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República Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación.


Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora” – UNELLEZ.
San Cristóbal – Estado Táchira.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Apellidos y Nombres:

Jesús Leonardo Salcedo Contreras 14.708.250

San Cristóbal, Enero de 2020.


INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo hacemos una investigación de algunos puntos de


relevancia en lo que concierne a la administración pública y el área administrativa
en general, en el cual inicialmente plasmamos las definiciones de la
Administración Pública y Privada, para poder determinar posterior a su lectura sus
similitudes y sus diferencias, viniendo ambas desencadenadas de una misma
fuente como lo es la Administración.

Siguiendo en la misma dirección al ir avanzando se considero la definición


de organización administrativa como punto general, así como los diferentes tipos
de organizaciones públicas, cerrando con el punto donde se hace mención y se
explican las características de las organizaciones administrativas desde un punto
de vista más general para entender a detalle los puntos de encuentro de la pública
con la privada.

La administración pública es la base fundamental del desarrollo de los


estados en todos sus niveles, es donde se generan todos los planes de acción a
ejecutarse para áreas determinadas en el funcionamiento del desarrollo de la
sociedad.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Segun el Artículo 141 de CRBV preceptúa:

"La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y


se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de
la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho"

Podemos definir la Administración Pública como el contenido esencial de la


actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de
gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para
suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las
necesidades públicas y lograr con ello el bien general, dicha atribución tiende a la
realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que
norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido
de actos administrativos emitidos exprofeso.

En la Administración Pública han enfocado sus puntos de vista desde ángulos


variados, encontrando en primeras instancias definiciones de vieja data, en la cual
se tiene como inicio la etimología de las palabras que la componen, esto es,
“administración” y “pública” (Omar Guerrero, Frederick Mosher y Salvatore
Cimmino, José Juan Sánchez González).

En otro punto de vista nos encontramos con definiciones antiguas en las cuales
se les da incluso el nombre de ciencia administrativa o ciencia de la administración
(Charles Jean Bonnin, Lorenzo von Stein, Florentino González, Javier de Burgos,
Roberto von Mohl, M. Bluntschli, Otto Mayer, Carlos Marx).

Todos quienes a continuación se mencionan: (Woodrow Wilson, Frank


Goodnow, Leonard White, Herbert Simon, DonalSmithburg y Victor Thompson,
Marshall E. Dimock, Fritz Morstein Marx, W.H. Moreland, Charles Debbasch,
Teoría Marxista, Omar Guerrero, Cipriano Flores Cruz, E.N. Gladden, GuyPeters,
Pedro Muñoz Amato, Raymundo Amaro Guzmán, León Cortiñas-Peláez, Charles
Merriam, Richard Stillman) la identifican con una actividad puntual y repetitiva.
Otros la definen como la disciplina científica, por su continuidad y procesos
(Luther Gulick, Wilburg Jiménez Castro, Bernard Gournay, José Manuel Canales,
Jacques Chevallier y DanieleLoschak, José Juan Sánchez González).

Siendo otros quienes la ven como el objeto de estudio y del estudio del objeto
(Dwight Waldo, Frederick Mosher y Salvatore Cimmino, Miguel DuhaltKrauss,
Omar Guerrero, José Castelazo, José Juan Sánchez González).

Tomando en consideración la postura de Fernández Fuentes (s.f., p. 41) donde


sostiene que toda definición de Administración Pública debe considerar una serie
de elementos a través de los cuales también se explica la misma. Los elementos
en cuestión son los siguientes:

 La finalidad y orientación pública;


 El elemento humano como eje de su acción;
 La organización y estructura;
 Las instituciones y marco legal, y
 La relación con el Estado, pero esta no es necesariamente de servidumbre.

Partamos del punto en el cual la Administración Pública es antes de todo una


organización conformada por un conjunto de instituciones que representan la parte
orgánica del Estado en cualquiera de sus niveles de poder ya sea Nacional,
Estadal o Municipal, en el que se encarga de llevar a cabo la función
administrativa, concebida como el aspecto dinámico de la estructura Estatal, para
lo cual se sirve de los órganos del Poder Ejecutivo.

En otras palabras, la estructura orgánica del Estado requiere de una


administración a los fines de lograr sus cometidos, para lo cual cuenta con una
serie de recursos de diversa índole, dentro de los cuales destaca el elemento
humano como capital primordial para el desarrollo de las funciones elementales de
la misma.

La Administración Pública es una creación de carácter social, cuya


organización se encuentra dotada de una serie de órganos específicos, a cada
uno de los cuales se les asigna una determinada actividad definida por leyes y
reglamentos para la ejecución de las mismas.
ADMINISTRACIÓN PRIVADA

Es la ciencia que se encarga de la organización de una empresa o


corporación no gubernamental o dependiente del estado en cualquiera de sus
niveles, la cual al no estar a cargo del Estado, necesitan de una administración
privada, que se encargue de los bienes, servicios e intereses. Es una organización
que lleva a cabo actividades con fines de lucro (empresa o compañía), a través
control, dirección y organización, con una adecuada planeación de fines y
estrategias bien diseñadas para el buen desarrollo de las mismas.

NOMBRE Y EXPLIQUE 3 DIFERENCIAS Y 3 SEMEJANZAS ENTRE


LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA ADMINISTRACIÓN
PRIVADA.

Siendo la administración Pública y la Privada un derivado de la especie


Administrativa, es por ende que entre ellas existen una serie de semejanzas y
diferencias que se explican a continuación:

 Semejanzas: Algunos de sus basamentos son fundamentales como


administración que son fundamentales ya sea pública o privada, en la
cuales hacemos mención a continuación:

 Tanto la Pública como la Privada buscan el buen manejo de los recursos


en una organización y aplican el proceso administrativo.

 En ambas se encuentran presentes aspectos relacionados con la


planificación, organización, dirección de personal, relaciones laborales y
otros componentes típicos de la acción administrativa.

 Buscan eficacia, eficiencia y economía.

 Cuentan con mecanismos de conducción estratégica y gestión, las


cuales conciben elementos de planeación y de recursos humanos,
manejando estándares de eficiencia y eficacia que las llevan a optimizar
su funcionamiento para lograr el fin para el cual fueron creadas.
 Organización de las funciones y responsabilidades, normas de
planificación, programación y presupuesto, controles contables y otros
aspectos.

 Diferencias: Podemos plantearlas sobre cuatro grandes ares que son en


base a sus fines, por su naturaleza económica, respecto a su entorno y lo
que respecta a sus consumidores:

 En cuanto a sus fines: La Administración Privada tiene una finalidad


primordialmente económica, esto es, busca generar utilidades,
productividad y un superávit; mientras que La Administración Pública, se
encamina a la materialización de los fines estatales y el interés público
en general.

 En relación a la naturaleza económica: El Estado, y por ende la


Administración Pública, se encarga de recaudar, administrar, y
redistribuir los recursos públicos; la empresa privada, y por ende, la
Administración Privada, invierte y obtiene sus utilidades.

 En lo que respecta al entorno: en la Administración Pública es


complejo debido a las presiones políticas y sociales, mientras que en la
Administración Privada es dinámico y está definido por las variables del
mercado.

 En lo que respecta a los consumidores: En la Administración Pública


no puede haber ningún tipo de exclusión, mientras que en una empresa
solamente se centra en quienes tengan el acceso económico y busquen
la satisfacción del bien o servicio.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Es el establecimiento de la estructura formal de autoridad, que se encargue


de integrar, definir y coordinar las subdivisiones de trabajo, a los fines de
conseguir el objetivo buscado por la misma. También para tomar en consideración
consiste en el proceso de planificar, controlar, dirigir y organizar los recursos
propios de una organización, a los fines de alcanzar los objetivos de la misma. Su
función es coordinar los distintos departamentos, conjuntamente con los
empleados que laboran en cada uno de estos. La organización administrativa
permite el óptimo uso de los recursos, mediante la planificación y control, para lo
cual es necesario tomar decisiones y resolver los problemas que surjan durante
ese proceso.

Por ende podemos decir que la organización administrativa es el proceso


de planificar, controlar, dirigir y organizar los recursos propios de una empresa
pública o privada, con la finalidad de alcanzar los objetivos planteados por la
misma. Se encarga de coordinar los diferentes departamentos, conjuntamente con
los empleados que laboran en cada uno de estos.

NOMBRE Y EXPLIQUE LOS DIFERENTES TIPOS DE


ORGANIZACIONES PÚBLICAS.

Se define en tres grandes áreas, organización formal, organización informal


y organización social, en la cual se estructuran sus actividades y se explican
detalladamente a continuación:

 Organización formal

Estructura organizacional que consta de áreas funcionales, puestos, niveles


jerárquicos, líneas de autoridad, líneas de comunicación y funciones. La
formalidad dentro de una organización se traduce en implantar una serie ordenada
de posiciones o puestos de trabajo en su seno. Se representa gráficamente en lo
que se conoce como organigrama, que no es otra cosa sino un mapa y la
representación del esquema de la organización, cuyas características son:

 Posiciones o puestos de trabajo.

 Relaciones jerárquicas entre los puestos y definición de una red de


autoridad.

 Cauces de comunicación condicionados por la red de autoridad.

 Niveles o rangos jerárquicos: una estructura con muchos niveles


jerárquicos se denomina alta y una con pocos niveles se denomina
plana.

 Número de departamentos u otras unidades de diferenciación horizontal.


 Criterio de agrupación de las diversas unidades (por zonas, productos,
etc.).

 Indicios acerca de la importancia de las diferentes unidades (según el


número de miembros, su posición en la jerarquía, etc.)

 Organización Informal:

Es la resultante de una espontánea afinidad o simpatía entre sus miembros,


dando lugar a una interacción prolongada entre los mismos. Su espontaneidad se
basa en relaciones de carácter psicológico o social, y comportan una estructura
elemental donde se aprecian normas de conducta y situaciones de poder sin que
se presente una plena consciencia de las mismas. Este tipo de estructura se
desarrolla sin los consentimientos formales de la organización, pudiéndose fundar
en la amistad, los intereses y objetivos compartidos, o alguna actividad en común.

 Organizaciones sociales:

Se trata de un conjunto o grupo de personas que se constituyen como


organización con el fin de alcanzar con mayor eficiencia determinados objetivos en
común a través del esfuerzo colectivo, los cuales de manera individual no serían
fáciles e incluso posibles de lograr.

NOMBRE Y EXPLIQUE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS


ORGANIZACIONES ADMINISTRATIVAS.

 Carácter dinámico. Las organizaciones se encuentran sujetas a cambios


permanentes, por tanto su estructura debe presentar cierta flexibilidad para
que pueda enfrentar los cambios que puedan acaecer en el futuro.

 Carácter humano. Se trata de un importantísimo carácter, por tanto al


diseñar su estructura es necesario que se tengan en cuenta las aptitudes
de las personas que la integran.

 Ascenso en la organización. Se deriva del carácter humano, pues se puede


dar el caso, de que una persona cuente con las aptitudes, capacidades y
destrezas necesarias para asumir un determinado cargo, pero no otro de
manera inmediata. Es común al género humano que las personas busquen
la forma de ascender, no obstante, deben estar conscientes de que
entrarán a una nueva etapa, pues si se trata de un área que le es
desconocida, puede provocar el fracaso y no seguir ascendiendo.

 Orientación hacia los objetivos organizacionales. Para que la acción sea


efectiva, los objetivos deben estar por encima de los departamentales.

 Asignación de responsabilidades. Es necesario que haya una autoridad


adecuada, para que pueda haber responsabilidad, ya que esta no es
delegada, sino asignada.

 Unidad de mando. A todo empleado le corresponde el mando de una sola


autoridad.
CONCLUSIONES

 La Organización Administrativa se basa en el proceso de agrupamiento de


personas que su fin fundamental es el de obtener uno o más fines diversos
planteados con los objetivos específicos y generales del ente para el cual
se organizan, ya sean económicos, culturales, sanitarios, sociales, etc.

 Toda organización se crea con el fin lograr un conjunto de propósitos, todas


las finalidades se logran en forma diferente, por consiguiente, para que se
logren las metas de la organización las tareas deben ser establecidas
primero de manera organizada y congruentes la de un área con la otra
dentro de la misma organización.

 Uno de los fines principales de una organización sea publica o privada su


enfoque, es el de crecer y por ende contrata a más personal para llevar a
cabo las actividades, debido a ello se hace necesario agrupar a las
personas cuya tarea guarda relación entre sí. Venta, Recursos Humanos,
Mercadotecnia, Producción, Manufactura entre muchas otras que se
requieran dependiendo de la función del organismo y es conocida esta
forma de agrupación como departamentos.

 Toda organización requiere de una evaluación periódica. A medida que la


organización crece y cambia las situaciones hay que evaluarlas
constantemente a fin de asegurarse de que tenga operación eficaz y
eficiente para satisfacer las necesidades presentes. La división del trabajo
es fraccionar una tarea, de modo que cada individuo sea responsable y
realice un conjunto de actividades y no toda la tarea.

 la administración pública tiene el firme compromiso fundamental de generar


las condiciones idóneas para el desarrollo de la sociedad en el ámbito que
le competa fundamentada en pro del desarrollo macro como ciudad, región
o país.

 El tener una buena organización administrativa ya sea en el ente público o


privado es el pilar fundamental para lograr el éxito requerido en pro de sus
objetivos básicos por el cual fue creado el órgano al cual competa.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 https://definicionlegal.blogspot.com/2012/11/la-organizacion-
administrativa.html

 http://www.mailxmail.com/curso-administracion-empresarial/organizacion-
administrativa

 https://www.emprendepyme.net/la-organizacion-del-proceso-
administrativo.html

 https://www.significados.com/administracion-publica/

 https://www.importancia.org/administracion-publica.php

 https://definicionyque.es/administracion-privada/

 https://prezi.com/6dac9vqirebk/administracion-privada/

 Alvarado Pechir, Om Christian (2019) La Teoría de la Organización en la


Administración Pública. Hacia una Redimensión Convergente[Libro en
línea] Recuperado de
http://iapem.dyndns.org:8080/libros/TEORIA%20DE%20LA%20ORGANIZA
CION.pdf[Consulta: 28 de enero de 2020]

 Fernández Fuentes, Luis Humberto (s.f). Fundamentos para la Ciencia de la


Administración Pública en el Siglo XXI [Libro en línea] Recuperado de
https://archive.org/details/FERNANDEZFUENTES.FundamentosParaLaCie
nciaDeLaAd.Pca [Consulta: 27 de enero de 2020]