“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN - HUÁNUCO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y TURISMO

C. P: TURISMO Y HOTELERIA

SEMANA III:
GESTIÓN PÚBLICA

CURSO: GESTIÓN PÚBLICA DEL TURISMO

DOCENTE: JHONY CALDERON CAHUE

ALUMNO: VALENTIN ADRIANO BRAYAN DAVID

HUÁNUCO-PERÚ
2022
GESTION PUBLICA
es la organización política soberana de una sociedad humana establecida en un
territorio determinado, bajo un régimen jurídico, con independencia y
autodeterminación, con órganos de gobierno y sistemas de gestión que persiguen
determinados fines mediante actividades concretas La relación entre poder y
función marca la esencia de la administración pública, donde a través de ésta se
pone en práctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en beneficio de la
sociedad.
El Estado en su doble carácter de gobierno y administrador cumple sus fines,
competencias y funciones en sus órganos jurídicos que forman una estructura
especial y un conjunto de técnicas y procedimientos que lo ponen en marcha
(gestión pública).

GESTION PUBLICA Y ADMINISTRACION PUBLICA

En términos generales las expresiones gestionar y administrar aparecen como
sinónimos, similares, de uso indistinto. Incluso a ambos se los define como la
acción y efecto de hacer algo, de asumir una función o tarea para cumplir un
propósito. Sin embargo, en la legislación peruana estos conceptos aparecen
diferenciados. En ese sentido se entiende por administración pública, en su
enfoque procedimental, a todas las instituciones y organismos públicos y privados
que 1 prestan servicios públicos. Son las entidades de cualquier naturaleza que
sean dependientes del gobierno central, los gobiernos regionales o los 2 gobiernos
locales, incluido sus correspondientes organismos públicos. En efecto, la
administración pública comprende a los organismos que desempeñan una función
de interés público, especialmente de provisión de servicios y/o regulación de los
comportamientos e intereses de la sociedad, el mercado, así como del propio
Estado y sus instituciones.

DIFERENCIAS ENTRE POLÍTICA DE ESTADO, POLÍTICA DE GOBIERNO Y

POLÍTICAS PÚBLICAS
Las políticas de Estado: proponen los cambios necesarios en aspectos sociales,
políticos y económicos para alcanzar el bien común en un marco de desarrollo
sostenible y afirmar su gobernabilidad democrática.
También, Son acciones plasmadas en la Constitución con preceptos claros que
trascienden periodos de gestión de gobierno. Son implementadas únicamente por
el Ejecutivo Federal y son de alcance general, su aplicación es nacional y atienden
materias de tipo estratégico. Dos ejemplos de políticas de Estado son la política
monetaria y la política exterior, (Cuanalo, 2004).
Política de gobierno: Son acciones de gobierno planteadas en la estrategia de un
gobernante en turno. Presentan características tales como:
1) estar en los planes nacionales, estatales y municipales de desarrollo.
2) tener un sello distintivo de la administración correspondiente. En esta
clasificación se encuentran tanto estrategias desarrolladas con análisis
riguroso y objetivos de interés público como ocurrencias y caprichos de
gobernantes.
Políticas Públicas: Son acciones de gobierno con objetivos de interés público
que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde
participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones, (Franco Corzo,
2013).

ENTIDADES PÚBLICAS
son aquellos organismos desconcentrados del Poder Ejecutivo, con personería
jurídica que generalmente sostiene un vínculo al Poder Ejecutivo mediante un
ministerio.
Podemos clasificar las entidades públicas del estado peruano en 2 categorías:
Organismos Públicos Ejecutores: Los Organismos Públicos Ejecutores están
subordinados a los lineamientos técnicos del sector con el cual guardan
dependencia. Por ello, la planificación de sus objetivos y estrategias se desarrollan
en coordinación con el sector al cual dependen.
Una de las características de estas instituciones públicas en el Perú es que su
política de gasto debe ser aprobada por la entidad a la que están sujetas, dentro
del marco de la política general de gobierno.
Además, no poseen funciones normativas, a menos que estén previstas en su
norma de creación o hayan sido delegadas expresamente por el Ministerio del cual
dependen.
Organismos Públicos Especializados: Los Organismos Públicos Especializados
están anexados a un Ministerio y tienen autonomía para planificar, inspeccionar y
ejecutar Políticas de Estado. Estos pueden ser de 2 tipos:
  Organismos Reguladores: han sido creados para accionar en temas
especializados de regulación de mercados o para asegurar el
funcionamiento adecuado de mercados no regulados, garantizando
cobertura de atención a nivel nacional.
Estas entidades públicas peruanas se encuentran adscritas a la Presidencia
del Consejo de Ministro. Dentro de sus respectivas responsabilidades,
ejecutan funciones supervisoras, reguladoras, normativas, fiscalizadoras y
sancionadoras. Así como funciones de solución de controversias y
reclamos en los términos previstos por la Ley de la materia.
 los organismos ejecutores: son ellos mismos quienes definen sus
lineamientos técnicos, objetivos y estrategias. Asimismo, defienden el
interés de los usuarios conforme a la Constitución Política del Perú y la ley.

DIFERENCIA ENTRE GESTIÓN PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Gestión Pública: Es la toma de decisiones desde la alta dirección (decisores), es
más práctica para alcanzar los objetivos de un fin colectivo de la ciudadanía.
La Administración Pública: son un conjunto de organizaciones que tienen una
estructura piramidal y jerárquica, como los ministerios, municipalidades, etc. Están
integradas y marcadas por principios de legalidad, eficiencia y eficacia,
subordinadas al gobierno de turno, ara canalizar y atender las demandas sociales
cambia con los gobiernos cambia su carácter político e ideológico perdura en el
tiempo Se conforma por “cuoteo político” Pueden primar los intereses políticos
sobre el bien común.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PÚBLICA

Los principales instrumentos de gestión de la administración pública son el ROF,
MOF, CAP y el TUPA.
La Secretaria de Gestión Pública de la PCM tiene a su cargo la evaluación
preliminar de los tres más importantes instrumentos de gestión del ROF, CAP,
TUPA.
Únicamente en el caso de los Ministerios y sus Órganos Públicos
Descentralizados.
El ROF es el documento técnico normativo de gestión institucional que establece
la estructura orgánica de la entidad, las funciones generales y específicas de la
entidad y de cada uno de sus órganos y unidades orgánicas, las relaciones de
coordinación y control entre órganos.
El ROF se debe elaborar y aprobar de acuerdo a los lineamientos aprobados por
el Decreto Supremo Nº PCM.
Según la Ley Nº 27658, Ley de Modernización de Gestión del Estado señala que
el ROF debe tener los siguientes principios:
 Legalidad de funciones: las funciones y actividades de las entidades
deben estar justificadas y amparadas en normas.

 Principio de especialidad: el diseño de la estructura orgánica prevalece,

debiendo integrarse funciones y competencias.

 Principio duplicidad: los órganos, entidades e instancias administrativas

de la administración pública no deben duplicar funciones o proveer servicios
que brindan otras entidades ya existentes.
 BIBLIOGRAFÍA

Constitución Política del Perú. (1993).

Koont & Harold. (1994). Administración una perspectiva global. McGraw.

Ley No 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Año 2007. (s.f.).

Mendíaz, M. G. (2014). el estado y las politicas publicas. ROSARIO.