 26 – 36
Se recomienda como estrategia que lea, comprenda y haga su resumen analítico;

puede auxiliarse de cuadros sinópticos y esquemas.
La clave es entender que muchos de esos aportes se utilizan en nuestros días.
MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 1

CONCEPTOS GENERALES
Es innegable que la administración ha sufrido cambios a lo largo de la historia del

hombre, desde la primitiva división del trabajo por género, hasta los más sofisticados
procesos de reclutamiento y selección de personal, sus innumerables teorías
modernas tales como outsourcing, outplacement, downsizing, resizing, reingeniería
de procesos, calidad, excelencia y por qué no, lo que desde hace unos meses es
nuestro diario vivir1, con los aspectos virtuales de trabajo; como el teletrabajo y la
conectividad en línea.
La administración, los conceptos y las técnicas administrativos han sido utilizadas

de forma consciente o inconsciente por sociedades, líderes y culturas a través de la
historia.
El aspecto científico y tecnológico fue sin duda el parteaguas más importante de la

historia de la administración, la Revolución Industrial demostró al mundo como se
acabaron viejos procedimientos artesanales de trabajo, creando y desarrollando
conocimientos industriales en niveles integrales. Las prácticas administrativas se
volvieron cada vez más refinadas, gracias a los avances de otras disciplinas de la
ciencia como la ingeniería, la psicología y la sociología, entre otras. (Hernández
Mendoza, 2005)
Este tema está cargado de información histórica, así que en esta guía didáctica he
resumido para usted algunas de las contribuciones más significativas a lo largo de
la historia.
El Origen Ilustración 1 Personas en la Época

Primitiva
La administración surge en la época primitiva cuando el hombre en la prehistoria

realizaba actividades que requerían de una planeación sencilla pero que eran tareas
arduas como el cazar, recolectar sus alimentos, reproducirse, etc. o actividades más
complejas como el definir cuál era el mejor lugar para establecerse y en la medida
que la tarea era más difícil, requirieron una mejor organización. Es ahí cuando se
dan los inicios de la administración, ya que en esas acciones sin duda alguna hubo
planeación y organización; denota, además la división del trabajo o la presencia de
líderes que conducían a la realización de las actividades de manera ordenada, así
como la designación de labores.
1
Referencia a los cambios en el mercado laboral a nivel mundial, por la pandemia Covid19 en el año 2020.

Posteriormente en la época agrícola, forma de vida ya totalmente sedentaria, la

división de trabajo en la agricultura se tornó por género y edad, mostrándose una
organización social patriarcal. Se mejora la administración ya que ahora se
coordinan grupos de mayor tamaño y se requiere el acoplamiento de esfuerzos.
La Administración en el Antiguo Mundo
En la época antigua es cuando se fundamenta la administración que se tiene

actualmente, ya que hubo aportaciones de distintos imperios alrededor del mundo.
A continuación, se describen las civilizaciones que más destacaron:
Sumeria (5000 a.C.)
Esta civilización realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas cocidas al

horno, mediante símbolos pictográficos, dando nacimiento a la escritura. Igualmente
se presentan avances en el comercio al registrar las transacciones comerciales. Los
palacios eran los principales y primeros centros administrativos, además de que
manejaban almacenes para acumular alimentos y utensilios que no se utilizaban.
Lo más relevante de esta civilización es la estratificación laboral, que se forma por

la presencia de jerarquías entre maestros artesanos, obreros y aprendices; para
realizar labores y la paga de sueldo.
Egipto (4000- 2000 a. C.)
Marca una administración basada en la coordinación de grandes masas de

trabajadores para cumplir un objetivo fijo. Se presentan los primeros dirigentes
(faraones) con amplia capacidad de planear, organizar y controlar estas masas en
la construcción de pirámides y monumentos. Igualmente, el manejo de impuestos a
sus habitantes es muestra de una buena administración, que tenía una economía
planeada y un sistema “burocrático” con una fuerte coordinación, sustentando su
alto grado de prosperidad económica. Ilustración 2 Construcción de
Pirámides - Egipto
Babilonia (2000-1700 a. C.)
Se considera una administración firme y basada en la política, ya que la ley y la

justicia se vuelven preceptos importantes para los babilónicos. Sus grandes centros
administrativos eran los tribunales, con cuatro jueces que hacían cumplir la ley
severamente. Con el Código de Hammurabi, colección de leyes (siglo XVIII a. C),

proporcionó un panorama de la estructura social y de la organización económica

que tuvo la civilización.
Hebreos (1200 a. C.)
Da muestra de un gran líder y administrador, Moisés, quien mostró la efectividad del

principio de exención; gran delegación de autoridad, mediante la asignación de
tareas; y sus habilidades en el gobierno, la legislación y en relaciones humanas.
China (1100 a. C.).
Los antiguos chinos destacaron en la administración con muy buenos principios de

planificación, organización, dirección y control. Además de que relucieron en
distintos periodos, personalidades con grandes aportaciones. Cerca de 1100 a.C.
fue escrita la constitución de Chow, guía de tareas que debían cumplir sirvientes del
emperador, dando como resultado la definición de funciones. Posteriormente
destaca Confucio (551 a.C.) quien implementa un sistema administrativo ordenado
y bien desarrollado, aplicable a problemas modernos de Administración pública, que
permitió un buen gobierno durante varios siglos en China. Posteriormente Mencius
(500 a.C.) mostró cuán importante es la presencia de metodologías, sistemas y
modelos para una eficiente administración.
Ilustración 3
Muralla China
Grecia (500- 200 a. C.).
Otorgó grandes aportaciones a la administración a través de filósofos de la época,

como: Sócrates, quien separó la experiencia del conocimiento técnico; Platón, da
origen a la especialización de acuerdo con las aptitudes del ser humano; Pericles,
con la selección de personal da pauta a principios básicos de la administración; y
Aristóteles, da aportes sobre la búsqueda de un estado perfecto.
Roma (200 a. C. – 400 d. C.).
Esta civilización fue parteaguas para la administración moderna, ya que en el paso

de su periodo de república y el imperio romano (administración centralizada), se
realizaron grandes transformaciones administrativas. Es importante destacar que
Roma realizó una clasificación de las empresas en: Públicas, que era actividades
del Estado; Semipúblicas, pertenecientes a sindicatos; y Privadas, manejadas por
civiles.
Ilustración 4 El Coliseo de Roma

La Administración en la Edad Media
Esta época se caracteriza por el debilitamiento del centralismo en el imperio

Romano, donde el rey delegó áreas a la nobleza, siempre y cuando rindieran
servicios específicos, militares y financieros. La nobleza a su vez delega actividades
a niveles bajos como los vasallos, propiciando una cadena jerárquica hacia la más
pequeña unidad feudal, los siervos.
Con estos indicios en la edad media sobresalen hechos importantes que aportaron
a la administración: el Feudalismo, la Iglesia Católica, Mercaderes de Venecia y la
Milicia.
Feudalismo
Fue un factor para la descentralización en Roma, caracterizado por un régimen de

servidumbre; la administración del señor feudal estaba basada en ejercer un control
sobre la producción del siervo. A finales de esta época muchos siervos se volvieron
trabajadores independientes, formando talleres artesanales, dando pauta a nuevas
estructuras de autoridad en la administración; ya que se convirtieron en artesanos-
patrones, quienes trabajaban en conjunto con sus aprendices a quienes dejaban su
confianza para delegar su autoridad.
Otra gran aportación del feudalismo fue dentro del comercio, con la aparición de los
gremios que regulaban los salarios, condiciones de trabajo y horarios dando origen
a los sindicatos actuales. Igualmente se fortaleció la contabilidad con la creación del
libro diario y el mayor, por los hermanos Soranzo en 1914, mejorando las
transacciones comerciales que actualmente son aplicadas en las empresas del
mundo.
La Iglesia Católica
En esta época la iglesia estaba en desacuerdo con el lucro y el comercio, ya que

veían esto como algo deshonesto, dando lugar a la ética protestantita difundida por
Max Weber, Martin Lutero y Benjamín Franklin. Ésta es una corriente que promueve
la acumulación de la riqueza entre otros aspectos.
Otro aspecto en el que sobresale de la iglesia es la Organización Eclesiástica, con

una organización jerárquica eficiente que actualmente sigue vigente, que consiste
en operar bajo el mando de una representante en este caso el Papa, cuya autoridad

coordina la iglesia. Esta estructura sirvió de modelo y fue implementada por muchas
organizaciones, dándoles buenos resultados.
Mercaderes de Venecia
Surge el nacimiento de dos conceptos importante el de asociación y el de

comandita. El primero se aplicaba en negocios permanentes, en donde el
propietario con mayor parte del capital atraería socios de menos capital, esto en un
lapso especifico de tiempo, regularmente de tres a cinco años con una renovación;
y el de comandita se aplicaba en negocios de empresas de riesgo, donde los dueños
tenían una responsabilidad limitada, surgiendo las acciones en donde los gastos y
beneficios eran proporcionales.
Ilustración 5 Mercaderes de Venecia
Milicia
Brindó grandes aportes al desarrollo de teorías de la administración, con el principio

de unidad de mando, en el que cada subordinado sólo tiene un superior. Esto
muestra una escala jerárquica o de niveles, de un mando conforme a la autoridad y
responsabilidad correspondiente. A medida que crecían las operaciones militares,
crecía la necesidad de delegar autoridad a niveles bajos de la organización militar.
Otra aportación a la administración de este tipo de organización fue la integración

de palabras que solo eran de uso militar, tales como: estrategia, logística, táctica,
operaciones, reclutamiento, etc.
La Administración en la Época Moderna
Uno de los gurús más importantes de esa época (siglo XVI) es Tomás Moro, que en
un intento literario para crear un estado ideal escribe Utopía; donde las ocupaciones
son caracterizadas por los principios de especialización del trabajo y máxima
utilización de la fuerza de trabajo.
En esta época también destaca Nicolás Maquiavelo escribió dos grandes obras El
Príncipe y Los Discursos. Los principios de poder y mando que planteó son muy
aplicables a la administración en las organizaciones contemporáneas. Dentro de
sus principios plantea que una organización será estable cuando los miembros
manifiesten sus problemas y resuelvan sus conflictos. Otro de ellos es que una
persona podrá emprender una organización, pero esta perdurará cuando este al
mando de muchas personas y estas deseen conservarla. El siguiente principio hace
referencia al liderazgo; reconoce dos clases de líderes: el natural o innato y el que
se hace cuyas técnicas han sido adquiridas; los lideres deben tener autoridad para

poder guiar a sus subordinados. Por último, uno de sus principios aplicados a la
administración es que cuando un gerente quiera cambiar una organización ya
establecida debe conservar parte de su estructura y costumbres antiguas. (Robbins,
1996).
Igualmente destacó Mao Tse Tung fundador de la República de China en 1949, al

modificar y usar la obra El Arte de la Guerra, escrita por Sun Tzu, hace más de dos
mil años. Él postulo ciertos principios, tales como, que hay que retirarse cuando el
enemigo avancé; cuando al enemigo se detenga, hay que hostigarlo; y que hay que
perseguir al enemigo cuando este se retire.
Como parte de la época moderna, la Revolución Industrial juega un papel

importante, debido a que es este período se realizan diversos inventos y
descubrimientos, dando como consecuencia la desaparición de varios talleres
artesanales y la centralización en la producción y se da paso a un sistema de
fábricas. Es donde el empresario, dueño de los medios de producción, compraba
fuerza de trabajo mostrando una administración de tipo coercitivo, dejando al
empresario con gran libertad de acción. Además, la complejidad del trabajo
desarrolló especialistas y administradores fijos para resolver directamente los
inconvenientes en la fábrica. También esta administración estaba caracterizada por
su carente base científica, con la explotación del trabajador y las malas condiciones
de trabajo (horarios excesivos, insalubridad, peligros, etc.). Posteriormente esto
condujo a la aparición de una corriente de pensamiento social a favor de los
trabajadores que propició la investigación, la madurez en las disciplinas
administrativas y la formación de la administración científica.
La Administración en la Época Contemporánea
Fue aquí donde la administración se consolida como una ciencia, fundamentada por
distintos personajes como:
Adam Smith (1723 – 1790)
Inicia la economía clásica o bien conocido como capitalismo, su obra

más destacada fue La Riqueza de las Naciones, anunció el principio
de la división del trabajo como fundamento para la especialización del
trabajo y reducir los costos de la producción.
Otros de sus aportes fueron:

✓ Diferencia entre valor de uso y valor de cambio.

✓ La predicción de posibles conflictos entre los dueños de las fábricas y los

trabajadores mal asalariados.
✓ La acumulación de capital como fuente para el desarrollo económico.
✓ La defensa del mercado competitivo como el mecanismo más eficiente de
asignación de recursos.
James Steuart (1712 – 1780)
Escribió sobre los Principios de Política Económica. Teorizó sobre la

fuente de autoridad. Supo captar el espíritu de la admón. científica y
los programas de los salarios incentivos; y anticipó la división del
trabajo entre administración y labor.
Robert Owen (1771 – 1858)
Pionero sobre el manejo del recurso humano, dando ideas para un

manejo amable con los trabajadores y mejores condiciones de
trabajo. Se esforzó por mejorar las viviendas, la salubridad y la
educación de sus trabajadores, se construyeron filas de casas de
obreros con dos cuartos en cada casa.
Es recordado por su valor y compromiso al reducir el sufrimiento de la clase obrera.

En la fábrica se colgó un cubo de madera sobre cada empleado, pintado con colores
significativos: Blanco = Excelente, Amarillo = Bueno, Azul = Indiferente, Negro =
Malo. En este sentido, fue el precursor del sistema de admón. moderna, de publicar
los datos de producción y ventas para excitar el orgullo departamental o para
estimular la competencia. Fue defensor de los niños pues prohibió la mano de obra
infantil y promovió la educación pública, conocido como un reformador y creador de
la frase: “Máquinas Vitales”.
Le debemos las horas laborables reguladas, períodos de descanso y áreas verdes.
Alimentos en el lugar de trabajo y proyectos comunitarios.
Es también conocido como el Padre del Cooperativismo.
Siguiendo con estos personajes, Charles Babbage conocido como el “Padre de la

computación moderna”, diseño planes de incentivos y el reparto de utilidades y puso
su atención en la especialización laboral con estudios de tiempos y movimientos.
Otro destacable es Henry R. Towne, que difundió a la administración como una

disciplina independiente y como ciencia, desarrollando los principios de la
administración.

Enfoques de la Administración
En la época contemporánea se muestran las principales ideas de la administración

y en la cual surgieron distintos enfoques, que se mostrarán adelante.
Enfoque Clásico
Esta orientación se centra en las raíces y primeras contribuciones hacia la

administración. Busca encontrar caminos adecuados para administrar las
corporaciones y actividades de una forma más efectiva. Dentro de este enfoque
destacan varias teorías.
1. Teoría de la administración científica.
Surge en 1903, haciendo principal énfasis a la organización racional del

trabajo, se realizan los primeros estudios de tiempos y movimientos;
igualmente se diseñan cargos y tareas de acuerdo con el trabajador, se
estandarizan métodos y maquinas, entre otros muchos más aportes.
De las personalidades destacadas que contribuyeron al desarrollo de esta

teoría se encuentran:
Frederick W. Taylor (1856 – 1915)
Es considerado el Padre de la Administración Científica.

En sus investigaciones descubrió que no había conceptos claros
con respecto a la responsabilidad del trabajador y del
administrador, no existían estándares de trabajo, los
trabajadores intencionalmente trabajaban a ritmo lento, las
decisiones se tomaban sobre la marcha basadas en corazonadas, se
colocaba a los trabajadores en puestos sin importar si sus habilidades y
actitudes correspondían a las requeridas por los trabajos a realizar.
Los principios fundamentales de Taylor son los siguientes:
a. Análisis Científico de las tareas

b. Resideño de esas tareas
c. Seleccionar el personal idóneo
d. Capacitación del personal

e. Incentivar al personal
f. Obtención de armonía en la acción grupal
g. Consecución de la cooperación de los seres humanos
h. Obtención de la producción máxima mediante el trabajo
i. Desarrollo de la plena capacidad de todos los trabajadores, a favor de
la máxima prosperidad personal y de la organización
Frank Bunker (1868) y Lillian Moller Gilbreth (1878)
Realizaron estudios y análisis de tiempos y

movimientos, brindando grandes contribuciones en
el campo de la construcción, eliminando
movimientos corporales y manuales innecesarios.
Therbligs (su apellido al revés) = Esquema de clasificación de 17

movimientos básicos de la mano.
Principales aportes:
a. Estudio científico de movimientos básicos para realizar cualquier tarea

b. Desarrollaron el Diagrama de Procesos y el Diagrama de Flujo, ambos
ampliamente usados en el presente, para registrar procesos y
patrones de flujo utilizados en una situación de trabajo.
c. Enfatizaron el uso de las instrucciones escritas.
d. Comenzaron a investigar en el campo de la fatiga y su impacto en la
salud y la productividad que todavía continúa.
e. Micro cronómetro
f. Aportes a la gestión doméstica y economía del hogar
Harrington Emerson (1893 – 1931)
Introdujo el término de Ingeniería de Eficiencia. Su concepto

de eficiencia era sencillo: “eliminar el malvado y extravagante
desperdicio”. La tesis de sus principios manifiesta que lo que
genera riqueza en los hombres, no es la tierra, ni el capital,
sino más bien, las Ideas.
Los 12 principios de Eficiencia de Emerson son:

a. Objetivos claramente definidos (Saber lo que se está tratando de
lograr)
b. Sentido Común

c. Consejo Competente (Buscar siempre el consejo de personas

competentes)
d. Disciplina (Adherencia a las reglas, obediencia estricta)
e. Registros Fiables, Inmediatos, adecuados y permanentes
f. Trato Justo (Rectitud y Justicia)
g. Estándares y Guías
h. Condiciones estandarizadas (Uniformidad del medio ambiente)
i. Operaciones estandarizadas (Uniformidad de método)
j. Instrucciones Escritas
k. Recompensa a la Eficiencia
Henry Lawrence Gantt (1861 – 1919)
Fue un gran humanista. En 1901 sacó a la luz su sistema de

salarios de bonificación por tarea. Con ese sistema la
producción aumentó más del doble, pues le garantizaba al
trabajador una paga mínima y una bonificación extra basada
en su desempeño. Además, desarrolló la Gráfica de Balance
Diario, ahora conocida como Gráfica de Gantt, que mide el
nivel de producción en un período de tiempo determinado y que actualmente
se utiliza para comparar la actuación real con la planeada.
Sus contribuciones más importantes fueron:
a. Gráfica de Balance Diario

b. Plan de Remuneración que incluye Bonificación para los obreros
c. Política de Capacitación e integración de los empleados
d. Enfatizar en el servicio, no en las utilidades
Ilustración 6 Ejemplo de un Diagrama de Gantt

2. La teoría clásica.
Surge en 1916, ésta se enfoca en la estructuración, ya que propone que

puede ser estructurar cualquier organización en seis funciones: técnicas,
comerciales, financieras, seguridad, contables y administrativas; implicando
el proceso administrativo con las acciones de Planear, organizar y controlar.
Sus principales exponentes fueron:
James D. Money (1861 – 1921)
La experiencia personal de Mooney lo condujo a pensar que existían leyes

naturales de la organización, a estas leyes les llamo principios:
1) Coordinación: la coordinación es la razón fundamental para organizar,

pues es el arreglo del esfuerzo de un grupo para proveer la unidad de
acción en la consecución de un propósito común. Este principio
incluye a la autoridad, el servicio mutuo (mutualidad de intereses), la
doctrina (entendimiento mutuo) y la disciplina (para garantizar la
eficiencia en la organización).
2) Escalas: El principio de escala es el mismo que, en organización, se

conoce con el nombre de jerarquía. Se refiere a la línea de autoridad
que va desde el nivel más alto al más bajo de la organización. Este
principio incluye al liderazgo (espíritu de la coordinación), la
delegación y a la definición precisa de funciones.
3) Funcionalismo: se refiere a que en todas las organizaciones debe

haber ciertas funciones que determinen su objetivo, otras que la
muevan hacia el logro y otras más que favorezcan la toma de
decisiones interpretativas de acuerdo con las reglas previamente
establecidas. En este sentido, se debe hacer una distinción entre las
diversas clases de deberes.
4) Asesoría del funcionamiento: se refiere al servicio o asesoría que debe

existir para el que toma las decisiones en la organización.
Tyndall F. Urwick (1981)
Su obra The Elements of Administration, escrita en 1943, es de primordial

importancia para los estudiosos del pensamiento administrativo.

Cuatro principios de administración fueron propuestos por él:
1) Principio de la especialización: una persona debe realizar una sola

función en cuanto fuere posible lo que determina una división
especializada del trabajo. Este principio da origen a la organización de
línea al staff y a la funcional. La coordinación de las especialidades
según Urwick debe ser efectuada por especialistas de staff.
2) Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente

definida conocida y reconocida por todos desde la cima de la
organización hasta cada individuo base.
3) Principio de la amplitud administrativa: este principio destaca que cada

superior no debe tener más que un cierto número de subordinados. El
superior no tiene sólo personas para supervisarlas sino también y
principalmente las relaciones entre las personas que supervisan. El
número óptimo de subordinados que cada superior puede tener varía
enormemente según el nivel de los cargos y la naturaleza de estos.
4) Principio de la definición: los deberes autoridad y responsabilidad de

cada cargo y sus relaciones con los otros cargos deben ser definidos
por escrito y comunicados a todos.
Luther Gulick (1892 – 1983)
Propuso algunos elementos como las principales funciones del

administrador:
1) Planeamiento: son las cosas que deben ser hechas y los métodos
para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
2) Organización: es el establecimiento de la estructura formal de
autoridad, a través de la cual las subdivisiones de trabajo son
integradas, definidas y coordinadas para el objetivo en cuestión.
3) Asesoría: prepara y entrena el personal y mantiene condiciones
favorables de trabajo.
4) Dirección: tarea continua de tomar decisiones e incorporarlas en
órdenes e instrucciones específicas y generales; funciona como líder
en la empresa.
5) Coordinación: Mantener informados respecto al que pasa, aquellos
ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone

naturalmente la existencia de registros, documentación, investigación

e inspecciones.
6) Presupuestación: función que incluye todo lo que se dice respecto a
la elaboración, ejecución y fiscalización presupuestarias.
7) Rendición de cuentas
Henry Fayol (1841 – 1925)
Es conocido como el Padre de la Administración Clásica o

Moderna. Propuso la primera teoría completa de la Admón. y
fue el primero en describir las funciones administrativas; se
orientó más al trabajo administrativo que al operativo.
Dividió la actividad industrial en diferentes funciones: Técnicas (producción,

manufactura), Comercial (compra, venta, intercambio), Financiera (uso del
capital), Seguridad (protección de propiedad y personas), Contable
(inventario, estados financieros, costos, estadísticas) y Administrativo
(planear, organizar y controlar).
Los 14 principios universales de la administración de Fayol son los

siguientes:
1) División del trabajo (mayor de especialización, mayor productividad)
2) Autoridad y Responsabilidad (capacidad de dar órdenes → ligado a la
responsabilidad de cada puesto y cada tarea)
3) Disciplina (cumplimiento de reglas, normas y políticas)
4) Unidad de Mando (cada subordinado obedece a un solo jefe)
5) Unidad de Dirección (cada área se encamina al logro de objetivos)
6) Subordinación de los intereses individuales al interés general
7) Remuneración (pago justo y razonable recompensa por los servicios
de un empleado)
8) Centralización (se busca un grado óptimo de poder y toma de
decisiones)
9) Jerarquía / Cadena de Mando (orden jerárquico, línea de autoridad,
comunicación)
10) Orden (organizar todo, cada cosa o persona en su sitio)
11) Equidad (combinación de la bondad y la justicia, gerentes amables)
12) Estabilidad del personal (garantizar la seguridad del empleado en su
puesto de trabajo, baja rotación de personal)
13) Iniciativa (se considera una alta ventaja competitiva en las empresas)
14) Espíritu de Equipo / Trabajo en equipo (la armonía y unión hacen la
fuerza)

Leonard White (1891 – 1958)
Fundador del campo de la Administración Pública.
Sus aportes están enfocados en el diseño de la estructura

organizacional:
A. Organización Lineal:
Es una organización muy simple y de conformación piramidal, donde cada
jefe recibe y transmite todo lo que sucede en su área, cada vez que las líneas
de comunicación son rígidamente establecidas tiene una organización básica
o primaria y forma un fundamento de la organización.
B. Autoridad lineal:
Es la autoridad del superior sobre los subordinados. Cada subordinado se
reporta solamente a su superior, tiene un solo jefe y no recibe ordenes de
ningún otro.
C. Líneas formales de comunicación:

La comunicación se establece a través de las líneas existentes en el
organigrama. Cada superior centraliza las comunicaciones en línea
ascendente de los subordinados.
D. La organización funcional
Este tipo de organización se sustituyó en la organización lineal por la
funcional en la que cada operario pasa a reportar, no solo a su jefe superior,
sino a varios, pero cada uno en su especialidad.
E. Linea Staff
El Staff es el resultado de la organización lineal y funcional, en esta
organización existen órganos de decisión en la asesoría.
❖ Los órganos de línea se caracterizan por la autoridad lineal y el

principio escalar, mientras que los órganos staff prestan asesoría a
servicios especializados.
❖ No tienen autoridad en la empresa.
❖ Son provisionales y no pertenecen a la empresa.

F. Comisiones o comités.
El comité es un grupo de personas con autoridad de línea y staff, a las cuales
se les entrega un asunto para su estudio. Esta característica diferencia el
comité de otros órganos de la administración.
Existen diferentes clases de comités los que hacen funciones administrativas,

los que realizan funciones técnicas, y los que realizan el estudio de
problemas y aquellos que proveen recomendaciones.
El comité no es un órgano de la estructura de las organizaciones. Los comités

pueden ser:
❖ Formales: Cuando Forman parte de la estructura de la empresa, con

deberes y autoridad específicamente delegadas.
❖ Informales: Cuando se organiza por una persona que desea un

estudio o decisión sobre algún problema especial.
❖ Temporales: Cuando se realiza el estudio de algún problema en

especial por un tiempo relativamente corto.
❖ Permanentes: Los comités formales son, por lo general, permanentes
Enfoque Humanístico.
Se basa principalmente en la “Teoría de las relaciones humanas”, surgiendo en

1932, teniendo como principal exponente enfatizándose principalmente en las
personas a:
Elton Mayo (1880 – 1949)
Llega a la conclusión de que el estudio aplicado de las relaciones del

trabajo requiere de la integración de fisiología, bioquímica, psicología,
sociología etc.
“Los seres humanos no somos máquinas, y por ello, no merecemos

ser considerados como tales en nuestro puesto de trabajo”.
Esta célebre frase define muy bien la idea que tenía Elton Mayo del trabajo y del
valor humano en las organizaciones.

Para poder probar todo ello, realizó una serie de experimentos conocidos como los
experimentos de Hawthorne. A continuación, vamos a explicar en qué consistían los
experimentos de Elton Mayo:
En Hawthorne, en la factoría de la Western Electric Company desarrolla uno de los

más importantes experimentos en este campo, con el objetivo de examinar las
condiciones de trabajo y su relación con la producción, determinando y clasificando
los problemas de toda la situación laboral.
Hallazgos de los Estudios Hawthorne:
❖ El cansancio muscular no es factor primordial en el rendimiento.

❖ Se disminuye el absentismo.
❖ El rendimiento guarda más relación con el tipo de jornada de trabajo que con
el número de días laborables.
❖ La salud de las operarias se mantiene o mejora aún con rendimientos
mayores.
❖ Se produce mejor ambiente de trabajo, mayor afán de acudir con las
condiciones nuevas de control y libertad.
❖ Actitud más confiada y sincera, y un sentido de participación al consultar
todos los cambios con lo que el grupo se constituye en una unidad social.
❖ Cuando fueron aumentando los privilegios, la producción por hora aumentó
el primer en un 15%
Conclusión: el comportamiento del trabajador no depende tanto de la personalidad

individual como en la característica organizacional - social constituida por la
empresa. Se da importancia a los grupos espontáneos. Se necesita una concepción
y una metodología más sociológica.
Se determinan niveles de producción a través normas sociales, se puntualiza la

influencia del grupo de trabajo sobre el desempeño, las buenas relaciones
interpersonales contribuyen a mejorar la eficiencia.
Enfoque Neoclásico
Esta surge en 1954, teniendo como principal aportación los Principios Generales de
la administración, que son: objetivos, actividades, la autoridad y respecto a las
relaciones en general.

Características:
1. Énfasis en la práctica de la administración.

2. Reafirmación relativa a los postulados clásicos.
3. Énfasis en los principios generales de la administración (planeación,
organización, dirección integración y control).
4. Énfasis en los objetivos y en los resultados
5. Eclecticismo, retoma ideas de las diversas escuelas del pensamiento
administrativo
Para la proyección de este enfoque contribuyeron personajes como:
Peter F. Drucker (1909 – 2005)
Fue uno de los primeros en mencionar el término estrategia en la

administración. Para él la estrategia de la organización era la
respuesta a dos preguntas: ¿Qué es nuestro negocio, ¿qué debería
ser?
Los principales conceptos desarrollados por Drucker son:
✓ Descentralización como el principio de la efectividad y la llave a la

productividad
✓ Énfasis en la alta calidad de la administración de personal
✓ Educación, entrenamiento y desarrollo del administrador para futuras
necesidades
✓ Información de alta calidad como la llave para la exitosa toma de decisiones.
✓ Énfasis en la mercadotecnia
✓ Necesidad de planeación a largo plazo
✓ Administración basada en el establecimiento de objetivos
✓ Administración por resultados
✓ Aún las organizaciones con fines de lucro deben ser vistas como estructuras
humanas y sociales más que como estructuras económicas.
Ernest Dale (1917 – 1996)
Afirmaba que las políticas de administración y la calidad del liderazgo

eran los fundamentos para el buen rendimiento individual de cada
trabajador.

Aportes más importantes:
✓ Tenía un entendimiento avanzado de cómo funcionaban las compañías y

cómo debían estructurarse para sacar el máximo provecho de cada
empleado.
✓ Hacía énfasis en que un buen plan de negocios debía estar presidido por
planes meticulosamente desarrollados y que debían ser enviados de forma
organizada a los empleados.
✓ Aseguró que una organización no puede regirse puramente por la

racionalidad de sus métodos, pues apegarse solo a las reglas ignora por
completo los principios básicos de la naturaleza humana.
✓ Todo gerente y administrador dentro de la compañía, sin importar cuál

escalón de autoridad tenga, debe trabajar de cerca con su personal, aunque
tenga asistentes y delegue funciones.
✓ Normalmente las autoridades más importantes de una empresa son las que
toman las decisiones radicales, como el despido de personal y la contratación
masiva de empleados.
✓ Según Dale, este sistema organizado no solo ayuda a las autoridades más
altas de una compañía, sino también dota de relevancia a los administradores
de las secciones pequeñas.
✓ Dale indica que los atributos claves de la estructura de una organización

están basados en la eficacia del muestreo (que ayuda a determinar cuáles
secciones funcionan y cuáles no) y la capacidad de auto corrección, o la
facilidad que tienen los miembros de una empresa para aprender de sus
errores y mejorar sus prácticas.
Harold Koontz (1909 – 1984)
Hizo una definición clara del concepto de Administración que aún

perdura hasta el día de hoy.
Dividió el proceso administrativo en 5 funciones gerenciales:

planeación, organización, integración del personal, dirección y control.

La administración tiene la tarea de armonizar un mayor número de elementos que

ninguna otra ocupación, lo que requiere es que como la toma de otras ciencias como
son: la sociología, psicología, economía, derecho, contabilidad, etc. Debe de saber
qué elementos tomar y como usuarios. La administración combina más campos de
conocimientos y demandas mayores y más diversas en comparación a otras
ocupaciones.
Enfoque estructuralista
Denotan dos grandes teorías, como bien el nombre del enfoque lo denota, estas
hacen énfasis en la estructura:
1. Teoría de la Burocracia (1909)
Esta teoría se fundamenta en que toda organización se debe apoyar en normas

y reglamentos, ya que promueve que cualquier cosa se comunique por escrito.
Igualmente, esta teoría considera que la administración debe ser llevada a cabo
por alguien especializado, un profesional, sin que éste necesariamente sea el
dueño.
Max Weber (1864 – 1920)
Weber no consideró a la burocracia como un sistema social, sino

como un tipo de poder. Para comprender mejor la burocracia,
estudió los tipos de sociedad y los tipos de autoridad.
Tipos de sociedad:
▪ Tradicional. En la que predominan las características patriarcales y

hereditarias.
▪ Carismática. En la cual predominan las características místicas,

arbitrarias y personalistas.
▪ Legal, racional o burocrática. Normas impersonales y la racionalidad en

la selección de los medios y los fines (grandes empresas, estados
modernos, ejércitos, etc.)

Cuando la dominación se ejerce sobre un gran número de personas y un vasto

territorio se necesita un aparato administrativo. Según Weber a cada tipo de
sociedad le corresponde un tipo de autoridad. La autoridad representa el poder
institucionalizado y oficializado. Poder para ejercer influencia sobre otras
personas. Por lo que describe tres tipos de autoridad legítima:
▪ Autoridad tradicional. Considera las órdenes de los superiores,

justificadas siempre por la misma manera de hacer las cosas (forma
hereditaria y feudal).
▪ Autoridad carismática. Ordenes justificadas por la personalidad y el

liderazgo del superior con el cual se identifican.
▪ Autoridad racional, legal o burocrática. Conjunto de normas o preceptos

que se consideran legítimos y de los cuales deriva el poder de mando
(procedimientos formales)
Tres factores que favorecen el desarrollo de la burocracia:
1. Desarrollo de una economía monetarista (remuneración de funciones y

autoridad descentralizada).
2. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del
estado moderno.
3. Superioridad técnica (eficiencia), tecnología.
Algunas características de la burocracia según Weber son: carácter legal de las

normas y reglamentos (poder de coacción), economizar esfuerzos y estandarizar
a la organización.
Otros aportadores a la teoría de la burocracia fueron:
✓ Robert Merton
✓ Philip Selsnick
✓ Alvin W. Gouldner
✓ Richard H. Hall
✓ Nicos Mouzelis, por mencionar algunos.

2. Teoría de la Estructuralista (1947)
La teoría estructuralista estudia principalmente las relaciones humanas y sus

relaciones entre la estructura formal y la informal; así mismo busca conciliar la
estructura clásica con estas. Estructura la toma de decisiones en tres niveles:
los directores que toman las decisiones, los gerentes que desarrollan los planes
y los ejecutores que realizan las operaciones para alcanza dichos planes
(Morales, 2010).
James Burnham
Considera que no solo ha de llamarse organización a

instituciones dedicadas a procesos de producción, como
empresas o fabricas destinadas a tales fines productivos, por
ello da un considerable grado de importancia y les da
caracterización a instituciones como: las familias, grupos
religiosos, instituciones de orden militar, sindicatos y cualquier grupo que se
caracterice por perseguir un objetivo.
Aporte importante:
Niveles jerárquicos de una organización:
1. Nivel técnico
2. Nivel gerencial.
3. Nivel institucional.
Otros autores que destacan en esta teoría son:

• Víctor A. Thompson
• Amitas Etzioni
• Talcote Parson
• Reinhard Bendix
Enfoque del Comportamiento en la Organización
Este enfoque está encaminado principalmente a las personas, preocupada por su

estabilidad y su posición dentro de la empresa:

1. Teoría del comportamiento organizacional
Surgió en 1957, esta teoría busca modificar el estilo de administración del

trato con el trabajador, así como propiciar la participación de todos en la toma
de decisiones; igualmente busco mejorar los horarios de trabajo, descansos,
condiciones seguras de trabajo, relación amigable entre la gerencia y el
personal, todas las anteriores como las principales.
Teniendo como principales precursores a:
Hugo Münstemberg (1863 – 1916)
Es conocido como el “Padre de la Psicología Industrial”. Era tan

cotizado que, en 1908, llegó a tener el sueldo más alto, jamás
pagado por la Universidad de Harvard. En la Primera Guerra
Mundial, abrazó la causa germana, por lo que un grupo de
alumnos ofreció $ 10 millones de dólares por su despido, él a su
vez prometió renunciar si la mitad de esa suma se distribuía
entre gente necesitada.
Partía del análisis del comportamiento de los grupos para determinar el

comportamiento individual.
Sugirió el uso de pruebas psicológicas para mejorar la selección de personal.
Además, desarrolló métodos de entrenamiento y técnicas de motivación y
aprendizaje.
Mary Parker Follett (1868 – 1933)
Conocida como “la madre de la administración moderna”, fue

una de las pioneras en crear un sistema de administración
participativo (gerencia participativa) e integrador. En el
desarrollo de sus teorías rompió con el pensamiento
dominante del momento, representado por la división de tareas
(Taylorismo) y la creación de cadenas de trabajo aplicadas por Ford.
Por esto se define su modelo como más humanista y menos mecánico. En

su tesis, Follett sugirió que las organizaciones deberían trabajar en conjunto.
Además, los administradores deberían estar capacitados para resolver las
diferencias existentes no por dominación sino por trabajo común.

También planteó el desarrollo holístico del trabajador y la interacción entre

ellos como eje fundamental para un ambiente laboral sano.
Durante sus estudios Follett se enfocó en la existencia de principios de

integración. Estos principios están condicionados por las realidades físicas,
sociales y psicológicas del individuo.
Es decir, que para lograr la integración del grupo laboral era necesario
conocer la realidad de cada trabajador; de esta forma, el administrador
debería tener como objeto integrar a las personas y coordinar actividades
conjuntas. A partir de esto, Follett da forma a cuatro principios fundamentales:
1. Coordinar a los diversos niveles de la organización a través del

contacto directo. La persona responsable deberá contactar a todos los
miembros de la organización sin importar su posición. Esto es
aplicable tanto en las organizaciones horizontales como en las
verticales.
2. Incluir en el proceso de planificación a todos los integrantes de la

organización. En este proceso todos los miembros deben ser tomados
en cuenta y deben participar desde el inicio.
3. Esta coordinación debe realizarse por relaciones recíprocas tomando

en cuenta los niveles de la organización; es decir, que el más alto
rango influya sobre los menores y viceversa.
4. Dicha coordinación debe ser un proceso continuo.
Otros aportes:
a. Organizaciones planas → Autoridad horizontal

b. Trabajo en equipo
c. Gerencia Participativa
d. Líderes, no dictadores
e. El liderazgo como una habilidad
f. La autoridad procede del conocimiento y la experiencia

Walter Dill Scott (1869 – 1955)
Aplicación de la psicología a la publicidad, el marketing y el

personal.
Sentó muchas de las bases psicológicas de la publicidad, a la
que consideraba el “Sistema Nervioso” del mundo de los
negocios. Aportó algunos de los principios actuales de los
recursos humanos.
Sugirió que la publicidad tiene componentes psicológicos que pueden ser

explotados.
Además, mientras Dill Scott analizaba anuncios publicitarios, se daba cuenta

de que muchos de ellos estaban mal hechos. A partir de ahí empezó a
preguntarse cómo podría mejorarlos, y una de las conclusiones a las que
llegó fue que lo primero era seleccionar a personas debidamente calificadas
para preparar los anuncios.
Es decir que, más allá de las cualidades esenciales de una publicidad
efectiva, Dill Scott empezó a considerar las cualidades necesarias para que
un vendedor tuviera éxito. Así, se convirtió rápidamente en la autoridad
número uno en el campo de la psicología de la publicidad y en la selección y
manejo de recursos humanos.
A su vez, la publicidad y el manejo de personal se posicionaron como dos

elementos clave para el terreno empresarial, con lo cual, se abría una puerta
muy importante para la psicología aplicada.
Chester Barnard (1886 – 1961)
La tarea de los gerentes es mantener un sistema de esfuerzo

cooperativo en una organización formal. Sugirió un enfoque de
sistemas sociales amplio a administrar.
Es conocido por la publicación de su obra “Las Funciones del

Ejecutivo” en 1938. Se basa en la Teoría de la Burocracia de Max Weber,
más flexible y personal.
Creía que las organizaciones estaban integradas por personas que tienen
relaciones sociales interactivas. Pionero en identificar lo que hoy conocemos
como “Inteligencia Emocional”.

Gran parte del éxito de una organización depende de la obtención de la

cooperación de sus integrantes, también de mantener buenas relaciones con
grupos e instituciones externas, con los que interactúa la empresa.
Rensis Likert (1903 – 1981)
Sus teorías reseñaron la importancia de evaluar y tomar en

cuenta los aspectos humanos para construir una organización
exitosa. Además, permitió que los coordinadores de grupos de
trabajo adoptaran mejores herramientas para dirigir a sus
subordinados.
Además, fue el creador de la escala de cinco puntos en los cuestionarios,

también conocida como escala de Likert. Esta herramienta sirvió para
determinar el nivel de las aptitudes de las personas gracias, sobre todo, al
uso de encuestas o cuestionarios de personalidad.
Gracias a diferentes estudios, Rensis Likert tenía evidencia de que la presión
en exceso a los empleados en una organización no es la mejor manera de
coordinarlos.
Las personas son las que hacen a una empresa y no al revés. De esa forma
estableció que las organizaciones con resultados más productivos eran
aquellas que lograban implicar a sus empleados en los cambios, sin controles
muy restrictivos y con objetivos reales a nivel de productividad.
Likert logró establecer cuatro estilos diferentes de dirección gracias a sus

investigaciones. Habló de unos sistemas autoritarios, que podían ser a su
vez restrictivos o condescendientes. Los otros dos estilos eran más abiertos,
ya que podían ser consultivos o enfocados a incentivar la participación.
✓ Autoritario-represivo
✓ Autoritario-comprensivo
Otros aportes:
▪ Desarrolló una teoría sobre el clima organizacional
▪ Grandes aportes a la psicometría

Chris Argyris (1923 – 2013)
Creación de la teoría del desarrollo organizacional, la cual

estudia los cambios dentro de las organizaciones mundiales y
las mejorías en su funcionamiento.
Las primeras investigaciones de Argyris se basaban en la

formación de estructuras organizacionales formales, los sistemas de control
que usan las empresas sobre sus empleados y cómo los individuos
reaccionan a las instrucciones administrativas dentro de una organización.
Después se dedicó al estudio de los cambios organizacionales. Investigó

cómo los ejecutivos de una compañía se comportan.
También estudió ampliamente sobre el aprendizaje, tanto individual como

organizacional, y hasta qué punto el raciocinio humano puede influir en la
toma de decisiones individuales dentro de una organización.
Douglas McGregor (1906 – 1964)
Observó que el comportamiento del líder frente a sus

subordinados depende de lo que el líder piense de ellos. Según
esto se utilizará un estilo u otro de liderazgo.
Identifico dos posiciones extremas que denominó Teoría “X” y

Teoría “Y”.
Teoría “X”:
Presenta un punto de vista básicamente negativo de las personas. Supone
que los trabajadores tienen poca ambición, les disgusta trabajar, son
perezosos, evitan la responsabilidad, deben ser presionados para trabajar y
necesitan un control estricto para trabajar con eficacia.
Teoría “Y”:
Ofrece un punto de vista positivo. Supone que los trabajadores pueden
dirigirse a sí mismos, aceptan y realmente buscan tener responsabilidad, son
creativos, disfrutan plenamente de su trabajo.

McGregor creyó que los supuestos de la Teoría “Y” captaban mejor la

verdadera naturaleza de los trabajadores y debían guiar la práctica gerencial.
Frederick Herzberg (1923 – 2000)
Fue uno de los primeros impulsores del estudio de la motivación

en el ámbito laboral. Su principal aportación al campo de la
psicología social fue la teoría de los dos factores, una de las más
utilizadas incluso hoy en día dentro de las empresas.
Frederick Herzberg agrupó sus descubrimientos en lo que él llamó la «teoría

de los dos factores» o «teoría de motivación – higiene». La idea principal
detrás de la misma es que existen dos tipos de factores en el ámbito laboral.
Mientras que los primeros están directamente relacionados con la
insatisfacción, los segundos pueden aumentar la satisfacción.
De esta manera, trabajar sobre los primeros factores evita que los
trabajadores se sientan descontentos con lo que están haciendo, pero no
puede hacerles sentirse apasionados por ello. Por el contrario, los factores
del segundo tipo no pueden eliminar la insatisfacción, pero sí que son
capaces de motivar a aquellos empleados que ya se sienten lo
suficientemente bien.
El principal descubrimiento de Herzberg en este sentido fue que para que los
trabajadores se sientan lo más a gusto posible en su empleo, es necesario
trabajar sobre los dos tipos de factores.

Así que propuso la Teoría de Motivación e Higiene, también conocida como

la «Teoría de los dos factores» (1959). Según esta teoría, las personas están
influenciadas por:
1. Factores de higiene: Los factores higiénicos, expone Herzberg, son

aquellos que generan insatisfacción en el trabajo. Entre ellos la
supervisión, las políticas y prácticas de gestión de la empresa y el salario.
La insatisfacción es principalmente el resultado de los factores de higiene.

Si estos factores faltan o son inadecuados, causan insatisfacción, pero su
presencia tiene muy poco efecto en la satisfacción a largo plazo.
▪ Sueldo y beneficios
▪ Política de la empresa y su organización
▪ Relaciones con los compañeros de trabajo
▪ Ambiente físico
▪ Supervisión
▪ Status
▪ Seguridad laboral
▪ Crecimiento
▪ Madurez
▪ Consolidación
2. Factores de motivación: Los motivadores, son los que generan compromiso.

Por ejemplo, tener tareas desafiantes, ser reconocido por los logros y
percibir posibilidades de desarrollo de carrera.
La satisfacción que es principalmente el resultado de los factores de

motivación. Estos factores ayudan a aumentar la satisfacción del individuo,
pero tienen poco efecto sobre la insatisfacción.
▪ Logros
▪ Reconocimiento
▪ Independencia laboral
▪ Responsabilidad
▪ Promoción
Los factores higiénicos y los motivadores están separados por un punto

neutro en el que no hay insatisfacción, pero tampoco motivación. A partir de

este punto, la motivación de los empleados crece a medida que se atiende a

las necesidades de logro y crecimiento.
Demostró la existencia de un aumento de la productividad de los grupos a los

que se les enriquecían las tareas.
El trabajo rutinario y no desafiante no sólo denigra a quienes lo realizan y

genera actitudes pasivas o violentas que impactan seriamente en sus vidas
y en la sociedad, sino que además causa menos calidad, mayor rotación y
ausentismo.
Abraham Maslow (1908 – 1970)
Las aportaciones de Maslow fueron la teoría de la motivación

humana y la pirámide de necesidades o Jerarquía de las
Necesidades que explica de forma gráfica su teoría y defiende
que conforme se satisfacen las necesidades más básicas, los
seres humanos desarrollan necesidades y deseos más
elevados.
Esta teoría viene como idea que sólo se atienden necesidades superiores
cuando se han satisfecho las necesidades inferiores y al ir satisfaciendo
necesidades se incrementa el nivel de motivación en las personas lo que se
refleja en un mejor despeño y rendimiento laboral pues todos buscamos
satisfacer necesidades superiores.
Ilustración 7 Pirámide de la Jerarquía de las Necesidades

David McClelland (1917 – 1998)
Expuso su teoría de las Necesidades Aprendidas, proponiendo

que las personas poseen unas necesidades específicas
adquiridas, y moldeadas a lo largo de la vida.
David McClelland tomó como base la formulación de Maslow de

la jerarquía de las necesidades. McClelland realizó sus investigaciones en
directivos y gerentes exitosos de empresas de países industrializados.
Sobre la base de los resultados obtenidos, identificó tres motivadores:
1. Logro
Deseo de hacerlo mejor que otras personas o más eficazmente.
Resolver problemas y dominar tareas difíciles.
2. Poder
Deseo de controlar a otras personas, de influir en su comportamiento;
o de ser responsable de otras personas y de su trabajo.
3. Afiliación
Deseo de establecer y mantener relaciones amistosas y cercanas con
otras personas.
Según McClelland, todas las personas poseen estas necesidades en mayor

o menor grado, independientemente del género, edad o cultura. Así, las
personas con diferentes grados en cada una de estas necesidades podrán
ser motivadas de forma también distinta.
Su investigación mostró que el 86% de la población es dominante en uno,

dos o los tres de estos tres tipos de motivación.
2. Teoría situacional o de contingencial
La organización es un sistema abierto. Existe una relación funcional entre las

condiciones del ambiente y las técnicas administrativas. Subraya el ajuste
entre procesos organizacionales y las características de la situación, requería
la adaptación de la estructura organizacional a diversas contingencias.
Considera que el funcionamiento de una organización depende de la
interacción con el entorno a partir de la influencia del ambiente, la tecnología,

la estructura y el comportamiento. Los objetivos organizacionales son: tener

un plan A, B y C para cada situación.
La teoría situacional fue desarrollada en 1972 por distinguidos como:
• William R. Dill
• William Starbuck
• James D. Thompson
• Paul R. Lawrence
• Jay W. Lorsch
• Tom Burns
Todos ellos enfocándose al ambiente donde se desarrolla la administración

y la tecnología implicada en esta; además, cuestiona los principios
universales de la administración y la forma en que el administrador debe
desarrollar sus habilidades frente a determinadas situaciones.
Aportes Importantes al Pensamiento Administrativo Moderno
Robert Blake (1918 – 2004) y Jane Mouton (1930 – 1987)
Pocos autores han tenido una influencia tan duradera.
La organización matricial ha estado presente en el mundo del

cambio y desarrollo organizacional durante los últimos 40 años,
y los estilos de liderazgo son una variable constante desde hace
más de 70 años en la literatura de comportamiento
organizacional.
Tanto la administración científica, como los principios de la administración, el

movimiento de relaciones humanas y la organización burocrática no permitían
solucionar los principales dilemas que confrontaban las organizaciones ante una
vez cada más cambiante situación en el contexto. Teniendo en cuenta su formación
como psicólogos, Robert Blake y Jane Mouton focalizaron su atención en el
management de la empresa y en particular respecto de las competencias que ellos
necesitaban para alcanzar eficiencia organizacional.
El cambio y desarrollo organizacional se debe realizar de una manera planeada

para lo cual sugiere una metodología puntual denominada el “excellence gap”.

El excellence gap debe tener en cuenta la necesidad de alcanzar utilidades como

resultado de la comercialización de los productos y servicios; el hecho de que estas
utilidades se alcanzan como resultado de las acciones de las personas; y además
la empresa forma parte del contexto en la cual se desenvuelve lo que da lugar a la
paradoja de “resistencia al cambio – impulso nuevo”.
Consideran que dentro de la metodología es necesario prestar especial atención a

seis funciones que consideran ser las más importantes: recursos humanos,
administración financiera, producción, marketing, investigación y desarrollo.
Robert Blake y Jane Mouton desarrollan una “matriz gerencial” que está compuesta
por dos variables principales:
➢ Interés-orientación (“concern”) por la producción

➢ Interés-orientación (“concern”) por las personas
El interés por la producción no significa que se presta únicamente atención a lo que

sucede dentro del área de producción fabril y que el mismo fuera fácilmente
cuantificable.
Incluye otros factores como por ejemplo el número de nuevos potenciales

proveedores, la calidad del servicio, ideas y sugerencias respecto de mejoras, el
monto total de ventas, entre otros.
El interés por las personas incluye la consideración prestada a otros, el grado de

involucramiento del personal, el respeto de las necesidades individuales del
personal, entre otros.
Ilustración 8 Matriz Gerencial o

Rejilla Gerencias – Estilos de
Liderazgo

Edwards Deming (1900 – 1993)
Deming ayudó a desarrollar las técnicas de muestreo que todavía se

utilizan en el Departamento del Censo y en la Oficina de Estadísticas
Laborales de EE.UU. Este estudioso es mejor conocido por su
trabajo en Japón con los líderes empresariales japoneses después
de la Segunda Guerra Mundial.
Entre las aportaciones de Williams Edwards Deming más importantes destacan el

análisis de la variación, los puntos para la gestión de la calidad o el ciclo PHVA:
Ilustración 9 Ciclo de Deming
Deming es conocido mundialmente por desarrollar sus 14 principios de la calidad.
Una de las premisas de Deming era la siguiente: “Al mejorar la calidad, las empresas
disminuirán los gastos, así como aumentarán la productividad y la cuota de
mercado”.
Luego de poner en práctica las sugerencias de Deming, empresas japonesas como
Toyota, Sony y Fuji lograron alcanzar el éxito internacional, gracias a la calidad de
sus productos y a la competitividad de sus precios.
Los aportes de Deming van desde la implementación del control estadístico de

procesos, hasta la mejora del diseño de nuevos productos y servicios.
Uno de los aportes más significativos de Deming fue la reinvención del concepto de
calidad, mediante la Calidad Total: esta se define como una estrategia de gestión
de la organización que tiene como objetivo satisfacer las necesidades y expectativas
de todos sus grupos de interés: empleados, accionistas y la sociedad en general.

William Ouchi (1943)
La teoría Z de William Ouchi es una teoría creada como una

continuación de la teoría X y la teoría Y de Douglas McGregor. Fue
introducida en la década de 1980 como un estilo de consenso japonés.
Indicaba que las organizaciones occidentales podían aprender de sus
contrapartes japonesas.
Según Ouchi, la teoría Z promueve el empleo estable, la alta productividad, la alta

motivación y satisfacción de los empleados.
Según Ouchi, el secreto del éxito japonés no era la tecnología, sino una forma
especial de gerenciar las personas. Este es un estilo de gestión que se centra en
una sólida filosofía empresarial, una cultura corporativa distinta, desarrollo del
personal a largo plazo y toma de decisiones por consenso.
La teoría Z gira en torno a la suposición que los empleados quieren asociarse con
su empleador y sus colegas. Los empleados tienen un fuerte deseo de conexión.
Esto requiere un alto nivel de apoyo por parte del gerente y la organización en la
forma de un entorno de trabajo seguro y de instalaciones adecuadas. También
puede incluirse en esta lista la posibilidad de desarrollo y de entrenamiento.
Otro supuesto es que los empleados esperan una reciprocidad y apoyo de su

empresa. Los empleados consideran importante el equilibrio entre la vida laboral y
personal, y desean mantener esto. Por tanto, la familia, la cultura y las tradiciones
son tan importantes como las condiciones laborales.
Características de la teoría Z
➢ Toma de decisiones colectiva

➢ Empleo a largo plazo
➢ Rotación laboral
➢ Promoción lenta
➢ Cuidar las circunstancias personales
➢ Medidas formalizadas
➢ Responsabilidad individual

Resumen de las Escuelas del Pensamiento Administrativo
Todas y cada una de estas escuelas configuran lo que se podría llamarse una teoría
de la administración, pues cada una apoya y sigue un particular concepto del
pensamiento administrativo.
Escuela de la administración científica.
En esta escuela se utiliza el método científico con el fin de descubrir nuevos

conocimientos administrativos, este método confirma o rechaza una proposición,
también se obtienen respuestas basadas en datos efectivos y reales para crear
nuevas ideas, también está relacionada con consideraciones económicas de costo,
uso del tiempo y eficiencia.
La administración científica, buscaba crear una revolución mental entre los

trabajadores y la administración con el fin de lograr la eficiencia en la producción,
logrando esto por medio de seleccionar las personas adecuadas para el trabajo, de
su entrenamiento y motivación por medio de incentivos de pago. Con ello y la
aplicación de sus principios nace lo que es la escuela de la administración científica.
Luego tenemos la escuela del comportamiento.
Estudia el comportamiento del ser humano, se desarrolla como consecuencia de la

aplicación de las ciencias de la conducta de la administración, trata de encontrar
una integración entre lo teórico y el comportamiento.
Considera a la persona como lo más importante de la administración, algunos
seguidores de esta escuela dicen que “la administración no lo hace, hace que otros
lo hagan” es por ello por lo que el gerente debe tener y aplicar las mejores prácticas
en relaciones humanas.
Esta escuela hace mucho énfasis en las relaciones humanas, la motivación, el
liderazgo, la capacitación y la comunicación. También considera la participación y
la forma de manejar los conflictos que se originan de las marcadas diferencias de
opinión dentro de la organización.
Escuela social.
Esta escuela apoya la interacción y cooperación de los individuos que componen

un sistema social, sostiene la tesis de que una empresa progresa más si reconoce
las demandas sociales de la sociedad en que opera.

También considera la administración como un sistema de interrelaciones culturales,

su orientación es la ciencia de la sociología donde trata de identificar los diferentes
grupos sociales lo cual es necesario porque en un sistema social siempre se
presentan conflictos, cohesiones e interacciones entre los miembros de la
organización, creando problemas con respecto al control del poder y conciliación de
intereses condicionadas por la organización informal afectando no solo a lo interno
de la organización sino que en lo externo por ejemplo se afecta a los miembros de
la comunidad donde opera la empresa.
Escuela de la administración decisional
Emplea todas las bases para tomar una decisión; ya que el verdadero trabajo de un
gerente es tomar decisiones, que son vitales en la administración pues el verdadero
quehacer de un gerente es decir que lograr y como lograrlo.
Las decisiones administrativas son no solo qué hacer, sino también cómo y cuándo
hacerlo.
Surgimiento del pensamiento moderno de la administración.
Surge alrededor de 1940, a lo que se le llama las contribuciones cuantitativas al
estudio de la administración, también es llamado investigación de operaciones o
ciencia administrativa, que consiste en desarrollar soluciones matemáticas y
estadísticas aplicadas a los negocios.
Escuela de la medición cuantitativa
Considera la administración como una entidad lógica, basados en términos de

símbolos matemáticos, relacionados a datos que se puedan medir, su aplicación es
efectiva en problemas físicos tales como inventarios, material y control de
producción. Este enfoque contribuye eficientemente a la toma de decisiones
administrativas en planeación y control.
Esta escuela se enfoca más en las técnicas de:

• Optimizar o minimizar el insumo-producto
• “El uso del modelo matemático”
Esto va de acuerdo con la prioridad que tenga el gerente en un momento

determinado por ejemplo si su exigencia es de incrementar las utilidades de la
organización, deberá optimizar la producción.
También esta escuela contempla otras técnicas específicas que todo gerente puede
aplicar según su necesidad, siendo las siguientes:

• Investigación de operaciones
• Programación lineal
• Simulación
• Montecarlo
• Colas
• Juegos.
Estas técnicas las podrá ver en otras asignaturas más avanzadas del área
operativa.
Escuela de sistema.
Una empresa es un sistema, pero a su vez, es un subsistema que forma parte de

un sistema más grande como la industria a la que pertenece, ejemplo, una fábrica
de muebles, como fabrica es un sistema, pero a la vez un subsistema porque forma
parte de un sistema más grande que es la industria de muebles.
Un sistema es un conjunto de componentes que se diseñan para obtener un objetivo

según un plan determinado.
Es por lo que en términos del concepto de sistemas la aplicación de las funciones
básicas del proceso administrativo determina; lo esencial de cada una de ellas en
la administración de una empresa.
Los sistemas se dividen en:

a. sistema abierto = intercambio de información con el medio ambiente.
ejemplo sistemas biológicos (individuos o animales) o sociales (una
empresa)
b. sistema cerrado =si ni hay interacción.
Escuela de la administración de contingencia.
Surge de la escuela se sistemas, evalúa los factores que operan en cualquier

situación, para establecer patrones y relaciones definidas entre los factores que
puedan servir como guía en situaciones similares.
Reconoce que todas las organizaciones son diferentes y que existen dentro de un
entorno muy particular de modo que la “mejor solución” será que más corresponda
a la situación específica del problema que se trate de resolver.
Su axioma principal es que ningún estilo de liderazgo es apropiado para todas las
situaciones ya que esto depende de los factores que se presenten en cada caso.

Cada una de estas escuelas nos proporciona métodos y técnicas de valiosa

aplicación para las organizaciones, y que todo gerente debe tomar en consideración
según sea su caso o situación.
Ahora que ya tiene conocimiento de lo que cada una de estas escuelas han
aportado en el estudio de la administración, comprenderá su importancia y podrá
aplicar y hacer uso de la que más le sea útil o hacer una combinación de ellas,
tomando lo más significativo para alcanzar el éxito y las metas propuestas.
Enfoques de la Administración2
2
Fuente: Libro de Administración Una Perspectiva Global y Empresarial - (Koontz H. , 2012)


Enfoques Actuales de la Administración
Competitividad Sostenible
Los empresarios se están dando cuenta de que el éxito de sus negocios no solo
depende de obtener ganancias económicas a corto plazo, sino de un
comportamiento orientado hacia el mercado, pero responsable, favoreciendo el
crecimiento económico, aumentando la productividad y cuidando el medio ambiente
Tecnología de Vanguardia
Implementación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, bases de

datos estratégicas y sistemas de calidad.
Impulso al Talento Humano
Desarrollo de un clima y cultura laboral para la acción a través de concientización,

incentivos, retribuciones equitativas, motivación, capacitación, creación de equipos
de alto rendimiento y delegación con sentido y eficacia.
Alianzas
Fortalecimiento de alianzas estratégicas comerciales, tecnologías o gestión con

proveedores.
Espíritu Emprendedor
Búsqueda de oportunidades, innovación y creatividad para la generación de nuevos

proyectos.
Outsourcing
Es la transferencia de un proceso de negocios a una empresa altamente

especializada, contratando recursos externos para que la organización se dedique
exclusivamente a sus actividades principales.
Desarrollo Organizacional
Se realiza un diagnóstico de la situación y a partir de este propone un conjunto de

intervenciones para aplicar cambios planeados, enfocado a mejorar la eficiencia
organizacional y el bienestar de los trabajadores.

Coaching
Es un proceso de acompañamiento para el cambio de pensamiento o actitudes en

las personas, que los limitan para alcanzar sus objetivos. El personal es
acompañado por un entrenador y trabajan el lenguaje, las emociones y las acciones,
generando responsabilidad y libertad para cambiar la perspectiva de su vida,
convirtiéndolos en protagonistas.
Conclusión
Como se pudo notar la administración es una ciencia que surgió desde la prehistoria
y que hasta la fecha sigue presente. Igualmente, la aparición de las teorías,
enfoques y herramientas, de los grandes de la administración, se puede
experimentar y manejar como fue tomando fuerza, facilitado el manejo de los
principios de la administración.
La aplicación de la administración en las empresas, ya sean microempresas, las

grandes corporaciones o incluso en los gobiernos, promete gran éxito si esta es
aplicada de la mejor manera, haciendo buen uso de los recursos y aumentando la
productividad.
Finalmente se puede asumir que no se debe olvidar que administración es hacer a

través de otros, utilizando debidamente todos los recursos materiales y talentos
humanos para lograr el objetivo plasmado.

INTERACCIÓN VIRTUAL
En el aula virtual puede acceder a otros recursos importantes del tema 3:
a. Presentación Digital del Tema
Complementos Sugeridos:
b. Lectura breve del Módulo de Historia de la Administración, al final del

Capítulo 1 de su texto básico.
PREGUNTAS DE REPASO
1. Explique ¿Por qué es importante conocer la historia de la administración?

2. ¿Cuál es la relevancia de la Revolución Industrial?
3. ¿Por qué son importantes los aportes del modelo de Comportamiento de la
Organización?
4. ¿Por qué los Estudios Hawthorne fueron determinantes para la historia de la
Administración?
5. Describa ¿por qué es importante la administración de la calidad total?
6. ¿Cómo ha influido la tecnología en la manera en que los gerentes usan el
modelo cuantitativo en los centros de trabajo actuales?
7. ¿De qué forma se ve influenciada la práctica administrativa por las
tendencias sociales? ¿Cuáles son sus implicaciones para los estudiantes del
área de las ciencias administrativas?
8. Elabore un mapa conceptual o un resumen analítico, reflexionando sobre la
importancia del factor humano en las organizaciones en la historia de la
Administración. – Contestar esta pregunta le puede ayudar con su actividad
de aprendizaje.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
Para finalizar con el estudio del Tema 3, proceda a su aula virtual para realizar la
actividad de aprendizaje correspondiente.
Verifique en el calendario la fecha programada y los criterios de evaluación de la

actividad.

BIBLIOGRAFÍA
Administración y Gerentes. (1996). En J. R.-D. Stoner - Freeman - Gilbert Jr, Administración

Sexta Edición (pág. 7). México: Prentice Hall Hispanoamericana, S.A.
Administración en un Ambiente Dinámico. (2005). En D. -S.-J. Hellriegel - Jackson - Slocum
Jr, Administración. Un Emfoque Basado en Competencias (pág. 7). USA: Thomson
Learning.
Chiavenato, I. (1986). Introducción a la teoría General de la Administración. Mc Graw Hill.
Chiavenato, I. (2002). Administración en los Nuevos Tiempos. Colombia: McGraw - Hill.
Gerentes y Organizaciones. (2004). En T. S.-S. Bateman - Snell, Administración. Una Ventaja
Competitiva (pág. 6). México: McGraw Hill Interamericana.
Hernández Mendoza, F. (2005). Administración Básica. México.
Koontz, H. (2012). Administración: ciencia, teoría y práctica. En H. -H.-M. Koontz - Weihrich
- Cannice, Administración. Una Perspectiva Global y Empresarial (págs. 22 - 24).
México: McGraw Hill Interamericana.
Koontz, Weihrich, & Cannice. (2017). En Administración. Una Perspectiva Global,
Empresarial y de Innovación. 15 Edición. México: McGraw-Hill Interamericana de
España S.L.
Luna, N. (4 de Septiembre de 2015). Gestipolis. Obtenido de
https://www.gestiopolis.com/fundamentos-de-la-administracion-origen-y-
evolucion/
Naturaleza y Desafíos de La Administración Actual. (2002). En I. Chiavenato, Administración
de los Nuevos Tiempos (pág. 7). Bogotá, Colombia: McGraw Hill Interamericana.
Qué es la Administración de Empresas. (2003). En I. Chiavenato, Administración. Teoría -
Proceso - Práctica. Tercera Edición (pág. 3). Bogotá, Colombia: McGraw Hill
Interamericana.
Robbins, S., & Coulter, M. (2018). En Administración 13 Edición (pág. 8). México: Pearson.
Varios. (2019). Lifeder. Obtenido de https://www.lifeder.com/

Créditos
Facultad de Ciencias Económicas Administrativas y Contables
Departamento de Administración de Empresas
Máster. Patricia Andino González

Docente / Asesora
Universidad Nacional Autónoma de Honduras

Derechos Reservados©

Tema 3 - Evolución Del Pensamiento Administrativo

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Unidad 2 – Guía Didáctica – Tema 3

Muchas y distintas contribuciones de autores y practicantes han dado como

Este eje temático resume las principales contribuciones de gurús de la

• Conocer los inicios de la Administración.

Leer en el libro de texto: págs. 26 – 36

Se recomienda como estrategia que lea, comprenda y haga su resumen analítico;

La clave es entender que muchos de esos aportes se utilizan en nuestros días.

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 1

Es innegable que la administración ha sufrido cambios a lo largo de la historia del

La administración, los conceptos y las técnicas administrativos han sido utilizadas

El aspecto científico y tecnológico fue sin duda el parteaguas más importante de la

El Origen Ilustración 1 Personas en la Época

La administración surge en la época primitiva cuando el hombre en la prehistoria

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 2

Posteriormente en la época agrícola, forma de vida ya totalmente sedentaria, la

La Administración en el Antiguo Mundo

En la época antigua es cuando se fundamenta la administración que se tiene

Sumeria (5000 a.C.)

Esta civilización realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas cocidas al

Lo más relevante de esta civilización es la estratificación laboral, que se forma por

Egipto (4000- 2000 a. C.)

Marca una administración basada en la coordinación de grandes masas de

Babilonia (2000-1700 a. C.)

Se considera una administración firme y basada en la política, ya que la ley y la

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 3

proporcionó un panorama de la estructura social y de la organización económica

Hebreos (1200 a. C.)

Da muestra de un gran líder y administrador, Moisés, quien mostró la efectividad del

China (1100 a. C.).

Los antiguos chinos destacaron en la administración con muy buenos principios de

Grecia (500- 200 a. C.).

Otorgó grandes aportaciones a la administración a través de filósofos de la época,

Roma (200 a. C. – 400 d. C.).

Esta civilización fue parteaguas para la administración moderna, ya que en el paso

Ilustración 4 El Coliseo de Roma

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 4

La Administración en la Edad Media

Esta época se caracteriza por el debilitamiento del centralismo en el imperio

Fue un factor para la descentralización en Roma, caracterizado por un régimen de

En esta época la iglesia estaba en desacuerdo con el lucro y el comercio, ya que

Otro aspecto en el que sobresale de la iglesia es la Organización Eclesiástica, con

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 5

Surge el nacimiento de dos conceptos importante el de asociación y el de

Brindó grandes aportes al desarrollo de teorías de la administración, con el principio

Otra aportación a la administración de este tipo de organización fue la integración

La Administración en la Época Moderna

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 6

Igualmente destacó Mao Tse Tung fundador de la República de China en 1949, al

Como parte de la época moderna, la Revolución Industrial juega un papel

La Administración en la Época Contemporánea

Adam Smith (1723 – 1790)

Inicia la economía clásica o bien conocido como capitalismo, su obra

Otros de sus aportes fueron:

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 7

✓ La predicción de posibles conflictos entre los dueños de las fábricas y los

James Steuart (1712 – 1780)

Escribió sobre los Principios de Política Económica. Teorizó sobre la

Robert Owen (1771 – 1858)

Pionero sobre el manejo del recurso humano, dando ideas para un

Es recordado por su valor y compromiso al reducir el sufrimiento de la clase obrera.

Siguiendo con estos personajes, Charles Babbage conocido como el “Padre de la

Otro destacable es Henry R. Towne, que difundió a la administración como una

MAE. Patricia Andino / Docente – UNAH / andino.patricia@unah.edu.hn 8

En la época contemporánea se muestran las principales ideas de la administración